发布时间：2023-09-22 10:37:50
绪论：一篇引人入胜的水利工程管理的意义，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
引言
水利工程施工质量管理质量是保障整个水利工程施工质量的根本和主要措施，如果施工管理质量不足，不仅会导致水利工程存在一定的使用缺陷，还会导致施工企业的形象遭受破坏。因为水利工程的施工人员数量非常多、工人种类也非常多、物质资源庞大、环境状况复杂等因素，水利工程施工现场的管理往往存在许多的问题，这也直接导致水利工程整体施工质量遭受影响，严重阻碍着水利工程的应用质量，形成水利工程负面发展。
1 水利工程施工管理特点
水利工程相对于其他水利工程而言，综合性要高出许多，并且施工难度与施工质量标准也有非常显著的差异。首先，在所涉及的领域方面，施工过程中会因为地势条件、环境因素、气候条件以及交通城建等信息，均会对水利工程形成严重的影响，需要充分考虑水利工程和当地环境的高度契合性，从而保障水利工程的体征适用性；其次，水利工程所涉及的专业非常多，水利工程作为民生工程，不仅需要熟练的掌握国家以及施工地区的相关法律法规，还需要掌握地质条件的特点以及园林经济、环保管理等多个专业领域的相关知识，从而提升水利工程整体管理效率；再次，水利工程施工具备非常明显的不明确性，施工管理的影响因素主要是两个方面，自然因素以及人为因素，当中自然因素会体现出非常明显的不可抗力与不确定性，例如山体滑坡、泥石流、地震等，尤其是在地理位置较为偏远地区的水利工程，不仅工程的整体施工量非常大，需要较长的施工周期，还需要对地质条件进行合理的控制。对此，施工管理的难度非常大；最后，缺乏可量化的标准。截至目前，我国仍然没有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具体标准，对于一些细节性的施工项目和环节只能够依靠施工企业的自我管理实现施工质量的管控，这一点也一定能程度提升了水利工程施工管理的难度。
2 提高水利工程施工管理质量，促使水利工程健康发展
2.1优化施工人员的施工质量
在水利工程施工过程中，施工人员的施工技术和工作素质将直接决定水利工程施工效果。对此，就需要稳定强化施工人员、管理人员的施工管理能力，提升所有施工参与者的工作素质，条件允许时组织相关人员去参与相关的培训、教研，去行业领先企业中进行参观和交流，促使从业人员逐渐培养成高素质能力、业务能力显著的专业性人才。与此同时，在施工过程中必须保障施工人员的人生安全，所有的施工任务都必须以安全为核心。除此之外，在保障施工人员施工质量之余，必须建立相应的质量管理体系，将质量管理应用在水利工程施工前、施工中、施工后，从多方面有保障施工质量。
2.2做好施工设备的质量管理
因为水利工程施工特点，想要有效地提升施工的整体质量，必然需要持续的优化施工设备的施工质量，采取更高质量的施工设备，从而确保水利工程本身的质量能够得到保障。在施工设备出现故障之后，必须对质量问题或故障进行针对性处理。在施工设备发生故障或问题之后，不仅会导致施工进度缓慢，无法保障按时按量交底，还极有可能形成质量不达标返工的情况。对此，必须做好施工设备的合理选择、定期检查、有效维修与保养和调配等，并将施工设备对质量管理的影响控制到最低程度。
2.3强化水利工程施工场地的管理质量
首先需要保障水利的施工管理整个过程都按照国家及地区相关的规章制度进行，遵守相应的水利规范标准、政策制度、施工工艺执行标准、施工操作规范标准、施工管理规章制度等进行。针对材料和已完成施工结构的损坏情况，可以通过强化巡查力度以及监控力度来实现高质量施工管理。水利工程的巡查和监控是确保竣工工程不被破坏的最重要并且最有效的管理方式。提高平常的维护力度，强化夜间的巡查频率，对整个水利工程进行定期和不定期的巡查工作。在发现异常情况时，及时制定并严格实施相应的应对策略，对故障或问题因素进行详细、全面的分析，并且完成相应的巡查备案，设计相应的管理规章制度，将每个环节的工程项目落实责任人，从而使整个水利都能够获得充足的管理和质量控制。除此之外，在制定相关规章制度时，需要将所制定的制度制定成纸质形式发放给施工人员阅读，确保施工人员能够随时掌握制度的制定与更新。
