发布时间：2023-10-12 17:42:39
绪论：一篇引人入胜的汛期矿山企业安全措施，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、认清形势，切实增强做好汛期安全工作的责任感和紧迫感
夏季气温高，雷雨、台风等灾害性天气多，历来是各类事故的易发、多发时期，各项安全监管工作面临着较大的压力。从当前面临的形势和存在的安全隐患来看，还十分严峻、不容乐观：
一是新的、突发性灾害性天气，对汛期安全生产的影响逐渐增大。从上月26日开始，中国自北向南出现了今年入汛以来大范围高强度的一次降雨过程，12个省市不同程度发生暴雨洪涝灾害，给国家和人民群众生命财产造成重大损失。目前，我市已进入主汛期，根据气象部门预测，受“厄尔尼诺”现象和全球气候变暖的影响，今年汛期降雨可能较常年同期多2－5成，仅目前就比去年同期多27.3毫米，防汛形势严峻。而现在我们一些同志在认识上还不够到位，对异常天气的危险还不够警觉，说的多、做的少，准备不充分、措施不落实，严重影响了汛期安全生产工作，必须引起我们的高度重视。
二是部分重点领域受种种因素制约，存在着大量的安全隐患。在矿山方面，我市矿山开采历史长，遗留情况复杂，安全隐患多。特别是玲珑矿田，省属、市属、镇办矿山集中分布，长期开采形成的众多矿渣堆、毛石堆和尾矿库，在雨水冲刷下，极易发生崩塌、滑坡、采空塌陷、泥石流以及尾矿库溃坝泄露。在井下，由于老、旧、废弃采空区情况不明，可能积了大量水，一旦不慎打透，极易诱发透水、淹井事故。在危化品方面，汛期极易发生化学品遇潮分解放热反应，从而引发中毒窒息和火灾等，运输装卸过程中易发生危化品泄露。在采石场方面，由于高陡坡开采，汛期采场边坡极易发生崩塌、滑坡灾害，存在诸多隐患。在病险水库方面，相当一部分水库超期服役，除险加固的任务还相当重，头顶库、连环库、险库威胁性极大，稍有疏忽，极易发生问题。
三是个别同志的思想重视程度不够，防灾避险意识有待增强。部分干部、职工图省事、怕麻烦，存在侥幸思想或安全意识淡薄；有的不严格执行探放水设计和探放水措施，凭主观经验，冒险蛮干；有的防汛物资、应急抢险队伍准备不足，应对突发性自然灾害实战能力还需进一步提高。
最近一个时期，国家、省和市连续下发专门通知，对做好汛期安全生产工作提出了具体、明确和严厉的要求！从年初的南方冰雪灾害、到3月中旬的事件、再到近期的四川汶川大地震，中国正面临着极其严峻的考验；奥运会的召开、改革开放三十周年庆祝活动等一系列重大活动，迫切需要一个稳定安全的外部环境。因此，抓好汛期的安全生产工作，既是一项严肃的政治任务，也是对各级政府执政能力的一次严峻考验。我们各级各部门一定要从政治和全局的高度，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想认识，明确工作重点，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究落实更加得力的工作措施，确保安全稳定。
二、强化措施，扎扎实实做好各项汛期安全生产监管工作
今年“隐患治理年”第二战役的重点就是抓好汛期安全生产工作。当前，各级各部门、各企业要根据“隐患治理年”的总体要求，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，结合正在开展的“安全生产月”活动，认真落实夏季汛期安全生产责任制，主要领导同志要承担起汛期安全生产第一责任人的职责，周密部署各项安全生产工作，严格落实各项防范措施，切实做到责任到人、措施到位、科学防范，确保汛期安全生产形势稳定。
（一）严格落实汛期安全生产责任制。各级各有关部门要高度重视汛期安全生产工作，全面落实好以行政首长负责制为核心的防汛安全生产责任制；各镇（街道、区）主要负责人汛期期间要到岗到位，冲在一线，靠前指挥。各相关主管部门要按照各自的职责分工，各司其职、齐抓共管、通力合作，进一步加强对矿山、水利、电力、交通、建设、化工、海上渔业等重点企业的安全监管，狠抓水库、大坝、尾矿库、矿井、桥梁、危险化学品储存运输、危房、通讯设施和人员密集场所等重要部位的安全检查和监控，一旦发现问题，立即采取措施，把事故隐患解决在萌芽状态。各企业主要负责人要承担起汛期安全生产工作第一责任人的责任，全面落实企业汛期安全防范措施，加强对汛期安全隐患的排查治理，全力确保汛期安全生产形势稳定。
