发布时间：2024-02-08 15:53:13
绪论：一篇引人入胜的水利水电工程建设验收规范，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
水利水电工程施工在施工形式和施工方法上,和土木工程施工有很多类似,甚至部分施工机械都是通用的,在组织管理工作方面两者也可以相互借鉴。当然,水利水电工程施工也有自身特点。一是水利水电工程就施工环境来看,多为河道、沿海等水域。工作时需要依据自然条件和工程建设要求,导流截流以及水下作业是坏境工作特点。二是地基条件对水利水电工程来说很重要,因为工程经常在复杂的地质条件地区进行,一旦地基处理不好就很可能留下隐患。这种隐患往往是很难补救的,因此需要针对地基采取专门的处理。三是水利水电工程对水工建筑物的稳定、承压,防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,因为挡水、蓄水和泄水的任务都由水利水电工程承担。在施工时要根据相关技术规范来采用专业施工方法和措施以保证工程质量。
二、水利水电工程施工存在的问题
首先,施工企业管理机制缺乏创新许多水利水电施工企业,特别是大型水利水电施工企业,都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势,但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大,冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点,缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力,导致经济效益较差。
其次,施工单位工作量不足。最近几年,水利水电基建项目发展迅速,水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的自铲蛋糕、水利水电施工企业也迅速发展,这些企业的蓬勃发展,又导致了水利水电工程竞争的激烈,最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。为了争取顾客,扩大市场占有率,企业可能运用各种手段达到这一目的,从而确保企业正常运行。
最后,市场竞争能力不足水利水电工程同任何商品的生产经营一样,需要占有市场,而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因,一方面,是社会原因,是因招标及评标不合理现象,这有待于社会去改进。另一方面,水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题,技术、设备、资金不足,不太注重信息管理,创新型、复合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大,这就要求水利水电施工企业加大创新力度,提高效益。使自己的工程价廉物美,以适应市场竞争。
三、水利水电工程施工管理的策略
其一,加强施工合同管理。施工企业要想做好水利水电工程的施工管理工作,就必须从源头上加强对施工合同的管理,因为合同不仅仅对工程具有指引作用,更会威胁到施工企业的利益以及水利水电工程的施工。具体的管理措施包括了以下几点:第一,严格做好合同项目的计划立项、招标文件的编制以及审查等等工
作,必须确保工作的公平性、公开性;第二,合同双方必须在签订之前看清每一条合同条款,必须结合自身的实际条件来做好衡量;第三,严格做好合同的签订程序,必须是双方都统一并且自愿的基础上签订的;第四,完成合同签订之后,合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。
其二,加强施工质量管理。质量管理可以说是所有管理内容中的重中之重,因为质量不仅仅影响到后续施工的顺利开展,更关系到施工企业的形象、声誉以及经济利益,所以必须加强施工质量的管理工作。具体的水利水电工程施工质量管理措施包括了以下几点:第一,成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织,由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员,负责施工自检及施工文件的填写和编制,并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续,方可进入下一步工序;第二,实行工程监理制,监理是代表业主对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理有权责令其停工、返工;第三,编制施工组织计划,制定施工技术规程,建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关规范。
其三,加强施工成本管理。成本是整个水利水电工程施工的灵魂所在,不仅仅会影响到施工企业的经济效益,更会直接的影响到整个水利水电工程的进度、质量以及安全问题,所以施工成本管理宏观地控制着整个工程的建设。因此,施工企业在进行水利水电工程施工的过程中,必须从源头上做好对成本的管理工作,必须确保成本管理的科学性、合理性以及透明性,这样才能够真正的促进水利水电工程施工管理工作的顺利实施。具体的管理措施包括了以下几点:第一,做好水利水电工程施工材料的采购、保管以及使用,既要保障材料的质量,也要做到采购的合理、科学,这样才能够既确保施工的质量,又保证成本管理的有效性;第二,做好水利水电工程施工的设备引进,比如说一些设备、机械可以采用租用模式,从而最大限度的减少不必要的成本浪费。
