发布时间：2023-11-06 10:57:48
绪论：一篇引人入胜的中等职业教育法，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
二中等职业教育的发展规模
“人才是第一生产力”，这些政策相继提出，可以看出国家对中等职业人才教育的重视，在相关政策的促进及各个部门的重视下，中等职业教育得到了大力的发展。通过对2001～2012年的我国中等职业学校①招生人数及在校生数的整理分析，我们可以清晰地看到中等职业教育的发展扩招情况及发展趋势。中等职业学校的招生人数从2001年的397.63万人持续增加，2009年的招生人数达到868.5万人，增加了2倍多。2001年的在校生数为1164.23万人，到2010年达到最高，达到了2238.5万人，增加了将近一倍。在政府各部门相关政策的促进下，中等职业教育得到了很大的促进。但是从2010年起招生规模出现下降趋势，2012年的招生规模降至与2006年规模接近，在校人数也有所下降。
（一）中等职业教育是职业教育和整个教育体系的重要组成部分。积极发展中等职业教育，对于加快普及高中段教育，提高劳动者素质，促进经济建设和社会发展都具有十分重要的意义。各级政府和有关部门要高度重视中等职业教育，把它作为一项长期而又重要的任务，采取切实有效措施，认真解决存在的困难和问题，积极推进中等职业教育的改革和发展。
（二）中等职业学校（包括各类中等专业学校、职业高中和技工学校）要坚持为经济建设和社会发展服务的方向，面向企业，面向经济，面向社会，面向现代化，努力培养与生产、服务、技术和管理第一线需要相适应的高素质劳动者和应用型专门人才。要不断深化教育教学改革，全面推进素质教育，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美等全面发展。
二、加强宏观调控，大力推进中等职业学校布局结构调整
（三）各地在加快发展高中段教育的进程中，必须加张对初中后分流的宏观调控，确保中等职业教育年招生数占高中段招生总数的50%以上，促进普教职教协调发展。省级教育强县应率先垂范。凡当年中职招生比例低于50%的，不得申报教育强县；评上教育强县（市）后连续两年达不到要求的，取消"教育强县"称号。
（四）各地要根据社会需求和当地实际，制定中等职业教育发展"十五"规划和学校布局调整规划。通过增加投入、盘活存量、优化结构、提高质量，促使中等职业学校上规模、上水平。到20*年，全省中等职业学校的校均规模耍达到1200人以上，每个县（市）要
集中力量办好1-2所省级重点中等职业学校，全省建成省一级重点中等职业学校100所。对办学规模和办学条件达不到规定要求的，要予以调整，或取消独立颁发中职毕业文凭资格。
（五）市、县政府要统筹本地各类公办中等职业教育资源，打破条块分割，通过合并、联合、迁建等多种形式，盘活并优化配置教育资源。各类中等职业学校的土地、房产等教育资源置换的收入，必须全额用于中等职业学校建设。未经市、县政府批准，任何部门和单位不得以任何理由将中等职业教育资源移作他用。
三、深化办学体制改革，扩大学校办学自
（六）中等职业教育要坚持以政府办学为主，社会各界共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。各地要进一步贯彻落实省政府《关于鼓励社会力量参与办学的若干规定》，通过"民办公助"、"公办民助"、"公民合办"等多种形式，鼓励社会力量参与举办中等职业学校。要加大对民办学校的扶持力度，对于办学质量较好，发展潜力较大的民办中等职业学校，当地政府应给予一定的经费补助。中等职业学校要积极推进人事、分配制度等内部管理体制的改革，有条件的要积极推进后勤服务社会化。各地可选择部分公办中等职业学校进行办学体制改革试点，吸引社会力量参与对中等职业学校的投资和管理。在改制过程中，政府要在投入上继续支持试点学校的发展，采取"老人老办法，新人新办法"，妥善处理好教师的待遇问题，防止国有校产流失，确保学校稳定。
