发布时间：2023-09-22 18:13:54
绪论：一篇引人入胜的应急处理管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
2.建立健全学生安全工作制度，消除校园安全隐患（1）建立健全学生安全工作制度。安全工作制度包括组织机构、值班制度、责任追究制度等，要以预防为主，防治结合。首先，组织机构方面要成立安全工作领导小组，全面负责学校的安全工作。各学院、系部、实验室、办公室或行政机关的部门各科室，都要建立安全责任制度，保证学校每一个物理区域都有专门的安全负责人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作规范，定期进行检查与报告、审批与整改、认定与追究等工作。（2）建立健全校园安全检查制度。校舍安全方面，定期对教室、宿舍、食堂、机房、供电线路、消防设施等重点部位进行一次安全隐患排查，发现隐患，及时整改；食品卫生方面，定期对食堂进行检查，并定期督促炊事人员进行身体检查，防止流行病、传染病的发生；设备检修与隐患排查方面，高校应定期对校园内的消防设备、电水气供应设备、体育运动设备、道路交通安全设施等进行检查，发现问题及时解决，消除安全隐患，确保高校教学、实验、科研、工作和生活等安全。（3）建立健全学生安全信息管理制度。学校管理人员及时、准确地了解和掌握校园学生安全信息，全局掌控与调度工作人员，是十分重要的。要想掌握高校学生的安全信息，就需要有通畅的信息渠道。高等学校可以建立以下三条学生安全信息渠道：一是从学生宿舍长班级干部班主任或辅导员学院学生工作部门校学生工作部门和保卫部门主管校领导的纵向学生安全信息渠道；二是建立从学生宿舍宿舍楼栋值班室公寓管理中心校学生工作部门和保卫部门主管校领导的学生安全信息渠道；三是建立从教学楼及活动场馆教学楼与场馆值班室学校保卫部门和高校学生工作部门主管校领导的学生安全信息渠道。以上三条主要渠道相互联系、相互补充，构成大学校园的学术安全信息渠道，以保证学生的安全信息时时畅通。
3.建立健全突发事件应急处理的措施方案（1）预防安全事故的发生。“加强大学生安全教育”与“建立健全学生安全工作制度”侧重于预防安全突发事件的发生，此阶段的重点工作是不断加强宣传、教育、管理，真正提高学生的危机意识并认识到安全问题的重要性。同时，提高学校安全管理部门与管理人员（值班室人员、班主任和辅导员、学工负责人、保卫人员、校主管领导）的安全防范意识。（2）突发事件处理阶段。处置学生突发事件和安全事故，需要建立健全校园安全快速反应机制。首先，校园安全快速反应机制，要针对前文提到的八类安全突发事件制定不同的应急预案。一旦出现相应的突发事件，立即启动应急预案，在最短的时间内控制事态的发展，抢救在突发事件中受伤者，制止因突发事件可能造成的财产损失。（3）突发事件的善后阶段。突发事件的善后处理，是建立健全突发事件应急处理体系中不可分割的一个部分。认真做好善后处理工作，尽快恢复高校校园的正常教学秩序，避免由于处置不当而造成的次生、衍生的突发事件，避免事情进一步扩大。首先，通过快速反应机制控制住突发事件的发展势头并制止进一步损失之后，应尽快着手调查事件发生的原因、经过，并依法（规）做好责任认定和初步处理意见。其次，及时向突发事件各相关方面相关信息，做到信息公开透明，避免不必要的误会与猜忌。最后，突发事件常会对当事人或者旁观者造成很大的心理冲击，从而造成心理压力甚至心理恐慌。因此，需要学校宣传部门配合学校相关职能部门，及时进行疏导与治疗，从而尽快恢复突发事件影响人群的身心健康，恢复正常学习与工作。
1 电气安全运行管理措施
1.1 落实变电所规章制度
加强电气运行管理，严格运行值班纪律，确保电气运行生产处于受控状态。建立电气设备巡回检查制度，完善管理，建立健全各项规章制度和台账。加强人员管理，树立安全第一的思想，严格操作规程，严格各项安全生产制度，在思想上重视、在技术上提高，精干队伍，加强管理，避免人为造成的事故。将变电所各项管理制度悬挂于班组及各变电所墙上，所有员工都要牢牢记住变电所各项管理制度，有章可循，违章必究。
1.2 避免出现触电事故
