发布时间：2023-09-28 08:53:59
绪论：一篇引人入胜的新土地法管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
我国是世界上土地面积第三大的国家，拥有丰富的农业资源、林业资源、渔业资源和土地资源，使我国农业、林业和渔业等产业得到了快速发展，进而促进我国经济水平及综合国力的全面性和快速性提高。不可否认的是随着各大行业的全面性发展及城市化建设速度的不断加快，土地资源利用率的提高成为了城市发展及经济发展的重要工作及任务，而土地资源管理则是土地资源利用率提高的关键，引来很多人的重视，地理信系统作为土地资源管理的重要工具，已经被广泛应用于土地资源管理过程中，并得到了不断研究与开发。
1概述
1.1基本概念
GIS是地理信息系统的简称，是指对大量的数据进行全面性分析和处理的综系统，应用到的技术不但包括了计算机和测绘遥感技术，还应用到了地理学、信息处理等技术，不同技术之间是相互配合应用的关系，其目的是为了采集相关地理信息，并对采集而来的地理相关信息进行输入、存储、分析、查询和输出（显示）等，以实现地理信息系统优势的全面发挥，并快速检索和找到地理信息数据，实现对土地地理位置的确定，进而实现对土地地理空间里相邻关系及图层划分等的管理，最终充分发挥出地理信息系统的应用价值，提高土地资源管理水平及效率[1]。
1.2基本功能
1.2.1采集、存储、编辑和处理地理数据既可以根据存储需要，进行针对性的地理数据资料采集、编辑和整理，也可以根据实际情况，检测、纠错和修改采集而来的地理数据资料。1.2.2管理地理数据不但对海量的地理数据实现了规范化管理，还可以根据土地资源管理要求调整GIS中的数据库，以实现数据库中各项数据指标的更新，并对相应的图片和文本进行合理分类，然后与与其他管理系统实现资源共享地理信息数据交换。1.2.3制图和处理图形地理信息系统因具有先进的制图软件，所以不但能够可以对地理信息进行收集，还可以根据信息制作成相应的图形或图表，如果图形或图表制作不规范时，还可以进行相应的编辑和修饰，以实现各项数据的直观展示，另外还方便不同用户对不同地图的绘制，其适用性和科学性较强。1.2.4输出与转化地理数据地理信息系统可以综合分析地理信息数据，并将综合分析的数据结果转化成图形或图表输出，以便于土地资源的管理和研究，同时还能提高工作人员的地理树立分析、编辑、修改及评价能力，并转化客户所需要的形式，实现了土地资源管理工作效率的提高。
2应用分析
2.1地理信息系统应用于地籍管理
土地位置、土地权属、土地类型、土地数量等内容就是组成地籍的重要元素，随着科学技术的发展与进步，地籍内容的记录已经不再是传统的手工记录法，而是更具有现代化气息的信息化记录法，该记录法主要是通过在地籍管理中应用地理信息系统来实现。具有应用如下：（1）先通过先进的科学技术提来提高地籍管理效率，然后利用地理信息系统实现地籍管理信息化；（2）在地籍管理中应用地理信息系统时一定要将其作为管理的核心实体，然后逐渐开发出地籍信息输入功能、存储功能、检索功能和综合分析功能等，为后面地籍管理决策的提出提供依据；（3）要以实现对土地资源合理配置为地理信息系统在地籍管理中的应用原则，以最大限度的实现对土地资源的合理开发及利用；（4）利用地理信息系统将土地按照土壤肥沃程度、所处地段便利程度等标准分为不同的权属和等级，然后根据土地实际使用情况、居民分布情况、土地覆盖率情况等信息，实现对地籍的管理；（5）相关部门将地理信息系统融合到办公自动化系统中，以完善地籍信息管理系统，进而实现地籍信息统计、信息检索、信息分析等工作效率的提高[2]。
2.2地理信息系统应用于土地定级估价
地理信息系统应用于土地定级估价主要体现在以下几方面：（1）用来建立健全图件数据库，以完善土地定级估价信息系统，实现估价信息的定级处理；（2）可以利用地理信息系统中的扫描及时对比例地图进行了解，以及时发现比例数据等参数的问题，并地理信息系统中较为先进的图片处理技术实现对不正确参数的修正，以保证和提高地形图的准确性；（3）还可以将地理信息系统中的数据及图片操作功能，建立起相应的土地定级估价坐标，以实现对土地的准确性定级估价，并确定出精准的地理位置，然后对影响地质质量的因素进行分析，以实现对土地的准确定价。
2.3地理信息系统应用于土地利用动态监测
