发布时间：2023-09-26 14:44:46
绪论：一篇引人入胜的成本控制机制，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
Abstract: the development of economy promotes the prosperity of the construction industry, but at the same time of the construction industry has become intense competition, how to strengthen the cost management, maximum limit to improve the economic benefit and the construction enterprise in become numerous new market competition mechanism to improve under the root of the enterprise competition ability. Combining with the civil engineering cost control experience, and how to construct the civil engineering cost control mechanism, improving engineering cost control level of shallow discussed.
Keywords: civil engineering cost control of construction cost control mechanism
中图分类号：V552+.4 文献标识码：A文章编号：
1 引言
自改革开放以来，我国很多建筑企业所实行的管理模式，都是以目标利润作为导向，以事后核算作为重点，以完全成本法作为内容的报账性传统成本管理模式，这种传统的成本管理模式未考虑到企业长期发展规划，主要从企业内部进行考虑，而未考虑到竞争对手成本情况，仅只是依赖于传统的会计核算系统进行财务方面信息的核算。经济的发展促进了建筑行业的兴旺，与此同时建筑行业的竞争也日益激烈起来，这种基于内部财务核算的成本核算系统，已经完全不能满足企业发展的需要，如何加强成本管理，最大限度的提高经济效益，成为众多建筑企业在新的市场竞争机制下提高企业竞争能力的根本。为此，有必要改善传统成本管理方法，建立新的成本管理体系。下面，本文以土建工程为例，在分析我国土建工程成本控制存在的问题的基础上，就如何构建土建工程成本控制机制进行一番浅要的研讨。
2 我国土建工程成本控制存在的问题
由于受传统成本核算管理观念的影响，我国土建工程成本控制存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：
2.1 成本控制意识不强
目前，我国很多建筑企业在成本控制中，严重缺乏科学的成本控制管理意识，使得各部门、各层级所负责的范围不明确，虽然很多企业也是实行先算后做的方法进行成本管理，但预算往往不能严格执行，经常出现边干边算，干后再算的现象，很多项目虽然配备了预算人员，但预算也往往同财务、材料、施工计划等相脱节，预算完全不能发挥应有的作用。这种成本管理意识薄弱的现象，更造成合同观念、经济意识薄弱的结果，最终造成干完活甚至多干活却无法收回工程款的现象。
2.2 成本管理人员素质不高
目前，我国很多土建工程所采用的成本管理人员，往往是具有施工管理和组织经验的施工管理人员，虽然具有丰富的施工经验，但在成本管理方面能力却极为有限，缺乏相应的知识文化水平。而部分项目虽然也配备了具有相应知识的大学生，但又存在经验不足现象。成本管理需要的是成本管理知识与成本管理实践经验同步拥有的复合型人才，人员素质不高直接影响了成本控制水平。
2.3 成本核算缺乏实际意义
目前很多土建工程项目预结算人员，往往只是按照施工图和现场进行数量上的计算，以作为结算的依据，这种预结算方法未能对项目进行阶段性成本分析，也没有进行分项成本分析，更缺乏对实际成本同预算成本、计划成本之间的对比分析，对于项目成本控制的意义不大，不少成本管理人员甚至根本不知道所负责工程的计划成本、预算成本和实际成本执行情况，只是关注于工程进度，等到结算时才发现项目亏损。
3 土建工程如何构建成本控制机制
