发布时间：2024-01-03 14:57:18
绪论：一篇引人入胜的对经济普查的认识，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、前一段全市经济普查工作的简要回顾
为了搞好这次普查，国务院、省政府、市政府已作了周密安排，各级领导也高度重视。去年12月2日，国务院下发了《关于开展第一次全国经济普查的通知》，今年9月5日，总理签发国务院令，正式颁布《全国经济普查条例》，这是我国普查历史上第一次由国务院颁布条例。这部《条例》为经济普查工作从法律上、制度上提供了重要的保障。我市的经济普查工作，在市委、市政府和各级党委、政府的高度重视，有关部门的密切配合和各级普查机构的共同努力下，从建立工作机构、制定普查方案、工作人员培训、进行普查试点、落实普查经费、进行宣传动员和实施清查摸底等方面都有条不紊、扎扎实实地做了大量工作，目前，全市经济普查工作进展顺利，发展势头良好。
（一）抓“四落实”，奠定了顺利推进经济普查的工作基础。一是抓机构落实。按照全国经济普查工作的统一要求，在市、县区、乡镇（街道办事处）三级层层成立了由政府主要负责人挂帅的经济普查工作领导机构，形成了强有力的经济普查组织领导体系和办事机构，为全市经济普查的顺利推进奠定了坚实的组织基础。二是抓人员配备。根据《全国第一次经济普查人员选调和培训工作细则》的要求，精心选调了3万余人的普查队伍，为全市组织实施各项普查工作奠定了良好的人力基础。三是抓经费落实。在各级政府高度重视，财政部门大力支持，全省统计巡查和全市经济普查督查的双重推动下，截止目前，全市共拨付到位普查经费118万元，其中11县区和开发区拨付到位资金45万元，为我们顺利完成今年经济普查各项准备工作提供了保证。四是抓了办公条件落实。目前，各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件已经落实，基本满足了开展经济普查工作的需要。
（二）营造氛围，开展了经济普查宣传动员工作。认真做好经济普查的宣传动员工作，不仅是确保经济普查各阶段工作顺利进行的前提，而且是事关经济普查成败的关键。为此，市经济普查领导小组与市委宣传部联合印发了《关于认真做好全市经济普查社会宣传动员工作的通知》，对全市经济普查宣传动员工作进行了总体安排，对各级普查机构、各部门、各新闻媒体的宣传任务和职责进行了明确划分，提出了标准和要求，并按照《通知》要求有序开展了普查宣传动员工作。通过会议报道、文件简报、制作展板、印发《市人民政府关于开展第一次经济普查的公告》和市普查办《致被调查单位的公开信》等形式，积极进行普查宣传动员。12月3日，经过精心策划，市普查办与区普查办在市中心广场联合举办了隆重的市经济普查宣传日活动，市、区两级党委、人大、政府、政协和市委宣传部领导出席了活动仪式，由摩托车队、自行车队、老年秧歌队、宣传车队进行的巨大游行宣传和现场表演，以及盛况空前的场面布置，形成了“经济普查闹”的热烈气氛。在此后的一周里，经济普查宣传咨询活动在中心广场和市政广场持续进行，收到了良好的宣传效果。与此同时，市普查办还分别于日报社、电视台、人民广播电台等新闻机构研究落实了12月份经济普查宣传活动的各项工作。目前，报纸、电视、广播和网络已展开了全方位、立体型的经济普查宣传，普查倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻会等形式多样的宣传活动正在进行之中，做到了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂，各县区经济普查宣传声势一浪高过一浪，从而形成了市县区联动的全市经济普查宣传。