（二）立即开展最严格的汛期安全生产检查。在抓好事故隐患排查方面，著名的飞行安全事故“海恩法则”给我们很大启示。每一个重大的飞行安全事故背后都会有29个事故征兆，每个征兆背后又有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。我们发生的事故，每个事故都有一些隐患存在，由于隐患没有及时发现，没有及时排除，而导致了一些事故发生。如果我们抓好了事故隐患排查，绝大多数事故就能够避免。因此，抓好隐患排查就是做好安全工作的根本。市政府决定，从现在起，对汛期全市各重点领域和重点部位安全生产工作进行一次全面的安全生产大检查，由各市长亲自带队，实行纵到底、横到边的拉网式检查，对每一个水库、河流、塘坝，对每一个桥洞涵闸，对每一处人员集中场所，每一个企业和关键部位都要查清查准，不留死角。各级各部门、各单位、各企业主要负责人要深入重点部位和薄弱环节进行全面检查。对检查中发现的问题和隐患，该责令停产停业整顿的，要坚决停产停业整顿，该关闭的要坚决关闭。要完善执法检查标准和程序，实行逐级验收签字制度，一旦发生事故，严肃追究相关人员责任。
（三）切实加强对重点行业和领域的汛期安全监管。主要抓好以下五个方面：一要加强矿山汛期安全监管工作。要严格落实汛期安全生产措施。所有矿山企业必须严格执行矿长带班下井制度。要进一步完善“灾害性天气停产撤人”的应急处置预案。以前好多会上我们都讲过，矿长要带班下井，灾害性天气预报了以后，要停产撤人，我们有些同志不但不去遵守，即使这是为你好的一项制度，为你行政首长好，为你企业责任主体好，但我们有些同志不理解，冷嘲热讽，这是不应该的。对位于低洼地带，易受地表河流、山洪、水库等水害威胁的矿山，必须采取可靠的防范措施，防止地表水体倒灌矿井。对水文地质条件复杂和受老空区积水威胁严重的矿山，必须严格落实探放水制度，坚决做到先探后采。要重点抓好尾矿库的安全监管工作。对在用尾矿库要定期进行安全巡查和检测，禁止在尾矿库周边采石、挖沙、取土以及进入尾矿库采挖尾矿，危及尾矿库安全。汛期必须要有专人值班，确保不发生意外。要加强地质灾害气象预报预警。省国土资源厅和省气象局汛期联合开展地质灾害气象预报预警工作，国土部门要指派专人注意收听、收（查）看的地质灾害预报预警信息，特别是有三级以上预报预警信息时，必须做好通知和应急防范工作。要建立和落实汛期地质灾害防治昼夜专人值班制度，强降雨天气情况时要实行24小时连续监测和巡查。对危及人民生命财产安全的地质灾害隐患点，要按照易避则避、易治则治的原则，加大搬迁（避让）和治理工程实施力度，确保不出问题。二要认真做好危险化学品、民爆器材和烟花爆竹汛期安全管理工作。要采取科学有效的防范措施，认真抓好夏季汛期危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，并组织专家定期对重点企业、重点部位进行检查。督促危险化学品从业单位严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施；对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施。经贸、安监、公安和交通等部门要加强对民用爆破器材、烟花爆竹经营、运输、储存等各个环节的安全监管工作，要督促企业认真做好防雨、防潮、防高温、防雷电等各项安全措施。三要进一步强化交通领域汛期安全管理工作。要针对夏季驾驶员易疲劳等特点，加强对驾乘人员的安全教育，严格落实长途运营线路“双班驾驶员”和“途中强制休息”等管理制度，严禁违章驾驶、疲劳驾驶，严禁超员、超速、超载、超限问题的出现。公安交警部门要严厉查处各种交通违法违章行为，尤其是要加强对接送学生和儿童的校车、班车的安全监管。交通、公安、质监、安监等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场；凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶；凡不符合安全条件的设备设施，一律不得继续使用。渔业部门要加强对渔业生产安全监管工作。同时，交通、旅游等部门要针对实际特点，加强对车站、城市公交和旅游景点的安全管理。四要认真做好建设施工和公共安全管理工作。规划建设部门要强化施工现场的安全管理和监督检查，严厉查处无资质安装、拆卸塔吊等违法违规行为，并督促施工企业加强对施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的检查；水务部门要加强对水库大坝和防洪堤坝的安全监测，加强对险工险段和重点部位的巡查；电力部门做好供电设备检修维护工作，确保安全运行。