（七）鼓励大中型企业特别是高新技术企业与学校开展多种形式的联合办学，鼓励企业资助学校优化实验实习设施，为学生提供实习场所，选派优秀技术人员到学校兼课，参与学校的教育教学改革。中等职业学校要围绕企业需求设置专业、组织教学，培养适用人才，同时积极参与企业在职职工的培训。鼓励以大带小、以强带弱，组建以省级重点职校为龙头、有关学校和企业参与的职教集团，扩大优质教育资源，提高办学效益和教育质量。
（八）中等职业学校年度招生计划由学校根据办学条件和社会需求自主确定，报教育行政部门和其他有关部门备案，并统一公布。允许学校在招生过程中根据生源情况及时调整招生专业和招生人数。允许学校免试招收应、往届初中毕业生。允许省一级重点中等职业学校的示范专业面向全省招生。
（九）中等职业学校可按生均培养成本收费，自主确定校内不同专业的收费标准，按学校隶属关系报市、县（市）物价、财政、教育、劳动保障部门备案，并在招生前向社会公布。各地可结合实际制定具体的管理办法，规范收费行为。
四、多渠道筹措办学经费，加大对中等职业教育的投入
（十）各地用于中等职业教育的财政性专项经费应逐年增加，并确保其占同级教育经费中的??比例用于发展中等职业教育。公办中等职业学校教职工工资由当地财政统一发放。生均公用经费标准应高于同级普通高中。
（十一）各地应接企事业单位职工工资总额的2%提取职工教育经费，其中的50%由市、县两级政府统筹，主要用于中等职业教育重点项目建设、现代教育技术装备和实验实训设备的添置。具体统筹办法由市、县政府负责制定。
（十二）各地要努力盘活现有教育存量资源，通过异地迁建、土地开发等多种途径筹措建设经费。有条件的地方可组建教育发展公司，以现有校产作为资本金，利用银行贷款，加快学校建设。各类银行要积极发放信用贷款支持学校建设。财政安排的学校基本建设部分拨款可改为贷款贴息。
（十三）境内外个人、企业、社会团体捐资或投资兴办中等职业学校的，享受国家和省政府浙政发[*]272号文件规定的有关优惠政策。
（十四）各级政府要重视、鼓励和支持涉农职校和涉农专业的建设。加大财政扶持力度，通过助学金、奖学金、减免学费等多种途径，鼓励学生报考涉农专业。鼓励农业龙头企业和学校联合办学，合作培养涉农人才。各地可从当地农发基金中提取一定数额资金，支持涉农专业毕业生从事农业科技创业，充分发挥他们的作用。对于举办涉农专业成效显著的职业学校，在确定省级重点中等职业学校和示范专业、推荐保送生直升高职等方面予以优先考虑。
五、严格执行就业准入制度，营造中职毕业生良好的就业环境
（十五）各地要认真执行《中华人民共和国劳动法》，依法加强劳动监察，严格实行就业准入制度。对从事一般职业（工种）的，必须取得相应的职业学校毕业证书或职业技能培训结业证书，对从事有特殊要求职业（工种）的，还必须取得相应的职业资格证书。没有取得相应证书的，企业不得录用，不得进入人才、劳动力市场。
（十六）中等职业学校要把中级技能证书获取率和毕业生就业率，作为衡量教育质量的重要标准，切实强化学生的职业技能培养。劳动保障部门要为学生参加职业技能考核提供便利条件，允许学生根据自己的能力选择初级或中级起考等级，在符合条件的中等职业学校设立职业技能鉴定所（站），开展职业技能鉴定工作。
（十七）企事业单位和社会各界要转变用人观念，克服人才"高消费"倾向，营造中职毕业生良好的就业环境。积极鼓励中职毕业生到生产、服务第一线和农村基层、城市社区工作，到非公有制经济组织就业或自谋职业、自主创业。中等职业学校毕业生可在全省范围内实行双向选择、自主择业。各级人事、劳动保障部门和学校要充分利用人才、劳动力市场，认真做好毕业生就业的推荐和服务工作。中职毕业生在城镇有固定工作和固定住所的，允许随迁户籍关系。
六、推进中等职业教育的办学模式多样化，构建人才成长立交桥