（三）周密安排，完成了经济普查登记的业务准备工作。一是集思广益，拟定了全市经济普查实施方案，使全市第一次经济普查工作有了统一的行动纲领。二是精心组织，在城关镇用一个半月的时间，进行了全市经济普查综合试点，顺利地完成了经济普查各阶段工作的实战演习，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。三是周密安排，组织开展了行政区划清理及地址码确认、普查区域划分和地图绘制工作，保证了普查员和普查登记区域的有效结合，为卷地毯式的清查登记工作奠定了基础。四是分阶段、分层次、分对象开展了不同的业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。五是开展了单位清查摸底和个体经营户调查登记工作，以及清查摸底数据处理培训和资料汇审、清查摸底查遗补漏等各项业务工作，奠定了12月31日开始的经济普查调查登记的工作基础。
（四）开展督查，推动了全市经济普查工作的顺利进行。经济普查工作涉及面广、时间性强、环节繁多，为保证各地工作的平衡进展，也为了及时发现和解决各地在工作中出现的问题，我们根据全国、全省的统一要求和全市普查工作的实际需要，适时组织开展经济普查工作督查。7月初，配合省政府经济普查督导组在的督查，我们由市普查办主要领导带队，先后对8个县区进行了经济普查“四落实”情况的督导检查。11月22至28日，市经济普查办及市统计局又联合开展了全市经济普查暨统计工作督查，由四名局级领导带队，兵分四路，对11县区及经济开发区的“四落实”情况、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督查。通过适时组织督查，发现了一批先进典型，解决了一批棘手问题，研究制定了一系列提高普查工作质量的方法措施，有力地推动了全市经济普查工作的顺利进行。
（五）突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作。经济普查是一项十分重要、工程浩大的国情国力调查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是对占国民经济总量80%以上的二、三产业进行的普查，其工作的重点是众多的城市和城镇。各县的城关镇、开发区、区城区是当地的政治、经济、文化中心，二、三产业经济总量占县区的45%左右，该区域的普查工作能否搞好，对整个县区的经济普查工作至关重要。为此，在前期工作中，市、县区各级政府和普查机构都突出重点，狠抓了城镇的经济普查工作，将城镇列为普查工作的重中之重。无论工作部署，宣传动员，还是质量控制，都力求突出城镇这个重点。各县区城关镇、城区办事处更是充分认识自己所处的特殊位置，努力把握经济普查的工作特点，科学估计工作中存在的问题和困难，在党政领导的高度重视，普查机构的精心组织下，采取了许多切实有效的措施，保证了经济普查工作按进度、按标准、安要求有序进行，为全市经济普查工作的顺利推进做出了重要的贡献。
二、必须认真解决面临的突出问题
经济普查工作已进入关键时期，现在距普查的标准时点12月31日只有十多天时间，正式普查登记工作即将全面展开，全市马上就要进入实战冲刺阶段了。根据前一阶段到各县区进行经济普查工作督查了解的情况，当前经济普查工作中也还存在一些问题，必须引起高度重视。首先是调查对象有思想顾虑。从各地情况看，绝大多数调查对象是能积极配合的。但确有少数单位特别是有些中小企业和个体经营户对经济普查的意义认识不足，而且心存疑虑，不肯有效地配合，甚至有的将普查员拒之门外；有的门难进、脸难看、不讲真话；有的敷衍了事、随便说一个数哄人等。这些问题如得不到解决，在正式登记时填报的数字就会大打折扣，汇总数就会严重失真，普查数据质量将无法保证，普查工作将失去意义。其次是统计部门本身产生了思想顾虑。有的统计部门通过前一阶段的初步摸底特别是单位清查之后，发现经济普查的结果可能与年报数、定期报表数有较大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。这如何处理？有些地方已经提出这一问题，当地政府甚至要求统计局搞好经济普查数与年报数、定报数的衔接，要差不多、过得去，提出要人为地修改、矫正普查数据。这是很危险的。如果强调与年报数一致，我们何必要这样兴师动众地搞普查呢？这不多此一举吗？
以上这些问题处理的好坏是直接影响到整个经济普查工作成败的关键，决不可掉以轻心。为此，我们要从三个方面做好工作。
