发布时间：2023-10-11 15:54:19
绪论：一篇引人入胜的世贸组织规则，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
实际上，世贸组织存在沦为新世纪版国际联盟的危险：原意是作为全球治理方面用意良好的试验，最终却成为无足轻重的机构。谈判陷入僵局，原因是谈判各方在削减农产品关税和农业补贴的问题上发生争执。由于这些分歧无法达成共识，同时进行的世贸组织服务贸易和工业品贸易谈判也不得不陷于停顿。混乱局面持续了近5年，迫使世贸组织总干事帕斯卡尔・拉米不得不决定暂停相关谈判。
曾在布什总统首个任期内担任商务部副部长的格兰特・阿尔杜那斯表示：“世贸组织目前正处在十字路口。”他说，除非恢复多哈回合全球贸易谈判，否则“将会持续侵蚀世贸组织作为讨论贸易问题以及更广泛的全球化进程问题主要论坛的地位。”
当世贸组织的前身――关税及贸易总协定在二战后成立之时，它主要是被美国(一定程度上还包括西欧主要经济体)控制的。只要他们相互间达成一致，就能够迫使其他国家接受其要求。而在关税及贸易总协定存在的时候，该组织内部形成一致比较容易。自1948年起，经过了8轮贸易谈判，国际间关税和贸易壁垒逐步降低和消除。到上世纪末，以跨境交易货物价值来衡量的国际贸易额已经达到1950年时的22倍。
各有算盘
这种日子已经很难再现，贸易壁垒不再像过去那样在谈判下迅速降低。随着其他国家和经济体经济实力的增强，在制定国际贸易规则上，他们要求拥有发言权。像联合国和国际货币基金组织(IMF)，这些组织中，大国拥有否决权或更多投票权。与之不同的是，世贸组织的每个成员单位都可以阻挠任何一个贸易协议的达成。美国贸易代表苏珊・施瓦布表示：“要在149个成员国达成共识的基础上开展工作，这实在是伤脑筋的事，世贸组织的组织结构相当复杂。”
更麻烦的是，世贸组织不仅是制定贸易规则的机构，还充当法庭的角色。世贸组织在1994年成立时达成协议，像过去关贸总协定所采用的较少对抗性的执法方式被废弃，因为这种方式导致其成员国无视国际贸易规则。而世贸组织的成员现在还必须遵守该组织的规定。
问题于是产生。在关贸总协定时代，成员国间的争端通常集中在一些小问题上。但世贸组织成立后，知识产权和农业补贴等问题逐渐成为争议焦点。这就导致美国国会对世贸组织的支持一向十分勉强。
只有当国会的主要成员一贯把世贸组织视作支持法治的国际性象征，他们才支持由世贸组织推动的全球谈判。但美国人却因此咽下世贸组织种下的苦果：由于欧盟的投诉，世贸组织了美国赋予有大量出口业务的美国公司税收减免待遇的一项国内立法，要求美国遵守世贸组织相关裁决。但美国国会却永远不愿见到自己或美国的权力受到外人压制。
谁布的“陷阱”?
多哈谈判破裂可能意味着，当世贸组织希望涉及一些更棘手的争执，自己却正陷入麻烦中。这些争端是目前世贸组织自身的解决机制无力消除的。现在世贸组织已将解决方式放在了多哈回合的外交斡旋上。
比如巴西，该国正为已被世贸组织裁定为非法的美国玉米出口补贴给其造成的损害进行补偿，要求世贸组织允许巴西向美国征收10亿美元损害赔偿。前段时间，由于谈判各方都将关注焦点放在了更广泛的全球贸易谈判上，巴西才一直没有采取行动。
其他一些国家也准备对美国的玉米、水稻和高粮出口补贴采取惩罚措施。欧盟在葡萄酒、黄油等产品方面的政府补贴措施也遭到其他国家的抨击。
一旦世贸组织的规则迫近国家问题，其成员国对该机构的支持率就会下降，进而导致人们对世贸组织的促进经济增长和消除贫困的使命的支持率也会下降。美国全国制造商协会主席约翰・英格勒表示：“这无疑是一个十分严重的问题。”
美国没有加入过国际联盟，放任这个机构逐渐变得无关紧要，使之无法应对二战前日益加大的外交压力和军事挑战。直到现在，世贸组织仍被当作全球贸易中唯一可信的仲裁机构。美国官方也认为，这一机构仍是全球经济中重要的一环。
商务部世贸司作为中国政府唯一一个全方位针对世贸组织的合作窗口，一方面向世贸组织及时宣传和通报中国的贸易政策和贸易践，另一方面也把世贸规则、国际惯例以及涉及世贸组织的各项事务介绍到国内。
在迎接中国加入世贸组织十周年的日子里，世贸司的工作十分忙碌并广受关注。作为中国加入世贸组织的重要参与者，他们如何看待中国入世十年来对多边贸易体制的贡献，如何看待全球贸易体制的未来，就这些问题，商务部世贸司司长柴小林接受了本刊记者专访。
多年参与世贸组织谈判的柴小林，性格开朗热情。尽管谈判往往是艰苦而漫长的，但和柴小林共事的同事们，听到最多的是她的笑声。这种笑声既表达了中国贸易官员面对复杂贸易谈判充满自信的精神，也表达了对中国未来开放和发展的憧憬。
中国在多边贸易体制中的作用日益重要
《WTO经济导刊》：在中国加入世贸组织十周年之际，各种纪念活动非常多。此前，曾有人认为世贸组织开始渐渐淡出了中国人的视线，您对此怎么看?
