发布时间：2024-04-03 14:51:05
绪论：一篇引人入胜的产业链现代化，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
所谓系统化风险防控机制，是指依托我行信贷产业链，充分利用产业链上企业之间产供销环节中的合作关联和熟悉度，将单一企业客户不确定、潜藏的风险显露在信贷产业链这一循环回路中，变“单一客户风险单一排控”为“集群客户风险系统排控”。例：A、B、C三家企业为同一产业链上原料供应者、产品生产者和产品使用者，三者之间有长期稳定的合作关系，且均是我行授信客户，如果我行想要排查B企业是否发生风险，通过A或C企业即可了解掌握，同理A或C企业的风险也可通过B企业了解掌握，以此形成一个循环回路，可以系统性的防控授信客户风险。
二、具体措施
（一）外掘内拓，发展培育产业链客户集群
一是外部发掘，积极营销对接符合国家产业政策、符合我行信贷政策的产业核心企业或优势企业，并以该企业为中心，延伸对接与其合作时间较长、关系稳定的上下游企业，建立授信关系，形成我行信贷产业集群；二是内部拓展，在我行存量优势客户中，分析筛选出与其合作年限长、关系稳定的上下游企业，利用该优势企业的业务合作关系，将其上下游企业营销至我行，形成我行信贷产业集群。
（二）联防联控，建立系统化风险防控机制
深入推进农村产业融合有利于贵州推进乡村产业振兴、提高农业质量效益和竞争力、推动“四新”主攻“四化”、促进农民增收，最终实现农业农村现代化、人民共同富裕的目标。
（一）深入推进农村产业融合是贵州实现乡村产业振兴，加快构建现代农业产业体系的关键举措
全力推进产业振兴可以为乡村全面振兴提供坚实基础和重要保障，为农村经济增长提供不竭源泉。贵州农业正处在从传统农业向现代农业快速转变的关键时期，客观上需要转变农业发展方式，在实现农业可持续发展的基础上，形成一二三产业融合发展的农村产业体系。深入推进农村一二三产业融合，要把加工业和休闲旅游作为重点产业，突出山地特色，与贵州特色山地农业融合，做优做特第一产业、做大做强第二产业、做活做精第三产业，着力构建农村一二三产业融合的现代农业产业体系，延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农村产业融合成为农民生活富裕和加快农业现代化的新动能，实现乡村产业振兴，为在乡村振兴上开新局提供有力支撑。
（二）深入推进农村产业融合是贵州充分释放
山地特色高效农业潜力，提高农业质量效益和竞争力的必然选择贵州是全国唯一没有平原支撑的内陆山地省，如何发挥自身山地特色优势，提高农业发展质量效益和竞争力是贵州实现农业现代化的核心问题。深入推进农村一二三产业融合，有利于充分盘活乡村资源，释放山地特色高效农业发展潜力，借助二三产业的发展延伸产业链与价值链，提高农产品的附加值，促进农业全产业链、价值链转型升级，实现农业多元价值的增值，提升农业发展质量；有利于在构建国内国际双循环新发展格局背景下，贵州面对国际和国内双重竞争压力，能够守住重要农产品供给安全底线，持续挖掘和发展特色优势农产品潜力和价值，不断提高农业综合效益和竞争力。
（三）深入推进农村产业融合是贵州围绕“四新”主攻“四化”的重要支撑
贵州明确以高质量发展统揽全局、围绕“四新”主攻“四化”的发展战略。新型工业化、农业现代化和旅游产业化之间客观存在着一种相互联动的发展关系，新型工业化不仅能够加速贵州的工业化进程，推动全省工业倍增行动，而且能够为贵州山地特色农业和旅游业的发展开辟广阔前景，加快农业现代化、旅游产业化的发展步伐。深入推进农村一二三产业融合，有利于更好地链接新型工业化、农业现代化和旅游产业化，强化三者紧密的联动关系。推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，高水平的城镇化带来对高品质、安全农产品的更多需求，带来对农村旅游业、乡土文化、田园风光、电子商务、仓储物流等新产业、新业态的需求。深入推进农村一二三产业融合，有利于更好地满足新型城镇化发展的市场需求，助推新型城镇化高质量发展。
（四）深入推进农村产业融合是贵州实现农民