土地利用动态监测实质上指的是通过遥感监测技术来分析和研究土地利用情况，一般含有绘制土地利用变更版图、历史与变更后数据的对比分析等内容，其目的是为了给土地利用决策提供重要依据。地理信息系统应用于土地利用动态监测主要体现在以下几方面：（1）可以利用数据分析功能对土地数据进行录入，并对已经变更的土地数据进行分析输出等，其中土地数据变更分析是最重要的监测内容；（2）土地资源管理人员可以利用地理信息系统中数据分析及输出功能，了解到数据的变化规律，然后根据数据变化规律实现对动态监控图表的制作，为编辑相关土地版图提供依据；（3）将地理信息系统应用于土地变更图层，不但能够方便人们对地理数据信息的查询，还能够在土地变更现状图层操作错误时找到原有的资源，然后实现错误数据还原；（4）用来监督土地现场勘测，可以有效减少工作人员的工作量，进而减少他们的工作压力，以便于他们有更充足的时间去研究和开发新的地理信息系统技术[2-3]。
3地理信息系统的开发
地理信息系统也可以称为GIS，这里的开发是指组件式GIS的开发。
3.1组件式
GIS这里的组件式GIS是近年来新开发的一种新型地理信息系统，与传统的单件式功能独立式地理信息系统存在很多不同，该系统主要是由多个不同的功能模块组成，并且不同功能模块上还含有两个或两个以上控件，每个不同的功能模块都由不同的控件进行控制和实现，进而实现信息的搜集、计算、分析、统计、管理和处理等。利用可视化软件开发工具对GIS控件间、GIS控件与非GIS控件间进行集成，就可以实现组件式GIS应用系统的组建。
3.2组件式GIS的特点
3.2.1小巧、灵活且价格便宜在组件模型下，用户可以根据实际需要选择所需控件，最大限度地降低了用户的经济负担；组件化GIS平台具有空间数据管理和灵活连接数据库系统的能力。3.2.2可以直接嵌入MIS开发工具组件式GIS建立在严格的标准之上，不需要额外的GIS二次开发语言，只需实现GIS的基本功能函数，按照Microsoft的ActiveX控件标准开发接口。3.2.3GIS功能强大新的GIS组件都是基于32位系统平台的，采用InProc直接调用形式，使小小的GIS组件完全能提供拼接、裁剪、叠合、缓冲区等空间处理能力和丰富的空间查询与分析能力[3]。3.2.4开发简捷GIS组件因可以直接嵌入MIS开发工具，在很大程度上方便了多数开发人员进行自己所熟悉领域的开发，因为可以选择自己熟悉的开发工具，从而提高了GIS开发速度及质量，同时GIS组件还可以提供API形式使之工具更接近于MIS工具功能，使土地资源管理人员能够对地图、地质参数等进行熟练管理，无需进行特殊培训。3.2.5更加大众化当下组件式技术已经被广泛应用于GIS研究和开发中，并成为土地资源管理业界的技术开发标准，很多先进的土地资源管理技术工具都是基于组件式技术开发者而来，其功能比传统的地理信息系统更为强大和多样化，同时还能够最大限度地方便非专业用户使用，使非专业用户可以直接对GIS控件进行使用。
3.3组件式
GIS开发平台（1）基础组件开发平台：一般都先对空间数据进行管理，然后进行基本信息的交互性共享，最后通过灵活性方式将空间数据信息连接到数据库系统，形成基础组件开发平台；（2）高级通用组件开发平台：其结构主要由多个基础性组件开发平台组件而成，也可以理解为由多个基础组件构造而成，其功能都比较通用，使用方法也比较简单，还可以简化用户的开发过程，实现更多功能模块的开发，如显示、选择、编辑、属性浏览器等基础工具组件，并且不同基础组件之间的协同控制消息都需要进行封装；（3）行业性组件结构:抽象出行业应用的特定算法，固化到组件中，进一步加速开发过程。
3.4GIS组件的构成及产品
构成：GIS软件模型包含空间数据获取、坐标转换、图形编辑、数据存储、数据查询、数据分析等功能，所以设计时要遵循应用领域地需求原则。如ESRI地MapOb-jects就是以空间数据访问、查询、制图为主要目标的GIS构件。主要的GIS组件产品包括MapObjects和MapX。
4结语
地理信息系统已经在土地资源管理中得到广泛性和有效性的应用，有效提高了土地资源的管理水平，进而促进农业、林业及渔业等行业的发展，可想而知地理信息系统对土地资源乃至我国经济及城市化发展的重要性。所以要对地理信息系统进行全面了解和掌握，并进行不断的研究和开发。通过地理信息系统基本原理不断开发和应用各种新的功能模块，其应用领域包括地籍管理方面、土地利用规划方面、土地定级估价方面和动态监测方面等，最终实现土地资源管理水平的整体性提高、实现土地资源的节约集约。
参考文献
[1]郭晓静.地理信息系统在土地资源管理中的应用[J].江西建材,2016,08:232-233.