另外，要对商场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的进行全面检查，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、通讯等行业领域，要投入资金和专业人员，对设备设施进行深入、细致的检查、检修，及时消除事故隐患，确保万无一失。在这里重点强调一下城区防汛工作，各有关部门、单位要认真吸取去年济南城区水灾事故教训，对城区排水系统该疏通的，要立即疏通；该整治的河道，要立即整治。要高度关注龙王水库行汛工作，确保不出问题。五要加强自然灾害引发事故灾难的防范工作。近期，市七部门联合下发了《关于建立可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作机制的通知》，各镇（街道、区）、各有关单位要认真落实上级要求，高度重视预报、预警、预防工作，安监、经贸、气象、海洋与水产、林业、地震、防汛抗旱等部门要建立预警协调联动机制，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置。在这里严肃强调一点，各镇（街道、区）、各主管部门、各矿山企业对安监局下达的灾害性天气预警和井下停产撤人指令，必须严格遵照执行，在雨天无法保证安全的，要立即停产撤人，确保不出任何问题。
（四）建立健全最有效的应急体系。各级各部门、各企业要加强汛期值班和应急管理工作，注意收听收看天气预报，及时掌握汛情，保证每天有一名领导在岗带班，重点部位和岗位确保24小时跟踪值班，死看硬守；要进一步完善防汛应急救援预案，组织抢险队伍，备足抢险物资和装备，定期组织演练，对发生的险情和事故要及时报告，并全力组织抢救，最大限度地避免和减少事故带来的损失和影响。
三、夯实基础，努力推动全市安全生产形势持续稳定好转
各级各部门、各企业要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严防麻痹松懈，加大安全投入，夯实工作基础，做到关口前移、重心下移、超前防范，全力推动全市安全生产状况持续稳定好转。
一要大力推进安全标准化工作。各企业要按照安全标准化建设要求，进一步加大安全生产资金投入，努力推进企业安全标准化建设。全市总的要求是，2008年重点行业的重点企业要全部达到三级以上标准，有条件的企业要力争达到一级。会后，请各镇（街道、区）、各行业主管部门进一步加大督导力度。
二要深入排查整治重点隐患问题。各级安监部门要把开展百日安全督查专项行动作为促进各类隐患排查治理的重要手段，按照“六个不放过”要求，全面深入排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段和制度建设、培训教育、安全管理等方面存在的隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患。对市挂牌督办的48处重大隐患和我市自查的54处隐患问题，要实行挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，加大整改力度，确保整改时效。对一时难以整改的要落实监控措施，依法需要关停的坚决关停，确保万无一失。
一、正确认识我县矿山领域安全生产存在的问题与不足
6月6日至9日，国务院安全生产百日督查组对我县非煤矿山、尾矿库及应急管理工作情况进行了专项督查。督查组先后深入到大西沟铁矿、陕西银矿、泰和铜矿和杏坪镇政府，对矿山、尾矿库和政府各领域的安全生产工作情况进行了全面检查，并联合市县安监局，就检查中发现的问题下达了执法文书，要求各企业立即进行整改。从督查组反馈的意见看，我县矿山企业安全生产领域存在着很多问题，主要表现在以下几个方面：
1、部分企业在处理安全和发展的关系上认识还不到位，在落实安全生产相关政策上还有差距，企业结合百日督查的安全生产工作开展的还不够深入，隐患排查治理工作还没有形成制度化。部分企业安全生产许可证、个别主要负责人和安全管理人员安全资格证已过期等。
2、隐患排查治理工作在广度和深度上还不够，部分企业存在以日常安全检查代替隐患排查，监管部门和企业的隐患登记消号制度不规范，留有一些盲区和死角。部分矿山排土场未按设计排放，个别区域开采存在重叠现象，水平溜矿井顶部未进行永久性支护，个别采场未形成2个安全出口，放矿漏斗口封堵不规范，尾矿库库坝下游危险区域内有居民等。