更加充分更高质量就业，提升农村居民收入，促进共同富裕的有效路径就业是民生之本，实现更加充分更高质量就业是增强群众自主发展能力、提升农村居民收入、改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式，推进乡村产业振兴是拓宽农村居民就业增收渠道的根本之策。随着农村人口流动性增强、农民分工分业加快、农业生产集约度提高，传统农业生产经验方式已经无法满足农民就业创业和增收致富的需求。深入推进农村一二三产业融合，有利于延长农业产业链，将传统农民转变为产业工人和职业农民，并参与到产业链的各环节中来，真正让农民分享到全产业链增值收益，增加农民收入，缩小城乡收入差距，促进共同富裕。
二、推进农村产业融合存在的主要困难与挑战
党的十以来，贵州农村产业融合发展取得了一定的成绩，但一产基础弱、产业链延伸不充分、产业主体发育不健全等问题严重制约着农村各产业深度融合发展。
（一）一产基础弱，难于支撑农村产业融合
第一产业是农村一二三产业融合的基础，实现农村产业深度融合需要强大的一产作为支撑。但贵州农业发展基础薄弱，2019年，贵州一产增加值占全国比重仅为3.2%；粮食产量1051.24万公斤，仅占全国比重的1.5%。全省生态绿色有机农产品发展多年，但产量仍然较少。受地形地貌限制，机械化水平低，农业生产质量效益低下；生产以小规模分散经营为主，现代生产要素难以引入，无法形成规模效应，导致生产成本过高，农产品缺乏竞争力，对一二三产业实现深度融合发展难以提供有力保障。
（二）产业链延伸不充分，产业融合合力无法释放
产业链延伸不足主要表现在：一产向后延伸不够。一产是“压舱石”，为农村二三产业的发展提供物质基础。全省相当部分的农旅融合产品单一、缺乏特色、规模小，经济效益不高，带动作用不强。农产品加工转化率普遍偏低，产业链条较短，贵州农村产业融合经营主体虽然在山地特色农业与二三产业融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“种植+加工”“种植+销售”模式等，都是二次产业简单融合，产业链延伸、产业融合的增值收益不高。除酒、饮料和精制茶等加工业外，其他农副产品加工附加值低。二产向两端拓展不足。第二产业是纽带，延伸农产品的产业链与价值链，提高农产品的附加值。工业内部结构不合理，工业发展对矿业、白酒业、装备制造业等少数行业依赖大，占比达70%以上，产业结构刚性明显，抗风险能力弱。依托工业园区建设的特色食品、医药、白酒业等具有一定程度的聚集效应，但总体仍呈散沙状态、规模过小。三产向高端开发滞后。第三产业是发展新引擎，引领乡村产业加快发展。农业价值链高附加值的绝大部分都在加工、流通、营销等环节，受教育水平低、地形多山地、基础设施建设落后等因素制约，农村地区营销水平、电商、物流、供应链等发展滞后，产业链条难以向高端开发领域延伸，直接导致农村只能售出低附加值的原产品。
（三）融合主体孱弱，小而散小而弱问题突出
全省新型农业经营主体数量增长较快，但质量参差不齐，多数是家庭农场、合作社及本土产业化龙头企业，对农户带动作用不够明显。尽管市场前景广阔，发展势头较好，但大部分农产品加工企业规模小，行业集中度低，龙头企业竞争力弱，产业融合引领作用不强。现有各类行业协会多数属于松散组织，在推进区域化、品牌化方面服务能力不足。
（四）农户不能充分分享农业产值和附加值
贵州在农户与新型经营主体之间的利益联结机制建设方面作了很多扎实有效的工作，但也存在一些不足，有实力的新型农业主体比较缺乏，而参与农业经营的龙头企业又大多涉足非农领域，农村居民不能够充分分享农村一二三产业融合带来的增值收益。大部分企业与农民之间的利益联结机制，在实际作用中显得十分脆弱，一方面很多新型产业融合经营主体利用其在产业链中的强势地位，获取了产业发展的大部分利润，而农民处于产业链的弱势地位，主要还是从事初级农产品生产、销售，而产业链利润主要集中于二、三产业，导致农民难以获得农村一二三产业融合带来的利润，进而导致农民参与农村产业融合发展的积极性不高；另一方面，龙头企业和农户在合作中地位不平等，合作诚信度低，导致订单违约率高，没有形成与农民风险共担、利益与共的局面。
（五）农村产业融合要素供给不足