一、我国开发区土地利用与管理现状
(一)开发区基本状况
从较为宽泛的涵义来说，开发区是指根据地方工业发展水平，为繁荣相关区域经济，在一定的地理空间范围内，经政府科学规划、充分论证和严格审批的实行特殊体制机制及政策的开放开发区域，通过集中配置基础设施并制定实施一系列优惠政策，吸引工业企业及相关配套产业向该地域集聚、整合的一种产业空间组织方式，它实际上是在一定地域内的相对聚合所形成的科技－工业综合体。开发区作为一种社会经济现象，是人类从事经济活动的一种区域载体，是随着商品经济和国际贸易、科学技术与国际分工的发展，逐渐形成和发展起来的，在当今世界各国普遍存在。
(二)开发区土地利用与管理特点
开发区作为现代工业的聚集地，是区域产业发展和城市化的有效方式，可以把土地、劳动力、服务等优势要素集聚在一起，形成一定规模，产生集聚辐射和带动效应，成为加速本地工业化、城镇化进程的有效途径，特别是集中体现于土地利用的集约效用，单位面积的资金集聚度和产出率大大高于其他地区。在土地管理范围上，开发区的范围应该是整个开发区的规划范围，含未征用的农业用地。开发区所进行的土地开发利用，主要是指对土地投入一定的资金和劳动力，通过一系列的工程建设等人为措施改变和增加土地使用价值，以提高土地利用的综合效益。
(三)我国开发区土地利用与管理
现状土地利用现状是现阶段人类对土地利用方式和利用程度的综合反映。当前，我国开发区土地利用与管理的总体水平还不高，土地开发模式相对滞后，一些开发区的土地管理体制尚未完全理顺，甚至缺乏统一规划，存在很多自相矛盾之处，土地供应“门槛”过低，政出多门、重复设置、各自为战等土地管理混乱现象仍然比较突出。在实际操作中，开发区建设过多考虑招商引资的功能，将土地作为一种低成本、甚至零成本的资源参与市场要素的配置，各地的开发区都期望通过土地的低成本优势，实现资金和技术的引进，以提高经济的增长速度。
二、我国开发区土地利用与管理存在的问题
(一)开发区土地管理制度宏观失调，规划与布局缺乏科学性，政策导向多元，规模效应、集聚效应未能充分体现在开发区的土地利用过程中。由于缺乏适当的产业规划和政策导向，各开发区不同程度地存在着功能定位不清、结构趋同、土地利用效率不高、财力物力分散、过于封闭而自成一体等弊端。同时，规划编制和实施管理在不同程度上存在欠缺:规划的市场适应性不够，缺少对土地效益的研究和调控缺少科学的人均用地指标和用地结构指导，对土地开发时序的调控手段不足，建筑设计市场管理不完善;开发区内部各产业主体之间关联性不强，用地结构不合理，布局缺乏科学性，规划开发面积过大许多地方政府还违法授予开发区土地审批权，开发区用地未批先用、非法占用、占而不用、违规交易等不法现象十分突出。
(二)开发区设立的相关政策和法规不健全，管理混乱，造成开发区规模过大，开发区总量失控一些开发区设立上过于超前，未将开发区的规划建设与当地的经济发展水平联系起来，缺乏充分论证，占地面积缺乏有效制约;土地管理体制不够顺畅，制度尚不完善。由于开发区种类繁多，且不同的开发区分属不同的部门管理，造成开发区管理分散、政出多门的局面，使开发区土地管理体制不顺，制度难以完善。
(三)低层次、重复性建设多，资金浪费严重，开发区整体土地利用效益有待提高。开发土地用途随意改变，一方面导致耕地等农业用地的大量被占用，影响了国家的耕地保护政策和农民的生产生活;另一方面使工业用地易受暴利驱使，往往转变成房地产开发项目。总的来看，地方政府以土地作为原始资本积累手段直接推动了开发区土地无序扩张，致使开发区供求矛盾严重。一些地方政府为加快区域经济发展，招商引资欲望强烈，建立开发区成为一种招商引资手段，使得开发区出现供过于求趋势，投资上总量不足，各开发区往往陷入过度竞争、恶性循环;土地征用范畴的模糊导致开发区存在扩张用地的原始冲动，土地收益分配机制不顺导致开发区大肆征用土地，地方政府的片面“政绩观”、“发展观”引导其过量供给土地。
三、推进土地管理制度创新，加快开发区科学发展
1 集体土地确权工作流程
