发布时间：2023-10-11 15:56:00
绪论：一篇引人入胜的新兴经济发展前景，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、新型战略性城市增长极的内涵
培育壮大城市增长极，对于区域经济的振兴，经济与社会的协调发展具有重要意义。佩鲁（1955）从技术创新与示范效应、资本的集中和输出及聚集经济三个方面分析了增长极对区域经济增长产生的重要作用。他认为，如果把发生支配效应的经济空间看作力场，那么位于这个力场中推进性单元就可以描述为增长极。增长极是围绕推进性的主导工业部门而组织的有活力的高度联合的一组产业，它不仅能迅速增长，而且能通过乘数效应推动其他部门的增长。因此，增长并非出现在所有地方，而是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上，这些增长点或增长极通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响
在此基础上，布代维尔（1955，1972)又从两个方面丰富了增长极的内涵：一是作为经济空间上的某种推动型产业；二是作为地理空间上产生集聚的城镇，即增长中心。并尤其强调推动型产业在经济发展中的作用。因此，他定义：增长极是指在城市配置不断扩大的工业综合体，并在影响范围内引导经济活动的进一步发展。他认为，经济空间是经济变量在地理空间之中或之上的运用，增长极在拥有推进型产业的复合体——城镇中出现。主张通过“最有效地规划配置增长极并通过其推进工业的机制”，来促进区域经济的发展。
此外项目管理论文，缪尔达尔(G.Myrdal)、赫尔希曼(A.0.Hirschman)等经济学家对增长极理论都进行了不断的补充与完善论文怎么写。在繁荣区域发展理论的同时，也为全球经济的发展提供了支持。然而，随着国际发展格局的演变，现有的相关理论在适应当前日益复杂多变的经济发展形势，并对之提供相关的指导与借鉴等方面，出现了欠缺。基于此背景，在前人研究的基础上，本课题提出创新性概念：新型战略性城市增长极。
当前形势下，就产业的发展方向而言，世界各国在不同程度遭受全球金融危机的冲击之后，发展战略性新兴产业已经成为各国走向经济复兴的选择和重点。对我国而言，在综合考虑当前世界区域经济发展格局以及我国当前发展所面临的国内外形势的基础上，加快培育发展战略性新兴产业，既是应对国际金融危机的需要，更是我国调整经济结构、转变发展方式、节能减排、应对气候变化，实现科学发展的需要。在此背景下，从区域发展的角度出发，促进区域协调共进、可持续发展的方向则是依托新兴战略性产业，培育壮大新型战略性城市增长极。
作为本课题提出的创新性概念，“新型战略性城市增长极”不同于一般意义上的城市增长极，它主要指：城市发展的源动力来自于关键核心技术，通过充分利用现有和潜在的优势，实现产学研的结合，科技与经济的结合，创新驱动与产业发展的结合，并且能够有效推动产业结构合理化与高度化进程和经济社会协调发展，能够统筹规划产业布局、城镇发展规模和建设时序的、具有广阔发展前景的新型城市、城市群或城市带。它以经济实力雄厚、产业聚集水平高、城市之间的协作度强、产业结构优化、基础设施完善、科技实力强、对外开放程度高、经济与社会和谐共进等为基本特征；它着眼于经济与社会的可持续发展，瞩目于城市内生增长潜力的培育。它是推动重点项目建设的载体、是利用外资的平台、是对外贸易的窗口、是加大经济技术合作的桥头堡。因此，通过新型战略性城市增长极的培育，以此来成为撬动区域经济崛起的支点，进而推动我国经济社会的协调发展、社会和谐度的提高，具有重要的战略意义。
二、新型战略性城市增长极对于区域协调发展的重要性分析
