发布时间：2024-01-04 11:48:42
绪论：一篇引人入胜的水利工程建设管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
引言
水利工程对于我国农业防旱防涝与水资源开发利用有着重要的作用。它的建设关系到我国经济的发展，在民生以及环境保护方面也具有举足轻重的地位。目前我国的水利工程建设项目正在大规模地开展，其质量问题长期受到人们关注，国民对工程质量的要求越来越高。但由于现代水利工程的施工环境十分复杂，其施工难度也越来越高，因此就需要更加科学合理地开展水利建设，保证水利工程的质量和使用效果。水利工程建设管理项目极为重点，因为要涉及到建设管理中许多方面的问题，如设置组织机构，合理安排施工人员，对探测仪器进行仔细检查，对技术手段进行合理改善等，要促进社会经济稳中有升的发展和实现民生福祉，我们首先要适应现代化企业管理制度的需求，严格把控水利工程建设管理。
1水利工程的施工特点
1.1工程复杂
近年来水利工程项目的施工规模不断扩大，筹建数量不断增多，对于工程的施工问题也增加了许多新要求，也就使得水利工程具有复杂性的特点。具体来说，建设水利工程一般具有沿山、沿海、沿江等特点，因此在规划和设计时常常会选择自然环境比较复杂的地区，也就意味着在水利工程建设施工的过程中会受到各种地理因素与自然因素的影响。正因施工时需要考虑到复杂的环境，在水利工程施工时对于施工的技术要求会非常严格，否则容易带来质量上的隐患。
1.2季节性强
水利工程建设项目的季节性非常强，一般需要先运用围堰导流法（如图1所示），排干基坑里的积水后，才可以开始进行主要的工程，因此水利工程建设一般在少雨、枯水季节进行。枯水期是水利工程建设的黄金时期，一定要在枯水期来临之前做好准备工作，检查好施工的机械，合理地安排劳动力，制定好科学的施工方案，并且要枯水期期间加快工程的进度，同时还要确保工程的质量。总之，在水利工程的施工过程中，不但对施工技术要求很高，更要把握好适当的施工季节，防止由于季节带来的巨大损失。
1.3特殊要求
水利工程所具有的功能主要表现在其对于水资源的调配上：水量充足时，水利工程发挥蓄水作用，可用于调节洪涝；反之若地区出现旱情，便能够充分利用所储存的水资源来缓解旱情。另一方面水利工程还具有泄洪与挡水的功能。正因为水资源的调蓄功能，水利工程建设被要求具有防渗防漏、防滑抗倾等特殊的要求，这相对于其他工程是比较特殊的要求。因此说明了水利工程本身具有特殊性，若从其特殊性上来分析，施工时对于技术的要求将会更高。也就是说水利工程在建设中需要从多方面考虑，使其具有相对稳定性、抗压性与耐久性，还要具有一定的抗腐蚀性。正基于这些特殊性，才需要对水利工程建设的施工提出特殊的要求。
2水利工程建设管理存在的问题
2.1缺少有效管理，相关理念落后
部分地区通常都会有较为严重的灌区支渠现象，其中以地下水采用不合理发生“冒、跑、漏、渗”等问题为主，由此体现水利工程管理表现出一种理念落后的情况，许多会照抄照搬别处的水利管理经验和理念，没有因地制宜，结合自身的实际情况进行针对性的管理、解决。同时农民存在着个体私营经济方面的意识较强，集体观念和意识较为弱，大部分的水利工程出现老化失修现象，损坏情况较为严重。
2.2缺失有效的管理方案和制度
水利工程大多存在着重建轻管的问题，水利工程管理的前期投入不足，尚未建成完整的管理体系和管理方案，另外群众对水利工程的管理和维修不重视，造成“一年建设三年坏”的情况，不能有效地发挥水利工程价值。与此同时水利工程的监管工作不到位，甚至有的只采用目测的方法，并未按照要求严格采用专业设备工具进行技术把关，在质量监督方面力度不足，并没有采用有效的监管措施，也没建立出完整的质量监管体系。因为水利工程缺乏专业监管人员以及各种不负责不到位行为没有引起相关部门的重视，给水利工程的管理和建设造成了巨大的隐患。
2.3技术力量薄弱，管理不到位
