发布时间：2023-10-26 09:56:06
绪论：一篇引人入胜的革命文物保护规划，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、我县文物保护工作现状
经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显著增加，器物类从原有的数十件增加到目前的2000多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。
对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。
多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专（兼）职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护措施，实现“110”报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，2003年被评为宁波市文博系统安全先进单位。
二、存在的问题及原因分析
（一）存在的问题
目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。如丹东街道林海赤坎游仙寨，寨城护体石墙大部分被拆，寨城内建有非法庙宇和水泥面道路，寨城东边新建的公墓区严重破坏了环境风貌；丹城塔山遗址保护区外沿修筑道路时不经勘察调查就动工，破坏了地下遗存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生；爵溪街心戏亭周边电力、通讯、有线电视等杆线密布，不仅破坏环境和景观，还存在严重隐患；王家谟烈士墓旁屡建养鸡场，鸡粪遍地，臭气熏天，严重破坏环境；陈汉章先生墓区“缀学亭”围栏及墓道石凳被毁，纪念壁上先生瓷像遭砸；石屋景区乱建违章建筑等等。更有一些文物急需进行抢救性的保护，如爵溪街心戏亭后厢房年久失修而破旧；陈汉章先生故居“缀学堂”房屋倒塌急待整修；许多古建筑电线老化隐患严重；王家谟烈士墓区通道严重毁损；第五批文保古建筑单位励氏宗祠、东陈鉴公祠等的维修，因缺专项资金无法启动。
（二）原因分析
1、对文物价值认识不足。一直以来，有些领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象。在实际工作中，往往以一拆了之来对待文物保护，或者要算眼前的经济帐，保护文物要花多少钱，而拆后搞开发能赚多少钱。不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富，是千百年来形成的历史文化沉淀。它不仅是我们进行爱国主义和革命传统教育的好素材，而且文物资源可直接或间接地为我县经济建设服务，是现代化建设中不可再生的宝贵财富。
2、缺乏文物保护意识。从我县情况来看，全社会普遍缺乏文物保护意识，一些地方领导和干部不重视文物保护工作，严重缺乏文物保护意识，认为文物保护是文物部门的事情，与当地政府无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏“守土有责”的责任意识。普通群众则认为文物保护是政府的事情，与己无关，毫无顾忌地占有出土文物，随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如爵溪城墙非法建筑时有发生，环境风貌遭到严重破坏。
3、文物依法行政力度不足。文物保护虽然有《文物保护法》可依，但由于《文物保护法》规定文物执法的主体不是文物部门，而是工商、公安、规划等执法部门，由于没有协调处理好相互之间关系，所以造成文物被破坏情况发生时，往往得不到有效遏制或被处理。如丹城赤坎游仙寨遗址内建有非法庙宇和道路，文物部门无力处理，相关部门由于职责关系，相互推诿。
4、文物部门的保护力量相对薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而文物部门既无权又无人，更缺乏经费，根本无力实施对许多该保护的文物实施保护。
三、加强文物保护工作的几点思考与建议
文物是不可再生资源，加强文物保护工作至关重要。针对目前我县文物保护工作存在的问题和不足，下步，我们将进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为我县“三个文明”建设服务。归纳起来，主要从以下几个方面入手：
