发布时间：2024-03-25 14:56:26
绪论：一篇引人入胜的工作环境建设，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
围绕“美好环境、美好生活”的战略构想，紧紧抓住世博机遇，全区动员、全民参与、全力以赴，突出重点、营造亮点、把握节点，加强市容环境建设，创新城市管理体制和机制，保障城市安全运行，依法行政，常态管理，力求城市公共服务水平有新的突破，化解管理顽症有新的成效，市民关心的热点难点问题有新的举措，实现“六个明显”：即市容市貌明显改观，管理水平明显提高，服务能力明显增强，市民生活环境明显改善，城市功能明显完善，城市文明程度明显提升。
二、基本原则
（一）坚持管理创新
注重城市管理机制的创新与突破，抓实管理，主动服务。坚持因地制宜，科学发展，深化和细化市定城市管理项目，确保按时间节点、管理标准、工作要求全面优质地完成任务。结合*行实际，选择市民关注热点、城市管理难点和完善城市基础设施的项目，更好更全面地提升城市管理的整体水平。
（二）坚持条块联动机制
进一步理顺条块联动和行业参与的关系，明确各层面的职能，充分发挥各方作用，增加基层专业管理力量的配置，完善城市管理财政投入保障机制。强化市民和社会单位环境建设的意识和责任，调动社会公众参与城市管理的积极性，丰富和拓宽社会参与渠道，形成全区共创共建的迎世博良好局面。
（三）坚持整合管理资源
把治理城市管理顽症与改善民生、推动节能减排、加强环境保护、建设和谐社会和促进城市生态文明有机融合，与各个专项治理有机结合。扩大城市网格化管理的覆盖面，做实做强镇、街道管理，完善综合评价监督体系，努力健全“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的科学管理机制。
三、工作范围
明确城市管理的基本要求，坚持市定项目与区定项目结合、与深化体制改革结合，坚持项目差别化管理，坚持与新建市政项目配套建设结合、与解决城市建设历史遗留问题结合、与完善公共设施建设结合、与化解城市管理顽症结合、与规范城市秩序结合、与实事工程和民生工程结合、与城市常态管理结合，突出以下重点区域和重点道路：
（一）重点区域
外环线以内区域、虹桥综合交通枢纽周边区域、莘庄地铁南北广场区域、七宝古镇区域、区机关周边区域。
（二）重点道路
1、道路大中修和市容环境综合治理：外环线以内54条道路以及沪*路、七莘路、宝城路、莘朱路、莘建东路、沪青平公路（市属）。
2、道路两侧市容整治：北翟路、嘉*高架（华翔路）、漕宝路、A15。
3、高速道路（轨道交通）两侧环境保洁（*行段）：沪杭铁路，轨道交通1、5、9号线，高速公路A4、A8、A9、A20，延安路高架，中环线（西侧部分）。
4、铁路两侧绿化建设：沪杭铁路、南莘铁路。
四、市容标准
（一）城市容貌的通用标准
整洁、美观、有序、安全。
（二）城市环境的基本风格
简朴、实用、自然、和谐。
（三）市容环境的整治示范标准
1、五个“干净”。违法搭建拆干净，卫生死角扫干净，乱堆乱放清干净，乱贴乱画除干净，跨门设摊理干净。
2、五个“一新”。道路设施维护一新，车船容貌保洁一新，建筑立面洗刷一新，绿地花卉配置一新，景观灯光焕然一新。
3、五个“规范”。广告招牌规范，公共设施规范，车辆停放规范，标志标牌规范，运行服务规范。
（四）市容环境的整治规范标准
1、道路路面平整完好，标志标牌完整清晰。
2、沿街设施规范有序，店招店牌风格一致。
3、设摊管理成效明显，三乱现象有效遏制。
4、环卫设施整洁完备，外露设备安装规范。
5、绿化管养面貌良好，景观灯光雅观协调。
6、道路两侧无乱搭建，建筑立面清洁美观。