（十八）坚持中等职业教育主要为社会培养高素质劳动者和中初级专门人才的同时，要努力拓宽中职毕业生接受高等职业教育的途径。"十五"期间，全省面向中职毕业生的高职对口招生数占高职招生总数的比例提高到60%以上。在进一步完善"3+2"五年制高等职业教育试点的同时，允许独立设置的高职学校进行"五年一贯制"教育试点，面向全省招收初中毕业生。充分发挥自学考试开放、灵活的教育功能，在高等教育自学考试现有开考模式的基础上，开考与中职相衔接的高职类专业，为学有余力的中职在校生和毕业生提供接受高等职业教育的机会。
（十九）鼓励有条件的中等职业学校举办综合改革实验班。支持省重点中等职业学校与当地的重点高中发挥各自的优势，联合创办综合高中，探索新型的普职沟通的教育模式，为学生提供升学和就业的多种选择。鼓励中等职业学校进行学分制和弹性学制的试点。
（二十）中等职业学校应在办好学历教育的同时，面向社会积极举办多种形式的职业技术培训班，为城乡新增劳动力和在职、转岗、下岗人员提供多层次、多形式的职业培训。
七、加强师资队伍建设，提高中等职业教育质量
一、充分认识加快中等职业教育发展的重要性和紧迫性
中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。当前，我国中等职业教育发展相对缓慢，是整个教育中的薄弱环节。20*年，全国普通高中招生820万人，中等职业学校招生550万人，中等职业教育在高中阶段教育招生总数中的比例仅占40%，有些地方不足30%。一些地方对发展中等职业教育没有引起足够重视，把发展高中阶段教育片面理解为就是发展普通高中，在经费投入、资源配置等方面忽视乃至削弱中等职业教育。必须看到，在我国基本普及九年义务教育的条件下，如果不加快中等职业教育的发展，必将影响我国高中阶段教育发展目标的实现，制约我国走新型工业化道路、解决“三农”问题和城镇化建设的进程,不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要。为此，各级教育行政部门要高度重视中等职业教育的发展，以科学发展观为指导，统一思想认识，增强责任感和紧迫感，优化高中阶段教育结构，努力扩大中等职业教育规模。
二、明确加快中等职业教育发展的目标
今后一个时期，要采取强有力的措施，加快中等职业教育发展，力争20*年中等职业学校招生人数在20*年的基础上增加100万，达到650万，经过几年的努力，到2007年，中等职业教育和普通高中教育规模大体相当，实现中等职业教育快速健康持续发展。普通高中教育总体上要把握发展节奏、控制发展规模，把工作重心放到提高质量上。
为实现快速发展中等职业教育的目标，各级教育行政部门要加大东部地区和西部地区、城市和农村职业教育的统筹力度，把工作重点放在推进中西部地区和农村中等职业教育的发展上，努力把每年未能接受高中阶段教育的500至600万农村初中毕业生中的相当一部分，吸收到中等职业学校接受职业教育和培训。要根据当地经济社会发展对生产服务一线高素质劳动者的需求，按照高中阶段教育职普比例大体相当的要求，分解并落实中等职业学校扩大招生规模的分年度任务目标。
三、采取切实的政策措施加快中等职业教育发展
（一）进一步提高和增强中等职业教育培养能力
要稳定现有中等职业教育资源。严格执行中等职业学校不再升格为高等职业院校、不得并入高等学校或改办成其他类型的学校的政策规定。今后几年，每个县重点办好一所起骨干作用的中等职业学校（职业教育中心），每个市（地）重点办好若干所骨干中等职业学校。鼓励和支持中等职业学校办出特色、提高质量，创建一批一流水平的中等职业学校。
采取联合、连锁、集团化等办学模式，提高和增强中等职业学校的办学能力。推动骨干示范性中等职业学校和县级职业教育中心发挥辐射作用，与相关职业学校联合办学，实现优势互补，以强带弱，共同发展；与有条件的乡镇化技术学校连锁办学，扩大招生规模，降低学习费用，方便农村初中毕业生和青壮年农民就近接受中等职业学校学历教育和培训；有条件的学校和地方可以组建多种形式的职业教育集团；积极引进国（境）外优质职业教育资源，开展中外合作办学。