一是加强文物保护工作的宣传，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。做好文物保护工作，光靠业务主管部门的力量还不行，更主要的是要发动全社会的力量。因此要深入开展宣传、贯彻、落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》，增强全社会的文物意识与文物保护的法制观念。文物宣传工作的形式可以多种多样，如可在《今日象山》、象山人民广播电台、象山电视台等新闻媒体上刊出、播出全面介绍象山各级文物保护单位与重要文物保护点的资料及录像，编辑、出版《象山文物胜迹》、《象山库藏文物精品图录》等，使全县人民了解象山文物事业的发展情况，了解象山丰厚的历史文化遗产，增强民族自豪感，激发热爱象山、建设象山的热情，为促进社会各项事业的全面发展共同努力奋斗。
二是要把文物工作列入各级党委、政府重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容。根据国务院《关于进一步加强文物保护工作的通知》和《关于做好文物保护“五纳入”工作的通知》精神，各级领导要重视文物保护工作，特别是党政一二把手，要树立“保护文物，守土有责”的意识，把文物保护工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入领导任期目标考核内容之一，同时对文物事业经费纳入各级财政预算。
三是要充分发挥县文物管理委员会的作用，使之成为协调全县文物保护与经济建设关系的权威性机构，特别是规划、城建、公安、海关、工商等成员单位要各尽其责，各尽所能。而事实上，文物管理委员会成员单位会议已多年没有召开，致使个别成员和成员单位忘记了自己在文物保护工作中的职能与义务。同时切实加大行政执法力度，消除文物保护工作中的“有法而无法依法办事”的怪现象，进一步做好我县文物保护工作。
各级人民政府和有关部门要认真贯彻“保护为主、抢救第一”的文物工作方针，按照“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，切实抓好文物保护工作。各县区人民政府要制定本区域内文物的抢救维修计划，本着“先救命、后治病”的原则，争取在至年内把濒临损毁的珍贵文物古迹抢救过来。要加强文物保护单位的安全消防设施建设，市、县区文物仓库及展厅要达到有关技术防范级别的规定，国家重点文物保护单位和省、市文物保护单位都要建立安全消防设施，确保文物安全。
二、要把文物保护纳入城乡建设规划。
各地在编制和调整城乡建设规划时，要吸收文物管理部门参加，并充分考虑文物有效保护和合理利用的特殊要求，将文物保护纳入城乡建设规划，做到建设规划与文物保护相衔接，建筑风格与文物及其环境风貌相协调。要切实加强对历史文化名城的保护。等历史古城区，要根据历史文化名城的历史、艺术、科学价值和传统特点，确定城区的性质和发展方向，注意保护古城区原有总体格局和传统风貌。要选择一批有典型意义的地段、街道和建筑物，定为重点保护区或重点保护单位，并划出建设控制地带和禁建地区。要切实加强建设工程中的文物保护。大型基本建设项目要避开重要遗址保护区，在文物保护单位和文物古迹保护点的保护范围及建设控制地带内的建设工程选址，须预先征得文物行政管理部门的同意，建设工程须按《文物保护法》的规定进行文物调查和勘控；凡涉及文物保护单位的建设工程须严格履行报批手续。
三、要增加对文物保护的投入。
各级人民政府要按照“分级管理、分级负担”和“逐级配套”的原则，把文物保护管理经费纳入财政预算；要确保文物行政管理部门、博物馆、革命历史纪念馆（地）人员经费和必要的办公经费；要安排必要的专项资金用于文物保护、文物征集和基础设施建设。对文物保护单位的门票收入，各县区应根据实际情况，确定一定比例，由文物行政管理部门集中管理，用于文物保护。在确保国家权益和文物安全的前提下，可按照“谁投资，谁受益”的原则，广泛吸引外资和社会资金进行文物保护和开发。同时，要制订相应的政策，积极募集文物保护经费，加快文物保护事业的发展。
四、建立健全文物保护体制。
中图分类号：K85 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）27-0293-01
一、文物的作用
1.1.文物的正史作用。中国古代文献是中国的文化宝库。而丰富多彩的文物，对古文献记载的证实，不仅增加了文献记载的真实性、可靠性与珍贵性，而且又增加了实物资料，成为文献记载的真实见证。从另一个角度讲，文物可以证明文献记载的历史将文献和文物密切结合，相互印证，这对社会历史各个方面进行深入的研究，会取得更好的效果。