五、主要任务
主要任务包括市定项目和区定项目两部分。重点实施市容市貌整治、设施建设完善、生活环境改善、执法监管有效四个方面内容。
（一）市定项目
1、市容市貌整治方面
（1）户外广告管理。全面梳理全区户外广告设施，编制广告总体规划和详细规划，制定整治工作方案，规范户外广告设置。此项工作由区建管局、区规划局牵头。
（2）道路两侧环境建设。对外环线以内54条中小道路以及沪*路、宝城路、莘朱路、莘建东路等道路环境实行差别化建设，按照示范道路、规范道路和达标道路的标准进行市容环境建设。道路环境整治：摊亭棚、跨门营业、乱堆乱放、环卫设施等；道路立面整治：围墙修复、店招店牌、零星户外广告整治、门窗、立面清洁、空间美观。此项工作由区建管局牵头。
（3）新建道路市容整治。实施北翟路、嘉*高架（华翔路）、
A15、A8、漕宝路等新建主干道路两侧市容整治，达到市容整洁美观的要求。此项工作由区建管局牵头。
（4）河道两岸管养。实施本区域内72条（段）河道两岸管养，加强绿地保洁，清理堆物，修复护栏，拆除违法建筑等，保证各类设施完好，环境整洁有序。对沪*路、沪青平公路、A20、A4道路的跨越河道两侧500米范围实施环境综合整治，达到水清、岸绿、整洁的目的。此项工作由区水务局牵头。
（5）黄浦江、苏州河水域保洁。实施黄浦江水域、苏州河水域及支流河口保洁，对黄浦江江岸和苏州河河岸市容环境进行综合整治；修缮黄浦江2处及苏州河1处定点拦截打捞设施。此项工作由区建管局牵头。
（6）落实市容环境责任区制度。外环线以内区域（涉及莘庄镇、七宝镇、梅陇镇、虹桥镇、龙柏街道、古美街道）落实市容环境责任区制度；外环线以外镇、街道、莘庄工业区的重点区域和主要道路落实市容环境责任区制度，全面实现道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类验收达标的要求。此项工作由区建管局牵头。
（7）铁路、轨道交通沿线环境提升。对沪杭铁路、南莘铁路、轨道1、5、9号线、A4道路两侧（红线外）市容环境进行综合整治，达到“整洁、有序、协调”的目标。此项工作由区建管局牵头。
（8）公共交通枢纽区域市容环境改善。对虹桥综合交通枢纽区域、莘庄地铁南北广场区域、*盈宝长途客运站、轮渡码头以及公交枢纽站等周边区域市容环境进行综合整治。此项工作由区建管局牵头。
（9）七宝古镇区域市容环境美化。巩固和提升示范区域创建成果，进一步完善古镇旅游休闲功能、重塑风貌。此项工作由区建管局牵头。
（10）建筑立面清洁。对各镇、街道，莘庄工业区陈旧建筑立面进行清洗、刷新、整修，为广大群众提供优美舒适的城市和居住环境。此项工作由区房地局牵头。
（11）停顿拆迁基地治理。对外环线内停顿拆迁基地市容环境进行治理；维护周边地区居民安全和生活环境。此项工作由区房地局牵头。
（12）乱设摊综合管理。乱设摊综合管理实行差别化管理，外环线以内区域遏制乱设摊、跨门营业现象；外环线以外镇、街道，莘庄工业区的重点区域和主要道路控制乱设摊、跨门营业现象。因地制宜设置固定疏导点和临时疏导点，引摊入室，实施分类指导。此项工作由区经委、区建管局牵头。
2、设施建设完善方面
（1）中小道路工程整治。对外环线以内41条城市市政道路以及宝城路、莘朱路、莘建东路的道路车行道、人行道进行工程整治，整治路面、道路设施（护栏、盲道、隔离带、绿化等），使道路平整达标，设施设置规范。此项工作由区建管局牵头。
（2）人行道设置设施整治。实施城市道路人行道七类八类设置设施整治，主要针对外环以内城市道路人行道上公共交通站亭、书报亭、电话亭、非机动车停放点（亭）、阅报栏、流动厕所、出租车扬招牌等七类设施及交通标杆、路灯杆、电杆、邮筒、废物箱、消防栓、公共交通站牌、道路停车场计费表等八类设施的整治，确保人行道平整、完好、无残障，通行安全便捷。此项工作由区建管局牵头。
