发布时间：2023-09-24 15:39:31
绪论：一篇引人入胜的燃气安全管理工作，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
燃气管网作为城市发展建设中无法缺少的一个公共设施，集使用时间长、危险性、开发性以及隐蔽性等特点于一身，其埋设地点主要集中在城市的各个街道巷弄中[1]。而现阶段的燃气管网施工状态有各种各样的特质，例如环境条件不稳定、施工范围人流量大、施工内容繁复、施工范围广等。燃气管网的施工安全是促进燃气企业发展，提高燃气企业安全生产水平与能力的关键因素，随着燃气企业的不断发展，燃气管网的施工安全所发挥的重要作用日益增加。
1.燃气管网施工作业中的安全问题
1.1未建立健全的安全制度与管理体系
燃气管网项目管理组未根据施工安全需要，为施工现场制定完善的管理制度，例如日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度，使燃气管网的施工作业缺乏安全运行的依托。
1.2施工安全管理项目的经费不足
极少数建设单位为了减少项目的成本，将安全管理项目的经费大幅度压缩，使安全管理项目由于建设经费不足，而无法保证现场的施工安全。
1.3工程管理人员以及施工人员安全意识淡薄
燃气管网工程项目的施工人员以及管理人员未正确认识安全施工的重要性，部分管理人员忽视对施工人员的安全施工培训工作，从而导致施工人员也不重视安全施工的防护措施等，全凭自身经验施工，加大燃气管网的施工危险。
1.4施工人员未掌握最新的施工环境，做出错误决定
抢修工程、带气作业等工程项目开展前，施工人员未对施工环境现状进行充分了解，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，导致施工时做了错误决定，导致安全事故的发生。
1.5施工现场监督工作不到位
现场安全监督人员未根据施工要求，对正在进行施工作业的环节进行严格监督或擅离岗位，导致施工现场的监督工作形同虚设，起不到监督的作用，使施工人员无视各项管理制度，施工时不根据安全施工制度进行作业，引发安全事故。
1.6安全检查工作不全面
部分燃气企业将安全施工环境的建设重心放在管理工作以及监督工作，忽视了对施工设备、施工环境、施工技术以及施工人员等方面的检查工作，并且安全检查方式过于单一，使检查工作的效果停滞不前，不能发现一些难以发现的安全问题，时间一长，这些未检查出的问题则逐步演变成大问题，酿成重大安全事故。此外，未严格落实安全检查奖惩制度，使安全检查工作显得可有可无，与展开检查工作的本意不相符。
2.燃气管网施工作业安全管理
2.1完善安全施工的管理制度以及管理体系
以保证施工安全为前提，以燃气行业标准、国家的法律法规作为参考依据，为燃气管网项目的施工现场制定日常管理制度、消防安全管理制度、用电制度等相关制度[2]，并不断完善，为项目的安全操作提供保障。同时，建立安全管理小组，监督施工人员的工作，及时掌握施工中的不安全因素，并及时解决，保障燃气管网施工作业的安全。
2.2重视项目的施工安全管理工作，加大资金投入
合理分配施工成本，删减不必要的资金投入，重视施工安全的管理工作，保证安全管理工作的资金充足，严格做好施工安全设施的建设，减少项目施工的不安全因素。
2.3提高施工项目相关人员的综合素质
（一）管理人员：施工安全管理人员熟悉各项安全管理制度，并掌握相应施工现场的各个事故易发环节，制定相应的应急措施，不断强化自身的安全管理意识以及能力。