3、企业安全基础薄弱，安全水平不高。硬件方面，安全投入不足，设备设施达不到标准要求，如矿山公路标准低，坡度过大，路面过窄，大部分企业未安装机械通风系统，安全标准化进度慢，矿山、矿洞警示标志不全、不规范。软件方面，大部分企业规章制度、操作规程与企业实际脱节，隐患排查治理台帐、尾矿库值班记录、应急救援预案等基础性工作不规范，规章制度、操作规程的培训学习贯彻落实不到位，“三违”现象时有发生。个别企业破碎工和放矿工作业时均未系安全带，巷道无照明，水平仓无安全护栏、配电盘无箱盖，用铜丝替代保险丝，机修车间内乙炔瓶和氧气瓶安全间隔不够等。
4、应急管理工作存在一定差距。乡镇、部门和企业虽然编制了各类应急预案，但企业预案与政府预案衔接不紧密，预案的针对性、操作性不强，绝大部分企业没有开展应急救援演练，企业既没有建立专业应急救援队伍，也没有建立非专业应急救援队伍，应急救援设施、器材、装备严重不足。
5、安全监管队伍、装备现状与安全生产形势不相适应。安全监管人员，尤其是乡镇安监站工作人员业务素质低，检查程序不规范；监管监察机构的检测检验设备、个人防护用品等装备普遍存在不足、不全、严重老化等问题，很大程度上影响了安全监管监察职能的发挥。
这些问题是督查组检查我县3个企业和个别乡镇发现的，这不仅仅是上述企业和乡镇的问题，也是我县其他企业和乡镇存在的普遍问题，有的甚至比上述问题还要严重。相关企业、乡镇和部门要高度重视，结合历次安全生产检查指出的隐患和问题，一并抓好整改，必须在规定时限内整改到位，并报经相关部门验收消号。
二、突出重点，狠抓治理，全面消除矿山企业安全隐患
6月2日会议上，我们明确了9个牵头部门，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水利设施、电力设施、特种设备、民爆物品、中小学校等行业和领域的隐患排查治理，各乡镇、相关部门和生产经营单位要在继续贯彻落实这一安排部署的同时，重点抓好矿山企业隐患排查治理。
一要明确治理责任。要以小岭工业区为重点，深入抓好全县矿山企业安全隐患排查和治理督查。各矿山企业为治理工作主体，各相关乡镇为监督实施主体，县安监局及相关部门为治理指导、监督和验收主体。各企业、乡镇和县级相关部门要加强合作，确保整治活动顺利推进并取得实效。
二要明确整治时限。各矿山企业要重点抓好前阶段未整改到位隐患和本次督查组指出问题的治理，要确定专人负责，制定详细的隐患治理消号进度计划，将治理任务细化分解到具体的时段和责任人，确保隐患近期整改到位。
三要明确整治内容。加强日常安全检查和隐患排查工作，企业的班组、工队要严格按照制度规定每周、每日进行安全检查，进一步建立和规范当场检查记录、各类台帐，要长久的坚持下去。既要排查采场、工作面的溜矿井、躲避仓、井下支护、通风、护栏、机械、用电设备等硬件设施设备，还要排查企业各类证照是否齐全或到期，各类人员安全资质证是否办理或逾期，各类制度和操作规程是否齐全及执行情况，矿洞进出、尾矿库值班登记是否有遗漏，各个隐患治理是否有方案并得到工程技术人员、主管领导的批准，隐患治理登记消号等软件建设情况。要严格控制井下工作人员数量，尽量减少下井工作人员，严禁员工在井下聚集，严禁同一时间一个工作面工作人员超过3人，要将这条规定纳入井工企业生产的一项强制性规定。
四要狠抓工业经济“双过半”。目前已进入“双过半”冲刺阶段，各企业在抓好安全生产的同时，要备足生产材料，检查火工材料存储情况，要按照正常生产到8月底的进度储备火工等相关生产材料，7月15日前将火工材料使用计划上报县公安局。相关乡镇要妥善调处企地关系，全力做好企业正常生产和项目正常建设的环境保障工作，绝不允许因企地关系处理不当影响企业生产甚至造成停产的现象，为企业正常生产创造良好的环境。同时，各企业也要主动与乡镇和相关部门沟通，主动做好群众问题调处，尽可能满足群众的合理诉求，抓住当前有利生产的政策环境和环境，加大生产力度，努力实现超额生产，为年度任务的如期实现奠定基础。
五要加强汛期安全工作。目前已进入主汛期，各级各部门和各生产经营单位要切实坚持和加强值带班制度，做到24小时在岗，保持信息畅通。要对企业尾矿库、滑坡体、松软地段进行详细排查，尤其是杏坪、小岭两镇尾矿库下游居民要限期搬迁撤离到位，确保整体汛期有汛无险，有险无灾。
三、强化措施，加大力度，强力推进科技兴安工作步伐
一要强力推行井工开采机械通风系统。各井工开采企业要组建专门工作班子，采取有力措施，6月底前制定出机械通风方案报县安监局审核，9月底前完成设备采购，10月底前必须安装到位。未限期上报方案的，一律停产整改，未按时完成安装任务的，一律关闭。