柴小林：的确，对于世贸组织在中国的影响，不少人心存疑虑。前些天，世贸组织总干事的前顾问就流露出这样的担心――世贸组织在中国的影响是否正在逐渐消失?我想，此次中国迎接和纪念加入世贸组织十周年的各种活动应该能够打消他的疑虑。
中国政府高度重视中国加入世贸组织十周年的纪念活动，12月11日将成为迎接和纪念活动的。以纪念活动为契机，中国将认真总结十年来的成绩和经验，在中国形成扩大开放的共识，对外表示中国坚定改革开放不动摇，继续积极参与经济全球化，与世界现互利共赢的决心。
《WTO经济导刊》：十年前，中国加入世贸组织的场景还历历在目。十年过去，大家都非常关心该如何认识中国入世之后所发生的变化以及中国在世贸组织所发挥的作用。
柴小林：对于中国入世十年来所发生的变化，大家有目共睹。总理在110届广交会暨中国加入世贸组织十周年高层论坛开幕式致辞中说，中国加入世贸组织现了三个重大变化，中国的面貌发生了重大的变化，中国的对外关系发生了重大变化，中国的国际地位发生了重大变化。而这三个重大变化对中国在世贸组织中发挥作用也产生了重大影响。
中国是以发展中国家的身份加入的世贸组织，从而改变了多边贸易体制当中的力量对比，使其代表性更加完整，更加平衡，特别是十年后，中国成为世界第二大贸易国，与其他发展中国家，特别是新兴经济体共同提高了在世界贸易额中的占比。
十年来，中国切履行了作为发展中大国的责任。中国加入世贸组织以来，认真履行市场开放的承诺，完善社会主义市场经济体制，大规模清理法律法规，并按照世贸组织规则出台贸易政策和措施，大大改善了中国的投资和贸易环境，现了自身发展，惠及了其他成员。同时，中国积极、全面参与了世贸组织三大领域的各项工作，在多边贸易体制中发挥着日益重要的作用。
十年磨一剑。十年来，中国现了最好最快的发展，促进了与其他成员的互利共赢，并在积极参与世贸组织事务中，现了从“新成员”到成熟成员角色的转换，成为被各方认可的负责的伙伴。
中国积极、全面参与世贸组织三大领域工作
《WTO经济导刊》：您刚才提到中国积极、全面参与了世贸组织三大领域的各项工作，能具体介绍一下这方面情况吗?
柴小林：第一、积极参加多哈回合谈判。中国在多哈回合谈判中发挥建设性的作用，提出100多项提案，并将做出与自身能力相符的开放承诺，参与多边贸易规则的制定和完善，确保谈判的结果能够帮助发展中成员，特别是最不发达成员有效融人世界经济，享受贸易自由化的成果，现发展。
第二、认真接受贸易政策审议。作为世界排名前四位的世贸组织成员之一，中国接受了三次贸易政策审议，回答成员关于中国贸易政策措施的问题达3500多条，增加贸易政策的透明度，确保相关政策与世贸组织规则的一致陛。
第三、合理利用争端解决机制。中国积极利用世贸组织争端解决机制，维护中国企业的利益，妥善处理与其他成员的贸易摩擦，为现可持续发展营造公平的外部环境。
世贸组织的重要作用是使各国在透明和可预测的环境中公平竞争
《WTO经济导刊》：2001年，在中国加入世贸组织的同时。旨在进一步现贸易自由化的新一轮多边贸易谈判――多哈回合同时启动。同样是十年过去了，多哈回合谈判依然面临失败的危机。中国如何看待多边贸易体制的作用?