（3）路名路牌规范。更换城市道路路名牌、公路路名牌，拆除不规范单位指路牌。规范公交站牌标杆、指路牌、公共设施指示牌。此项工作由区建管局牵头。
（4）机动车停放有序。整治现有各类脏乱差停放设施，增加道路规范停车泊位和路外公共停车场库泊位。机动车停放管理做到“审批规范、设置合理、停放有序、设施完善、管理严格”。此项工作由区建管局牵头。
（5）自行车停放文明。按市计划任务要求，在外环线以内区域增加自行车泊位。同时在外环线以内镇、街道选择3条以上主要道路设置自行车停放架泊位，外环线以外镇、街道选择2条以上主要道路设置自行车停放架泊位，规范、文明停车。此项工作由区公安分局牵头。
（6）绿化整治和调整改造。重点加强外环线以内区域和重点道路的绿化整治和改造，强化绿地养护，完善相关设施，提升绿化景观。实施南莘铁路沿线两侧和沪杭铁路南侧的绿化建设，改善道路沿线环境。此项工作由区农绿局牵头。
（7）花坛和立体绿化建设。选择沪*路、七莘路、吴中路、新镇路等重要路段布置组合花坛、花坛花境和迎世博主题绿化景点；建设屋顶绿化、绿荫停车场、檐口等多种形式的立体绿化，提高道路两侧绿视率，丰富*行立体空间。此项工作由区农绿局牵头。
（8）无障碍设施改建。实施道路、公共建筑无障碍设施改建工作，推进无障碍设施服务进社区、进家庭、进农村，基本建成无障碍的环境需求、设施和服务网络框架体系。此项工作由区建管局牵头。
（9）高速公路交通噪声治理。重点实施A4、A20沿线噪声污染较为严重的13.9公里共25处敏感点，通过安装声屏障等措施，治理交通噪音，降低噪声对居民生活的影响。此项工作由区建管局牵头。
3、生活环境改善方面
（1）二次供水设施改造。改造一批居民住宅的屋顶水箱、地下水池和水泵，更换部分住宅室内立管，水表从户内移至户外，改善居民饮用水水质，提升居民健康水平。此项工作由区水务局牵头。
（2）旧居住区综合整治。实施旧小区综合改造工程，保障房屋的居住基本功能和安全使用，改善人民群众的居住环境。此项工作由区房地局牵头。
（3）开展公园主题活动。进一步提升公园景观面貌，做到环境整洁、清新，设施、功能完善。世博会期间，在*行体育公园开展园艺、文化、生态等主题活动。此项工作由区农绿局牵头。
（4）完善公共厕所配置。新建改建等级公厕，推进社会公厕免费开放，合理设置世博应急保障拉臂式厕所，公厕建设做到布局合理，功能适用，缓解市民用厕难问题。此项工作由区建管局牵头。
（5）拓展网格化管理范围。外环线以内城市化区域全部实行城市网格化管理，外环线以外的重点区域纳入城市网格化管理范畴，进一步提升城市管理精细化、科学化水平。此项工作由区建管局牵头。
（6）改善市民出行。实施公共交通枢纽和停车场(库)建设,建立城市化地区停车诱导屏。加快公交线网建设，使我区线网密度达到1.5公里/平方公里。完善区域内公交线网布局，投放区域性出租车，执行市降低市民出行成本的政策，统一城乡票价结构。此项工作由区建管局牵头。
4、执法监管有效方面
（1）户外广告拆除。重点拆除外环线以内及主要道路屋顶墙面广告、地面广告和高炮广告，达到城市面貌观瞻靓丽、规范有序。此项工作由区城管监察大队牵头。
（2）建筑渣土管理。实施易发生和重复发生建筑渣土乱倒现象的区域整治，加强源头管理，加大依法行政工作力度、加大巡察工作力度，使乱偷倒现象明显改善。此项工作由区建管局牵头。
（3）违法建筑治理。完善发现、阻止、处置机制，遏制新违法建筑产生，以外环线以内区域为重点，拆除违法建筑；控制破墙开店现象发生；对整治后的场所和闲置土地，进行绿化美化或营造成市民公共空间。此项工作由区城管监察大队牵头。