（二）施工人员：项目实施前，领导各施工人员学习各项安全管理制度，通过以往的事故案例使施工人员明白燃气管网实现施工安全的重要性，树立安全施工的意识，杜绝凭经验办事的错误思想，以达到安全教育的目的。此外，结合施工现场的事故易发环节，教育施工人员各项突发事件的应急处理方法，并定期开展应急演练，帮助施工人员熟练应急措施，提高施工人员的应急能力。
2.4全面掌握施工作业的详细过程
抓好现场施工的各个环节，各项工程（抢修工程、带气作业等）开展前须针对安全协调以及现有施工技术召开工程准备会议。根据工程现有施工的要点，采用书面记录形式，结合现场施工环境，向施工人员交代相关的安全问题，例如安全关键环节、安全防范与保护措施、交叉作业区域、施工要点等，使施工人员对现场的潜在危险与预防措施充分了解，避免施工人员因不了解现场环境而做出违章指挥的事情。
2.5做好施工现场的安全监督
施工现场须设有标准消防设施以及防护用具，严格要求现场施工人员穿戴完整劳动保护用品，现场施工各个环节设专门监管人员对现场作业进行监护，务必做到何处在进行施工作业则何处有监管人员。工程安全管理加强对施工现场的监督考核，以《危险作业施工现场检查表》作为考核标准[3]，深入到每一个环节，及时发现现场的安全隐患并消除，分析安全隐患的产生原因，制定相应的预防对策，不断完善安全管理内容。
2.6开展安全检查
为保障各级政府燃气职能部门认真履责，规范各级燃气管理部门的工作程序，逐级落实“三定”标准，即定岗、定员、定责，保障农村居民天然气使用安全工作有人管，有人查，管到位，保安全。
1、县住建局成立燃气办，负责全县各项燃气工作及燃气企业的日常监督与管理。设主任、副主任各一名，工作人员四名。
2、各镇政府要成立镇级燃气管理办公室，设一名专职燃气办主任及两名工作人员。负责本镇域内各村燃气安全使用及燃气企业落实监管与维护职责的日常管理工作。
3、各村委会设一名专职燃气巡察员，协助镇燃气办负责本村居民燃气日常使用安全检查工作。同时监督燃气企业的日常管理与维护工作。
4、各村民小组长是本村燃气安全协管员，协助村委会管理人员对本村民组的农户日常巡查工作。
5、各燃气企业必须成立燃气安全使用专职监管部门，负责对特许经营区域内的所有燃气管线及农户燃气设施和用气安全宣传教育的日常工作。
二、明确各级部门的职责分工
为保障农村燃气使用安全规范，让农户用气安全放心，充分发挥各级燃气管理部门的作用，提高工作人员认真履责意识，明确各级部门的工作职责。
1、县、镇、村燃气管理部门实行三级联动机制，共同监管燃气企业用气安全日常工作，监督检查燃气企业日常管护行为，督促燃气企业落实安全生产规定。
2、县燃气办负责全程跟踪检查全县燃气日常安全运行情况，组织燃气企业加强用气安全日常巡查、加强对各级管理部门的用气安全知识教育、强化应急演练定期操作，督促燃气企业保障供气管线安全运行。
3、镇燃气办负责协调组织燃气企业加强宣传燃气使用安全规范，演示燃气日常使用流程。组织镇、村燃气管理人员每月一次管线定期全面巡察；每季度一次农户燃气设施巡察；协调燃气企业负责安全生产的部门对农户的燃气设施进行入户管线、燃气设施、燃气器具安全性、胶管完好程度等全面检查；定期观摩燃气企业应处置的反应处置能力。
4、村级燃气管理人员负责协调本村燃气协管员，组织本村农户配合接受燃气企业定期对农户用气设施的日常安全检查工作。
5、县、镇、村三级燃气管理部门要全力配合县安监、市场监督、消防、公安、交通等部门的日常监管工作，作好各项协调任务的具体落实。
三、保障用气安全的具体措施
1、县、镇、村三级燃气办和燃气企业以三级联动方式，全面监管全县农村燃气使用安全工作，按照各自职责分工实现信息共享，资源共享。共同参与工程建设、管理、监督等各项工作。
2、加强用气安全知识宣传工作，制作各种简单易懂的宣传画报，给每户发到家中，提升感观认知。同时加强新闻媒体的宣传力度，制作公益宣传片，通过各种新闻媒体向农户宣传用气安全知识。燃气企业定期到各村进行公益知识宣讲，通过面对面的讲解提升农户的认知度。