2009年，是我国区域发展史上不平凡的一年。从年初国务院常务会议讨论并原则通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》开始，接连有近20个区域发展规划获得国务院或国家发改委的批准。具体规划主要有：《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《支持福建加快海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》、《关中―天水经济区发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、.《横琴总体发展规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要》、《促进中部地区崛起规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《甘肃省循环经济总体规划》、《推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》、《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》、沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革实验区、《长江三角洲地区区域规划》，等。上述这些规划，在地区分布上，遍布了全国的东、中、西、东北等各大区域板块；在产业发展格局上，着眼于产业的前瞻性和可持续性；在经济发展模式上，着眼于科学发展与和谐发展。事实上项目管理论文，这一系列规划，无论是基于产业发展，还是基于区域竞争力的提升，其实施进程以及预期效果的取得，在很大程度上都有赖于新型战略性城市增长极，这一区域发展平台的培育与发展。通过打造新兴战略性城市增长极，对于集聚区域力量，改变产业同构性严重、重复建设、过度竞争、资源配置效率低等恶性循环，摒弃各自为政、盲目发展、“诸侯割据”的区域混战局面，提高产业实力与区域竞争力，实现国民经济的科学发展、可持续发展，具有重要意义。
1，新型战略性城市增长极的培育与发展有利于提升产业竞争力
新型战略性城市增长极的培育与发展，离不开产业的实体支撑。而新型战略性城市增长极的“新型性”与“战略性”决定了其主导产业需要摒弃过去“三高四低”——高资源消耗度、高污染、高投入、低产出、低附加值、低要素回报率、低竞争力的粗放式城市发展模式，转为以拥有关键核心技术为城市发展的源动力，以关键核心产业的发展为载体，以产学研的结合、科技与经济的结合、创新驱动与产业升级的结合为途径，充分利用现有的和潜在的优势，推动传统产业的高新化、高新技术的产业化、优势产业的集群化发展，通过产业布局的科学统筹规划、产业链的延伸、主导产业的增长、优势产业集群的形成、企业实力的增强，发展壮大一系列科技含量高、产品附加值高、产业关联度高、市场前景广的产业项目，推动产业的规模化发展。并且在项目的实施过程中注重推进节能降耗，推行清洁生产，促进资源利用的循环化，以此来有效推动产业结构的合理化与高度化进程，进而在实现城市的科学发展、可持续发展的同时，实现产业核心竞争力的提升。
此外，通过新型战略性城市增长极的培育与发展，石化、钢铁、电子信息等战略性产业，制造业、纺织轻工和旅游等传统优势产业，金融、航运、物流等现代服务业和生物医药、新型材料等新兴产业在区域经济的振兴过程中可以得到科学的发展规划，实现合理的空间布局，进而迎来新的发展机遇。从而在区域增长极的新型化带动产业发展的高端化的同时，提升产业在全球价值链中的地位论文怎么写。
2，新型战略性城市增长极的培育与发展有利于增强城市发展的可持续力
当前我国的区域经济发展中的突出问题之一，就是在行政区划经济的大环境下，一味追求GDP增长而导致的空间开发无序现象严重。区域经济的数字增长以过度占用土地、矿产、水等资源和环境损害为代价，众多区域都不同程度地存在着忽视资源环境承载力的盲目开发现象，致使资源更加匮乏项目管理论文，生态环境更加恶化，城市的可持续发展面临严重威胁。目前由于过度开采、粗放发展已经形成了一批资源枯竭型城市，其正面临的经济与社会转型发展的诸多难题，就是有力的证明。同时在区域体内部，省与省之间、市与市之间甚至县与县之间都存在着“诸侯割据”，重复建设、恶性竞争的现象。上述问题的存在，既制约着区域经济发展的一体化进程，也成为提高城市发展综合承载能力的掣肘。