（4）建筑工地文明施工管理。对区管工地进行监管和整治，重点是外环线以内主要道路两侧、城镇地区主要干道、七宝古镇周边区域的建设工地，达到“围挡整齐清洁，围网完整干净，挡外畅通整洁、扰民投诉显降”的要求。此项工作由区建管局牵头。
5、其他项目
加强城市交通组织管理、加强城市运行服务保障、加快建立城市安全保障和应急管理体系等工作另行发文。
（二）区定项目
区定项目是市定项目的补充和完善，重点是进一步解决老百姓急、难、愁问题和城市管理中的瓶颈，全面提升*行城市管理服务水平。
1、外环线内道路行道树调整
实施外环线以内区域道路行道树整治，统一行道树规格、品种、蓬径，规范行道树盖板，提升道路景观水平。此项工作由区农绿局牵头。
2、外环线内公路工程整治
补充和完善中小道路整治工作，对外环线内区管公路（吴中路、莲花路、虹梅路、虹梅南路、莘朱路、虹井路）及镇级道路（同乐路、梅陇西路、陆春路）实施道路整治，保持外环线内道路的整体性和市容景观的协调性。此项工作由区建管局牵头。
3、便民自行车公共服务
城市化区域推行便民自行车公共服务。便民自行车凸现便民本色，减轻公交压力，达到环保、节能和减少自行车乱停放的目的。此项工作由区建管局牵头。
4、提高道路保洁机械化水平
购置电瓶冲洗、收集、吸尘三用车，小区垃圾电瓶收集车，提高主要道路、重点区域、公共广场和人行道机械化保洁程度，进一步塑造*行都市形象。此项工作由区建管局牵头。
5、示范道路建设
选择沪*路、七莘路等主干道，实施人行生态步道、交通护栏、绿化景观、交通标志标线和信号设施、市容环境等建设、达到“设施更规范、营运更安全、通行更舒适、环境更协调、管理更先进”的一流景观示范道路。此项工作由区建管局牵头。
6、破解市容环境顽症
合理配置环卫设施，破解市容管理的难点、顽症，更好的为民服务，进一步提高市容环境水平。此项工作由区建管局负责。
六、时间安排
从2008年到2010年分为四个阶段安排：
第一阶段，2008年10月至2008年12月，项目前期和启动阶段：召开动员大会，部署工作，下达计划任务，明确指挥部成员单位工作职责，确定和开展各项任务的实施意见或工作方案（明确资金渠道，明确责任主体，明确规范标准），基本完成立项、规划设计、项建书、可行性报告、预算资金、招标等相关工作，按计划启动各项任务。
第二阶段，2009年1月至2009年12月，全面实施阶段：按计划和任务开展市容环境建设和管理工作，加强组织领导，加强推进协调，加强日常管理，加强服务指导，切实做好实施阶段的保障工作，确保计划任务基本完成。
第三阶段，2010年1月至4月，巩固提高阶段：全面完成各项任务，并对整治成果进行再细化、再完善、再提升，为迎接世博会做好全面充分的准备。
第四阶段，2010年5月至10月，长效管理阶段：巩固、提高城市建设和管理的各项成果，保障世博会期间市容市貌、交通秩序等常态管理，落实应急预案，确保世博期间城市安全、文明、有序。
七、保障措施
（一）加强组织领导
成立以区政府分管副区长为指挥长的城市管理指挥部，成员由各相关部门和各镇、街道，莘庄工业区分管领导组成；设立城市管理指挥部办公室，建立统一的工作平台，负责工作协调、组织宣传、落实推进、指导服务、检查督促、考评表彰。办公室内设综合科和业务科，组成人员集中办公，办公经费由区财政安排。
（二）落实推进责任
根据确定的总体目标任务，明确各阶段重点项目及工作任务，并以计划任务书的形式，将工作责任分解落实到相关职能部门及各镇、街道，莘庄工业区。
（三）完善管理机制
