发布时间：2024-04-19 16:10:52
绪论：一篇引人入胜的微观经济学解释，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0180-02
在中国,业主委员会执行业主大会的决定,担负了解业主动态信息、代表业主与物业服务公司签订物业服务合同并监督协助合同的执行等重任,因此及时成立业主委员会,充分发挥业主委员会的职能对提高物业管理水平具有非常重要的意义。但是,实践中业主委员会成立难,运行效率低下,缺乏有效监督等。文中对这些问题进行经济学解释,进而提出解决问题的建议。
一、业主委员会产生的机理
中国《物权法》赋予业主物业管理权体现在两方面。一是业主对专有部分享有所有权、处置权和独立的物业管理权。但在使用管理过程中为追求自身利益最大化有可能损害其他业主的利益,如家庭娱乐时音响过大妨碍邻里休息等,这是经济学上典型的负外部性。二是业主享有的共有部分具有公共物品的基本属性。但某些业主的过度消费会造成拥挤现象的发生,即“公地悲剧”。因此,须借助一定的约束或制度使上述两方面的外部成本内部化。
物业管理区域内的专有权和共有权使得单个业主利益和全体业主的共同利益冲突,业主从自身利益的出发,公共选择成为必然之路。公共选择遵循一致性原则,但事无巨细都诉诸业主大会的全体业主投票则造成交易成本过高。从成本收益的角度看,公共选择的“代议制”民主形式成为一个群体决策的有效机制,即通过大家的商议产生某些规则,进而产生出代表公共利益和议事决策的自治组织――业主委员会。
二、关于业主委员会的经济学解释
由于业主委员会本身的制度等原因造成实践中业主委员会成立难、运行难和监督难等。
1.业主委员会成立难。业主委员会由业主经过业主大会投票选举产生,但业主的小区自治管理观念淡薄、参与民主决策意识不够,致使业主委员会不能及时成立甚至难以成立。这可解释如下:一是公共选择理论中的“搭便车困境”。公共产品本身的特性,特别是对公共产品享用上的非排他性,自然会使得不为公共产品作出贡献的人也将获得公共产品。这就是所谓的“搭便车困境”,人们总是愿意搭别人的便车而不愿意别人搭自己的便车。有的业主寄希望于其他业主去操办业主委员会的事宜,自己则搭便车,因而其参与业主委员会选举的积极性不高。二是制度变迁中的路径依赖。经济学家诺思认为,制度变迁存在报酬递增和自我强化的机制。这种机制使制度变迁一旦踏上某一路径,它将沿既定方向发展并在发展中自我强化。长期传统的福利式房屋管理使得有些业主的思维还停留在过去,即制度变迁中的路径依赖。加上业主需要支付物业管理费,与旧制度比较显性的交易成本提高,强化了业主对原有管理模式的认同和对新制度的抵触。
业主委员会成立难,除了业主自身的内部原因外,还受到与利益相关者紧密联系的其他外部因素的影响。 诺斯按照市场是否透明和完全竞争性,将制度变迁的路径依赖分为路径依赖I和路径依赖Ⅱ。路径依赖I是基于完全竞争市场,制度变迁的轨迹将是有效性的。路径依赖Ⅱ是基于市场不完全竞争,信息反馈不完全,交易成本增加,行动主体根据不完全信息所建立的主观模型是不完全的,多种多样的,且有可能会产生一些在现存制度下的既得利益集团,这一集团会反对彻底偏离该制度的变迁,他们力求维持现有制度,并使这种无效的制度变迁轨迹持续下去。业主委员会难以成立的外部原因正是因为路径Ⅱ的现实存在。一方面,前期物业服务公司通常与开发商具有隶属关系或同属于一家集团公司;业主与物业服务公司之间存在着严重的信息不对称等导致物业管理市场是不完全竞争市场。另一方面,开发商和物业服务公司牵头成立业主委员会只有投入没有回报,反而对自己形成新的制约。
2.业主委员会运行难。目前业主委员会委员由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任,没有固定的工作场所与充足的经费来源。实际往往造成业主委员会运行困难,形同虚设。业主委员会运行难的原因可用奥尔森的集体行动理论来解释。
奥尔森的“集体行动的逻辑”证明:由于普遍存在的搭便车现象,对大家有好处的集体行动不会自然产生。其产生必须具备两个重要条件:一是组成集体的人数足够少;二是存在着某种迫使或诱使个人努力为集体行动做出贡献的激励机制,即所谓“选择性刺激”。人数少一方面意味着单人的影响力将会相对提高,另一方面还意味着由个人行动向集体行动过渡的成本大大降低。但小区的规模化建设和经营使得第一个条件无法满足。至于“选择性刺激”,则是指对个人的奖励与惩罚都要有针对性,以期吸引或强迫个人为集体利益作贡献。要解决业主委员会运行难的问题,关键要满足第二个条件,即建立行之有效的刺激机制。