而培育发展新型战略性城市增长极，通过合理规划城镇发展规模和建设时序，以创新与科技的蓬勃发展为核心，以中心城市为依托，以各类别的城镇、产业园区、经济协作区为载体，以工业文明和城市文明的繁荣、经济活动联系的日益紧密，产业关联度的日益增强为媒介，以点带线，以线带面，由局部到整体，依次推进的破除行政区划壁垒，提高城市之间的协作度和对内、对外的开放度，强化科技与创新对城市的承载力。进而有效弥补现有行政区规划的不足，以差异化、互补化、协作化的竞合发展，破解诸如区域经济发展中存在的分工与合作度低、基础设施共享度差、资源等要素自由合理流动不足、环境保护协作度弱，等难题，弱化产业同构、重复建设等导致的投入产出率低，资源浪费、环境污染等外部性问题。以区域发展的新型化、战略化以及科学化发展路径模式，提高城市发展的可持续力。
3，新型战略性城市增长极的培育与发展有利于增强区域发展的生命力
无论是佩鲁，还是布代维尔，亦或其他的经济学者，在增长极相关理论中，都瞩目于主导产业的发展，强调产业的关联效应，对经济发展过程中的社会事业、公共事业，给予的关注度较少。当前我国的区域发展，也在很大程度上侧重于经济的增长，对于社会事业、环保事业等公共事业则重视不足，从而导致我国形成了经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的尴尬局面。社会事业的发展滞后于经济的发展，对经济发展的制约作用正在日益显现，并在一定程度上成为构建和谐社会的“不和谐”音符。
而新型战略性城市增长极项目管理论文，它既着眼于经济的快速发展，也着眼于社会的和谐发展；既着眼于产业竞争力的提升，也着眼于对资源的保护和环境承载力的提升；既着眼于城市实力的提高，也着眼于城乡之间统筹力的提升；既着眼于区域物质文明的建设，也着眼于精神文明与文化软实力的提升。总之，新型战略性城市增长极，是一个融合了城市竞争力、产业支撑力、城乡统筹力、环境承载力、文化软实力等多元因素的有机体系。因此，通过新型战略性城市增长极的培育与发展，一方面，可以有效加快城市周边的中小城镇、县域经济以及新农村的建设步伐，增强城市对周边区域的辐射力与带动力，扩大城市发展的外溢效应，缩小城乡差距。另一方面，还可以推进城乡社会公共服务网络体系的建设，加快形成和谐、平等的城乡经济社会发展一体化的新格局；同时，还有利于开发、弘扬当地的文化资源，通过相关文化产业的发展彰显地域民俗风情，突出城市发展的个性化与特色化，增强文化对城市发展的影响力；此外，也有利于生态功能区的建设，完善生态涵养，保障生态安全，通过对重点领域关键技术的研发，达到对资源的合理开发、有效治理、科学利用，实现自然生态系统、社会发展系统与经济运行系统，三大体系的良性循环，进而增强城市发展的生命力和可持续力。
总之，通过新型战略性城市增长极的培育与发展，有利于提升产业的竞争力、提高城市发展的可持续力，增强区域发展的生命力，对于加快建设发达城市、生态城市、和谐城市具有重要意义。
三、加快新型战略性城市增长极的培育发展的建议
正是基于新型战略性城市增长极对于区域经济发展的重要意义，因此，加快其发展建设步伐，就显得尤为重要。结合我国当前的经济与社会的发展现状，综合考虑国际与国内日益变幻复杂的形势，建议从以下几方面着手：
1、改变“唯GDP是上”的政绩考核体系，建立科学完善的区域发展评价指标系统