3、各镇因地制宜，结合各村的实际情况，充分发挥各村民小组长熟悉本村基本情况的作用，由镇燃气办组织各村燃气负责人和协管员，全程参与到农村燃气使用安全管理工作中，对本村民小组的农户进行宣传、教育、监管，协助上级燃气管理部门作好本镇、本村内的各项工作。
4、抓住重点，加强外管线排查工作，县燃气办联合镇、村各级管理人员，共同参与，共同监管，发现问题马上联系燃气企业报修，并组织燃气企业设置警示标识，明确故障位置。作到事前有责任部门监管、事中有责任人落实、事后有联合验收。同时结合燃气企业的定期检查和各级燃气管理部门随时巡察的方式，全面保障农村燃气使用的日常安全。
5、三级燃气管理部门组织燃气企业定期对农户燃气设施进行安全检查，保证每季度对农户室内设施进行一次常规性安全检查，并作好记录，确保农户室内设施安全使用。各村要协助燃气企业对农户室内设施进行检测，提前通知农户作好检查准备事项，保证家中有人配合检查。确保用气设施安全达标。
6、县燃气办每季度组织燃气企业开展一次燃气使用演练，安排各级燃气办和村民代表共同观摩，提高燃气使用安全知识，掌握基本的、简单的应急处理事项。
(一)有效开展燃气行业疫情防控工作。一是优先做好供气服务窗口疫情防控工作。制定下发《市燃气行业疫情期间工作规范》，落实燃气行业防控责任和标准。目前全市16个供气营业厅均正常营业，服务窗口工作人员严格落实“三宝”要求，定时定点进行消毒，并对办事人员采取测量体温，登记扫码，疏导排队等措施，防止聚集。同时供气企业上门维修人员入户前后进行消毒处理，佩戴口罩、手套等防护设施进行抢维修工作，确保供气服务窗口疫情防控到位。二是进一步优化用气缴费服务措施。2月18日，我市《关于疫情防控期间保障居民供水、供热、供气相关事宜的公告》，提供预约服务、上门服务及欠费不停供等相关便民措施。全市各燃气企业全面开放营业厅预约电话，便于市民适时前往购气，有效避开购气人流高峰；各收费网点开通微信、支付宝缴费，作为现金、银行卡缴费的补充，在部分区域投放自助缴费机、缴费车，以满足用户在不同时段的缴费需求；针对独居行动不便的老年人，提供免费上门代购气服务。特别是2月19日至3月12日期间（重点防控阶段），我局与燃气企业组成“燃气保供突击队”，开展燃气代办缴费服务，23天全市共计办理燃气上门缴费业务11702笔，全力保障了疫情期间市民用气需求。三是欠费不停供，保障工商福用户正常用气。采取欠费不停供措施，对欠费用户暂不进行停气措施，疫情结束后1个月均视为正常缴费，不收取滞纳金。同时对全市辖医疗、隔离点及采暖等重点用户城镇燃气企业实行“包保”，对其保供情况进行统计跟踪，安排专人值守，专人负责燃气设施的维修、维护，加强安检频次，配置了24小时待命抢维修队伍，配备了3套应急供气装置，设置常用应急物资储备库，全力保障疫情期间燃气用户安全平稳供气。
(二)开展四大活动，持续推进安全工作。按照市安委办《关于印发深入开展全市安全生产大体检大执法大培训大曝光行功实施方案通知》、《关于加强燃气和再生资源回收利用行业领域安全管理工作的通知》文件要求，制定了《市燃气行业安全生产大体检大执法大培训大曝光活动方案》，开展燃气行业“四大”活动，重点排查燃气行业安全风险和重大危险源，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营行为，燃气安全综合监管体制进一步理顺、机制进一步完善。同时，采取邀请燃气行业、消防部门等专家授课、集中学习燃气安全专项业务知识、深入人员密集场所宣传燃气安全使用知识等多种培训方式相结合，营造了良好的培训氛围。截止目前,全市共组织培训班7个，参加人数150余人，共列入体检名单企业101家，提交《自检自改报告》企业94家，自检自改发现隐患问题202项，已整改隐患问题197项，各县区燃气主管部门共派出体检工作组和专家服务团11次，“体检式”检查企业56家，发现隐患问题75项，已全部整改完毕，派出执法工作组16个，检查企业数73家，关闭取缔1家企业检查发现隐患问题66项，已全部整改完毕，实现安全隐患的闭合管理。