二要督促企业足额交纳安全风险抵押金。县安监局要严格按照《陕西省企业安全风险抵押金管理暂行办法》的规定，督促企业限期将安全风险抵押金补交存储到位，其中大西沟铁矿、国宝公司、陕西银矿等按中型企业标准存储，其余企业按小型企业标准存储。
三要加快申办尾矿库和延办矿山企业安全生产许可证工作。凡未取得安全生产许可证的尾矿库要尽快完善手续，年底前必须获取安全生产许可证，否则，从2009年起停止运营；安全生产许可证到期的矿山企业要在7月底前延办到位，否则一律停产整顿，并予重罚；企业主要负责人、管理人员无安全资格证或资格证到期的，必须及时补办、延办到位，否则对企业和相关人员予以严处重罚。
四要严格实行“三同时”制度。县安监局要加大对企业和项目安全“三同时”执行情况的监察力度，督促企业限期补办和完善相关手续，对未履行“三同时”或“三同时”执行不到位的企业及项目，不得进行建设或投入使用。
五要尽快启动安全标准化和重大危险源远程监控工作。大西沟铁矿要将环保在线监测系统安装做为今年的一项硬性工作任务，8月中旬前安装到位。各矿山企业要在两个月内制定标准化方案和远程监控工程方案，年底前完成并通过市县评等定级验收。同时，要加快推广运用其他科技措施，通过一系列科技兴安举措的实施，全面提高矿山企业安全生产水平。
四、完善预案，强化演练，进一步抓好应急管理工作
一要建立健全应急管理组织体系。各乡镇、部门和企业要进一步建立健全应急管理机构，配备专职或兼职应急管理人员，做到“机构、职责、编制、人员、经费”五落实。
二要进一步完善应急预案编制和备案工作。县安监局要对应急预案编制情况进行疏理，做到不缺不漏，并与上级相关预案衔接，进行修订和完善。县应急办和安监局要制订预案编制指南，为企业提供预案范本，指导各企业修订，各企业于11月30日前将预案一并报乡镇、主管和安监部门备案。
三要加强应急救援管理。乡镇、部门和企业要组建应急救援队伍，乡镇、部门不少于10人，企业不少于规定人数，并根据消防、中毒、矿难、滑坡、尾矿库等各类事故应急救援需要配足配齐相应装备和器材，提高救援保障能力。要从实际出发，有计划地组织开展救援演练，企业每年组织开展一次针对相关事故的演练，乡镇和部门协调每年开展一次高危行业或重点企业、部门的联合演练。要建立联动机制，企业之间、部门之间、企业与关联单位之间要加强协调，签订联动协议，形成应对各类突发公共事件的合力，促进我县应急管理工作不断迈上新台阶。
五、夯实责任，狠抓落实，确保安全生产形势持续稳定好转
一要夯实企业的主体责任。企业是安全生产工作的主体，企业法人代表是企业安全生产的具体责任人。各企业要在抓好安全生产各项日常工作的同时，突出抓好安全生产责任网络建设、各项措施落实、安全投入、隐患排查与治理，把安全措施融入到经营决策、实际行动中，把安全责任落实到部门、车间、工队、班组和每个岗位人员，通过级级抓安全，人人抓落实，扎实抓治理，努力提升企业的安全生产水平。
(一)地质灾害主要影响因素
根据江城镇地质灾害史分析，江城地质灾害主要影响因素为暴雨，据县气象局资料，2008年降雨786.3毫米，较2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，属降水正常年景。春天雨水略少，出现一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季开始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6—7月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在6—9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合。
(二)地质灾害概况
2008年，江城镇境内降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生，但地质灾害活动强度、频度和危害程度都较2007年有所减缓。全年共发生小型地质灾害2起(崩塌)。没有造成经济损失和人员伤亡。
1、2008年7月11日23时，江城镇境内普降大雨，白家营村委会白家营小组村后山体出现崩塌，规模20立方米，导致白家营小组农户蒋树其、白树华两户住房受损，有潜在危险。在强降雨情况下，屋后切坡土体易发生崩塌，将直接砸毁房屋，造成人员伤亡。
2、2008年7月29日11时，白家营村白玉寨村民小组村后山体出现崩塌，杨金明家的房屋顶端裂缝约10公分，基脚裂缝约1公分，房前裂缝约30公分，有潜在危险。