3.业主委员会监督难。在物业管理实践中,对业主委员会的监督难以落到实处,主要原因是在信息不对称下,委托的激励机制不健全,没有有效减少委托损失。
物业管理形成委托链如下:业主(使用人)―业主大会(业主委员会)―物业服务企业―企业员工(或相关专业服务公司)。
人行使权时必须遵循维护被人的最大利益和权利不得滥用的两大原则。但委托理论从理性的经济人假设出发,委托人与人都追求自身利益而非他人利益的最大化,二者利益不可能完全一致。如果业主委员会委员的个人利益与全体业主的共同利益不完全一致,而全体业主又不能充分监督和了解业主委员会委员的工作情况,就可能发生委托问题,也就是业主委员会委员可能将个人意愿强加于全体业主,损害全体业主的共同利益。
在委托关系中,对人进行监督或激励的原动力来自初始委托人对产权利益的追求,它包括对物业管理质量、水平以及产生收益方面的追求等。在建筑物区分所有权构成的利益共同体中,成员越多,规模越大,每个委托人分享的份额就越小,产权主体“搭便车”的倾向就越严重,产生对人的监督不足现象。
由于信息不对称,导致委托人无法充分了解和监管人的行为。业主委员会努力水平的无形性、非标准性和差异性导致测度的困难和准确评价的困难,业主只能观测到结果,而不能直接观测到业主委员会成员的行动本身和自然状态本身,监督难度加大。
最后,效率的好坏与委托活动中的中间环节的多少有关。每经过一个中间层,初始委托人的监督管理积极性就递减一次。在缺乏约束机制下存在道德风险且有传导效应,可能导致下一级委托链中委托人的监督失效,甚至业主委员会和物业服务公司成为利益集合体或物业管理服务公司向业主委员会寻租。
三、完善业主委员会制度的建议
分析了业主委员会的形成原因及存在的问题后,就可依据上述理论进行相关的制度建设,建议如下:
1.业主委员会成立的制度化建议。严格业主委员会选举程序,充分考虑业主意愿,制定业主委员会候选人产生办法、投票原则、选举费用、选举程序(投票、主持、无记名投票原则、投票内容、委托投票、投票统计、投票效力、投票结果宣布)、对选举过程的监督程序、罢免和补选、破坏选举的法律责任、选举后的资格变更、终止、换届改选等一整套选举细则。
2.业主委员会运行的制度化建议。建立规范的薪酬体系,实现义务和利益的统一。业主委员会的活动费用由全体业主共同分摊,具体数额和计划由业主大会审议决定并在选举业主委员会时就写入业主公约。
建立健全业主委员会工作制度,对业主委员会的日常工作做详细的规定,包括:业主委员会会议制度,主要是业主委员会委员集中讨论近期物业管理区域内物业管理日常作的会议;联席会议制度,在物业管理区域内,建立由街道办事处、居民委员会、房地产行政主管部门、业主委员会、物业服务企业等参加的联席会议制度;业主委员会的定期工作报告制度;对于一定时期内业主委员会的工作情况、财务管理情况和物业管理的实施情况要向全体业主通报,接受业主的质询,及时了解业主、物业使用人的意见和建议;建立业主委员会接待制度,接受业主的咨询、投诉和监督,协调业主之间及业主与物业服务企业之间的关系。
3.业主委员会监督的制度化建议。第一,设立业主监督委员会。业主监督委员会由业主大会选举产生,有权列席业主委员会会议,履行业主大会对业主委员会的监督职能。第二,建立举报、投诉制度,业主享有检举权、质询权。第三,组织开展业主委员会述职评议活动。在开展述职评议活动时,监督委员会成员、业主、居委会、房地产行政主管部门等多方参与并对业主委员会及其委员的工作作出评述,如果不满意评议达到一定比例,业主委员会或委员应主动辞职或被罢免。第四,强化业主委员会及其委员的法律责任。完善立法,强化业主委员会及其委员的法律责任,规定业主委员会及其委员越权、渎职、情形下的民事责任与刑事责任,增强法律的可操作性。
总之,业主委员会制度设计需要业主、业主委员会委员、物业服务企业以及政府各有关部门同心协力,在实践中探索、设计出一套适合中国实际情况的业主委员会制度。
参考文献:
[1]刘晓霞.基于经济学视角的业主委员会困境分析[J].生产力研究,2009,(4).