3 总结
综上所述，水利工程质量管理过程中，其管理必须遵从环保、安全、经济等原则，采取最快捷、最安全的施工及管理方式，促使每一个施工环节都能够得到合理的配置和安排，真正保障施工顺利开展，保证水利工程按时按量竣工。与此同时，水利工程的施工管理需要不断的创新、优化管理理念，研究全新管理方式，借鉴一些国内外的全新管理技术，优化施工管理质量，提升施工人员的施工能力与施工素质，从而保障水利工程施工管理质量，促使水利工程健康发展。
参考文献：
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[2]陈兆东，修林发，钟雷.水利工程施工管理中的质量和安全控制分析[J].文摘版：工程技术，2015，22（16）：9191
[3]刘朝辉，李连刚.水利工程施工管理中的质量和安全控制分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015，11（25）：51125113
[4]王勇.提高水利工程施工管理质量，促进水利工程健康发展[J].城市建设理论研究：电子版，2015，15（20）：5758
作者简介：
中图分类号：F323.213 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0152-01
农村小型水利工程主要是指各类小型水库、饮水闸、输水管道、渠道等，包括蓄水、引水、配水等工程，为农民提供生产、生活用水，缓解当地的旱涝情况，改善农村的生活环境，是农村经济社会的重要基础设施。在新时期建设社会主义新农村的建设中，水工程建设也是保护环境，促进农业生产的重要任务，越来越受到人们的关注和重视。特别是我国西北部大部分农村地区缺雨少水，水资源相对匮乏，有限的资源更加重了环境治理、人口众多的负荷，对农村经济的发展有重要的意义。水利是新农村建设中的基础和先导，必须管理好小型水利工程设施，更好地为新农村的建设服务。
一、农村小型水利工程的管理现状
农村小型水利工程的特点首先是其公益性，无论是灌溉农田、果园，还是生活用水、防洪抗旱，都是免费为村民提供服务的，对农村经济的发展有很大作用。然而，其不以盈利为目的的修建、管理模式，无法为农民带来直接的经济效益，允许适当经营水产养殖，也是以公益为目的，所以不为农民所重视，管理上存在着责任制度的缺失。一方面，是疏于管理，水利设施老化、损坏现象严重，个别水利工程使用年限缩短，出现废弃，没有发挥出水利工程防涝抗旱的功效，浪费了大量的人力物力，反而使各项管理成为农村的负担。另一方面，是缺乏水利工程管理维护的经费，政府在修建中投入了资金，在具体的维护管理上不再扶持，农民没有自觉管理、集资维护的意识和主动性，也影响着农村小型水利工程的管理。
广大农民对农村小型水利工程的认识不足，缺乏专业的管理经验。水利工程常常由一些素质不高、管理方式落后的人员所操纵，无法使水利工程发挥出应用的功效。如今，我国农村的水利工程种类繁多，管理质量却跟不上发展速度，粗放的管理模式使个别工程支渠用水混乱，渗漏严重，其应用价值越来越降低。相应的我国对水利工程的管理没有针对地形、地势的差异，各区域特性的不同，制定出相应的组织管理规范，在法律政策上没有形成差异性对待，浪费现象特别严重。
农村小型水利工程受技术条件和经济发展的限制，建设标准、设计标准较低，对工程的防洪设计、地基处理、地质勘查等有所欠缺，在建设水平和材料使用等方面更是质量较差，随着建设应用年代的增加，出现了老化现象。水利工程建设中大都只重视枢纽工程，忽视配套设施的建设，使工程的受益面积逐步减小，影响了对灌溉面积的正常发挥。
二、农村小型水利工程管理的改进措施
“十二五”期间，我国农村正加大建设步伐，向小康社会靠近，农村小型水利工程的管理也向发达国家学习，提升管理，缩小差距，加强制度和管理的革新。