在工业化、城镇化进程较快和农村劳动力转移培训任务较重、中等职业教育资源短缺的地区，要扩建、改建、新建一批中等职业学校；还可以利用普通中学举办中等职业教育班；独立设置的高等职业院校可继续举办中等职业教育。
积极发展远程中等职业教育。充分利用中央农广校、电视中专等远程教育机构，举办中等职业学历教育和培训；鼓励支持有条件的中等职业学校举办远程学历教育和培训，进一步扩大中等职业教育办学规模。
改善办学条件，增强培养能力，扩大办学规模。通过实施“推进职业教育发展专项建设计划”，重点扶持建设1000所起骨干示范作用的县级中等职业学校（职业教育中心）；通过实施“职业教育实训基地建设项目”，重点建设400个装备水平较高的实训基地。各地也要采取切实措施加强县级中等职业学校（职业教育中心）和实训基地建设。
（二）大力发展民办中等职业教育
要把大力发展民办中等职业教育作为加快中等职业教育发展新的增长点，认真落实《民办教育促进法》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》的有关规定，把民办中等职业教育纳入整个中等职业教育事业发展的总体规划，加快发展。同时,要依法加强对民办中等职业学校的管理,规范其办学行为。
积极探索国有民办、民办公助、公办转制、股份制和中外合作等多种办学模式。在公办中等职业学校中引入民办教育的运行机制，积极推进公办中等职业学校人事制度、分配制度改革和运行机制创新，使职业学校真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体。
（三）积极推进东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学
充分利用东部地区和城市优质职业教育资源，面向西部地区和农村跨地区联合招生合作办学。东部地区和城市的教育行政部门要高度重视，积极鼓励支持省级以上重点中等职业学校与西部地区和农村的中等职业学校合作办学。合作办学双方所在地教育行政部门要把此项工作与各地促进农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合。
实施联合招生合作办学的职业学校要采取灵活的办学模式和机制，实行“2＋1”、“1＋2”、“1＋1＋1”等多种模式，推动校企合作、订单培养。西部地区和农村的职业学校要重点安排好文化和专业基础学习，东部地区和城市的职业学校及相关企业要重点安排好专业知识和技能训练、企业实习，为毕业生在当地就业提供帮助。
东部地区和城市中等职业学校到西部地区和农村招生的收费标准，由双方省级财政、价格和教育等有关部门协商制定。各地特别是东部地区和城市教育行政部门要积极主动会同有关部门在经费扶持方面制定切实可行的办法，按生均经费标准和招生数拨付经费，对联合招生合作办学规模较大、给学生补贴力度大的学校予以适当补助。
（四）充分依靠行业和企业发展中等职业教育
行业和企业是举办职业教育的重要力量。各地教育行政部门要依靠各级行业主管部门、行业组织，充分发挥该行业资源、技术、信息优势，积极举办中等职业教育，特别是要承担该行业专门的技能型人才培养的责任。要办好现有中等职业学校，不能将所办中等职业学校剥离、解散或并入高等学校和普通学校。
鼓励支持企业单独举办职业学校，进行所需技能型人才的培养和培训，对于举办职业学校的企业，各地要在土地使用、教师待遇等方面给予与政府举办的学校相同的政策，并予以税费等方面的优惠，对企业收取的教育费附加要按有关规定返还企业用于职业教育。
各地教育行政部门应将行业企业举办的职业教育纳入地方职业教育事业的招生和管理范围。积极支持行业企业与职业学校联合招生合作办学，实行产教结合，企业可依托职业学校建立培训中心。要制定和完善行业企业参与职业教育的相关政策，建立企事业单位接收职业学校学生实习的制度。接收学生实习的企事业单位，有责任向顶岗实习的学生支付相应的报酬或补贴。