新型战略性城市增长极的培育与发展，是一个长期的、系统的历史过程，不可能取得立竿见影的效果。甚至在一定的发展历史阶段项目管理论文，受财政预算、产业成长历程、治理成本等因素约束，财政收入、税收等凸显地方政府政绩的一些指标还会出现增长放缓甚至停滞。而地方政府作为中央政府在一定辖区的者，二者之间的委托——关系使得地方政府官员既面临政绩考核压力又面临一定的财政压力；地方政府作为地方利益的代表者和具有自身独立利益的主体者，还面临着同层级的地方政府之间激烈的竞争博弈关系。积累足够政治资本的愿望，竞争的压力、政治晋升的动力以及实现增长的执行力，这些都强化了任期有限的地方政府在一定时期内实现辖区发展的各种政策与行为的期限性、时效性和功利性论文怎么写。而这些政策和行为与培育战略性城市增长极的政策和行为并非总是呈一致性，甚至在一定的情况下，还会呈现相逆性，从而不利于城市战略性增长极的培育与可持续发展。例如：培育新型战略性城市增长极，需要不断完善创新体系建设，加快科技与研发进程，推动城市发展向创新驱动型、科技驱动型转变。而这是件耗时、耗财、耗力、风险大、见效慢的长期工程。一届政府任期最多只有五年，地方政府官员作为“理性人”，不会去从事“自己耕耘，他人收获”的行为。这是直接导致目前我国诸多城市创新发展缓慢的重要原因。再如，培育新型战略性城市增长极，就需要对现有产业结构进行调整与优化，培育一批具有科技含量高、产业关联度强、高附加值、低污染、低资源消耗等特征的主导产业。这种情形下，一方面，这些产业的发展需要一个长期过程，见效缓慢；另一方面，需要对现有产业发展格局进行有进有退、有保有控的调整。在“退与控”的过程中就会有财政的损失、就业的下降。在“指标决定政绩”、“提拔干部看数字”的习惯思维影响下，地方政府缺乏主动“退”、甘心“控”的积极性，也缺乏积极“进”、尽心“保”的主动性。因此，在过多突出城市经济运行的规模，而忽略城市运行的内涵与质量的地方政府政绩评估指标体系和考核制度带来的弊端日益突出的情况下，构建全面的、科学的、系统的区域发展评价指标系统，迫在眉睫。
鉴于此，就需要改革当前地方政府绩效考核过程中对地方年度国内增加值和增长幅度、财政收入和增长幅度、吸引内外资额和增长幅度、外贸出口完成额和增长幅度等一系列刚性指标的过度重视，建立并完善科学、客观、合理的地方政府绩效考核机制。例如，考核地方政府官员，既要看GDP和增速等经济指标，也要看城镇失业率、人均收入水平、产业附加值、投入产出回报率、资源利用效率、科技创新成果、品牌数量、集群效益、市场秩序、环境保护力度、企业污染度、社会保障事业的支出等反映国计民生、社会进步、生态建设的指标。并且还要“善于用全面、历史、客观的眼光评价政府的工作成果。不仅要肯定政府的“显绩”，也要考察政府的“潜绩”。评估政府工作得失，不仅要观察当前的效益，也要分析长远的影响……淡化预期性指标，强化约束性指标，为地方政府推进经济发展、社会进步树立正确航标。”[②]从而为新型战略性城市增长极的培育营造宽松、宽容、宽广的发展环境。
2，调整产业结构项目管理论文，转变经济发展方式，夯实新型战略性城市增长极的产业基础
新型战略性城市增长极的一系列特点决定了其要以内生型集约化的经济发展方式，日渐完善的现代产业体系为重要内容。过去那种粗放的、高污染、高资源消耗、低投入—产出比率、低产业附加值的外延型经济发展方式，以及三次产业比例失调的产业结构，对当前城市发展所带来的负面影响已经日益凸显。例如：过高的第二产业比重，占用了大量的土地，消耗了大量的资源、能源与原材料，排放的废水、废气、废渣等污染物造成严重的生态压力，使得城市环境不堪重负；而第三产业比重偏低，既影响着人们的生活水平与就业量的增加，也制约着生产与消费的协调发展，产能的过剩与消费的不足，将直接影响经济发展的可持续性。国际金融危机表面上是对我国经济增长速度的冲击，实质上是对旧有经济发展方式和落后产业结构的冲击。因此，旧有的经济模式与产业结构已经不适合新型战略性城市增长极的需要论文怎么写。这就使得加快经济发展方式向资源集约型、环境友好型的内涵式转变，推进产业结构的高度化、合理化调整，积极培育高附加值、高科技含量、低资源投入的创新驱动型新兴产业的发展，成为必然。
鉴于此，就需要充分发挥地方的各种优势，变资源优势为发展优势，变比较优势为后发优势，变专项优势为综合优势，变潜在优势为现实优势，以创新引领产业链升级，强化研发设计和品牌营销等高端附加值环节，加快现代服务业的发展，以此来推动园区经济、集群经济的规模化、集约化运行以及产业结构的优化与升级进程。同时，还要大力发展社会公共事业，调整收入分配格局，还要扩大居民消费，突出消费在经济增长中的作用，缩小经济发展与社会发展的差距、地区发展之间的差距以及城乡发展之间的差距。总之，要以科学化、信息化、高端化、服务化、品牌化、集约化、内生化、社会化为指导，加快产业结构的调整的经济发展方式的转变，以此来夯实新型战略性城市增长极的基础。