水利工程的建设和管理都需要高超的技术，需要专业管理人才来进行合理有效的管理措施。但从目前情形来看，水利工程管理的人才配置不合理、业务水平不足、管理效率低下、技术力量薄弱、人才极度缺乏尚未形成完整的人才引入方法和人才培育体系，从而导致管理方法不到位，管理力度不足。
3探讨水利建设管理的措施
3.1制定合理有效的管理方案
水利工程建设管理不仅内容极其复杂，而且特征十分显著，涉及的知识范围也较广，一般会有许多知识领域方面的问题，在建设管理过程中会受到许多人为因素以及自然因素的影响，因此会有许多的不确定因素出现。由于水利工程项目施工过程中的地域差异明显突出，因此在一定程度上也会在建设管理中出现难易程度不同的许多问题，与此同时建设管理过程中也出现了一系列法律法规，这也约束了我们的行为，我们必须要遵纪守法。建设管理过程中，我们要对管理层次的方案有科学且合理的制定，解决施工过程中出现的安全问题，能够做好随时开展工程的各项准备工作，而且要合理把控工程造价中出现的问题，能够在确保施工进度最快的基础上，也保证了施工中存在的质量问题。对施工进度以及工程质量的监督任务也是必不可少的，每项工程完工之后要认真仔细验收。水利工程更是对新的改革，村民对饮用水的要求以及洪灾之后的排涝工作等有不可估量的作用，因此不容许我们在对工程的安全管理问题有丝毫的疏忽。只有重视安全管理问题，才能保障人民和社会的和谐，全面促进社会进步。
3.2进行精确测量
测量工作是水利工程施工过程中的重要工作，测量精度与工程施工质量有着直接关系。施工时，测量工作应当由具有相应资格的专业测量技术人员负责进行，在测量工作中必须按照规范检查测量的精度，并且要做好复测工作，以保证测量精准无误。另外，为了使测量精度进一步提高，还需要及时地引用先进的的测量技术以及完善的测量设备，为工程的进一步进行打下良好的基础。
3.3科学合理利用水库资源
我国有不胜其数的中小型水库，这些中小型水库在为当地带来便利的同时也一定程度上造成了闲置与浪费问题。不管水库是已经建设完成还是正在建设，并不可减除经济技术的滞后问题。因此要对水库建造模式充分改造以用来计算水库的特征值，进一步对水库情况的测报，岗位人员的确定以及水库抵抗险情的能力等进行准确判断，这样一来使损失达到最小化也增加了工作经验。
3.4水库安全问题的解决
要重视水库的加固规划任务，在确定的时间内对水库进行全面的整修和保养，与此同时积极筹集资金用于水库建设以及对新技术的学习推广，对险情比较严重的水库可以报废，以此从根源上解决了水库安全问题，这样也会使水利工程的效益化要求满足当今社会发展的需要。
3.5规范风险评价，建立起风险评价制度
目前，澳大利亚国家积极指导了其国家的水库安全风险。我国也应该像他们学习，对自己国家的水库风险进行评估从而建立一系列风险评价制度、规范风险评价的内容及其应对方法，而且还应该在各个与水库大坝项目有关的管理阶层位置选择专业合理的人员，专门对水库风险管理项目进行负责，进一步对加强风险水库管理。
3.6充分认识水库中存在的风险
在建设管理工作中，要善于对施工过程中出现的一系列严重安全隐患问题进行总结及修改，进而指引接下来需要进行的工作。在对水库大坝进行下一步风险分析时，要确定水库大坝的主要风险因素。
3.7严格把控质量监督工作
建立水利工程施工的质量安全保障体制，严格监督施工工程中存在的质量问题，建立各个部分管理体系，在施工的各环节安排专职人员，对发生问题环节的监管人员进行追责，要保证优质水利工程的建设。这样一来，更要各部门的监管机构在施工现场加大监管力度，还要加强对勘察单位的监管，以及对现场人员是否具有资质进行严格把控，以建造出更完善的水利工程，这都将成为我们下一步工作的重点。
4结语
水利工程中最主要的是施工安全问题，因此在施工的过程中，要充分认识到可能发生的问题，完善技术中存在的问题，在各个岗位设置专职人员，使水利工程施工的进度达到最快而且要保障施工的安全和施工质量，严格遵守施工的各项规章制度，建设出更出色的水利工程项目，给人民的生活带来福祉，使社会经济可以飞速发展。
参考文献
[1]赵世显.强化水利工程建设管理的具体措施[J].科技展望，2014（14）：142~143.