贵州在推进农村一二三产业融合发展过程中，土地、资金、人才等要素供给能力不足，严重制约农村一二三产业融合的深入推进。贵州作为典型喀斯特地貌山地省份，国土面积的92%是山地和丘陵，喀斯特面积占全省面积的61.9%，天然限制了土地资源供给，其中农业用地尤为稀缺，导致土地流转成本过高，难以满足现代产业融合发展对大量土地资源集中使用的要求。农业因前期资金投入大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长，对投资吸引力不足；又因经济下行压力和疫情的影响，大多数新型农业经营主体面临融资难、融资贵等问题。近年来，贵州农村青壮劳动力外流严重，农业生产主要依靠老人和妇女，新型职业农民总量低、青年后备力量较弱、文化程度较低，人力资源供给不足。
三、推进农村产业融合的对策建议
从优化产业结构、延伸产业链、培育新型融合主体、健全利益联结机制、强化要素保障等方面，对贵州深入推进农村一二三产业融合提出相关对策建议。
（一）优化产业结构，提升发展质量
立足自然资源特征，打造特色优质农产品精深加工基地，形成具有贵州特色的现代农业产业体系，通过精耕细作、精深加工、精准扶持，打造精品农业，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新格局。大力推动农业现代化，在夯实山地特色种养业的基础上，拓展多种产业，深挖农业的多功能性，拉长农业产业链条和扩大农业农村服务业，建立农产品加工产业园和聚焦区，让贵州山地优质农产品实现就地加工，提升农产品附加值，促进商贸流通、市场开拓、电商业态、旅游农业协调发展。
（二）促进产业链接，创新产业发展模式
推动农业产业价值链上下贯通、充分延展，促进山地特色农业与二三产业纵向融合，实现山地特色优势农产品种、养、加一体化生产及商、贸、服一体化运作。促进农业与生态旅游、文化创意、休闲娱乐及乡村康养等多产业融合发展，支持休闲农业和乡村旅游有效融合，在创新商业管理运行模式、共享基础设施配套、搭建公共服务平台等方面开展有效合作。调整财政投入、贷款担保等扶持资金向农村产业链协同发展项目倾斜，积极引导产业链之间互补共融，强化产业链协同效应。
（三）培育多元化、多向性的新型融合主体
按照建设现代化经济体系的要求，积极引进和培育一批综合实力雄厚、运营模式先进、可持续发展能力强的农业产业化联合体，大力推进“三变”+“三联”的联动模式，发展多领域、多种形式股份合作。不断壮大龙头企业，鼓励企业大力推行高效生态循环种养模式，积极发展农产品精深加工、物流运输、现代营销、智慧农业等。加快推进农民专业合作社的规范化建设，不断提升服务农户能力，强化作为农户与市场之间的纽带作用。
（四）健全利益联结机制，形成利益共同体
以农民合理分享全产业链增值收益、持续增进农民福祉为核心，引导“三产融合”主体之间及其与小农户之间紧密合作，形成风险共担、互惠共赢、包容互促的紧密型利益共同体。创新订单农业，建立订单农业信用体系，鼓励、支持农业经营主体与京东、天猫等电商平台发展“互联网+订单农业”模式。大力推广毕节“六联六带”的利益联结模式，实现有利可联、有法可联。
农业全产业链的发展有利于推动我国农业的转型升级，有助于促进我国农民就业、增收，农业全产业链指的是将消费者的需求作为依据，将来自于农户生产基地和农业生产企业的农产品凭借市场、网络电商等平台进行销售的集生产、加工、储运、销售、体验、消费及服务于一体的产业链条。
1农业全产业链发展存在的问题
1.1农村及偏远地区的信息化水平低，信息化平台监管不力
农业全产业链发展模式依赖于现代信息技术来获得数据，对这些数据进行全面分析，能够更好地指导农业精细化生产。然而我国现阶段很多农村及一些偏远地区还无法建立健全信息传输、收集、整合、利用与分析的体系，如此也使我国的农业全产业链的发展受到了极大的限制。部分农村及偏远地区的网络配套设施依然处在初期发展阶段，致使我国部分城乡地区存在着“信息鸿沟”，从而导致农业的产业链信息不能有效的衔接与利用，甚至在个别农村及偏远山区存在互联网未通或者网速慢的现状，导致该区域农业信息化发展缓慢。另外，目前我国各区域发展不平衡，尤其是中西部部分地区没有信息搜集装备，还没有普遍使用遥感与计算机等设备。农产品的生产过程、环境与质量等相关的信息很难被有效地开发与充分地利用，使得我国的农业数据库中所收集的数据不够全面。还有就是我国对农业信息平台的监管不到位，农业生产企业所开发的信息应用网站、农业信息分析平台的规模都偏小，其中所涵盖的内容较为杂乱，并且我国的权威机构尚未对其中的信息准确度予以确认，如此也导致很多农业信息平台的数据分析不具备时效性与精确性。从而使得我国的农业全产业链的发展的指导功能受到此类农业信息数据的不利影响而下降，农业全产业链发展中的不确定因素增多。