要更好的进行成本控制，除了相应的成本控制方法外，还应当建立起完善的成本控制机制，土建工程构建成本控制机制应当从以下几个方面入手：
3.1 建立和完善成本核算管理机制
完善的成本核算管理机制是有效实行成本控制的关键，土建工程项目应当构建项目经理责任制和项目成本核算制两大成本核算管理机制，使工程项目成本控制有一个完善的基础，这两者在整个项目成本控制体系中是必不可少的，成本核算是项目成本管理的依据，是成本分析、成本计划等工作的基础。因此，核算部门应当充分发挥其作为成本管理和成本核算职能部分的职能，全面调动项目管理人员的工作积极性，将施工成本管理意识提升到应有的高度。在工程项目管理抓质量、抓进度的同时，严格执行成本核算管理。此外，基于当前很多成本核算管理人员多依附于项目部，缺少工作独立性的情况，应当将成本核算管理人员从项目部独立出来，强化其成本管理职能，充分发挥成本核算管理人员在项目成本控制中的作用。
3.2 建立和完善成本核算监督机制
目前，很多企业在工程项目成本管理上，多流于形式，而对成本管理工作成效缺乏实质性的考核，难以调动成本管理人员工作积极性，建立和完善成本核算监督机制，可以有效的解决这一问题。只有通过建立相应的监督机制，成本管理人员才会自觉认真的学习并严格执行企业相关成本控制与核算管理制度，认真进行成本核算管理工作中，将成本控制工作落到实处。以此督促成本管理人员对工程变更项及时收集及并签证，定期进行整理上报审核，以便于成本管理部门和公司经营部门能及时准确的掌握工程预算实施情况。此外，还应当建立相应的激励机制，鼓励成本管理人员积极工作，激发成本管理人员的工作能力。
3.3 提高成本管理人员业务素质
成本管理人员的业务素质，直接影响了其能够在成本控制上发挥多大的效能，企业在加强成本管理人员的监督和激励机制的同时，还应当建立和完善相应的培训体制，尤其是很多企业所采用的成本管理人员并未经过专业学习和培训，更应当加强其技术业务素质的提高工作，以避免因成本管理人员因能力不足而影响项目成本控制效果。
3.4 建立和完善合同、预算管理机制
合同是预结算时最具有法律效力的文件，预算则是成本管理的依据，企业应当建立和完善合同管理机制和预算管理机制。在工程签订合同之后，企业应当严格展开预算编制工作、成本计划工作，并制定相应的施工任务单和机械台班，与施工预算和成本计划进行对比、校正，最终结合当前人工、材料、设备等相关施工所需的市场价格，对工程实际发生成本进行测算。在签订合同时，一定要注意合同相应条款的审核，明确相应的责、权、利，避免出现缺陷和漏洞，尤其是一些隐形条款，更应当严格审核，以免出现纠纷。
3.5 建立相应的材料管理机制
在土建工程中，材料一般占整个工程项目成本的60%以上，因此加强材料管理对成本控制有着极为重要的意义，材料管理并不只是材料的保管和发放，而是全方位、全过程的管理。包括中标后编制施工预算时的材料需求计划，材料采购计划、企业资金现状等，在实际施工过程中，还需要通过相应的材料管理机制，监督是否出现超额用料等现象，一旦出现超额用料现象需要立即查明原因。为了降低材料成本，可以采用招标采购方法，也可采用“总量订货，分批采购”方法等，在降低价格的同时减少积压和浪费。
4 结束语
总之，加强土建工程项目成本管理，对于提升企业经营管理水平，创造更大的社会效益和经济效益，提高企业市场竞争能力，保证企业可持续性发展都有着重要的意义。企业应当改变传统成本管理方法，建立新型成本控制机制，以提高企业成本管理能力。
【参考文献】
[1] 金波.房地产项目的成本控制分析[J].山西高等学校社会科学报，2007（08）
对于污水厂而言,无论采用何种工艺运行方式,其主要成本为能源消耗、药剂消耗、维修费用、大修改造费用、人员费用等。如何根据具体情况建立成本的有效控制方式,使各种消耗实现最小化并有利于企业的可持续发展,是污水处理这个新型环保产业面临的迫切要求。下面笔者将以吉林省辽源市污水处理公司为例,结合自己的工作经验,就污水处理系统下建立成本控制机制这一极具现实意义的课题谈谈自己的见解。
一、辽源市污水处理公司工艺方案的选择
合适的污水处理工艺方案的选择是污水处理厂运行成功的关键,同时也决定着污水处理厂投资和营运成本。所以,在工艺的选择上,污水处理公司有必要按照经济、高效、节约的原则来进行。目前,污水处理工艺多种多样,被各个污水处理厂广泛采用的工艺主要有普通曝气工艺及改良工艺、AB工艺、A/O工艺、A2/0工艺、氧化沟工艺、SBR工艺及改良工艺等。每个工艺都有优点和不足,而且,同样的工艺在不同的排水和进水条件下,涉及的参数是不一样的。在满足水质要求的前提下,有必要通过方案比较来采用低能低耗、成熟稳定的工艺,从而达到在提高功能的同时,降低成本的要求。