随着我国改革的深入和经济的发展，我国水利工程的管理水平在不断提高，但在建设管理过程中依然存在一些有待完善的内容。为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利工程建设管理创新改革。
一、水利工程建设管理中存在的主要问题
（1）水利工程质量监督机构工作中的不足
水利工程建设监理单位与水利工程质监机构是被监督与监督的关系，前者应当主动地接受后者的监督，但是往往会有一些单位认为有了监理单位就不再需要政府部门进行相应的质监监督。虽然政府部门的质监与工程建设监理在对工程监督与控制上的目标是一致的，但是在工作的内容、性质、依据以及工作方式上还是有很大差别的。
首先工作性质不同，水利工程质监机构只是代表政府进行政府职能的行使，是一执法机构，是从事工程建设的管理以及检查工作，属于服务性的机构。对于工程质监既有非强制的一面也有强制性的一面。其次就是工作的方式以及工作的范围不一样，水利工程质监主要是代表着政府部门对水利工程的质量进行相应的宏观管理，监理单位是由业主进行委托，对工程建设的某一阶段或者是全过程进行监理，进而确保水利工程合同的有效性。再次就是工作的依据不同。二者对水利工程的质量监督控制，除了依据国家相关部门颁布的法规、规范标准之外，工程质检机构主要是依据行政法规，但是监理机构主要是依靠监理委托合作。
此外。质检监督人员素质不高。当前水利工程建设中，有一些监督机构的监督人员对于及质量管理法规、质监规范以及水利工程强制性条文依旧不熟悉，很难做到准确掌握，其业务水平也不高，监督的范围过窄，未能够充分发挥质监管理的作用。同时在具体的工作中又研究问题过多，对于整个宏观的把握又不够、分析不够透彻，有些部门的工作人员甚至还习惯于传统的质监方式，服务意识也很淡薄，所做工作也不深入。
（2）参与工程建设人员素质问题
1、工程监理人员
监理队伍不足，素质较低，部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账；不该签单的签单，应该核实的不去核实。
2、工程设计人员
部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督。
3、工程项目施工管理人员
由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
（3）招投标管理中存在的问题
我国当前开展水利工程招投标存在业主规避招标和招投标弄虚作假、行业垄断和地区垄断和地区封锁、少数领导干部和权力部门违法干预工程招投标等突出问题。
由于项目审批部门的权限有分工，业主为规避招标将大的项目拆分为几个，甚至十几个，将工程直接发包，少数业主与投标人串通，搞明招暗定，虚假招标；施工企业出卖资质，允许他人挂靠参与招投标，投标人之间串通投标、围标；少数领导干部违规干预、插手建设工程招投标活动的现象普遍存在；在有的地区，确确实实存在建筑管理、招标监管、工程交易、招标机构四块牌子，均为一套班子的情况，他们既是管理者，又是经营者，既是裁判员，又是运动员，职责交叉，岗位不明确，存在部门垄断和地区垄断现象，由此导致招投标活动监管不力，招标机构行为不规范，只注重收费，而实际却无编制招标文件和组织评标的相应专业力量。严重影响了水利工程招投标事业的健康发展，妨碍了公平竞争的市场秩序。
二、对水利工程建设管理工作的建议与对策
（1）充分发挥质量监督机构对工程质量及各方行为的监督作用
总的来说，水利工程质检制度是对质监监理、设计以及管理工作进行监督，进一步检查参建单位的质量检验以及质量行为进行监督，对重要的隐蔽工程、主要工序以及关键环节和部位进行不定期抽查，而不是仅仅对施工阶段的监督与管理，更不是对现场质量进行检查和控制。所以说，水利工程质检机构的重点不能仅仅体现在验收和巡查环节的执行上，还应当对上述的所有环节进行覆盖。
由于水利工程建设在有限的监督以及规模上存在一定的矛盾，这就使得水利工程建设的质检工作很难做到全面覆盖，往往是监督面越大，相应的监督管理工作就会做得越不深。所以说，必须要抓住质监工作中的薄弱环节以及重点环节，要依据项目经理的信誉、业绩以及保证能力等综合情况，在不同的地区、时期来区分和动态确定监管对象，并有针对性的对其实施监管，注意抓好抗震结构、大跨度结构以及施工组织和设计方案的监督管理以及检查工作。