在全面完成各项目标任务的同时，创新城市管理机制，加大管理和执法力度，将突击性整治与常态管理相结合，重点实现规范设摊有新突破、治理渣土有新成效、机制体制有新举措，完善长效管理。
（四）社会单位参与
做好社会市民的宣传动员工作，并鼓励*行经济技术开发区、紫竹科学园区、吴泾、江川地区大厂等单位积极参与市容环境建设，提升市民文明素养和环境意识。
（五）加大资金投入
经费按照“几个一点”的原则解决，即市、区、镇财政投入一点，村级经济安排一点，社会单位、业主出资一点，共同承担清洁城市的义务。区、镇两级财政都将加大环境建设的资金筹措和投入力度，落实相应的配套经费。
市委十届十二次全体（扩大）会议提出了今后五年全市经济社会的发展目标，对今年工作作了全面部署，对软环境工作提出了明确具体的要求。全市各级各部门要十分珍惜取得的成绩，进一步提高认识，坚定信心，始终保持软环境工作的热情不退，力度不减；要认真按照市委十届十二次全体（扩大）会议部署，立足长远，谋划思路，统筹协调组织实施；要进一步弘扬“三创”精神，围绕又快又好发展的要求和软环境工作的实际，突出重点，狠抓落实，不断推进软环境工作的创新和深化；要立足部门职能，积极主动开展软环境建设活动，努力形成特色和亮点；要始终保持求真务实的作风，扎扎实实推进全市软环境建设工作再上新台阶。
20**年全市软环境工作的目标是：紧紧围绕全面实施“十一五”规划和全面完成年度目标任务，强化宣传引导、推进制度建设、提高监督水平、完善考评机制、加强责任追究，以新思路和新举措，促进行政审批再提速、服务质量再提高、行政收费更规范、机关作风更务实，保障和促进我市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。
二、突出重点，狠抓落实，努力提升软环境建设水平
1、强化宣传引导力度。充分利用市电视台、电台等媒体，认真办好“金坛软环境”专题栏目，对软环境建设的政策规定、创新举措、先进典型等进行宣传，同时组织开展创优发展环境征文活动，引导全市各界围绕软环境建设主要工作和重点内容，深入开展调查研究和讨论，建言献策，集思广益，营造氛围。充分发挥新闻媒体、工作简报的监督功能，对软环境建设过程中出现的反面典型、重大投诉事项等进行公开曝光和跟踪报道，接受社会的评价和监督。
2、认真制定落实各项制度。围绕落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展软环境的决定》和《关于进一步优化经济发展软环境的补充规定》，进一步规范行政审批、行政收费、行政执法和中介服务。严格执行工业建设项目收费标准，实行统一扎口收费；全面落实集中审批制、告知承诺制、工业建设项目联审联办、“企业宁静生产（经营）日”等制度；各部门、各单位结合实际，针对薄弱环节，制定切实可行的便企利民的相关配套制度，为企业和群众提供规范、快捷、优质的服务。
3、全面推进政务公开。严格按照《行政许可法》、政务信息公开分类目录等的要求，积极推进政务公开工作。加快建设政府门户网站，建立全市统一、先进可靠的电子政务网络平台，对明确要求公开的政策文件、审批服务事项等一律通过政府网站予以公开。部门、单位及中介服务机构建立相对独立又符合整体要求的电子政务应用系统，大力推行网上审批与服务，提高工作效率。4、全面实施标准化窗口建设。按照“严格、规范、优质、高效”的要求，以市行政服务中心为基地，全市设有窗口的部门、单位全面施行标准化窗口建设工作。由行政服务中心负责，从窗口工作标准、展示指标、服务指标、业务指标、执行规章制度指标5个方面细化标准化窗口的建设标准和申报评定工作。
