发布时间:2024-03-28 16:57:00
绪论:一篇引人入胜的工程项目安全管理,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。
工程项目安全管理指的是为实现工程项目安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动,主要运用现代安全管理原理、方法和手段,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。我国在工程项目安全管理方面做出了重大突破,取得了重大进展,然而安全管理问题仍很严重,安全隐患不仅仅威胁到施工人员的生命安全,而且还对于施工质量有重要影响。本文旨在研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题,针对问题提出相应的解决策略,为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴。
1 工程项目施工安全管理中存在的的问题
1.1施工安全管理人员和操作人员安全意识薄弱
工程项目的实际操作者是人,人是工程项目施工过程中的关键,在整个工程项目的建设总过程,从施工开始到结束,人的地位是无法取代的。在实际的工程项目施工过程中,由于安全管理人员和操作人员安全意识薄弱,在很大程度上会导致工程项目出现安全隐患。有些施工人员安全素质差,对企业的流程和安全管理存在误解,他们中有些人文化水平不高,纪律性差,甚至出现违章操作的现象,这都给工程建设安全管理埋下了隐患。
1.2安全管理无法做到规范化、科学化、法制化
工程项目安全管理无法做到规范化、科学化、法制化,除了部分施工人员和操作人员安全意识低,文化水平及素质低外,还与施工企业的施工管理不规范化有关。有些施工企业过于看重盈利,对于安全管理工作不重视,甚至出现管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅的现象。整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度,安全管理无从谈起,这些都给工程项目的安全施工带来巨大问题。因此,施工单位要想提高安全管理指数,首先要做的就是安全管理规范化、科学化、法制化,保证安全管理贯彻到工程建设的总过程中。
1.3安全管理投入不足,设施建设不完善
施工单位在工程建设项目中是以盈利的目的而存在的,他们的主要目的是盈利,因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度,减少对于其安全管管理基础设施的建设。施工单位在短期盈利行为的冲击下,只顾当前,不思长远,对安全问题一般存在侥幸心理,这就使得安全问题更加严重。最终形成恶性循环,隐患因素不仅仅威胁到施工人员的生命安全,而且还对于施工单位形象及施工质量有重要影响。
1.4事故发生时漏报、瞒报、迟报现象严重
在建设工程项目施工过程中,一旦出现安全事故,施工单位首要行动就是封锁消息,对安全事故进行漏报、瞒报、迟报,这不仅仅加重了安全事故的严重性,而且导致、受贿行贿等其他社会问题,这也使得施工项目安全问题无法得到解决。工程项目事故发生时施工单位的漏报、瞒报、迟报现象严重,也极大的加重了工程项目施工中的安全隐患,严重威胁到施工人员的生命安全,对施工单位形象及施工质量有消极影响。
2 提高工程项目施工安全管理的措施
2.1完善机构,健全制度,加强基础设施建设
完善机构,健全制度,加强基础设施建设是工程建设过程中保证安全管理的重要步骤。因此,首先,施工单位应成立安全责任制度,将安全责任制度贯彻到各个部门、各个级别,保证责任到人。其次,建立安全管理小组,以小组的形式加强对施工过程的管理,保证安全。最后,加大对安全管理的投入,加强基础设施建设,保证施工安全及建设顺利开展。
2.2加强员工培训,提高操作技能与素质
员工培训在提高安全管理方面有着举足轻重的作用。部分施工人员和操作人员安全意识低,文化水平及素质低,管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅,这些问题都成为安全管理的隐患。通过加强对员工的培训,提高他们对管理及安全生产的重视,继而提高他们的操作技能与素质,将危险与隐患降低到最低,从而保证施工生产的顺利开展。
3 切实做好安全监察与监督工作
施工企业的施工管理不规范,有些施工企业过于看重盈利,对于安全管理工作不重视,甚至出现管理混乱、责任不到位的问题。甚至整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度,安全管理无从谈起。对于工程项目安全监察与监督工作落不到实处,这也是施工过程中的重要问题。因此,切实做好安全监察与监督工作,建立健全安全管理监督体系与制度,全面贯彻安全监察与监督实施,才能从根源上做好安全管理。
4 加大对安全生产、安全管理投资力度
施工单位在工程建设项目中主要的目的是盈利,因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度,减少对于其安全管管理基础设施的建设,安全投资低,隐患发生率就高。加大对安全生产、安全管理投资力度是解决安全问题的重要举措。施工单位应立足长远,极大安全生产、安全管理投资力度,既可以保障施工人员的生命安全,还可以保障对施工单位形象的维护及施工质量的提高。
5 总结
我国是工程建设大国,尤其是改革开放以来,工程建设项目规模不断扩大,建设速度越来越快,建设质量逐步提高,随之带来的安全管理问题也是日益突出,工程项目安全管理问题早已成为当今社会更加关注的热点。工程建设项目安全管理既是是施工工人生命安全的保障,也是建设高质量工程的前提。我国在工程项目安全管理方面取得了重大进展,然而在实际的工程建设中,安全管理问题仍很严重。有关人员应该深入研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题,针对问题提出相应的解决策略,为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴与参考。
参考文献:
[1]宋宝成. 施工现场作业人员安全管理现状及对策[J]. 电力安全技术, 20012(07)
[2]张瑞成. 浅谈建筑施工项目管理的安全控制[J]. 河北工程技术高等专科学校学报, 2011(01)
Abstract: The construction field are not stopped, the construction scale is increasing year by year, high technology content, the difficulty in construction engineering is increasing, engineering technology risks have become increasingly prominent, the investment subject construction project is becoming more diversified, way of construction production has also changed a lot. These changes in the construction field, make safe production and supervision is facing many new situations, new problems.