1.2缺乏高素质的农业生产管理人才，建设资金极其匮乏
农业全产业链的发展需要农业生产者能够熟练地掌握与使用各种现代化的农业生产机械设备，同时还要会运用计算机网络工具来查找各种农业生产技术和农产品销售等方面的信息，这就要求农业从业人员必须具备农业知识与计算机的相关知识，能够给智能化的机械设备输入指令代码，同时作出相应的正确决策。所以，我国目前这方面的人才极其稀少，加之，农村及偏远地区的人力资源的流失较为严重，在农村及偏远地区留守的农业从业人员的文化水平普遍较低，导致我国的农业技术的发展依然停留于传统的生产模式，一些地区对农业技术和知识的相关培训不够重视。与此同时，农业全产业链发展模式需要依靠移动互联网、物联网、3S技术与农业智能设备等基础性装备，而此类新科技智能化设备需要将大量资金作为支持，但是我国一些农村及偏远地区的经济发展较为滞后，农业基础设施投入的资金极其匮乏，无法满足农业全产业链发展模式的应用与需求。
1.3基础设施建设滞后，规模化土地流转缓慢
农业全产业链发展模式依靠的是现代化农业基础设施与机械设备，然而我国目前大多数地区的农业基础设施较为落后，农村及偏远地区的网络普及率偏低，现代化的大型农业机械设备较为缺乏。很多地区目前依然存在大水漫灌的传统农业灌溉模式，这种模式的生产效率低，极其浪费水资源。一些地区的土地流转较为缓慢，难以形成规模化的土地经营模式，因此我国的农业全产业链发展受到严重限制。随着我国大力推进城镇化发展，一些地区的水土流失、土壤沙漠化和农业耕地污染等问题较为突出，进而使我国可耕种土地逐渐减少。我国的关于农业土地流转的各项法律不够完善，土地流转市场尚未具备规范化的管理机制，一些地区政府对土地流转的监管不力，从而使农民的土地流转积极性受到严重打击。
2农业全产业链发展的保障措施
2.1提升信息化水平，强化农业信息平台的规范化运营
提升农村及偏远地区网络普及率。其一，我国农业全产业链的发展需要实现农业生产信息、产业链信息及科研信息的相关连接。所以，我国应该加速农业数据平台建设，从而使其可以充分发挥预测监管和农业质量检测的作用；当地政府需要与通信公司进行合作，加快农村及偏远地区的基础设施建设，构建起高速通畅、物美价廉的农村网络服务体系，使光纤、宽带走进农村的各个家庭，以此保障农业信息资源的有效传输。其二，必须成立农业现代化的科研专业组织，制定农业数据标准，针对一些发展较为落后的农村及偏远地区开展数字化改造升级，完善农业信息的整合和共享。其三，建立健全农业信息平台的各项管理制度，针对物联网使用与农业信息平台的运营应该制定统一的标准，促进农业信息平台的信息搜集、分析与的规范化，加强农业信息平台的运营监管力度。
2.2强化农业现代化人才培养，拓宽农业建设资金渠道
大力转变传统的农业人才培养的机制和理念，切实提高农业现代化人才的整体水平，统筹与深化农业产业的专业化人才培养机制，有效促进农业各方面、各专业人才的培养。此外，构建完善的农业人才培养体系，应该将农业科研机构、农业高校作为基础，联合社会培训教育机构，建立起综合性的人才培养体系。政府需要制定相关的扶持政策，以此鼓励培训教育机构在农村及偏远地区设立农业人才培训分支机构，从而使农村及偏远地区的农业培训教育问题能够得到更好的解决。同时，将一部分具备现代化农业设备的农业产业园作为农业人才培训与实习的基地。建立健全农业人才评价机制，可以和第三方农业人才评价专业机构展开合作，强化农业科研人才的业务能力、业务成绩的评价制度。与此同时，还应该让“互联网+”技术充分发挥作用，大力深化农村金融改革，鼓励农民和金融企业展开合作，重视社会资本的投入，从而拓宽为农村及偏远地区的农业基础设施的建设资金渠道，以此使农业建设资金的匮乏问题得到更好的解决。
2.3加速农业基础设施的建设，提高规模化土地流转
我国农业要想实现全产业链发展，就必须强化农业产业的顶层设计，推进农业基础设施建设，鼓励网络科技公司参与到农业全产业链的发展中，加速农业基础设施的升级改造，同时充分依靠网络技术拉动现代化农业的发展。另外，推进农村及偏远地区的土地产权，重视农业土地的流转，从而使农业土地实现规模化经营。对农业资源、资金及技术等元素进行合理配置，探索与实践各种利益分配制度，促进农民增收。增加农业资金支持，完善农业土地规模化经营的补贴政策，提高土地规模化经营者的风险意识。