农村集体土地确权登记发证工作，可以划分为四个主要板块：
（1）工作底图制作：工作底图、宗地图的制作利用RS 技术制作遥感正射影像图；（2）外业调查与测绘：外业界址点测量采用 GPS -RTK 技术进行数据采集；（3）数据整理与建库：调查数据则采用 GIS 技术进行入库、管理等；（4）检查验收。
工作流程见图1。
图1 工作流程图
2 RS 技术应用
RS技术利用某些仪器设备，在不与被研究对象直接接触的情况下，收集数据，通过处理分析，最后提取和应用有关对象信息，是一种高效的信息采集手段，具有极高的空间时间分辨率。该市农村集体土地确权项目采用 2011 年 11 月拍摄的高分辨率影像图，通过正射纠正，其原理是将影像化为很多微小的区域，根据相关的参数建立数据模型，然后利用数字元高程模型对原始影像进行纠正，使其转换为正射影像。
由于土地确权外业指界工作量大，不可能每块宗进行实地指界，利用高分辨率的遥感正射影像图制作成为土地确权工作底图，套合上一年度土地变更调查资料，可在室内进行界线确认工作，无需所有宗地进行实地指界，界线位置判读困难的地方，再到实地进行指界。这样大大提高了外业指界的工作效率，减少野外工作时间，而且遥感正射影像图精度较高，甚至一条田埂都能清晰可辨，精度完全可以达到规范要求。宗地图制作以遥感正射影像图为基础，相对于原来以地籍图为基础的宗地图更加直观，易于辨认，宗地位置、四至范围更加一目了然。
3 GPS 界址点测量
利用一台 GPS 接收机 + 手簿作为流动站，采用该市CORS 系统，以 GPS（ VRS） 模式在其信号覆盖范围内，进行 GPS 差分坐标测量，即 GPS 流动站向运行 GPS - Net-work 的控制中心发送它的概略位置，具体的方式是通过GSM 网发送标准的 NMEA 位置信息，控制中心接收此信息并进行误差计算后重新向流动站发送改正过的RTCM信息，达到实时定位。采用 GPS-RTK 测量时，先进行仪器连接，设置 IP 地址、端口、接入口（ RTCM31） 、转换参数等，然后进拨号链接，接入CORS 站。测量前，对原有控制点进行检测，各项限差满足规范要求后再进行界址点测量。
4 GIS 数据管理
外业调查数据录入采用南方 CASS 土地确权版，将每宗地权利人名称、宗地编号、界指线、界指点等输入软件，生成地籍调查表、宗地图等用于登记发证，再将 CAD 格式文件转换成 ARCGIS 格式文件进行数据建库。利用地籍管理系统，可按照土地登记发证程序进行土地申请、审批，输出土地登记卡、土地归户卡，最后打印土地所有权证书。同时，数据库还具有浏览、编辑、查询、数据统计分析等功能。相对于以前纸质文件进行登记发证，节省了许多麻烦的手续，提高发证效率，也为以后的农村集体土地管理工作提供强有力的工具。
5 需注意的问题
5.1 RS 技术问题
（1）数据采集过程中的误差：遥感数据的采集过程中会产生一些误差：如大气条件的不均匀性、变化性与仪器的不稳定性等。其中有些误差是可以消除或削弱的，如光谱校正与几何校正等，但残存误差是存在的。（2）数据处理的误差：几何校正时，采用的地面控制点存在误差会影响到几何校正。影像增强或特征提取、数模转换过程中会产生新的误差。（3）数据转换和传输过程中的误差：不论是从矢量到栅格还是从栅格到矢量的转换，在投影变换的过程、数据的网络传输过程中都会产生新的误差。
5.2 GPS 测量误差
GPS 测量是通过地面接收卫星传送的信息来确定地面点坐标。测量结果的误差主要来源于 GPS 卫星、卫星信号的传播过程、GPS 接收机等地面接收设备和其他人为因素等。按误差性质分为偶然误差和系统误差。偶然误差主要包括；人为对中误差、天线高量取误差等；系统误差主要包括卫星的星历误差、卫星钟误差、接收机钟误差、电离层、对流层延迟以及多路径效应的误差等。其中，系统误差无论从大小还是对定位结果的危害性来讲都比偶然误差大得多，因此系统误差是 GPS 测量的主要来源，同时也是空间数据误差的来源。
5.3 GIS 数据质量