吉林省辽源市污水处理公司,是在1998年立项对东辽河水体污染进行治理。该项目是国家重点治理“三河三湖”的项目之一,是《东辽河流域水污染防治规划》的重要组成部分。公司设计日处理污水10万吨,中水回用能力为每日4万吨。根据污水设计水质,公司决定采用A2/O工艺处理污水,这是目前国内运用最多并有成熟的运行管理经验的一套工艺。辽源市污水处理公司运用这种工艺处理污水同时,能做到同步除磷脱氮,并且对于进水水质水量的冲击有着极强的适应性。
二、污水处理中的成本问题分析
1.污水处理的成本构成分析
污水处理的成本费用,是污水处理过程中消耗的生产资料转移价值和劳动者为自己生产的价值的货币反映,是污水处理服务价值的主要组成部分。按照一般工业企业成本会计的原则,污水处理费的成本是与污水处理相关的各项支出,包括直接材料、直接人工和制造费用等项目,简称生产成本;污水处理费的费用,是与污水处理的特定经营期间相关的各项支出,包括销售费用、管理费用和财务费用,简称期间费用。
污水处理的生产成本,由直接材料、动力费、直接人工费和制造费用组成。直接材料、动力费,主要是污水处理用品和电费。直接人工费,指直接参加污水处理人员的工资、津贴、奖金和职工福利费。制造费用,包括污水处理厂和各排水管理站为组织和管理污水处理所发生的管理人员工资和职工福利费,污水处理单位房屋、建筑物和锅炉设备等的折旧费、修理费,以及取暖费、水电费、办公费、差旅费、保险费、实验检验费、劳动保险费、季节性及修理期间停工损失等费用。
污水处理的期间费用,是指污水处理企业在特定期间为销售、组织和管理正常污水处理以及筹集资金而发生的费用。销售费用,是指污水处理企业专设的再生利用水的销售机构的各项经费。管理费用,是指污水处理企业行政管理部门为组织和管理污水处理活动而发生的各项费用。财务费用包括在污水处理期间发生的利息收支净额、汇兑损益净额、调剂外汇的手续费、金融机构的手续费,以及因筹资发生的其他财务费用。
2.污水处理中主要存在的成本管理问题
第一,当前污水处理排放标准与运行成本不相适应。污水处理排放标准的执行,必然要影响到污水处理运行成本的高低;同时污水处理成本的高低也在一定程度上制约着污水处理厂能达到何种处理程度。如果严格执行排放标准,采用完全硝化+化学除磷+消毒+外加碳
源+其他措施,将使直接成本增加30%～50%。目前,东部地区污水处理费征收水平在每立方米0.9元~1.5元,基本满足严格达标的需要,西部地区征收水平偏低。
第二,盲目扩大建设规模,处理成本不断提高,导致污水处理设施处于闲置状态。据有关研究机构调查显示,目前全国1400多座污水厂中,有一半处于半开工状态。以河南省为例,2007年以前该省已建设的17座集中污水处理厂,设计运行能力为127万立方米/天。2007年1-6月份,仅有14座污水厂正常运营,平均运行天数为161天,平均处理能力为63万立方米/天,仅为设计处理能力的47%。尤其是2006年新建的8座污水处理厂中,就有3座没有开机运营。
第三,城镇污水处理收费机制不健全,设施运营难以为继。据了解,目前仍有相当一部分城市尚未征收污水处理费,即使已经征收的地方也存在收费过低的问题。尤其是为数众多的中小城镇污水处理收费机制还没有建立,将来的运行机制还很不清晰。收费机制的不健全将直接导致污水处理厂运营经费的短缺,使其难以正常运营发挥治污功能。当前大部分污水费是通过自来水费收取,这就造成一些自备水源如通过地下井取水或通过河道取水形成的污水就无法收取污水处理费。
三、污水处理系统下成本控制机制的建立
在金融危机的刺激下,中央为扩大内需促进经济增长,出台了4万亿的投资计划,其中强调要加强生态环境建设,加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治。有关部门负责人表示,中央财政未来两年用于污水处理行业的投资是900亿元,加上银行贷款等资金,污水处理行业投资将可达到2800-3000亿元。在这样一个庞大的投资驱动下,建立起污水处理公司的成本控制制度就显得及其重要。
1.要把好设计、施工关,从源头上降低固定成本
今后随着企业的发展,辽源市污水处理公司还会要建设污水处理厂。笔者认为,关键是要把好设计关,否则不仅浪费投资,给投产后的管理带来许多麻烦,而且无法保证污水达标排放。同时,可以发展相关产业。例如育苗、旅游、绿化用水、生产回用、种植、养殖等。把好施工关,既能保证施工质量,又能降低投产后的运行费用维护费用。