Key words: engineering project; safety management
中图分类号:TU71
一、建筑施工安全问题频发的原因
安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣,一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理,可以给企业带来社会信誉和经济效益,同时也使国家和集体财产免遭损失,职工生命安全也能得到切实保障。
我国每年安全事故很多,特别是近年来在建筑工程、采矿、交通运输等企业多次造成特大的安全事故,实在令人痛心。血的事实告诫我们,在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下,我们更应充分认识到安全管理工作的重要性。
建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
虽然我们一直在强调建筑施工安全生产,但是建筑工程的安全事故还是经常发生。如脚手架倒塌、塔机失稳事故;高空坠落及触电事故等等。这些事故的发生,都明显存在违反操作规程、安全责任落实不到位等现象。其实,上述所言的现象也只是一个表象。其根本在于安全工作不是靠单一的部门和个人管理的工作,它应该是一项社会化工程,是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视,认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理有关规定,加强安全知识和业务技术的学习,实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。因此,建立健全完善的规章制度和安全组织机构,不断提高企业全体员工的安全意识,尤为重要。
二、企业安全组织机构与规章制度
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作。组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定,也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人,负责企业安全工作重大问题的组织研究和决策。主要安全负责人负责企业的安全生产管理工作。施工企业的性质决定,企业必须设立安全职能部门,负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干,既有较强的责任心又有一定的吃苦精神;既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实践经验;既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。安全机构不能仅是框架,不能是迫于形式要求的一个设置机构。安全组织机构人员要熟知国家法律、法规知识,并贯穿运用到企业生产实践中去。要负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况;负责查处企业安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。在企业安全组织机构建立完善的同时,层层建立安全生产责任制,责任制要融入到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容。俗话说,没有规矩不成方圆,在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题,安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定,制度的内容齐全、针对性强,企业的安全生产制度应该更体现出实效性和可操作性,反映企业性质,面向生产一线,让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的企业安全管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理,最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
三、加强日常安全管理
1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2、建立建筑施工企业和从业
人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人,严肃查处重大事故的责任单位和责任人员,充分利用网络信息技术,公布企业安全生产不良信息记录。
3、要重视科技进步,积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备,建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
4、要进一步充实、优化、整合建筑监管资源,加快转变政府职能,把政府不该管的事项,交由公民、市场和社会去处理和运作,改变重审批、轻监管的管理方式,将有限的监管资源调整到直接涉及到公众利益的方面,特别是调整到安全生产监管工作方面。
四、企业经常性的安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性。安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,强化安全生产知识,有效地防止不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
1.进单位进工地教育