第一，要耐心细致地做好调查对象的宣传解释工作。要在12月掀起一个经济普查宣传的新，12月份是经济普查宣传月，要加大宣传力度，利用各种媒体，把经济普查的气氛造得更浓一些，要有针对性的做好调查对象的工作，重点是要消除调查对象的顾虑。如果调查对象心有疑虑，正式填报数字时打折扣，普查的数据质量就失去了保证。因此，各级普查机构都要深入宣传经济普查的重大意义。没有国家的富强，企业和个人也不会有大的发展。如果你向国家提供假的数字，就会影响国家经济政策的制定，最后还是害了你自己，这些道理要讲清楚。各级统计部门、普查机构要发动群众，想方设法，开展丰富多彩、生动活泼的宣传活动，还可以让调查对象现身说法，用典型来教育引导大家。
第二，必须对广大普查对象做出承诺，彻底打消他们的思想顾虑。普查条例第33条明确规定，“经济普查取得的单位和个人资料严格限定用于经济普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。”这也是国务院对调查对象做出的庄严承诺，我们要大张旗鼓地宣传这一条。一方面是普查具有法定的强制性，调查对象必须无条件地接受调查。另一方面是普查机构必须保护调查对象的商业秘密和个人隐私。如果没有这一条承诺，统计工作包括普查是很难做好的，这是国际上多少年的经验总结，也是统计工作的一项基本原则。为了实现这个承诺，还要有一些措施作保证。最基本的一条就是各级普查办不得将经济普查中获得的单位和个人资料提交或透露给其他有关执法单位。谁透露出去谁就是违法。这是一条铁的纪律，是政府统计信誉的根基。我们一定要让调查对象放心，消除思想顾虑。
第三，正确认识普查资料与年报数据衔接的问题。经济普查的根本原则和第一位的任务是摸清家底、搞准数字。决不能现在去考虑与年报、定报的衔接而篡改编造普查数据。如果一个县区数字错了，就会影响整体，全市的数据质量就会打折扣。如果许多地方都这样干，我们的普查结果就会毫无意义。有些地方担心普查数字与年报数字差得太大。这有两种情况，一种是过去统计数据水分较少，由于经济发展太快、统计工作跟不上，而漏统较多的县区，这下要冒出一大块。另一种情况是过去的统计数据水分较多的，普查后可能水落石出、原形毕露，无法交代。对待这个问题，总的原则是应该面对和正视这个现实。普查结果与年报数据、历史数据出现差距是完全正常的，如果没有差距我们还搞什么普查。普查就是为了找出差距、追求真实，反映它的实际面貌。对普查结果可能低于年报数的地区，唯一的办法就是让企业如实填报，让个体经营户如实填报。只要调查对象如实填报就可以反映真实，这是一次机会。“冰冻三尺非一日之寒”，有些地方统计数字的水分是多年积累的，是几届政府走过来的。通过普查搞清楚了，对现任领导是一个解脱历史包袱的机会，可以有一个新的起点。在普查的过程中，要把普查结果和年报、定报数以及历史数的差距放到一边，先搁置起来，以后按国家统一的办法来处理。现在这个时候不能提出普查数据与年报、定报以及历史数据如何衔接的问题，更不能因此而干扰普查工作。当然，这并不是说普查登记结束后的汇总资料可以不与年定报数据比较，不比较就不知道高低。通过比较与评估，找出高与低的原因，才能找到真实。我们要反复强调的是实事求是，企业和个体经营户如实填报，普查员按照自己负责的普查区域不重、不漏，并保证登记质量，数据处理过程中不出现工作失误和技术差错，使各项工作达到质量控制标准，才是我们的目的。
三、全面做好经济普查的质量控制工作
质量是普查工作的生命线，全面做好经济普查的数据质量控制工作，既是当前和今后普查工作的中心任务，也是召开本次会议的主要目的。经过各级普查机构的共同努力，我市经济普查的清查摸底阶段工作已告一段落，上周市普查办组织各县区进行了资料汇审。从汇审的情况看，清查摸底的单位数、个体经营户数与职能部门的行政登记资料，以及我们平时掌握的资料还存在一定的差距。因此，各级政府、统计部门和普查机构都要高度重视，全面做好经济普查的质量控制工作，要确保实现“单位不漏、数字真实”的普查目标。