2.建立起完备的成本管理机制,并将成本管理的各项指标同其经济利益挂钩。
首先,要建立健全目标成本管理的基础工作,要从定额管理、计量管理、原始记录、内部价格和验收管理工作抓起,制定科学的管理制度和方法,建立规范的图表、账薄和文字资料,实行项目成本管理档化,不断积累信息资料。
其次,管理机制的建立,至应考虑到如下三个环节:一是有目的、细致地分项分阶段对污水处理全过程的人工、材料、机械、办公费等按月或按季度进行明细核算,分析对比各类算情况,发现问题、找出原因、改善计划。二是及时准确、认真地检查、考核机制,由厂部向各班组下成本任务单。各生产班组按要求填写每月或每季工作量、工程量及人工、机械等使用情况的记录,由厂领导、生产、财务等方面人员组 成考核组,逐项实施检查、考核。
三是公平、公正地按实绩分配工(奖金),按制度兑现,有效地提高每一个职工的积性、主动性。
3.改变公司资本结构
由于现阶段我国的污水处理厂的建设,一般都是采用高比例的借贷资金进行建设,所以在污水处理成本中存在着很大的财务费用成本,用于这些借贷资金的利息偿还。这给污水处理厂的运行带来很大的压力。另外综合考虑社会目标,即扩大污水设施的建设,以提高人民的生活环境,还可以考虑其它渠道的筹资。这将会降低污水处理的还贷压力。新的筹资方式主要就是引进社会成本的进入,可以通过向社会发放以污水处理厂赢利作为抵押的债券,来筹集资金,也可以让社会资本直接进入投资,即社会公众参股经营污水处理厂。这样不仅可以缓解财务费用,还可以增加污水处理行业的资金供给,从而促进行业的发展。
总之,每个污水处理厂,都有自己的生产特点。因此,各污水处理厂在成本管理工作中,应根据自身的特点和具体条件,认真进行成本的分析,明确降低成本的重点,抓住影响成本的关键,建立有效的成本控制机制,并在企业运行过程中采取降低成本的有效措施,以达到成本的不断降低。
参考文献:
[1]刘保军 菅晓芳:《大力开展污水综合利用,努力降低污水处理成本》,内蒙古煤炭经济,2007.05
[2]周斌:《华东地区城市污水处理厂运行成本分析》,中国给水排水,2001.08
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、加强企业内部造价管理工作
1．认真做好成本预测。企业内部要认真做好土建工程的成本预测工作，做好成本目标和成本水平的规划工作，通过将各个成本目标实践方案进行对比分析论证，选择出最有效、有合理、最效益的方案，为土建工程的成本决策提供重要依据。在土建工程施工之前，要对施工图纸、市场价格、图集等进行充分的了解和熟悉，保证成本预测工作能够符合市场价格环境和工程项目要求，尽量减少工程变更的发生几率。对土建工程项目在各个时期内的成本目标、成本水平以及相关资料进行收集和研究，制定出相应的规划，从而制定出工程项目的总成本，保证成本预测是科学、合理、有效的。
2．成本监督和审核。进行成本监督和审核工作，可以将编制出来的成本决策内容作为依据，在此基础之上进行成本计划的编制工作，并要将成本计划视为成本控制的重要基础，加强在土建工程施工过程中的成本监督和审核工作。一旦发现施工过程中，出现一些浪费、闲置、损失的情况，要立即采取有效的措施进行解决和处理。在土建工程施工过程中，要尽量认真、仔细的组织成本核算工作，建立健全成本核算的各项制度，做好成本核算的各项基础工作，严格按照成本开支计划中的内容执行。通过选择合适的成本计算方法，能够正确核算出土建工程项目的成本；通过严格把关、仔细审查，能够圆满完成成本监督和审核的各项工作。
3．成本分析和考核。要认真做好土建工程项目中的成本分析和考核工作，正确的对企业内部各个部门的成本管理工作情况和绩效进行考评，让企业内部能够不断完善、提高成本管理制度，提高企业内部的成本管理水平，从而为土建工程提供出高质量的成本管理。要定期或不定期的开展成本分析工作，通过成本分析，来对实际施工和计划施工中的各项费用支出等进行对比，并找出成本变动的原因，进行全面的、深层次的挖掘，在保证能够符合工程各项要求的基础之上，尽量节约一些开支。在成本管理工作中，要根据实际情况，将工程成本指标进行分解，并落实到企业内部的各个部门中，分层、分段的进行工程成本考核和管理工作，从组织中获得成本降低的支持和保障。通过将成本管理工作和各个部门的经济责任制度进行有机结合，能够促进工程成本的有效、合理降低。