3，破除行政壁垒，创新城市之间的合作体制与机制
新型战略性城市增长极的培育与发展，不是一个孤立的系统。其发展历程离不开其他城市的协调与合作。然而，在我国项目管理论文，无论是长三角、珠三角，还是京津冀都市圈，亦或其他区域板块内，省与省之间，城市与城市之间，行政分割导致的各自为政，甚至“以邻为壑”的现象都非常突出。各个行政体都保持着自身经济活动的相对独立性和完整性，从而既导致了区域合作机制的缺乏和产业分工的不明晰，也造成了信息、资源的流通不畅和能源的浪费，从而影响了资源的优化组合和区域整体效益的发挥。有些省区之间原本具有优越的分工互补基础，但是由于行政界线的分割，使产业聚集与扩散受阻。过度的竞争，低度的合作，不仅造成要素配置效率的低下，也造成了区域发展的“两败俱伤”。
鉴于此，培育新型战略性城市增长极，就要破除省与省之间，城市与城市之间的行政壁垒，细化城市之间的一体化发展规划，推进各城市科技创新服务平台的协调与整合，逐步建立并完善一体化的商品要素市场。而这其中的关键则在于，创新地方政府的资源分配机制、利益共享机制、政绩考核机制和利益协调机制等相关的利益统筹分配体系，解决好合作中增长的GDP分享、财政分配、投资分担等重大问题。以开放的区域运行环境，一体化的产业运行体系，日益密切的城市间的经济社会联系，来搭建新型战略性城市增长极的有效平台。
参考文献
中图分类号：G353文献标识码： A
引言
通信工程是电子工程的一个主要组成部分，诞生于19世纪，其研究对象是通信过程中信号的产生、传输和处理，主要包括个人通信、卫星通信、计算机和多媒体技术、光纤和数字通信、信息高速公路和数字程控交换等多个方面。通信工程是信息科学发展的产物，科学技术的迅猛发展推动了通信技术的进步。尤其是进入21世纪以来，通信技术在我国的快速发展，对人们生活工作的影响日益增大，如电视、电话、手机、互联网等。展望这个世纪，宽带技术、光通信相继出现，几乎从所有的行业中都会看到通信的影子。随着通信技术的发展日趋成熟，通信产业也日趋蓬勃。
一、我国的通信行业的现状分析
（一）创新意识与能力不足
随着我国社会经济的快速发展与进步，通信行业也获得了较快的发展，而且我国通信行业投入了大量资金用于研发，研发人员队伍也在不断的扩大，因此在一定的程度上，我国的通信行业还是具备一定的国际竞争力的，产生很多知名的通信企业，如华为、中兴等民族企业，这些企业拥有很多的自主知识产权的专利等优势资源。但是，就我国通信行业的整体而言，那么通信行业的技术创新意识与能力严重滞后，许多的通信的核心技术需要引进国外的技术，这严重制约了我国的通信行业的发展。
（二）通信行业地区发展严重不平衡
我国各地区的通信行业发展严重失衡，现在我国的通信行业大部分位于东部沿海发达地区，但是一些地区的通信行业还处于模仿代工的低级阶段，这样创新的意识与能力就显得严重不足。另外一些地区不能充分利用本地区的优势资源，出现盲目跟风、恶性竞争、重复建设等现象。
（三）严重缺乏高素质专业人才
现在通信行业的技术创新核心竞争力在一定程度上在于人才的竞争，但是我国的通信行业却严重缺乏高质量的专业人才，尤其在软件设计与集成电路设计方面更为明显，这些都严重影响了我国的通信行业技术的可持续发展与创新。
（四）外资企业主导通信行业市场
从我国的通信行业的布局来看，外资企业处于我国的通信行业的主导地位。外资企业一方面拥有足够的资金，另一方面又掌握着通信行业的核心技术，因此外资企业对我国的通信行业的发展产生了很大的影响。
二、促进通信行业发展的对策
（一）加速无线网络技术的发展
在现实生活和工作中，人们越来越离不开无线网络，如通过无线网络收发邮件、视频会议、浏览网页、收看新闻、网络购物、休闲娱乐，所以无线网络对人们的生活和工作产生了很大影响。因此必须加快无线网络技术的发展，以满足人们对于通信服务的要求，提高人们的生活质量。