1.2.文物的借鉴作用。文物是指一定历史时期的产物，是该时期科学技术和文化艺术发展水平的见证。古代文物可为发展科学技术和物质文明建设提供有益的借鉴。文物中有大量文物本身就是当时科学技术发展的成果，蕴藏着当时的科学信息。对这一类文物的深入研究，特别是用现代技术进行分析研究，会为发展今天的科学技术提供信息和资料。
1.3.文物的教育作用。中华民族在历史长河中用聪明才智创造的物质文化和精神文化，蕴含着和体现着中华民族在形成和发展过程中凝结起来的思想感情和共同的心理素质。运用文物对人们进行教育，可以潜移默化地，深刻地影响和培养人们的爱国主义感情，成为团结全民族人民的凝聚力。
二、目前文物保护工作存在的问题及原因？
目前，全国各地文物保护工作在各级党委政府的重视下，虽然都取得了良好效果，但仍存在着受损情况。有些地方由于财力紧张，对现存文物长期未能进行加固维修和进行有效保护，一些砖木质结构的文物受自然雨水的侵蚀，已大量槽朽，面临坍塌的危险；一些文保单位出于经济利益考虑，在自己的保护范围内违章建房；有些地方在房地产开发或进行基本建设时不履行前期考古勘探发掘程序，擅自动工，破坏了地下遗存。
2.1是对文物价值认识不足。长期以来，有些地区的部分领导视文物保护为包袱，认为文物保护是经济建设和城市现代化建设的障碍，开展文物保护工作有碍基本建设的步伐加快，因而往往从眼前的经济利益出发来衡量文物的价值。
2.2是缺乏文物保护意识。从全国范围来看，全民的文物保护意识在近年来虽然有了明显提高，但在个别地区的少数领导干部还是不重视文物保护工作，只是停留在口头上，说起来重要，做起来次要，甚至不要。个别部门则认为文物保护是文物部门的事情，与本部门无关，文物保护与否对其政绩无任何关系，缺乏起码的文物保护责任意识。
2.3是文物部门的保护力量薄弱。文物保护是一项既困难又复杂的工作，而不少地区的基层文物部门既无权又无经费，有的连文物执法人员的编制都没有，根本无力也无法实施对文物保护单位和文物点实施有效保护。
三、加强文物保护工作的几点建议
文物是不可再生的资源，加强文物保护工作至关重要。各地各级文物部门要在当地党委政府的领导下，认真查找不足，进一步落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持有的放矢，加大力度做好文物保护，为“三个文明”建设服务。
3.1把文物工作纳入当地经济和社会发展计划。在制定社会发展计划时，把文物保护列为全区工作计划的重要内容。不管是编制长期发展规划，还是制定年度工作计划，都体现了对文物管理、保护、维修等工作内容，并要有关职能部门切实执行，认真实施。
3.2把文物工作纳入财政预算。在区财政困难的情况下，努力争取为文物保护提供财政支持，将文物工作纳入财政预算，及时定额下拨文物部门的财政经费，并在政策上支持文物保护单位以集资的方式修理受损文物。
3.3是加强文物专业人才队伍建设。文物保护是一项专业性较强的工作，而各地从事文物保护工作的部门都经历了人员编制从少到多的过程，虽然说有些人是经过招聘选调的专业人才，但有相当部分人员是中途调入，文博专业知识薄弱，有的甚至是外行。作为从事文物保护工作的部门，不仅要有考古方面的专业人才，更要有从事文物修复的专技人员。随着当前高科技时代的到来，引进文物专业人才、建设文物基础设施更加重要。因此，各级党委政府在制定发展规划时，要把文物保护工作纳入其中，通过引进、培训等多种手段，提高现有人员的专业知识和专业技能，真正建立起一支既有专业知识、理论水平，又能吃苦耐劳、团结协作的高素质文物工作专业队伍。
3.4是要加强文物保护基础设施建设。博物馆、纪念馆等，是做好文物保护工作的最基本的基础设施。据资料显示，全国有些地区还没有专业的博物馆，仅有的纪念馆也已破旧不堪，没有得到很好的保护。有的地区虽然有博物馆，但文物陈列展览面积严重不足。因此，各级党委、政府要在做好文物保护前提下，要组织人员对本地的文物资源进行普查，制定保护规划，加强文物的合理利用，适时建设博物馆、纪念馆，并结合一些重大节日、纪念日，举办专题展览，积极发挥历史文物和革命文物对青少年爱国主义和革命传统教育作用，以扩大社会影响力，使全社会认识到文物在精神文明建设中的作用。同时，要结合旅游文化项目的开发，举办传统艺术展示活动，使民间文化得到保护性开发。
总之，基层文物工作是国家文物事业中最基本的单元，是国家文物事业大厦中的基石。我们在看到这项工作所面临的严峻形势的同时，也应在工作实践中探索出一些对策和办法，来逐步完善基层文物保护管理工作。只要各级政府高度重视文物工作，社会力量共同参与，那么基层的文物工作就有一个不断向前开创发展的新局面。
参考文献：