首先禁止没有电工证的人员在电气设备上工作，禁止没有经验的电工在接电地段进行高压电气设备工作。另外，电工验电和接地的专业工具必须合格。配电线路停电必须使用“停电区域图”，禁止人为约定时间来送、停电。电工施工前必须遵循悬挂标示牌和装设遮拦规定，禁止单人在无人监护的情况下在高压设备上工作。必须遵循使用操作票进行倒闸操作。设备操作前必须核实设备名称编号、开关刀闸位置、操作模拟图等之后再按要求进行操作。必须按照相关规定使用安全工具进行操作。
1.3 落实安全技术教育培训
加强安全思想教育培训，采用安全板报、标语、事故影像教育、简报等方式，结合每周安全活动、典型事故案例分析等形式进行安全教育，强化电气运行操作人员的安全意识。根据电气运行人员的实际工作经验进行有计划的技术培训教育，电气运行人员专业技术的提高应以个人学习结合单位集中培训，根据实际运行需要进行学习教育，所有电气运行操作人员必须经过国家特种作业培训并考试合格取得电气特种作业人员上岗操作证。
1.4 保证安全的组织措施和技术措施
现场勘察制度。电气检修作业，工作负责人或工作票签发人认为有必要现场勘察的，应由检修单位根据工作任务认真勘察现场，并填写勘察记录；工作票制度。工作票是准许在电气设备上工作的书面命令，在电气设备上工作，应填写工作票或者事故应急抢修单，工作负责人应根据实际工作内容填写相应的工作票，工作票内容不得任意涂改，工作票应由签发人审核无误签字后方可执行；工作许可制度。电气检修施工现场的安全措施应由工作许可人完成，并会同工作负责人对工作票上所列安全措施检查确认，在工作过程中，工作许可人有权制止违反安全工作规程或拆除某些安全措施的行为；工作监护制度。带电作业或在带电设备附近工作时，应设监护人，工作人员应服从监护人的指挥，监护人不得离开现场，专责工作监护人不得兼做其他工作，监护人的专业技术水平应高于操作人；工作间断、转移和终结制度。工作间断时，全部工作班成员应撤离工作现场，所有安全措施不能变动。全部工作结束后，应清理现场，拆除接地设施并检查确认，工作票终结后，方可办理送电手续。保证安全的技术措施是停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌或装设遮栏，上述措施必须由电气运行值班人员或有权执行操作的电气人员执行。
1.5 加强电气设备安全管理
我国针对电气设备安全管理有着严格的要求：要制定严格的电气设备安全责任制度。设备安全管理部门责职责、岗位培训教育部门安全职责、生产负责人职责、设备专管人员职责等，还要编制好相应安全操作规程，做到操作管理人员人人熟知，强化安全意识以及自报方法。强调安全施工的重要性，从源头上去控制安全实质的发生；对于有些人员、不按章程操作，导致设备事故发生，并造成国家、企业经济损失者，企业根据损失情况给予严肃处理，情节严重构成犯罪的，要依法追究其发刘责任；每个操作员必须熟悉自己操作的电气设备相关的结构原理、工艺要求、性能以及之前发生故障记录和应急措施预案，避免操作失误导致事故的发生。
1.6 电气应急预案管理
建立健全应急预案，加强事故预防应急演练，在突发事件出现时可迅速处理，减少事故损失。本着“预防为主、有案可依”的原则，结合现场故障的实际情况，制定相应的演练处置方案。通过应急预案的演练提高运行人员对现场处置方案熟悉程度，完善现场处置方案中各环节之间的协调工作。通过培训和演练，增强运行人员的突发事件应急处理能力。
2 某化工厂10kV系统单相接地的应急处置案例
2.1 危险性分析
电气运行人员的职责是负责全厂安全用电的稳定，10kV系统是全厂供配电的中枢。当10kV系统出现单相接地时，如果不能快速确认故障点并切除故障，将会产生系统谐振，给电气系统安全运行带来极大的隐患；若另外一相也发生了接地故障，将导致两相短路崩烧，引起系统跳闸，将事故扩大，直接影响工艺生产。
2.2 故障现象
电气值班人员在电气后台发现故障报警，报警信息为10kVI段母线A相接地，某10kV电机A相接地。
2.3 应急处理步骤