二、2008年地质灾害预测检验
江城镇2008年地质灾害情况与《2008年江城镇地质灾害防灾减灾方案》预测结果基本相符。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在7-9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合，地质灾害发生的地点与《2008年江城镇地质灾害防治方案》划定的重点危险区相符。虽然2008年降雨量偏多，但由于各级领导的高度重视，根据预案采取了相应的防治措施，建立了完善的群测群防网络，使2008年地质灾害没有造成经济损失和人员伤亡。
三、2009年地质灾害预测
(一)2009年降雨量趋势预测
据江川县气象局2008年气候趋势预测资料，2009年降雨量预计为900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水属正常偏丰年景。春季雨水偏少，干旱明显。5月雨量偏多，雨季开始，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6、8月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气，有洪涝灾害发生。9—10月，降水正常，三秋期间有5—7天左右连阴雨天气出现，雨季在10月上旬结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。
(二)地震与地质灾害关系
从江城镇历史地震资料和地质灾害史来分析对比，历史上江城镇无地震—地质灾害链的事件发生。但考虑到江城镇所处质构造位的特殊性，小江断裂带为地震多发带，将来发生地震—地质灾害的可能性还是存在的。根据省、市地震局资料，结合江城镇地质灾害史分析，2009年江城镇发生地震—地质灾害链的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流灾害预测
江城镇域内地貌为湖盆地貌和湖盆周围中低山地貌。湖盆内地形平缓，中低山地貌区水系发育，地形破碎。水系为源头地区上游支流，径流长度短、水流急。大小水系均汇入抚仙湖和星云湖内，属珠江流域南盆江水系。镇域内地质构造相对简单，但新构造运动强烈，微地貌再造活跃;公路建设、水利建设、矿产资源开发等人类工程活动强烈。这些均为地质灾害的形成提供了基础条件，在暴雨作用下发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能极大。
从江城地质灾害发育特征、现状、灾害隐患点的稳定性、发展趋势，结合气象资料分析预测，总的来看，2009年有加剧的可能，危险性较大。灾害高发期为6、8月，活动范围和强度可能较2008年有所扩大和加强，灾害高发区主要是蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘一带，太子寺一带，海门——隔河一带。(见活动趋势预测图)
1、预测的主要依据
(1)江川县江城镇地质灾害发育现状;
(2)江城镇2008年地质灾害活动情况;
(3)2009年江川县降雨量趋势预测;
(4)省、市、县地震局2009年地震趋势分析资料。
2、重点危险区预测(各危险区危险性较大的灾害点祥见附表)
(1)上茅草湾——蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘危险区
本区位于茶尔山水库西侧山区，为坚硬岩组分布区，断裂构造发育，岩石破碎。水系发育，地形坡度大，斜坡上风化层厚度大。矿产资源丰富，采矿活动剥离废石土量很大，在暴雨激发下易产生土体滑坡、泥石流、斜坡开裂变形等地质灾害。危害对象为村庄和水利工程设施。危险性较大的灾害隐患点有江城镇白家营村委会白玉寨滑坡、蔡家庄滑坡、烂泥箐滑坡、白家营滑坡，陈家湾村委会上茅草湾滑坡，江川天湖公司清水沟磷矿排土场和祁家营村委会芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危险区
本区断裂构造发育，岩石破碎，山高坡陡，水系发育，地形坡度大，斜坡上风化程度高，在暴雨作用下，易产生滑坡、崩塌和泥石流。危险性较大的有江城镇云岩村委会太子寺滑坡。
(3)海门——隔河危险区
本区地处抚仙湖与星云湖交汇地带，地质为炭酸钙，小江断裂带比较强烈，地质环境脆弱，公路建设工程活动强烈，在降雨激发下易产生崩塌，危害对象为村庄、公路。危险性较大的灾害隐患点有江城镇海门村委会的海门三组危岩体崩塌。