柴小林：历经风雨的多边贸易体制走过了60年的路程，推进了全球市场持续开放，2001年启动的多哈回合谈判旨在现贸易进一步自由化，如果成功将为世界带来新增收益3000亿-5000亿美元。同时，应该看到的是，多边贸易体制的重要性不仅仅是促进各成员开放市场，更重要的是为个成员之间开展贸易制定了一整套行为规则，使得各国能够在透明和可预测的环境中公平竞争。2008年秋季发生的全球金融危机再次证明了多边贸易规则的作用，全球没有发生大规模的贸易保护主义。就中国而言，如果不是多边规则给予中国有效的保护，中国遭受的贸易保护主义将要严重得多。这一点我们必须要有清醒的认识。
《WYO经济导刊》：您认为世贸组织及其成员该如何维护和完善多边贸易体制?
柴小林：世贸组织的发展需要与时俱进。世贸组织与世界银行和国际货币基金并为世界经济治理的三大支柱，是经济全球化的重要载体。当前，经济危机促进全球经济和贸易进行重大调整。世界和地区形势发生了新变化、呈现出新特点，需要我们深刻认识、“重新定位”、准确把握未来。
世界经济格局变化需要有新的全球经济治理机制与之相适应。在拯救面临失败危险的多哈回合谈判过程中，一些成员对谈判方式产生质疑，认为是“协商一致”的原则阻碍了谈判取得突破；对多哈回合议题提出质疑，认为十年过去，当初设立的议题已经不符合21世纪的现，要增加所谓的新议题，如气候变化，汇率管理、粮食安全、能源危机等等。 面对各种观点，世贸组织及其成员应该对如何维护和完善多边贸易体制有一个清醒的认识，不能“矫枉过正”，应该保留多边贸易体制的特殊和专业性，与其他组织应该形成优势互补，不能越俎代庖。
面对未来，世界贸易组织既有传承多边贸易体制基本原则的历史使命，又有改革创新与时俱进的现重任。在完善全球治理体制的进程中，世贸组织的根本任务仍应该是协调各国贸易政策、平衡国际贸易关系、减少贸易摩擦、反对保护主义，在推动建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系，以及普惠、共赢的多边贸易体制方面有所建树，现世界经济平衡、包容、可持续、创新、安全增长。从这个角度讲，世贸组织首要的任务是要在尊重发展授权和十年谈判成果的基础上尽快完成多哈回合谈判，以维护多边贸易体制的信誉。
中国在世贸组织中已由新成员进入核心决策圈
《WTO经济导刊》：对于中国在多边贸易体制中的作用，各方非常关注。中国对维护多边贸易体制将如何发挥重要作用?
柴小林：中国加入世贸组织十年来，现了最好最快发展，在全球治理当中的影响迅速增强，领域持续拓宽。在世贸组织中，中国仅用十年时间，就从～名新成员成功进入了制定国际贸易规则的核心决策圈。
中国加入世贸组织十年，我们在全面参与世贸组织三大领域的工作中积累了经验。因此，我们应当从以往的依附和适应，在今天逐步转为维护和引导，更为自信、积极、主动地行进一步开放战略，从而带动、促进多边贸易体制的深化和完善，为中国发展大计助力。
世贸组织规则中包含着许多程序理念和程序意识，加入世贸组织使这种影响对我国的民事纠纷解决程序的改革和完善将起到直接作用。
加入世贸组织后，我国企业和其他经济组织已更加关注世贸成员以及组织对经济纠纷解决的方式和程序。我国的企业经常遭遇来自其他世贸成员的反倾销诉讼，这就要求我们必须熟悉这些国家的诉讼程序。我们也要利用世贸规则积极通过诉讼程序对它国企业的不正当竞争提讼，以维护我国企业的合法利益。
过去，我们可能更习惯于通过非诉讼途径和行政化的方式去应对这些纠纷，加入世贸组织以后在这方面就有了较大的变化。企业已开始利用诉讼手段积极维护自己合法权益。我们的企业在国外的积极应诉有所增加，一些企业在国外取得了反倾销诉讼的胜利，并通过法律手段在国外巩固了自己的市场地位。还有很重要的一方面，世贸组织要求成员落实法制统一、公开透明的原则，相应地也要求我国的民事诉讼程序更加公开透明，提高司法的统一性和当事人的平等性。一年来我国的司法改革正在顺应这种要求，法院的一些内部规定也逐步走向公开化、法定化。