电气值班人员立即将故障现象汇报当班值长，值长立刻启动应急处置程序，组织电气运行人员到10kV配电室以及现场检查情况，并汇报上级领导；电气值班人员到10kV配电室检查发现10kVI段母线A相接地，某10kV电机A相接地，现场电机检查发现接线盒有冒烟及电缆皮烧糊味道，确认10kVI段母线A相接地是由于某10kV电机A相现场故障接地所引起，现场检查人员立即将配电室及现场实际情况汇报值长；值长立即联系工艺人员切换备机，并将该故障回路停电切除，检查电气后台10kVI段母线A相接地告警消失，某10kV电机A相接地告警消失，配电室继电保护装置告警复位后消失；当班值长立即通知相关领导10kV系统接地故障已经消除，具体故障原因正在进一步查找；电气运行人员按照电气检修规程组织实施电机故障检查处理，故障处理完毕后进行相关电气试验合格，将该设备恢复至热备状态，并通知工艺人员该电机已经处于热备用状态，随时可以投入使用；故障处理完毕，总结故障原因及处理过程，将材料归档备案并上报车间。
3 结语
电气设备的安全稳定运行是保障工艺设备正常生产的基础保障，电气运行人员是保障电气设备安全稳定运行的保护神，单位应该不断加强电气运行人员的安全知识教育、技术知识培训，加强电气安全规程、制度的执行力度。电气运行值班人员需要认真贯彻落实电气安全操作规程，提高变配电运行技术水平，牢固掌握处理电气事故的能力，缩短故障处理的时间，为电气设备的安稳长满优运行保驾护航。
关键词: 高等院校;应急管理;人力资源
Key words: college;emergency management;human resources
中图分类号:G647 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)20-0213-02
0引言
当前,我国高等院校对突发事件的管理和研究相对滞后,对突发事件缺乏整体、系统的理性思考和科学的管理机构。我国高校运行的是政府的管理体制,当面对突发事件时,这种自上而下的机制常常反应迟钝,显得力不从心。并且,高校普遍存在危机管理意识不强、管理能力缺失等问题,仅针对一些常见的突发事件如较为常见的自杀、意外事故、火灾等进行教育指导,整体上对突发事件的研究不系统。
1高等院校应急型人力资源及其特点
高校应急型人力资源管理是指对高校突发事件的相关人力资源。应急型人力资源除具备员工的一般特点,还应有相应的专业特长,还具有稀缺性和应急型人力资源获取方式不同的特征。高校应急管理的特殊性,决定了应急型人力资源的不同特点和管理的特殊性,表现为整体性、专业性、和复杂性。
高校突发事件类型多样,教育部还补充了网络与信息安全和考试安全等公共事件,具有突然性、敏感性等特点。一方面高校人员密度大,现代大学生的自我保护意识又相对薄弱,如果稍有疏忽,某个偶然的原因就能使突发事件迅速发生。另一方面,大学生思想开放,思维活跃,他们时刻关注社会动态,加上现代信息技术和信息沟通方式的不断进步,一旦某一社会矛盾激化,大学生年轻气盛容易迅速聚集并情绪激动,就有可能难以控制,并能很快成为社会关注的焦点。
高校突发事件这些特点,就决定了高校突发事件人力资源管理的特殊性,只有在了解这一特殊性的基础上,才能提出相应的解决方法。
2应急型人力资源管理的机构设置
为使突发事件管理规范化,应首先从组织角度入手, 设立应急管理中心,优化应急组织结构设计。高校应急管理中心应是高校内部的一个常设机构,科学安排人员,明确职责与分工。
要发挥应急中心的作用, 首先可以借鉴政府的应急管理部门,设立如下的职位:中心主任可以由主管学生工作的副校长担任, 负责紧急指挥、召开会议及指定发言人对外发言。副主任应该是专职工作人员,条件不允许的学校,可以由学生处副处长和保卫处副处长担任。这样组成应急事件管理中心的领导小组。领导小组下可设几个科级,如资料科、宣传科、医疗科、安全科、法律科、后勤科和心理辅导科等。高校可以根据本校的实际情况来合并和增加相应的科室。
比如,宣传科可由学校宜传部门人员兼任,突发事件一旦发生宣传科将统一信息,适时突发事件的处理情况,通免出现信息真空。心理咨询科可由心理专业的学生工作人员或者辅导员担任,可以轮流值班,负责突发事件后的师生心理辅导工作。
另外,在完善机构设置的同时,必须建立高效率的管理机制,规范各项制度,尽避免权责不明、奖惩不公、互相推诿。
3应急型人力资源的供求规划与获取
3.1 应急型人力资源的供求规划由于高校突发事件发生后的短期内将会出现大量的人才资源需求,比如安全保卫人员、医疗卫生人员、心理创伤辅导人员。这种资源需求,不仅数量相对大、专业技术要求高,而且时效性强,能随时调动,因此需要一个高效的应急管理中心,统一协调。而高效的管理中心,需要有充足的人才储备和针对性的开发计划,这就是供求规划。在规划时,应充分考虑不同专业人员的搭配,同时考虑人才储备时还应结合高校学生人数,一般来说,学生人数越多,所需的专业人员也越多。同时,参考上文提到的相应科室,按照实际需要设立不同的科室,组建成一个应急管理队伍。