3、矿山地质灾害预测
江城镇磷矿资源丰富，开采强度大，点多面广，采石场也较多。矿山环境地质问题突出，采矿活动破坏了原始斜坡结构，大量的废石土堆体，在降雨的作用下，很容易产生滑坡、泥石流地质灾害。主要危险矿区有清水沟磷矿排土场滑坡，云岩磷矿排土场滑坡。这些地质灾害不仅对矿山的安全生产构成威胁，而且还严重威胁到矿山附近村庄的安全。
4、旅游风景名胜区地质灾害预测
江城镇旅游资料丰富，有较多的风景名胜点。据了解，2008年，各旅游景区、景点未发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害。预测2009年也不会发生较大地质灾害，但由于各景点游客流量较大，再加之景区各种配套设施的建设，给各景区的生态环境带来一定的影响。在汛期到来时，要加强对各景区、景点的巡查，发现险情，即时报告有关部门。
5、重大工程建设场地址灾害预测
江城镇开工建设的抚仙湖环湖路及林大福建设项目，将不同程度地改变山体斜坡的原始状态，形成较多的人工切坡，在降雨作用下可能诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。
6、公路地质灾害预测
(1)澄川高速公路沿线滑坡、崩塌、泥石流地质灾害;
(2)江抚公路西边泥石流;
(3)晋思公路桐关段泥石流、山体滑坡。
四、地质灾害防灾减灾对策
2009年地质灾害防灾防治工作的主要目标是：坚持科学发展观，以人为本，预防为主、防治结合，切实贯彻地质灾害防治规划，抓住重点危险区域和重要地质灾害(隐患)点，加强巡查、监测、预报和预警，进一步落实地质灾害防治各项工作制度，健全和完善群测群防网络体系建设，进一步提高地质灾害预报成功率，加大山区农村地质灾害防治知识宣传普及，提高全民防灾、避灾和减灾意识，最大限度地减少、避免人员伤亡和财产损失。为此，应切实做好如下工作。
(一)认真贯彻落实省、市、县防治地质灾害的法规、政策和工作部署，统一思想，提高认识，处理好发展与地质灾害防治的关系，及时周密布置全年防灾工作，组织实施地质灾害防治方案，加强对防灾减灾工作的领导。镇政府成立健全防灾减灾指挥机构，对地质灾害进行统一指挥、调度及协调工作。
(二)继续深入做好法律法规、防灾减灾知识的宣传工作，增强群众防灾减灾意识。汛期到来之前，对群测人员进行一次培训。
(三)完善和加强村组群测群防网络，从而更好的发挥地质灾害群测群防的监测预警作用，进行地质灾害管理人员业务知识培训，提高业务技能和管理水平。对危险性较大的灾害隐患点设专人进行监测，对危险性一般的灾害隐患点设专人进行巡查。认真落实“五项”工作制度，做到责任明确，任务落实。
(四)加强与气象、地震、水利部门的联系，互相协作，搞好防灾减灾工作。
(五)重点落实地质灾害防治责任制。汛期实行24小时值班制度，巡查、监测制度，地质灾害速报制度和地质灾害应急调查制度。
(六)鉴于江城镇磷矿开采点多，引发的矿山环境地质问题较多，国土管理部门要加强对矿山地质灾害防治工作的监督和管理，督促矿山企业制定和落实矿山地质环境保护和地质灾害防治工作责任及措施，要落实专人做好地质灾害点的巡查、监测及地质灾害的治理工作。
(七)今年除做好已知隐患点的群测群防工作外，还要侧重调查位于陡坡下河沟口旁的居民聚居地的安全，对存在危险的居民点，尽快调查并及时纳入群测群防监测网络，提前预防。
五、相关职能部门的职责
1、城建部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理，保障项目和周围人民群众生命财产安全。
2、交通部门要组织开展公路沿线地质灾害调查，编制公路沿线年度地质灾害防治方案，建立公路沿线地质灾害群测群防系统，督促建设单位落实安全措施，做好公路沿线地质灾害的预防和治理。
3、旅游部门要组织开展各旅游区(点)地质灾害调查，编制旅游区(点)年度地质灾害防治方案，建立旅游区(点)地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游者防灾知识的宣传。
4、水利部门要加强对建设项目建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理;加强主要水利工程设施区的监测，及时预报，保障下游人民群众生命财产安全。
5、气象部门做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的，将气象预测预报及预警资料及时通报各有关部门。