（二）提高城市信息化管理程度
促进我国信息化的发展水平。城市信息化管理就是把自动化网络技术应用到城市管理中，实现城市管理的自动化和信息化。这是通信工程在未来的一大主要功能，需要更先进的通信技术才能实现。因此要不断加强技术攻关，使信息传输的速度更快、功能更加齐全，使通信工程在人们的生活中得到更加充分的运用，更好地为社会服务。如当前出现的“物联网”，其实质就是通过互联网技术和相关设备实现城市的全方位管理。这虽然是个新兴事物，但随着电信行业的快速发展，相信这一行业很快就可以进入到人们的生活。
（三）加强通信工程高端人才的培养
人才培养主要是通过高校教育培养通信业所需的技术人才。近年来各高校相继开设了电信专业，使学生掌握相关的专业知识和专业技能，以便更快地投入到电信行业工作中。在一些重点大学，着重培养理论研究和实践应用型的高端技术人才，使他们能致力于科研开发，为电信行业更好地发展奠定基础，以不断满足电信行业的要求。
三、通信行业的发展重点及趋势
（一）基础传输网光传输网建设是一个重点
适当发展和完善微波和卫星网，使其成为光缆传输补充、保护和应急手段。长途光缆传输网拟新建约20万公里国内长途光缆，网络光缆长度将达到50万公里以上，加大国际海光缆网的建设力度。在业务量大的地区建设新型光纤，积极采用DWDM技术，适时应用光节点设备(如OADM和OXC)，并构架全光网络，形成适应通信发展需要的大容量、高可靠性和灵活的基础传输网。
（二）通信业务网
推动移动通信业的高速发展，尽快拆除模拟移动通信系统，使移动通信业务向多种类多速率的综合业务方向演变，方便用户。以IP为基础的多媒体网是通信网发展的重点。例如：在长途网络上组建宽带IP骨干网络；在城市范围内组建宽带IP城域网；大力发展信息化小区和商务楼，形成一个以IP为基础的宽带多媒体网络平台，提供更多种类业务。
（三）通信制造业
通信制造业发展的重点是：移动通信产品、光通信产品、接入网设备和IP网络设备与产品。在移动通信产品方面，主要是组织实施GSM数字移动通信产品国产化专项、CDMA技贸结合专项，将我国的自主品牌移动通信产品成为国内外市场上的主流产品。此外，还必须要加快第三代移动通信技术与产品的研究、开发与产业化。 在光通信产品方面，还要着力于密集波分复用设备、光同步数字系列设备等光通信产品的发展。同时，还要注重加大光层面产品的开发及产业化。
（四）3G通信的发展
中国联通、中国电信、中国移动三家运营商在移动通信市场上的竞争势必更加激烈，虽然价格战会进一步加剧，但是中仅仅靠网络覆盖和资费方面跟对手竞争是远远不够的，只有对不同客户进行差异化的服务，才能更好地赢得市场；3G牌照的发放对各运营商今后数年的市场份额将会有较大的影响。个人认为联通和电信在未来几年内将有很大的发展空间，中国联通将坚定的发展WCDMA网络，3G网络的优势结合智能终端推出多种套餐的预存租机和购机合约计划业务，大大的推动市场的发展；而电信则EV-DO的道路，但下一步的演进就不一定是高通的标准了，这也取决于多方面因素。但是电信在市场竞争中将利用自己已有固定网的优势，结合宽带等业务推出一揽子的通信服务并借此扩大移动业务的份额；移动不太可能凭一己之力将TD整个产业链扶起来，所以如果指望TD就不太现实，所以移动在后2G时代的策略是最难预测的。移动将大力发展固网（主要是宽带）业务，以此跟电信争夺中高端用户，而联通也不得不采取类似策略。
结束语
总而言之，随着科学技术的不断发展必然会促进通信工程的快速发展，通信行业的发展前景也会更加广阔，对人们的生活和社会的进步也会产生越来越深远的影响，因此，我们要抓住机遇推动我国通信行业的技术创新，尤其是利用无线通信发展的机遇实现跨越式的发展，对于通信行业的国民经济有着十分重要的经济意义和战略意义。 同时，我国通信企业要积极抓住机遇，沉着应对挑战，加强新技术的创新能力与意识，使我国通信行业实现又好又快的发展与进步。
参考文献
[1]毕仲平，罗训樵.我国煅烧高岭土行业现状及发展前景[J].非金属矿，2001，05：5-6+44.