3.2 应急型人力资源的获取应急管理队伍获取主要有以下三个途径:①行政征集。也就是内部供给,比如在平时,可以选拔部分辅导员兼任心理咨询医生,一旦发生突发事件,如事故灾难、公共卫生事件等,这些辅导员就马上起用,对受到影响的学生进行心理疏导。行政征集,即在校内相关部门选拨人才兼任应急管理队伍成员,简单直接,对成员各方面都比较了解。②人才引进。引进优秀人才放到应急人力资源开发工作的首位,特别注意吸引和保持人才,学校应采取积极措施,引进有经验的或专业对口的人才,从流动中优化人才队伍配置。③外部供给,这是对内部供给的补充。比如,高校应该与就近的医院保持必要的联系,建立一定的合作机制,一旦安全事故发生,医院也将及时作出反应。
4高等院校应急型人力资源的绩效考核
4.1 考核主体高等院校应急管理中心的专职和兼职工作人员,都作为考核和日常管理的主体。为了有效、客观、公正地评价成员的绩效,应急管理中心可以设立由校领导主持下的考核委员会,负责具体的考核事宜。该委员会由中心主要领导、相关系部行政机构以及员工代表等人员组成。
4.2 考核指标设计因为应急管理中心成员通常都是兼任的,没有突发事件的时候都在本职工作上。所以考核指标的设置相对困难,经常出现过于笼统,考核标准不明确、不清晰等弊端。学校应急型人力资源的考核,应根据学校人事管理制度的具体情况,可选取应急处理技术水平、工作质量、师德师风和奉献精神四个指标进行考核。
5应急型人力资源的薪酬管理
应急管理中心成员的薪酬,可分为无突发事件时的报酬和有突发事件时的报酬。
5.1 无突发事件时的报酬无突发事件时,大部分应急管理成员在原先的岗位上工作,其薪酬遵照各学校的规定执行。但成员利用业余时间吸收相关知识,参与突发事件应急培训,按照人力资本理论,这种智力资本的投入需要得到补偿。另外,对于非突发事件时( 平时) 的报酬,也可参照学校的薪酬待遇办法,建立基本补贴制度。因为应急部门承担的心理压力也相对较大,因此,该补贴独立于学校的薪酬体系,由应急管理中心按等级发放。建立起一套科学、合理的薪酬体系,实行“严格考核、优绩优薪”的制度,增强活力和自我发展能力。
5.2 突发事件发生后的薪酬当无突发事件发生时,基本补贴是薪酬中固定的部分,可依据综合评价结果,确定相应的薪酬等级。当突发事件发生时,就需要有额外的补贴,也就是特别补贴。因为应急管理具有紧急性和危险性,特别补贴是对员工提供额外劳动的一种补偿,也是一种鼓励的性质。特殊补贴由突发事件危险性所带来的精神压力以及由于工作紧张带来的额外消耗来确定不同等级。该等级的也可按照不同类型的突发事件自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、网络与信息安全和考试安全事件等,以及事件是否造成人员伤亡、是否导致恶劣的社会负面影响等因子来确定等级。等级越高,相应的特别补贴越多。
6职业发展和团队建设
在突发事件中做出重要贡献的应急管理人员,应给予提供一种向上发展的职业通道,有效的职业晋升是一种不可缺少的激励措施。高校应制定相应的规定,对在突发事件中做出重要贡献的人,可以享受优先待遇,为杰出贡献的人员进行嘉奖,与评职称挂钩,起到长效激励的作用。
同时,应急管理中心作为一个特殊的机构,要加强团队建设,这需要提高沟通效率,要做到相互协作,相互配合,建立一种以信任为基础的团队文化,并且对管理中心工作人员进行业务素质的培训,有规划、有措施、有检查,以形成人力资本的积累,更好地服务于高校教育、教学和学生管理工作。可以采取的措施具体有:在培训、应急救治预演训练中提高成员默契性;不定期举行会议,讨论;加强各部门之间的交流。
总之,作为高等院校处理突发事件的机构,应急管理中心应做好人力资源管理的相关工作,使高校应急管理系统化,建成一支“召之能来,来之能上”的反应迅速应急队伍,为保障高校的正常教学秩序作出贡献。
参考文献:
[1]祝虹.高校人力资源开发中的问题和对策研究[J].现代管理科学,2008,(12).
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