（五）进一步深化中等职业学校教育教学改革
中等职业学校要进一步确立以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想，面向社会、面向市场办学，解放思想，更新观念，大胆进行办学模式和办学机制的改革和创新。
要根据经济结构调整和就业市场需要，调整专业结构，加快发展新兴产业和现代服务业的相关专业，开发新的课程和教材。中等职业教育实行以3年为主的基本学制，其中1年到企业实践。改革中等职业学校教学管理制度，逐步实行学分制，建立“学分银行”，允许学生半工半读，分阶段完成学业。积极推进中等职业学校产教结合、校企合作，实行“订单”培养。中等职业学校和化技术学校要积极主动面向进城务工人员开办夜校，采用多样化的教育教学方式满足进城务工人员的学习需求。
要全面推进素质教育，坚持育人为本，德育为先，切实加强学生思想道德教育，努力提高学生的综合职业素质。要坚持正确的质量观，把毕业生具有良好的职业道德，胜任工作岗位要求，顺利实现就业，作为衡量中等职业学校教育质量和办学水平的重要指标。
（六）加强职业指导和就业服务工作
加强职业指导和就业服务工作，促进中等职业学校毕业生就业，是加快中等职业教育发展的关键措施。各地要建立健全中等职业学校毕业生就业服务机构，推动中等职业学校与行业、企业和职业介绍机构紧密结合，并利用劳务市场、人才招聘会和互联网等渠道及时向毕业生发送本地和异地的劳动力需求信息，为毕业生就业或创业提供咨询指导和各种便利条件。鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。教育部门要积极争取劳动保障、商务等部门的协助，帮助符合条件的中等职业学校毕业生到国（境）外就业。
对于农村中等职业学校毕业生回乡从事种植、养殖、畜牧等产业规模经营的，教育行政部门要做好工商、税务部门减免有关费税，金融机构安排所需贷款，农资供应机构在价格方面给以优惠等的落实工作。职业学校要在技术、信息等方面提供跟踪服务。
各地要对在就业岗位做出突出业绩或者在自主创业中成绩显著的职业学校毕业生予以一定的表彰和奖励。
（七）统筹管理高中阶段教育学校招生工作
各级教育行政部门要切实加强对高中阶段教育学校招生工作的领导，建立高中阶段教育学校招生工作领导小组，形成相应工作机制，统一制定招生政策和招生计划，统筹管理高中阶段教育学校招生工作。招生工作领导小组要确定招生专门机构，打破学校归属部门和类别的界限，统一组织实施招生工作。对应届初中毕业生实行一考多分流，给考生升入高一级学校提供多样化的选择机会。对往届初中毕业生或具有同等学力的人员报考中等职业学校，可实行注册入学。
各级教育行政部门和招生部门要加强招生工作的规范化管理，严肃招生纪律，严格执行招生工作的各项政策规定。
（八）多渠道增加对中等职业教育的经费投入
各地要认真落实《职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》中关于多渠道筹措职业教育经费的各项规定。逐步建立政府、受教育者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费投入的新机制。要根据当地实际，调整教育经费投入结构，提高中等职业教育经费在本地区教育经费投入中的比例，保证中等职业教育财政性经费、生均经费和生均公用经费相应增长。
各地要建立健全中等职业学校学生助学制度，可采用教育券、贷学金、助学金、奖学金等办法，对家庭贫困学生提供助学帮助。国家和地方扶贫资金要安排一部分用于资助农村贫困学生接受中等职业教育。中等职业学校要采取半工半读、勤工俭学等多种形式为家庭贫困学生学习提供方便。鼓励行业企业、社会团体和公民个人捐资助学。积极探索吸收国（境）外资金和民间资本发展职业教育与培训的途径和机制。
四、加强领导，推动中等职业教育快速健康持续发展