（三）开展液化气市场专项整治。组织市燃气管理领导小组成员单位召开液化石油气市场专项整治启动会，下发《市液化气市场整治方案》，对专项整治工作进行安排部署。此次专项整治工作从2019年6月至2020年2月底。按照方案要求，各企业、各县区积极行动，认真开展排查整治工作。截至目前，共计检查液化气企业43家，餐饮学校等用气单位50户，查处黑倒气点4处，查扣液化气钢瓶160只，下达整改通知88份,发现各类安全隐患212项，已全部整改完毕，维护了液化气市场秩序。
（四）推进燃气项目建设。一是组织编制了《石化生活区燃气系统改造规划》，并协助燃气公司办理了此项改造工程的前期手续，工程项目总投资11645万，改造项目共涉及总厂26个小区31683户居民，于今年4月开工建设，目前施工单位已入场7个小区进行施工作业。二是积极争取中央预算内资金。2020年燃气行业申报中央预算内资金项目4个，估算投资约4亿元，目前1111燃气配套建设项目已开工建设，市区燃气表更换及新建、改造老旧管网项目已申请市发改委可研批复，待中央预算内资金拨付后组织实施。
（五）宣传工作开展情况。通过电视媒体开展燃气安全使用宣传1次，联合市应急局通过晚报及微公众号开展燃气安全使用宣传2次，各燃气企业共制作宣传展板20余块，悬挂条幅30余条，向前来缴费的市民发放安全用气宣传单1500余份，利用20余块电子屏宣传安全用气知识，企业APP安全宣传信息5条，向200余个小区微信群转发安全宣传信息，开展液化气罐区突发泄漏应急演练1次，营造了良好的燃气安全宣传氛围，有效的避免燃气事故的发生。
二、存在问题
（一）液化气钢瓶追溯和配送体系不完善、不健全。液化气企业存在自有钢瓶无企业标识、编号，缺少充装、打压、使用记录，执行充装安全技术规范不严格，充装非自有钢瓶，委托无许可个人或单位销售液化气等行为，液化气钢瓶追溯和配送体系不完善、不健全，造成液化气钢瓶流入市场后无法溯源，监管难度大。
（二）我市燃气行业智能化程度不高。目前，我市在燃气行业智能化应用和管理上与先进城市还有一定差距，主要表现在物联网远传表只是处于起步阶段，液化气智能角阀应用也没有得到普及，行业智能化管理仍处于摸索阶段。这与实现便民服务、智能管理和行业发展要求还有一定差距。
三、2020年下半年工作谋划
（一）坚持推进燃气安全整治工作。今年年初，我们以1号文件部署全年燃气安全工作，落实任务、细化内容、明确分工、确定各阶段工作节点，下半年将实行定期抽查、汇总、通报，加强执法力度，注重媒体监督，依托双重预防机制和防范化解重大风险机制，组织各部门、燃气企业扎实推进安全整治工作，实施安全隐患排查整治闭合管理模式，确保燃气安全工作取得实效。
（二）完善液化气钢瓶追溯体系。一是要求液化气企业依据相关规定在自有钢瓶上喷涂企业标识，编号建档，依法备案；二是液化气企业建立液化气钢瓶生产、充装、打压、使用、报废等环节档案管理制度，实现液化气钢瓶可追溯；三是积极鼓励和推动液化气企业建设智能化钢瓶监管平台，用信息化手段实现行业管理。
（三）建立液化气钢瓶配送体系。指导督办液化气企业建立液化气钢瓶配送体系，对充装、运输、使用等环节实行全过程管理，依法承担主体责任。同时我局将联合相关部门加大对液化气市场违法倒气、违规经营、充装非自有钢瓶等违法行为的打击力度，维护液化气市场秩序。