对于新进单位的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。一般企业对于新进单位的职工实行三级安全教育,这也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。各部门对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况,现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育,内容包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。
2.特种及特定的安全教育
特种作业人员,除按一般安全教育外,还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定,按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核,取得特种作业人员操作证后方可上岗。再针对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后,应进行特定的适时的安全教育。
3.经常性安全教育
野外工程项目施工,由于自然环境和工作条件恶劣,工作流动性大,参加施工的人员情况复杂且临时工和农民工居多,加之野外工程项目内在的高度危险性,工程项目在施工中极易发生各种安全事故,给从业人员的生命安全和公私财产造成巨大损失。因此,必须加强野外工程项目施工的安全管理,最大限度的提高全体从业人员安全意识,才能有效地避免和减少各类安全事故的发生,保护全体从业人员的安全与健康,使企业的经济效益和社会效益最大化。下面就野外工程项目施工中安全管理工作的几个方面进行一下探讨:
1、必须全面落实安全生产责任制。野外工程项目施工,从项目部成立开始,就应该把各类人员的安全生产责任制层层分解落实,从项目经理到每个从业人员都要各自明确自身的安全生产责任,在此基础上进行深入落实。必要时要把每个人的安全生产责任制编印成册,分发给每个从业人员,使其真正了解自身的安全生产责任,为以后的安全生产管理打下良好的基础。安全生产责任制是野外工程项目安全生产管理的核心内容,是安全生产管理的最突出的着眼点,是各项安全生产管理工作的纲,无论野外工程施工多么千头万绪,都不能忽视安全生产责任制的落实。
2、强化安全生产专项资金落实工作。野外工程项目施工在工程概算里都有安全生产专项资金。该项资金是专门用于工程项目安全管理工作方面,其主要用于从业人员的安全教育培训、安全防护设施的采购、劳动保护用品的采购、消防用品采购等和安全施工有关的支出方面,不得克扣和挪作它用。许多安全事故案例告诉我们,很多事故的发生,本来可以避免,但由于安全资金被挪作它用,现场安全防护无法到位,和安全施工有关的工作无法正常开展,最终导致安全事故的发生,严重的影响了工程进度又加大了工程成本,以致酿成社会的不稳定,导致企业经济效益和社会效益的双下降,确实是因小失大得不偿失。
3、配备专职安全管理人员,加强现场安全检查与隐患整改工作。野外工程项目施工,按照国家安全生产法规要求,必须配备符合要求的安全生产专职管理人员,所谓符合要求是指专职安全生产管理人员,必须经过政府安全生产监管部门培训并取得安全生产管理上岗资格的人员,只有这样才能保证现场安全生产管理人员的合法性和权威性。个别企业为了节省工程成本,不设专职的安全生产管理人员或由不符合条件的其他人员兼任,导致现场安全生产管理混乱,最终导致安全生产的发生,领导和相关人员被追究事故责任,教训十分沉痛。
现场安全检查和事故隐患整改工作,是野外工程项目施工最重要的工作之一,是项目负责人和现场安全生产管理人员的神圣职责。此项工作做好了,可以及早发现事故隐患,及时进行整改,实现工程安全生产文明生产。现场安全检查工作必须每天进行,必须由现场专职安全生产管理人员亲自检查,不可由现场其他人员代替检查,要把现场安全检查情况作好记录,对检查出得安全问题,现场能够立即处理的必须立即处理,不能立即的工作无法正常开展,最终导致安全事故的发生,严重的影响了工程进度又加大了工程成本,以致酿成社会的不稳定,导致企业经济效益和社会效益的双下降,确实是因小失大得不偿失。
4、配备专职安全管理人员,加强现场安全检查与隐患整改工作。野外工程项目施工,按照国家安全生产法规要求,必须配备符合要求的安全生产专职管理人员,所谓符合要求是指专职安全生产管理人员,必须经过政府安全生产监管部门培训并取得安全生产管理上岗资格的人员,只有这样才能保证现场安全生产管理人员的合法性和权威性。个别企业为了节省工程成本,不设专职的安全生产管理人员或由不符合条件的其他人员兼任,导致现场安全生产管理混乱,最终导致安全生产的发生,领导和相关人员被追究事故责任,教训十分沉痛。
现场安全检查和事故隐患整改工作,是野外工程项目施工最重要的工作之一,是项目负责人和现场安全生产管理人员的神圣职责。 现场安全检查工作必须每天进行,必须由现场专职安全生产管理人员亲自检查,不可由现场其他人员代替检查,要把现场安全检查情况作好记录,对检查出得安全问题,现场能够立即处理的必须立即处理,不能立即
5、严格执行安全技术规定,杜绝各种违章行为。野外工程项目施工组织设计中,都有安全技术措施专篇内容。该部分内容是野外工程项目安全技术措施的纲领性文件,具有较强的实用性和指导性。实际工作中必须严格按照施工组织设计中安全专篇规定的安全技术措施去执行。这样就从大的方面保证了安全技术措施的基本实施。督促检查从业人员严格执行各自的安全操作规程,是野外工程项目施工中必不可少的重要工作。从业人员由于每个人安全素质的不同,施工现场经常出现违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象,从而导致大量安全事故的发生。这一问题如果不能及时的加以解决,施工安全就是一句空话。解决这一问题的唯一办法,就是经常检查,及早发现,及时纠正和按章处罚,从根本上杜绝“三违”现象的发生,保证从业人员的身心健康。
6、加强季节性安全管理,防止季节性灾害事故。野外工程项目施工,由于长时间工作在野外,受自然环境和气候条件的影响比较大。施工组织者必须对工作区域的自然环境和气候条件有比较深刻的了解,做到胸有成竹,及时做好各种应对自然环境和气候条件的应急预案,时刻防止各种季节性灾害事故的发生。一般季节性灾害事故主要有雷击、洪水、泥石流等,如果预防措施到位,预防季节性灾害事故是能够取得预期的效果的。