二、健全企业外部各项制度和体系
加强土建工程的造价管理工作，不仅要从企业内部着手，而且还需要企业外部的配合，例如各项市场价格管理制度、各类监督保障体系等。个人认为，可以通过以下方法来健全企业外部的各项制度和体系。
1．建立健全市场价格管理制度。我国现行的土建工程造价管理制度为定价定额制度，标底的变只要按照定额编制，投标价格如果与标底相差较大，便视为废标。这样的制度其实在一定程度上管制了工程的价格。在以市场取向的视角进行的工程造价管理改革中，并没有对定额中消耗的标准相关内容进行反对，因为定额消耗标准不仅能够为承包商提供一个控制成本的依据，而且还能够为政府控制投资提供标准。我国工程造价管理改革以建立健全以市场为基本准则的计价方式为原则，通过制定出统一的工程量计算规则，提供总体项目划分之后的各个分项目的消耗标准数值，能够保证在招标时，招标方提供工程量清单，各个承包商根据自身的实际情况，在不违反竞争机制的相关要求之下，进行自主报价，然后业主可以进行择优选择。由于工程合同能够让工程报价更为合法化，因此如果在施工过程中，出现了一些违反合同规定或是不符合招标文件的情况，能够按照工程施工的实际情况，要求赔偿。通过建立健全我国的市场价格管理制度，能够实现对土建工程建设项目的动态管理、实施管理、深层管理以及有效控制，从而达到加强土建工程造价管理的目的。
2．建立健全市场行为监督保障体系。由于我国经济环境为社会主义市场经济，因此能够通过市场进行资源的分配，经济活动市场化、法制化。在这样的经济环境中，我国政府中的各个职能部门要能够运用合理运用各项法律法规，对工程建设单位进行控制和规范，让施工单位的市场行为合法、科学，消除一些垄断和不正当的竞争行为，维护经营者、生产者和消费者的合法权益。因此，建立健全市场行为监督保障体系，能够保障我国市场价格形成机制的正常运行，维护我国建筑行业公平、公开的竞争秩序，营造出有利于建筑企业健康发展的外部环境。
三、做好工程各个阶段的造价管理工作
土建工程的造价管理工作不仅仅要在工程的决策、设计阶段中存在，而且还要贯穿于整个工程的施工、决算阶段之中。因此，个人认为，在内外部环境良好的基础上，还要做好工程各个阶段的造价管理工作。目前，多数施工企业和建设企业都对工程设计阶段的造价管理工作给予了充分重视，但是却忽略了在工程施工阶段和决算阶段的造价管理。
1．施工阶段。首先，要加强对工程变更的造价管理工作。当土建工程处于施工阶段中时，造价管理人员一定要对各种变更方案进行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造价、工程质量和工期等各个因素。通过经济、技术、质量的比较，来选择出最优方案。与此同时，要谨防因为设计变更而带来的增加投资、延长工期等问题。在变更方案选择时，要重点考虑需要扩大的投资规模、需要提高的设计标准、需要增加的建造内容，严格控制由于这些因素而需要提高的工程造价。在施工过程中，要本着“分级控制、限额签证”的原则进行工程变更的处理。其次，要加强工程施工现场的签证管理工作，建立健全签证制度，提高签证工作的技术含量，节约签证工作的成本费用。对于一些单价较高或是工程量过大的见证事项，施工单位要在签证之前通过书面报告来呈现给造价管理人员，工程造价管理人员要通过核算费用的增减、升降之后，
将分析情况和建议提交到项目经理手中，项目经理要对其进行严格的审核和备案。完成各项签证手续之后，造价管理人员要再次对签证的价位、工程量、范围等具体内容进行确认和审核，要掌握住项目工程造价的变动情况，严格控制工程造价的变化幅度。再次，在施工过程中，土建工程的技术人员要加强对施工现场的管理，控制施工过程中的额外用工、材料代替、变更、现场签证等情况的发生，并要对额外费用的增加进行严格把关。
2．竣工结算阶段。在土建工程竣工结算阶段中，依然要严格执行合同中的各项条款内容，不允许有丝毫松懈。工程的审核人员要坚持按照合同中的规定来办事的原则，严格控制工程外的各项费用，对于一些没有按照施工图纸中的规定和要求的工程量和费用，要仔细进行核算和检查，对于工程合同条款中没有明确表明的费用，要算入工程施工单位的风险费用中。严格审查施工现场的签证和设计变更等特殊情况。
四、结语
综上所述，加强土建工程造价管理工作，不仅要从内外部环境入手，更要从工程项目的各个阶段入手。笔者针对内部造价管理工作、外部造价管理环境和工程各个阶段的管理工作进行分析，希望能够为造价管理工作者及相关人员提供参考，逐步实现对土建工程全方位、实时的造价管理。