[2]童俊.我国通信行业上市公司成长性评价研究[D].江苏大学，2009.
一、引言
随着我国经济进入“新常态”，经济的结构以及发展的方式亟待转型，而金融作为发展实体经济的核心动力，也在进行着转型，以为了适应经济新常态的变化。银行作为金融业的重要主体之一，也正经历着“新常态”的考验，而农村商业银行（以下简称农商行）作为金融业中服务农村金融的重要组成部分，承担着支持农业服务主要力量的重任，在一些农村地区农商行甚至也是农民获得金融服务的唯一渠道。因此，从农村信用合作社向农村股份制商业银行改革转型的农商行来说，在经济新常态背景下，农商行必然会涉及经营模式、金融政策等方面的转型，面临着机遇和挑战。
二、文献综述
经济增速下行是经济新常态一个表现特征，面对宏观经济下行的环境，潘美丽（2015）给予经济新常态，运用SWOT分析法，分析了我国银行业整体的机会和威胁，并结合我国商业银行自身存在着的优势及劣势，认为经济增速减缓加剧了金融风险，同时经济转型的大背景下业推动着金融业态的重构，银行业应积极主动地调整、转型，以适应经济新常态。
而在我国，在金融市场依然占据主导地位的农商行来说，郑权（2014）指出，在面对愈加激烈的竞争，农商行必须得认清自身所处的环境，以及自身的有适合劣势，才能适应市场的竞争，通过完善公司治理结构，强化内部管理，调整和优化物理网点，同时对农村市场进行细分，开拓目标市场，加强从业人员的队伍建设完善激励机制，提高农商行的竞争优势。诸小龙（2015）则从市场细分角度出发，认为可以寻求农商行发展的突破口。因此把市场具体分为了农户市场和高校市场，因为随着城市化的进程、人口老龄化等问题，加之农村人口的外流，未来的市场也将会是年轻人的市场，故应注重高校市场，占据市场份额。
由于我国特殊的城乡二元结构，我国不断推进新型城镇化建设，徐照宣、史小超（2015）从新型城镇化背景下角度，分析了县域农商行的发展环境、发展模式，认为通过继续推进股份制改革、控制政府干预以及加强产品创新和风险控制等方式来为新型城镇化建设提供优质的金融服务，同时实现农商行自身的更好发展。
陈定华（2012），陈智慧（2015）等则认为在新时期，互联网金融时代的背景下，都提出了农商行应运用互联网，开发更多便捷的金融服务，以吸引客户，挖掘客户，从而提高农商行的竞争力。
综上所述，面对经济新常态，银行业转型以适应经济经济新常态变化，而农商行作为银行的一个重要组成部分，农商行也应适应这种变化。但鲜有文章从经济新常态的背景下，分析农商行的转型。因此本文试图从经济新常态视角出发，通过SWOT分析，挖掘农商行转型的突破口，并给出相应的对策建议。
三、农商行转型的SWOT分析
（一）农商行优势（S）分析
农商行前身为农村信用合作社，是中国人民银行批准设立，并由社员入股组成，实行民主管理，主要为社员提供金融服务。随着金融业的不断发展，农信社改制为农商行，不单仅为农村金融服务，也为更多的客户提供金融服务。由于农商行通常是由当地原来的农信社等农村金融机构发展而来的，有一定地缘优势，拥有稳定的客户资源，在农村金融市场份额中有着相对的优势。
同时，农商行始终立足服务农村金融，是普惠金融、支出农村金融发展的主力军，因此获得了国家在很多政策方面的支持。
（二）农商行劣势（W）分析