其四,建立市场形成价格机制,推行实物量法。一是编制水利水电工程造价与市场实际以及施工企业水平直接挂钩,编制更切合每个工程具体情况的合理造价。二是建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规 以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料。根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力,自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。三是建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度.能够真实地反映市场状况.做出短期甚至中期的市场价格走向和预测。这对于规避企业报价风险非常重要。
其五,认真抓好施工质量管理施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体。具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合.努力提高工程建设质量。创出优质水利工程。具体说来,施工中应着重抓好以下一些环节:一是编制施工组织计划。制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范。结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。二是实行工程监理制。监理是代表国家对工程质量进行监控的。依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格。监理有权责令其停工、返工。三是成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织。由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员。负责旅工自检及施工文件的填写和编制,并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续。方可进入下一步工序。
其六,工程竣工验收过程中成本核算与管理。工程项目完工后,要及时进行竣工审计。应遵循以下原则:一是项目工程总收入.应以甲方签认的工程价款结算单为准。没有得到甲方签认的有效凭证.不得以收入入账。二是各种材料,要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,可带入下一项目使用,或由项目部作价处理损益列入项目成本。无法处理的也由项目成本承担,不能以账面数移交。三是允许分包的工程,按合同逐一清算.弄清各个合同完成总价、已付款、欠付款。对超合同付款必须查明原因.落实责任。欠付款要制订还款计划原则上由项目经理负责清还。四是清理各种往来款项。分清生质进行处理,内部单位和人员借款,必须清理完毕。外部单位往来,能清算的清算.实在不能清算的,落实责任人员清理。
其七,建立现代化的管理模式。一是重视工程投标。作为成本控制的前期工作,工程投标往往被我国企业所忽视。而工程中标的前提是对工程信息的准确掌握,只有在对相关信息充分了解的情况下,才能结合自身实际情况考虑参与招投标的下一步工作。二是成本预测确定控制目标。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项M的成本目标进行预测。首先,测算所需用工,确定工程项目采用的人工费单价。其次,测算所需材料及费用,重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。三是价格机制的市场化。水利水电工程的造价编制方面,应该积极推行“实物量法”。在实物量法成为国际惯例的形势下,与相关施工企业施工水平的接轨就显得尤为重要了。
四、结束语
随着经济全球化的发展与对外开放政策的推行,我国的水利水电施工企业面临的行业竞争不断增加。加强相应的施工管理是我国水利水电施工行业谋求发展与进步重要途径。当然,良好施工管理的技巧与策略仍需要长期的摸索与研究,需要整个行业的不断努力。
参考文献:
[1]钟汉华,薛建荣.水利水电工程施工组织与管理[M].水利水电出版社. 2005-08-01
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
水利水电工程一般建设周期较长，项目投资额相对较大，动态控制有一定难度，再加上工程易受自然条件与地质环境影响，使得水利水电工程成本造价的管理与控制有着较强的不稳定性，这就需要工程造价人员时刻关注各个生产环节动态，随时提出相对应的预控措施与解决办法。加强项目成本造价控制与管理，不但对于保证水利水电工程项目建设的质量和经济效益具有重要意义，而且对于提高水电工程施工企业的核心竞争力也具有重要价值。
1水利水电工程项目成本造价概述
水利水电工程项目的造价管理，是降低工程建筑单位消耗的必要条件。随着各种物料的市场价格上涨，实施整个工程建筑中各个环节的成本管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源资源的利用效率，有助于减少浪费，从各个细节降低造价施工造价。良好的造价管理有助于提高我国水利工程企业的市场竞争力。当下水利工程的市场竞争越发激烈，水利行业工程建设的竞争，归根到底，是施工企业各个环节的工程造价管理的竞争，因此，降低整体造价，有助于为施工企业带来强大的市场竞争力。
2当前水利水电工程项目成本造价控制管理现状