第一，树立法制观念，坚持依法普查。接受、配合、支持政府调查，特别是这样一项重大的国情国力调查，是每一个公民、每一个法人神圣的义务和责任。这一条无论如何要讲清楚。如果抵制、拒绝调查或填报假数字，那就是违法的行为。有的企业和个体经营户的法制观念比较淡薄，认为这是统计部门在找麻烦，把经济普查当作额外的负担。殊不知这是《统计法》和《全国经济普查条例》明确规定的，是每个公民和法人的义务和不可推卸的责任。开展经济普查也是为大家好。没有国家的发展，哪有企业和个人的发展。树立法制观念，大力宣传法律是很重要的基础性工作。我们一定要以法律为武器，高举《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的旗帜，来做好普查工作。广大普查工作者必须自觉模范地遵守《统计法》和《全国经济普查条例》，必须明白这两件法律、法规不只是用来约束调查对象的，更要用来规范我们自己的行为。
二是成立领导机构，加强组织领导。按照国务院的统一部署，四川省政府成立了由分管副省长任组长、相关部门负责人为成员的领导机构，负责全省经济普查工作的组织领导，并召开了领导小组第一次全体会议，对做好经济普查准备工作进行了全面部署。各地也组建了普查领导机构和办事机构。
三是落实专项经费，强化资金保障。按照国务院关于经济普查经费保障规定，省财政已安排落实了2013年经济普查工作经费；正在研究落实普查员、普查指导员劳动报酬方案，拟由省、市、县三级财政分级负担，并分别纳入财政预算。
四是建立健全制度，确保责任落实。我们按照统计牵头、部门协作、各方参与的原则，研究制定了工作计划、部门分工、宣传动员、督查督办等工作方案。将经济普查工作纳入政府绩效考核，逐级签订目标责任书，组织开展经济普查专项督查。
五是加强摸底调研，夯实普查基础。组织专家团队参与普查方案调研，完善经济普查技术方案、实施细则和工作预案。安排工商、税务、统计等部门研究强化企业基础资料，夯实中小企业普查登记的数据基础。加强对芦山地震灾区指导，确保地震灾区与全国、全省同步开展经济普查工作。做好技术指导，完成了单位清查、名录库系统建设和国家手持移动数据采集终端（PDA）试点。
下一步，我们将按照国务院的统一部署，从四个方面着手，确保完成经济普查各项任务。
一是坚持依法普查。严格按照《统计法》和《全国经济普查条例》的规定，坚持依法统计、依法登记，严肃普查纪律，杜绝任何单位和个人虚报瞒报、伪造篡改经济普查资料。
二是科学组织实施。严格执行国家经济普查方案标准，科学设计工作流程，建立健全工作制度，切实落实工作职责，规范有序组织实施，确保普查对象不重不漏，普查数据真实可信。
一、进一步统一思想，切实提高对经济普查工作重要性和必要性的认识。
开展经济普查是党和政府全面了解掌握国情国力的有效方法，是落实科学发展观，促进经济社会全面协调、可持续发展的一项基础性工作，是经济社会活动中的一件大事。20*年开展的全国第一次经济普查为我区制定“十一五”发展规划、调整产业结构、改善宏观调控、开拓新的就业渠道、提高人民生活水平等方面提供了重要的决策依据。第一次经济普查距今已过去了四年，在这四年当中，我区生产总值以平均每年15%以上的速度增长，一、二、三产业结构发生了重大调整，特别是第三产业比重由20*年的25%提高到32.7%，四年后的今天，我区的经济总量、经济结构和经济质量都发生了重大的变化，同时，我区又处于经济体制转轨和发展方式转变的关键时期，经济发展快、变化大、情况复杂，市场经济成分日益多元化。如何在复杂多变的情况下掌握经济运行和发展的规律，摸清我区第二、三产业发展规模、经济结构、经济效益、能源消耗等状况，掌握二、三产业的发展变化规律，分析经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，是摆在各级党和政府面前的重大课题。因此，区委、区政府希望通过第二次经济普查为区委、区政府准确掌握区情区力，为科学决策提供科学的依据。各镇（乡）政府、街道办事处、区级有关部门必须高度重视第二次经济普查工作，要从讲大局、讲责任、讲政治的高度，充分认识这次经济普查工作的重大意义，扎扎实实地做好经济普查工作，全面准确地掌握我区经济社会发展情况，确保我区经济社会又好又快地发展。