面对经济增速的下行，农商行也受到了影响，并且农商行由于服务农村金融的特殊性，其风险控制能力较差，抵抗风险的能力较弱。从2014、2015年商业银行不良贷款率分机构类的季度数据来看（如图1所示），农村商业银行的不良贷款率相对较高，在2015年第四季度达到最高2.48%，这与经济下行相关，同时在一定程度上也反映出信贷员风险意识的不足，业务操作不规范的缺陷。
数据来源：根据中国银监会数据整理。
同时，与其他银行机构相比，农商行金融产品单一，不能满足客户需求，加之现农村环境有所改善，很多农民不再将资金存放银行，而是进入资本市场，获得保值或更多收益。
（三）农商行面临的机遇（O）分析
经济新常态的背景下，我国经济结构不断调整，不断优化升级，第三产业以及消费者的需求逐步增加。从整理来说，我国2014年第三产业增长8.1%，同时城乡居民的可支配收入也达到了8.0%，两者均高于当期GDP增速。从中小企业到城乡居民，其对金融需求都快速增长，因此就需要农商行把握机遇，满足客户需求，提供金融服务。
同时，我国不断推进新农村的建设，政府加大对三农的扶持力度，给予农民补贴，减轻农民负担，这就使得农村商业银行资金更加充裕2。其次，普惠金融服务、农村金融服务的推广，以及返乡农民工创业增多，农民思想的转变，贷款需求旺盛，都为农商行提供了很好发展机遇。
与此同时，城镇化建设的推进，可以让农商行利用自身优势，服务城镇化建设，并从城镇化建设中得到更好的发展。
（四）农商行面临的威胁（T）分析
随着农村金融市场准入政策的放宽，一些小额信贷公司及村镇银行陆续进入农村金融市场，向农商行发起挑战，市场竞争加剧。同时互联网金融的崛起，在一定程度上消除了地域的限制，使农民资金投资不再受之限制。加之2011年来，我国银监会从技术指标层面上加大了对银行经营的安全性及风险性等方面的监管，从而农商行的经营难度加大，面临挑战。
四、农商行转型发展的对策建议
依据SWOT分析，得出下列SWOT分析矩阵，并得到相应的战略：
依据农商行SWOT分析矩阵，可以得出以下的对策建议：
首先，根据S-O战略，农商行可以依靠地域优势，积极满足客户需求，进一步提升竞争力。根据农商行未来发展，结合所在地区的经济发展的特色，在满足东堤经济发展需求的同时，又可以实现自身发展。同时农商行也应立足于农村金融服务来满足旺盛的农村金融需求。
其次，依据S-T战略，农商行在立足于农村金融服务的同时，应开拓新市场。随着城镇化建设的推进，农商行应进行具体的市场细分，针对不同的目标群体，有针对地开展金融服务，从而应对金融市场中来自其他金融机构的竞争。
再次，根据W-O战略，抓住我国经济结构不断优化的机遇。由于农商行受国家政策影响较大，同时自身的风险控制能力较差，抗风险能力较弱，因此政府可以建立补偿机制，使农商行主动进入农村金融市场，并且帮助农商行参与地方经济的基础建设，提升农商行竞争力。
最后，根据W-T战略，在面对监管从严的外部环境下，农商行从自身出发，提高风险控制能力，在不同的发展形势下，谨慎扩张投资、贷款，同时加强信贷业务员的培训管理，建立绩效考核机制和激励制度，并注重优秀人才的培育，服务广大客户，从而提升农商行的品牌。
参考文献
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