1.产权制度改革和资金核算界定
农田水利设施的产权制度与灌溉管理紧密相连。合理的运行和维护管理制度能够有效地提高农村小型水利工程的使用效率。进行水利工程的产权制度改革，将政府的管理职责部分或全部移交到农民手中，提高水资源的分配效率和公平性，也利于提高各项养护管理资金的筹措能力，加强了管理效率。政府应成立专门的指导小组，协同水利、财政、国资等管理部门，为农村小型水利工程管理体制的改革做好清产核资、产权界定工作。当地村委会应会同乡政府、水管站、农经委等牵头领导，召集村民，征求意见，合理确定资产项目，形成报告形式，报送上级批准。报告内容开村民会议，有半数以上的村民、三分之二的户主代表参加并通过，经领导组审核通过后，上报县农村水利工程管理改革领导办公室备案批准。
2.建立农村小型水利工程的管理体制，实行长效管理
农村小型水利工程的管理应首先建立起完善合理的管理制度，调动起农民参与管理的积极性，使水利设施发挥出更好的自身效益。各级政府和相关部门应做好各项水利制度改革，明确村里和农户之间的经济权利和业务，施行筹劳筹资、一事一议的管理机制，依靠农民的意见和建议承担其水利工程的管理和维护工作。根据当前的新农村建设的实际需求，采用承包管理、委托管理、租赁管理等形式，有效地强化水利工程的监督和管理，突出农村水利工程的服务，发展农业经济，提高农村经济发展的社会公益效能，改善水利设施的损坏状态，有效地发挥其服务效益。
3.增加管理资金投入
政府和各级主管部门在加强基础调研工作的基础上，充分认识到水利工程在农业生产和增收中的重要地位，增加农村水利工程的管理和维护费用投入，提升补助标准，满足水利发展和建设中的资金要求。在努力提高地方财政投入的同时，应积极组织群众参与工程建设，合理引导个人、企业、民间组织的社会资金，进入到农村小型水利工程的管理和建设中，增加资金流动渠道，增加项目管理收入。工作中要杜绝各种挪用、挤占专项资金的恶劣现象，及时向主管领导和相关部门汇报工程的实施情况，积极协调衔接各项资金输入，有效争取地方配套资金。与农业、财政、国土等部门有效协调，防止重复建设，极大地发挥出资金的应用价值，促进各项管理维护工作的提升。
4.强化基层水利管理人员的建设
农村基层水利设施技术人员、管理人员欠缺是普遍现象，政府和地方主管部门应将培育农村基层水利技术人员、加强基层水利队伍建设作为首要关注点，高度重视行业整体人力资源的开发工作。一方面强化技术人员的引进，有计划、有步骤地安排人员深造，适应岗位需求和市场需要；另一方面，对现有队伍进行制度化的减少，开展一系列的日常工作培训，不断提高整体的职业素质，切实提高基层水利管理人员的技术水平。针对各乡镇水利的技术人员进行合理分工，明确个人的业务管理重点，使人人成为专业的行家里手，统揽全局，为农村水利工程事业的健康发展提供相应的技术支撑。
5.提高农村水利项目的科学管理
科学规范的农村小型水利工程管理，可以延长水利工程的使用寿命，提高其在灌溉应用的工程效率，发挥其在农业生产中的辅助作用。然而，管理技术的水平对实现各项应用目标有极大的差异。因此，必须采取一系列的管理措施，全面提高农村小型水利工程的管理质量。首先，积极引进新技术、新方法加强对水利工程的日常维护和管理，提高管理方法的先进性和科学性；其次，遵从市场经济规律，建立完善管理制度，让水利工程在有效合理的管理中完成其社会效益和经济效益的双重任务，才能够保证各项措施持续发展下去。最后，针对水利工程的管理人员和承包人员加强技术培训，提高他们的管理服务职能，保证工程效益。
结语
农业问题和农村基本建设是保障社会各行各业向前发展的基础，加强对农村小型水利工程的管理对促进粮食增产，提高农民生活有着积极的意义。水利工程的管理工作对农村各项事业的发展有直接的推动作用，正日益形成完善科学的长久治理体系，成为新时期农村制度改革的新活力。
参考文献
1 水利工程管理存在的问题
1.1 管理体制的不完善