二、认真抓好经济普查各个细节，全面准确、客观真实地摸清全区经济状况。
普查工作的关键在于质量。全面准确、客观真实地掌握我区经济情况是对这次经济普查工作的核心要求。质量是经济普查的生命线，也是数据可靠可信的体现，现在距离普查的标准时点20*年12月31日，只有4个月的时间了，要高质量地完成经济普查工作时间紧、任务重，因此各镇乡（街道）和各园区、中心要以高度的责任感，认真研究，周密部署，切实抓好以下几个环节。
一是要进一步明确分工，落实责任，确保经济普查工作落到实处。各镇乡（街道）和园区、中心要进一步明确分管领导和责任科室，把普查工作的责任落实到每一位具体的工作人员。经济普查工作是一项具体而又细致的工作，只有深入到每一个经济实体，做好耐心细致的工作，才能确保数据质量。因此，各级必须认真落实责任制，切实按照“工作有目标、质量有监控、责任有检查”的工作要求，抓实、抓细、抓好经济普查每项工作，形成层层抓落实的良好工作氛围。
二是要建立高效协调的工作机制，动员全社会积极支持经济普查工作。刚才我已经谈到经济普查工作是一项具体而又细致的工作，同时也是一项系统工程，只有靠各级、各部门的通力协作和全社会的大力支持才能保证这样一个大规模的普查工作高质量地完成。全区各级各部门要按照区第一次经济普查领导小组会议所确定的职责分工，牢固树立“一盘棋”的思想，切实履行本部门承担的工作任务，要加强宣传发动工作，动员全社会的力量，整合社会资源，自觉配合经济普查工作；要加强法制宣传，切实提高依法普查和普查对象依法履行普查义务的自觉性，切实保障我区经济普查工作高效顺利的进行。
三是要高标准严要求，认真抓好数据质量控制。数据质量的好坏，不仅关系到能否全面准确地反映我们鄞州的区情区力，同时也直接影响到全市、全省乃至全国经济普查数据的准确与否。因此，我们一定要坚持高标准、严要求，花大力气抓好这次经济普查工作，获得真正反映鄞州区情区力全貌的普查数据。各镇乡（街道）和各有关部门一定要以普查数据质量为中心，建立贯穿于普查全过程的质量评估办法和督查制度，加强人工与计算机对普查数据的逻辑审核，把控制数据质量的各项措施真正落实到普查工作的各个环节，以确保普查数据的真实可靠。
三、切实加强对经济普查工作的组织领导，保证我区普查任务的圆满完成。
经济普查工作是我区经济生活中的一件大事，是促进我区经济又好又快、科学发展的一项基础性工作。各镇乡（街道）和各园区、中心要把这次经济普查工作作为今年政府工作的一件大事来抓，统筹安排、精心组织、扎扎实实地从三方面抓好经济普查工作：
一是要强化组织领导，落实工作措施。经济普查工作涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，没有强有力的组织领导是难以高质量完成任务的，为确保我区经济普查工作的顺利开展，全区各镇乡（街道）和园区、中心要按照区经济普查目标责任书的统一要求，认真组织好本地的普查工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程参与，及时研究解决普查中遇到的困难和问题。区经济普查领导小组及其办公室要强化协调，整合力量，做到精心谋划、精心组织、精心实施，切实抓好各个工作环节；办公室成员之间要顾全大局、各司其职、积极配合、协同作战；经普成员单位要相互协作，履行好各自的职责；镇乡（街道）和园区、中心要确保机构到位、人员到位、经费到位，抽调精兵强将组成高素质的普查队伍，要选好、配强普查员和普查指导员，全面提高他们的政策水平和业务能力。全区各级各有关部门要以饱满的工作热忱和严谨的工作态度，全力做好这次经济普查工作。
二是要强化部门协作，做好保障工作。经济普查是国务院部署的重要工作，也是我区今明两年政府工作的重点，这项工作涉及到社会经济生活的各个方面，需要各有关部门的通力协作和密切配合，各有关部门要切实履行区第二次经济普查领导小组扩大会议上明确的职责和要求，要在财力物力和相关辅助工作上给予全力的支持，经济普查领导小组办公室和统计部门要切实担负起普查的牵头组织和协调责任，各普查机构要精益求精、周密安排、扎实工作，要依法普查、严格执法、排除干扰，确保普查工作顺利进行。