工程造价控制与管理的目的在于在保障工程建设质量与工期的前提下，尽量减少人力等资源的投入，提高投资的回报率。根据现代工程造价管理的基本理念，在水利水电工程中需要进行全方位、全过程、多层次的造价控制与管理，即工程造价管理需要覆盖投资决策阶段、项目设计阶段等工程项目前、中、后期的各个阶段，管理主体有项目法人、设计单位、金融机构、政府部门、咨询单位、施工单位等多方主体。随着我国工程管理水平的全面提高，水利水电工程造价管理的水平也不断得到提高，然而基于市场环境的不可预测性和水利水电工程的复杂性，工程造价控制与管理还有待持续的加强。目前，水利水电工程造价控制与管理还存在着“三超”现象，概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象屡屡发生，极大的影响了工程的效益。究其原因，主要有以下三点。
2.1投资决策阶段的工程造价管理力度不够
目前，还有些水利水电工程由于是匆忙上马或是受其它因素影响，在投资决策阶段没能准确估计新建工程的标准，导致设计变更等现象时有发生，经常需要被迫增加投资，并因投资不足使工期一再拖延，甚至埋下工程质量的隐患，给投资方、施工方等各方增加了负担
2.2项目设计阶段缺乏对造价管理的重视
设计阶段是影响工程造价的重要阶段，可以说项目设计直接决定着工程造价。相关统计数据表明，初步设计阶段能够对工程造价产生影响的可能性在25%以上，最高可达95%，而技术设计阶段的可能性在35%以上，最高可达75%，施工图设计阶段的可能性也在5%以上，最高为35%左右。由此可见，工程造价控制与管理的关键在于设计阶段，然而目前还有许多水利水电工程项目存在不重视设计阶段造价管理的现象。例如有的水利水电工程不实行限额设计，有的水利水电工程设计重技术而轻经济，个别缺乏成本意识的设计人员甚至片面的为追求技术可行性和保守性而随意提高设计标准，增加了许多不必要的投资。
2.3项目实施阶段缺乏对监理单位的重视
虽然监理制已经在工程建设中得到了普及性的实施，然而在水利水电工程中还存在对监理单位重视不够、或是监理单位工程造价控制能力不够等问题，有些施工单位为了自身利益而虚报价款的现象屡见不鲜，监理单位重工程质量、项目工期而轻工程造价控制的现象也十分常见，导致工程造价超出预算。
3 加强水利水电项目成本造价控制管理的措施
3.1建设项目全寿命周期管理
所谓工程项目全寿命周期管理，是将三个相互独立的管理过程通过集成统一化，形成一个新的管理系统。项目全寿命周期管理要求项目策划、建设面向运营，以项目的运营目标导向决策和实施，使项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化，在项目的决策、设计、施工过程中充分考虑运营的情况，通过建设项目决策、设计、施工、运营等环节的充分结合，实现相关参与方之间的有效沟通和信息共享。在项目实施的不同阶段，通过及时的信息沟通，使各参与方充分了解项目情况和市场信息，为下一阶段项目管理计划的制定和调整提供信息和技术支持。
3.2工程造价全过程动态控制
项目管理是由多个过程组成的活动，每个项目的全过程必然经过启动、规划、实施、收尾几个阶段，每个项目的过程都不可避免有这些阶段，没有这些阶段就不是一个完整的项目过程。项目费用管理是贯穿于工程建设全过程的动态控制。对建设项目来说，就是贯穿于项目投资决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、工程施工阶段，直到竣工验收等阶段，即从项目设计任务书（可行性研究报告）投资估算开始至项目竣工验收决算为止，并与项目全寿命周期管理紧密结合。
3.3选择科学的施工方法
施工方法的设计和选择是造价管理的重要环节。施工方法的选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，影响到工程直接造价的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
3.4合理控制施工的进度
在水利水电工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接造价有着密切的影响和联系。在水利水电项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
3.5施工过程中的造价控制
(1)人工费控制管理。改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
(2)材料费控制管理。改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
(3)机械费控制管理。正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
(4)间接费及其它直接费控制。精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费。
3.4竣工阶段工程造价的控制
竣工决算不仅能反映工程投资结果，还可以总结经验教训，因此必须以招投标等文件为依据，结合设计变更等情况，全面清查未支付价款、变更项目补差等内容，确保各项内容符合设计要求和验收规范等标准的要求，并及时编制竣工决算，对工程造价控制与管理全过程进行分析和总结。
4 结束语
在进行水利水电工程项目成本造价控制管理时一定要结合实际，抓住重点，使工程造价更为合理、更为科学。其每一个阶段的造价控制对整个工程的经济效益都有着重大的影响，只有实行全过程造价控制管理，将每一个环节做到最好、最优，才能真正的发挥造价管理的价值，才能确保项目在建成后收获的效益最大。
1.水利水电工程管理的基本特点
1.1水利水电工程施工项目的管理者是建筑施工企业