5、继续深化行政审批制度改革。进一步做好行政许可、审批事项的清理规范，公布第二批行政许可项目和非行政许可、审批事项。凡法律、法规、规章或其他政策明确规定为行政审批前置条件的服务性流程，明确服务机构在市行政服务中心设立窗口，提供与行政审批相配套的服务，并做到服务内容、服务程序、申报材料、服务时限、收费标准及收费依据“六公开”，提供“一条龙”服务。
6、切实加大工作协作力度。建立健全软环境建设的协作机制和工作网络，加强部门协作与互动，对改进作风、服务创优、规范执法等重点工作进行责任分解，加强监督检查，强化工作考核，促进部门各司其职，充分发挥各部门的职能作用，形成工作合力。始终把便企利民作为全部工作的立足点和出发点，突出服务职能，更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量，想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。
7、继续深化“政风热线”。完善和提高“政风热线”节目，进一步丰富直播形式，组织一些企业、群众走进直播室，与相关部门进行交流和沟通，实现互动。进一步完善问题受理方式，由单纯节目开播时现场受理咨询投诉向事前受理、事中受理转变，由直播室被动受理向电台、投诉中心工作人员走进企业、走进基层主动征集问题、了解情况转变。进一步拓宽监督渠道，在市电视台开辟热线追踪栏目，使“政风热线”节目的宣传、交流、投诉、监督等功能得到充分发挥。
8、积极推动政会分开。按照常办发[20**]50号文件《关于促进我市行业协会改革与发展的若干意见》和常组发[20**]86号文件《关于对全市行业协会实行政会分开的具体实施意见》的要求，对全市行业协会的情况进行全面梳理，理清各行业协会的机构设置、人员兼职、财务及物产等情况，按照稳步推进、力求实效的原则，认真开展行业协会与政府部门脱钩的各项工作，确保全市行业协会在机构、人员、财务、资产上脱钩到位，规范行业协会的组织与行为。
随着信息化和全球化进程的加快，除工作单位和社区等传统环境因素之外，大众传媒环境、网络环境等日益成为现代思想政治教育的重要影响因素。青年职工（青工）是行业系统内网络运用的主导群体，在对其展开思想政治教育工作的过程中，网络将充分发挥其独特的地位与主导作用，并逐渐成为当今青工思想政治教育工作的“主阵地”［1］。
一、网络在青工思想政治教育工作的独特功能
互联网的诞生改变了人们的生活方式、交往方式。在思想政治教育领域，网络的出现深刻改变了传统的思想政治教育模式，并日益成为当今思想政治教育工作开展的重要平台。所以，如果能在思想政治教育过程中充分利用网络这一特色资源，必将大大提高工作的时效性和普适性，在宣传地域的广域化、宣传形式的综合化与多样化、宣传效益的经济化等方面发挥重要的教育功能［2］。
（一）网络丰富了青工思想政治教育的内容和形式。
网络上的信息内容丰富，形式多样，更新及时，涵盖范围广。只要轻轻点击鼠标，青工便可以获得与行业相关的各种讯息，以及国内外政治、经济、文化、教育、娱乐等各种各样的信息。网络中这些有益的信息生动、具体，不仅丰富了他们思想政治教育的内容，而且提高了他们的学习兴趣。此外，网络的即时性、开放性使得青工不必再局限于身边的固有模式，他们可以在网上及时获取更广泛全面的行业文明建设和生产技术知识。网络的灵活性、交互性还使得青工积极主动地参与到一些行业评选活动中，从而增强主人翁意识。比如，以公路系统为例，安徽公路网及各市子网均有及时全面的公路建设、管理、养护等业务和精神文明建设等行业信息，这正是对青工进行思想政治教育的一个良好平台，有助于他们时刻关注行业动态，培养他们的主人翁意识和爱岗敬业精神，提高自身的业务素养，主动关心公路行业的建设和发展；又如全省公路系统“十佳”人物评选等网上投票选举活动，可以很好地展示优秀工作者的先进工作事迹、价值观念、人生取向，给青工带来心灵上的震撼并从中受益。这无疑是对青工进行思想政治教育的优秀“范本”。可见，通过网络这种媒体的宣传、互动，对青工思想政治教育产生的效果要比其他形式更有效。