我国的水利工程管理体制主要分为生产经营型和社会公益型两大类，基本上是地方服从中央，中央有着总的管理权，进行统一的调度，这就很容易在体制管理上出现一些问题，地方的自受到限制，中央由于不能做到具体情况的了解，容易做出错误的预判，还容易在一些管理问题上发生错位，导致责任不明，出现管理的疏漏；相关法律法规的缺乏。虽然说我国的水利工程在本世纪得到了飞速的发展，但是由于起步晚，并没有形成一套完整的健全的制度，虽然我们也出台了一些水利工程管理法，使得这个工程有法可依，但是在现实中还是会出现有法不依执法不严的现象，质量管理目标不明，造成水利工程的质量得不到保证，性能得不到很好的发挥。
1.2 质量管理存在问题
质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。
1.3 合同管理问题
合同管理的问题也是水利工程质量管理工作所面临的问题，招标问题又是合同管理问题首先要解决的问题，其中招标不规范是水利工程管理中的常见现象之一，招标人运用不正当竞争手段，招标过程中根本无法保证承包商的实力和真正建设水平，这些问题都会影响到水利工程建设的整体质量水平。合同管理问题的第二大问题就是合同文件不准确，合同中常常出现两义性或者模糊不清的条款，这些问题是在合同签订时签订合同双方不认真核实所留下的问题。综上所述，在合同管理问题中典型的两个问题都应该根据法律条文在招标时作出相应的明确规定。
1.4 管理不善引起环境问题
这里的环境包括自然环境和社会环境，不同地点的水利工程施工对环境的影响是不同的，需要根据具体的地理位置来分析。水利施工难以避免对土地、水、空气等造成影响，再加上噪音以及蓄水之后环境的改变，不仅会对人群的正常生活产生影响，还容易引发自然疫源性疾病、地方性疾病、性传染性疾病等的传播。而且，水利工程会对移民搬迁、文化传承等产生影响，既增大社会矛盾激发的几率，又可能会对自然景观和人文古迹造成不可修复的损失。
2 完善水利工程管理体系，保障水利工程质量
2.1 水利水电工程的各个环节的质量管理
水利水电工程是一个系统工程，它是由各个部门、各个单位协调配合共同完成。水利水电工程参与人员众多，相关部门的分工也各有不同。严格意义上，参与主体有：水利部门、建筑设计单位、建筑施工单位、建筑监理单位等主体。从一般意义上而言，水利水电工程的主要环节有：施工前的项目规划立项阶段，这一阶段的主要任务是施工图限额设计；水利水电工程的施工；施工完成后的竣工验收阶段。要加强质量管理也就必须要从这三个阶段下功夫。
（1）项目规划阶段，也就是项目设计阶段，国家在这一阶段有专门的法律法规予以规范，但是在现实执行中，仍存在不少问题。这些问题主要体现在：施工图设计前没有进行充分的实地调研和专业测绘。实地调研是施工图设计的前提，进行专业的测绘也是为了更精确地掌握实地情况。但是在现实中，设计人员没有充分地调研。在设计的时候不能严格按照设计规范来进行设计，违背了相关规范，同时也与实地情况不符；在决策时没有科学规划和民主决策程度还不够，对于施工人员的意见不够重视。
（2）水利水电的施工阶段问题主要体现在：原材料的采购上，由于采购人员的素质不过关导致建筑设备出现质量问题，从而最终影响水利水电的质量。在施工过程中无论是在起初的基础开挖，灌岩浆处理，还是金属结构、机电设备安装阶段都出现了一些问题。这些问题主要表现在对于国家明文规定的施工规范不能严格遵守，不能完全做到，从而最终出现质量问题；工程监理人员水平欠缺，导致施工合同不能得到完全执行，在监理过程中存在着一些不规范的现象；部分施工人员还进行偷工减料的违法行为，这样的行为会直接导致出现质量问题。
（3）竣工验收阶段的质量管理措施也不是很完善。在验收阶段不能仔细认真地按照施工前的相关设计来进行验收，最终出现问题也不能马上知晓。
2.2 加强质量管理的措施
水利水电工程是一项重要工程。必须实现施工过程的精细化管理，通过精细化管理来最终加强质量管理，保证质量。
2.2.1 项目规划阶段设计前必须对实地情况进行深入调查，进行专业测绘，更为精确地掌握实际情况。只有在了解了实际情况后才能进行科学地设计。在设计时要严格按照设计规范来进行并且要充分尊重施工人员，听取他们的意见。