水利水电工程设计单位以及建设单位不对施工的项目进行管理。通常咨询水利水电工程施工企业不需要对水利水电工程的施工项目进行一些公司的咨询与委托的管理。水利水电工程建筑施工企业成为监理单位所监督的对象，即便与施工项目的管理有联系，也不可以作为施工项目的管理。
1.2水利水电工程施工企业的管理对象是施工项目
其周期主要是工程的投标，签订工程的项目承包的合同，施工的准备，施工以及交工的验收与保修等阶段。水利水电工程施工的项目管理之所以有其特殊性是因为其自身的特点。故水利水电工程施工项目的管理可以定义为在特定的市场上对特定的生产的活动以及商品所进行的特定的活动的管理，其艰难性与复杂程度都远远超过了其它生产的管理。
1.3对水利水电工程施工的项目管理是动态的管理
施工的各个项目一方面按照建设的程序来进行，另一方按照施工的程序来进行，一般需要经历几年甚至十几年的时间才能完成，之所以会对管理的内容进行调整是因为水利水电工程施工项目的管理伴随时间推移引起了施工内容的变化。各个阶段的管理内容都不相同差异性很大，故需要根据管理者所进行的合同的签订，措施的提出，动态的管理进行必要的重视，还需对资源进行优化与组合，以便提高施工效益与施工效率。
1.4水利水电工程施工项目管理需要强化组织协调工作
水利水电工程施工项目队所产生的问题很难补救或者即便能补救后果非常严重，主要是因为其生产活动有其独特性，故水利水电工程施工项目管理组织协调的工作非常复杂艰难多变，需要强化组织协调办法以保证施工的顺利进行。
2.保证水利水电工程的人力和技术管理
项目经理是整个工程项目管理的核心，所以水利水电工程项目中标后，首先应该选择经验丰富的项目经理，依据项目特点建立合适的项目经理部，配备足够的管理人员、技术人员和实际操作人员。对项目进行全面有效的管理。建立健全各项规章制度，制定合理的奖罚政策，最大限度的刺激员工的积极性和责任心。在技术管理上，首先应该依据工程项目的规模和困难程度，考虑企业的综合水平，配备足够的技术人员。通过编制切实可行的施工方案实现工程项目具体施工标准和施工要求的落实。认真做好图纸会审工作，严格执行技术标准。对施工人员做好技术交底，逐渐建立健全技术管理模式。此外，应该配备足够的测量和实验设备，对施工项目仔细的测量检测，确保施工符合技术规范和图纸要求。注意做好技术创新和技术人员培训，通过做好技术管理，最大限度的降低工程成本，保证工程质量。
3.做好水利水电工程成本管理
3.1及时掌握工程信息，做好工程投标工作工程投标是成本控制的重要前期工作，工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标、如何招标。
3.2根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
3.3注重成本核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业设备成本，三是社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
3.4建立“市场形成价格”机制①推行“实物量法”编制水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩，编制更切合每个工程具体情况的合理造价。②建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。③建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度，能够真实地反映市场状况，做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避企业报价风险非常重要。
4.做好机械设备和材料的管理工作
水电水电工程施工量大的特点决定了其使用机械设备较多，随着科技进步，机械种类也越来越多。怎么才能合理的配置机械设备，建立健全有效的机械管理和使用体系，最大限度的提高机械的使用率就成为了摆在项目管理者面前的一个需要认真研究的课题。合理的配置和利用机械，能够最大限度的提高机械使用效率，降低机械成本。
工程施工材料的质量直接关系到工程的质量和使用寿命，材料采购价格直接关系到成本费用。在水利水电水电工程中应根据施工合同及设计图纸，提出详细的施工材料采购计划，并且确定可靠地材料供应商，签订符合法律程序的材料供应合同。在材料使用过程中，要严格执行进场检验制度和签证制度，保证材料质量，杜绝材料浪费。最大限度的保证工程质量，减低工程成本。水利水电建设工程环节多、内容复杂，作为职工企业，必须规范科学的进行项目管理，积极借鉴国内外先进的项目管理经验，最大限度的调配组织资源，以实现项目的安全质量、工期成本目标为第一要务，才能提供合格优良的建设成果，达到预期的经济效益和社会效益。
5.抓住水利水电工程质量管理控制
认真抓好施工质量管理施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：①编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。②实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。③成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责旅工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。
6.结语
虽然我国水利水电工程管理取得了一定的进步，但是在某些方面还存在着一些问题，只有在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，按照施工要求进行施工，才能保障水利水电工程的质量。
参考文献：