（二）网络为青工思想政治教育提供了新的途径。
网络的发展使人们享受到它传递信息的快捷性与时效性，同时，它也使受教育者和教育者之间享有平等的地位。网络的虚拟性为思想政治教育工作提供了新的方式。青工可以在网络上尽情表达自己的思想，将一些困惑、疑难问题或是好的想法说出来，不必因为面对面交流时产生的尴尬而把真实的想法埋在心里。教育者则可以及时地帮助、疏导在生活和思想上产生问题的青工朋友，帮助他们增强克服困难的信心，及时走出困境，促进青工在思想政治方面的健康发展。青工也可以随时选择自己所需要的信息，不必再像以前那样，只学习仅有的几本书籍、几张报纸。这样，青工学习的主动性就会大大提高，非常有利于他们自身的发展。所以，我们更应该充分利用网络所提供的这种新途径，发挥其宣传、引导、教育等思想政治教育功能，做好青工的思想政治教育工作。
（三）网络的发展改变了传统思想政治教育的模式。
网络与思想政治教育以说教、灌输为主的传统方式完全不同。网络当中有大量的多媒体技术，可以通过图像、声音、动画等技术吸引青工的注意力，充分调动人的感觉器官，让他们由被动接纳变为主动接受，从而达到良好的教育效果。网络技术给思想政治教育注入的活力体现在：一是形象，二是生动，三是逼真。它以图、文、声、像等表达教育内容，增加教育信息含量，思想教育的感染力和吸引力大大增强。利用网络开展思想政治教育，打破了传统思想政治教育的地域和时间限制及不可逆的接受关系，思想政治教育主体能在任何时候、任何地方，运用多种方式开展思想政治教育，思想政治教育客体亦能从单纯的对象、被动接受者变为主动参与者［3］。这种教育者和教育对象之间的新型主导关系，有利于思想政治教育对象在平等的交流中自然而然地接受教育者的引导，从而增强了思想政治教育的效果。比如青工也可以通过BBS、电子邮件、留言板等多种渠道与教育者进行交流互动，改变以往的单向灌输模式，实现双向互动模式。
二、网络发展环境给思想政治教育工作带来的挑战
网络在给青工思想政治教育工作带来便利的同时，也对思想政治教育者即教育的主体的自身素质提出了挑战。
1.在传统的思想政治教育过程中，教育者处于一种信息优势和经验优势的地位，在教育过程中比较容易树立权威，得到尊重，从而有利于思想政治教育的开展。然而在网络时代，教育者的信息优势和技术优势部分丧失，尤其是年龄较大的教育者处于“老向少学习”的尴尬境地。
2.传统的思想政治教育多采用灌输方法和面对面的方式，然而在网络时代，面对虚拟地区，面对面的教育方式成为不可能；网上信息异常庞杂，人们自主选择而非被灌入信息。
3.我党历来将思想政治教育工作视为“生命线”。在长期的革命和建设实践中，锻炼和培养了一支能征善战的思想政治工作队伍，但是，随着网络时代的来临，他们面对的是更为复杂的工作对象和工作环境。这必然要求他们转变观念、更新知识及运用现代传播手段。然而，有的教育工作者在网络发展如此迅猛的今天，思维方式仍停留在传统定势上，习惯于用经验主义的眼光看待网络带来的新情况、新问题，或干脆熟视无睹，缺乏主动性；也有相当一部分思想政治教育工作者对计算机的操作还处于初学阶段，对网络理论知识更是极其陌生。这无疑会影响现代技术条件下利用网络进行思想政治教育工作的质量和效果。
（四）行业舆论导向的控制和管理难度加大。