要不断提升水利工程建设质监管理队伍的人员素质，逐步增强其依法行政的能力，工程质监工作是一项技术性以及政策性很强的工作，集公共性、科学性以及法制性于一身，这就要求质监管理人员必须要有很强的责任心以及依法行政的能力。各级质监机构都应当加强自身的队伍建设和制度建设，实现科学管理，同时这也是工作水平得以提高的重要途径，所以说，各级工程质监机构应当抓好精神文明建设与廉政建设，并自觉的接受社会各界的监督。
（2）培养、选聘高素质工程建设人员
1、提高监理人员素质，积极推进监理改革
工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革，增加监理企业活力，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。
质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督宜采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。
加大监理人员培训力度，全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理工程师的培训学习要着重以下几个方面：通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度，能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识，熟悉和掌握合同条款，通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式，使之与实际情况尽量保持协调，从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识，能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较，准确地对概预算和工程结算进行分析审核。
2、健全施工图纸的审查制度，提高设计水平
严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计，提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。
3、实施项目经理的竞聘制度
项目经理是履行工程合同的实施者，对项目经济管理目标和其他指标能否实现起主导地位。这要求单位在项目经理的选择上必须按照单位内部项目经理招聘办法，经过严格的考核，确保有能力项目预定指标，能够为单位多做贡献的人竞聘为项目经理。项目经理须持有与承担的工程项目相适应的项目经理资质证书且具有3 年以上现场施工管理经验，一类项目经理应具备在型工程项目施工主要负责人或单位副处级以上职务的工作经历；二、三类项目经理应具备中、小型工程项目施工主要负责人的工作经历。
定期对已进库项目经理进行资质复查，复查结论分为优良、合格、不合格、不在岗四种。复查结论为“不合格”者，其资质等级降低一级，且不向政府主管部门推荐复审，对损害单位利益，严重不称职者，从项目经理人才库内除名；连续两次复查结论为“不在岗”者，重新上岗时须经单位办公会议研究确定，方可担任项目经理职务。
（3）加大管理力度，规范工程招投标工作
水利工程招投标是在市场经济条件下，以工程设计、监理、施工或以工程所需的设备、建筑材料等为对象，在招标人和投标人之间进行的一种竞争易方式。
首先是继续健全和完善有形建筑市场。要严格规范有形建筑市场的运行，重点抓好4个方面的工作：一是有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩，不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子，两块牌子”。二是有形建筑市场不得与任何招标机构有隶属关系或者经济利益关系，不得从事工程项目招标活动。三是有形建筑市场要切实加强制度建设，严格内部工作人员的管理。四是严格规范有形建筑市场的收费行为。
其次是要强化工程招投标监督执法队伍的建设。要研究解决建筑市场监督力量不足的问题，健全机构，充实力量，增加必要的经费，加大监管力度应明确规定工程招标监督执法机构必须由财政全额拨款，有条件的应纳入公务员编制序列。同时，要严格执法程序，严肃执法纪律，提高执法人员的业务素质和执法水平，维护监督执法机构的公正性、权威性，对于监督执法队伍中的腐败分子或徇私枉法的人员要坚决予以清除。
第三是利用信息技术加强对招投标活动的监管。建立建筑市场企业状况、专业技术人员和工程项目管理三大数据库，并以此为基础建立建筑市场监管信息系统，实现监管信息资源的互享。
结语
对于水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是目的。“三分建，七分管”，工程管理的好坏，直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此，加强水利工程建设管理工作，应放在今后我们在工作中的首要位置。
参考文献
[1] 刘湘宁.水利基本建设管理法规汇编[G].北京：兵器工业出版社，2005
[2] 梁天佑.水利工程建设质量管理与验收概论[M].北京：中国水利水电出版社，2004
2水利工程建设过程中的基本现状
2.1项目管理过程中缺少科学性
在现阶段水利工程的建立过程中，存在着很多项目法人采取委托招标公司进行招标的技术形式，但是对于招标单位而言，在整个公司资质以及人员素质管理的过程中，专业的招标人员素质相对较低，很容易使资质相对较低的施工企业进入到招标的过程中。在现阶段水利工程的项目立项过程中，应该建立全面性、科学性的研究性报告，但是在一些地区以及单位的水利管理过程中，并没有搞好水利资源、经济水平等项目的研究，在整个内容设计的过程中基本的方案存在着一定不充分的现象。在水利施工时，技术设备较为陈旧，工艺较为落后，导致整个水利工程的运行及成本费用逐渐增高，在根本意义上超出了实际项目设计中的承受能力。与此同时，在项目设计的过程中相关因素考虑的不够周全，导致整个设计的标准低于实际性的项目管理。
2.2工程资金的管理不完善
而在水利工程施工的过程中，成本的控制决定着水利工程的整体性，同时也决定着项目管理中的重要性因素。在水利项目实施及管理的同时，人力、物力以及财力的消耗是整个过程中较为重要的阶段，工程量相对较大，影响因素也逐渐增多。但是，在整个施工的过程中存在地方配套、资金管理不完善等问题的制约，这种现象的出现在一定程度上消弱了群众水利建设的积极性，为整个水利工程的建设及发展带来了一定的制约性。
3水利工程建设管理的基本建议
3.1优化水利项目的前期准备工作
在水利工程项目准备工作的建立过程中，基本项目的建立关系到整个工程的建立中的成败。而随着社会主义市场经济的全面性发展，水利工程前期工作的开展不断深入，造成了工程设计不够深入的现象。因此，在现阶段水利工程项目优化的过程中，首先应该逐渐优化项目建设的准备工作，确保侦测工作的整体性质量，提高技术人员的项目设计，从而在根本意义上提高水利资源的处理水平。其次，应该选择信誉相对较高、施工质量较好的施工单位进行工程的准备，完善工程图纸的审查工作，强化水利工程的基本程序。保证项目控制的有效性以及工程项目的整体性，为整个水利使用的技术优化提供充分的保证。
3.2优化水利工程处理中的项目招标
在现阶段水利工程的招标过程中，必须按照国家法律规定开展基本的项目流程，从而完善工程招标的制度。在招标的过程中应该选择有效的施工单位，才可以为水利工程质量的开展提供充分性的保证。首先，应该采取公开性的招标方式，让优秀的施工企业与投标单位相竞争，减低工程投资从而提高工程质量的整体性；其次，应该强化编制标底以及评标专家的保密性工作形式，在项目招标合同分析的过程中相关的工作人员应该认真编制招标文件，对于文件中的相关项目应该详细分析，而在施工的过程中也应该按照招标规则进行项目实施，最后，应该不断完善招标程序以及评价的办法，实现招标程序的规范性以及合理性，为水利工程的监理及发展提供充分性的保证。
3.3优化工程建设中的质量建议
对于水利工程的项目施工而言，工程的质量是建设过程中较为重要的组成形式，从而确保水利工程建设的永恒性主题。因此，在现阶段水利工程施工时，应该严格的按照《水利工程质量管理规定》中的要求，进行完善性技术应用，完善建设单位的基本责任，优化人员的责任制，使整个工程的建设完善设备以及材料的质量处理。对于相关的技术施工人员，在项目优化的过程中应该完善基础设备，项目材料等质量性的问题应用，改善工程建设中的质量性问题，减少工程技术以及项目施工的质量问题。所以，在水利工程项目优化的过程中，应该坚持以合同的建立为基础，提高相关设备的应用能力，使专业的技术人员掌握最基本的技术应用形式，坚持以合同为主要理路线，实现多样化的质量保障体系。