网络的快速发展打破了原有的由思想政治教育者单一控制的局面，使舆论导向在某些方面出现一定程度的真空和失控，舆论管理难度大大增加。从管理角度看，我们对运用传统的思想政治工作方式有深入的研究，积累了丰富的管理经验，但对运用网络这个新生事物进行思想政治工作缺乏了解和把握，管理上存在缺陷和不足，所以常常陷入被动之中。从技术角度看，网络传播方式的独特性乃是舆论导向一定程度失控的直接原因。与运用传统方式教育青工不同，青工不仅是受众，而且是参与者。个人或组织在网上可以以匿名的方式自由发表意见，并且能够通过网络迅速地与他人交换和共享信息，这给行业舆论导向和管理带来困难［4］。
三、加强青工思想政治教育工作网络环境建设的具体思路
既然网络给当代青工思想政治教育工作既提供了机遇，又带来了挑战，那么，我们就要积极地充分发挥利用网络进行思想政治教育的优势，尽可能地消减其不利影响，提高网络思想政治教育工作的成效。
（一）培养一个健康向上的系统网络环境。
合理利用网络资源有效开展思想政治教育和宣传工作，建立网上思想政治教育阵地，教育者本身要具备良好的职业道德和工作责任感，因为他们的行为将会引导整个行业的舆论风气。教育者应加强自身文化、政治素养的培养，本着服务基层、宣传健康信息的宗旨和客观、真实的原则，把公正透明的信息传递给每一个职工，使我们的行业网络环境健康积极向上，这样青工就能够在健康的氛围中学习、成长。
（二）加强青工思想政治教育队伍建设。
1.要转变观念。随着网络技术的迅速发展，思想政治教育的方式和内容也发生了很大的变化。思想政治教育工作者也应该与时俱进，转变教育理念，革新教育手段，熟练运用网络技术开展思想政治教育工作。目前，许多思想政治工作者对网络对思想政治教育的重要意义认识不清，仍没有摆脱传统观念和方式的影响。对于网络我们必须承认它、接受它、掌握它，努力探索在新的条件下进行思想政治工作的规律，更好地利用它为我们服务。
2.要提高素质。面对网络环境的挑战，青工思想政治教育者必须掌握互联网信息技术，拓展自己的知识领域，学习网上教育方法，提高自身的综合素质，既要有思想政治教育的理论和实践经验，又要掌握计算机的基本理论并能熟练进行网络操作；既要具有较高的政治思想素质，又要具有一定的科技意识和创新能力。
3.要加强互动。利用网络平台开展教育工作，教育者要改变以前那种高高在上一味灌输的做法，加强互动。因为，在网络这个虚拟的环境中，教育者的主体地位优势正逐渐丧失，教育者和教育对象之间是平等的。只有牢固树立平等思想，端正教育态度，改进教育方法，建立一个网上思想政治工作队伍，才能更好地适应网络环境下的思想政治教育工作。
（三）发挥网络媒体的优势，拓展思想政治教育的空间和渠道。
积极开发信息资源，充分利用网络信息和网络快捷、生动、便利、开放等优越条件，不断开辟网上思想政治教育的新阵地，唱响网上主旋律。譬如，可以在互联网上创办思想政治教育主题特色网站；开展新闻时事、经济与社会、环境与发展、素质教育、爱心行动、普法园地等大批主流板块的宣传沟通；还可以进行网络道德讨论与实践等思想政治教育工作。同时，实行网上网下联动。占领思想政治教育主阵地，应不失时机地找准切入点，充分利用网络把科学理论灌输和先进思想的渗透作为首要任务来抓，创新思想政治教育方式。
网络思想政治教育已成为一种时代趋势。面对纷繁复杂的网络环境，我们应充分发挥网络优势，及时把握网络带给青工思想政治教育的良好机遇，实时把握思想政治工作的时代性；同时，还要正视网络带来的种种挑战，转变教育理念，充分调动各方面的力量，建立有效的网络思想政治教育机制，创造一个更具生机与活力的思想政治教育工作新局面。
参考文献：
［1］吕会霖.新世纪思想政治工作［M］.上海人民出版社，2005：161.
［2］杨海波.网络文化时代青少年思想政治教育工作探析［J］.山东省团校学报，2007，（2）.