[2]余永定,张宇燕,郑秉文.西方经济学:第3版[M].北京:经济科学出版社,2003.
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[5]赵志勇,刘华香.新制度经济学基本理念探析[J].环渤海经济望,2009,(6).
二、主要内容：该阶段主要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、做好测评总结四个主要环节，明确目标，落实责任，扎实推进。
（一）制定整改落实方案。具体时间：7月20日-7月28日。整改落实方案以《市经委（国资委）领导班子贯彻落实科学发展情况分析检查报告》、委党组领导班子民主生活会会前征求到的六个方面28条意见与建议为依据，围绕科学发展、工业强市，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，切实做到“四明确一承诺”（即明确整改落实的项目，明确目标和时限，明确整改落实措施，明确责任领导和科室，向群众做出公开承诺），整改措施做到“三有”（有量化指标、有硬性手段、有时限要求），要把任务分解细化，把责任落实到人，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。委机关、直属单位广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
（二）集中解决突出问题。具体时间：7月20日-8月15日。委机关要进一步明确在加快推进工业强市中贯彻落实科学发展观的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。要围绕服务基层企业和促进科学发展，按照保增长、扩内需、调结构的要求，侧重解决当前工业发展中的突出问题，对2009年市政府下达我委的各项工作任务提出具体措施，抓好工作落实。对涉及多个部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式，促进工业发展。
（三）完善体制机制工作。具体时间：8月10日-20日。委机关要从促进科学发展、工业强市、服务企业的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成在加快推进工业强市保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，建立完善委机关各项制度规定，推动经济工作健康发展。
（四）做好测评总结工作。具体时间：8月20日-28日。委机关学习实践活动基本完成时，要认真做好学习实践活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。委机关要召开学习实践科学发展观活动总结大会，对学习实践活动进行满意度测评，测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。要通过求真务实地抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。
三、具体要求
整改落实阶段是整个学习实践活动出成果的阶段，既是对调研学习、分析检查阶段工作效果的检验，更是整个学习实践活动的创新与成效所在。委机关各科室要认真按照委党组制定的工作方案，把工作抓实抓好，抓出成效。
高鸿业的《西方经济学—微观部分》（第5版）作为微观经济学的经典教材，十分适合本科生学习。该教材共有11章。首先简单介绍西方经济学.然后介绍了消费者理论（包括需求、供给理论、均衡价格和效用论），生产者理论（包括生产论和成本论）。接下来讲述不同市场结构下生产者如何生产和定价，包括完全竞争市场和不完全竞争市场理论，以及生产要素的价格决定。最后，在介绍一般均衡的经济效率的基础上，重点分析了市场失灵和政府应如何行使职能避免这一情况。整个微观经济学理论条理清晰，逻辑严密，体现出很强的系统性和连贯性。
（二）理论的抽象性
作为经济学的基础课程，微观经济学对抽象思维有较高的要求。比如，在课程中广泛使用的弹性这一概念，学生在学习过程中就很难理解其含义且很容易混淆；此外，一些距离现实生活比较远的理论，如寡头垄断理论、市场失灵等在现实中也很难找到合适的案例来解释。再者，属于社会科学的微观经济学课程并非如自然科学一般可以在实验室再现，缺乏社会实践经验的学生对于理论的理解缺乏深度。
（三）定量、图形分析
使用频繁微观经济学理论的研究主要以定量分析为主，并结合定性分析，其理论的得出往往受到多种因素的制约与影响，变化较多，学生理解起来不太容易。其次，在很多经济学理论的求证中，往往是大量使用数学知识推导得出因变量对自变量变化的反应程度，数学基础比较薄弱的学生掌握这些也有一定的难度。第三，微观经济学课程中使用大量的图形来说明变量之间的关系及变化过程，很多图形比较相似，学生不容易牢固掌握。
二、教学过程中的主要问题
通过长期的教学实践，笔者认为在本科阶段的微观经济学在教学过程中主要有以下几个问题。
（一）切合实际的案例
比较少微观经济学是在马歇尔的均衡价格理论基础上，吸收美国经济学家张伯仑及英国经济学家罗宾逊的垄断竞争理论以及其他理论逐步建立起来的。教材中主要也采取西方国家的经济案列，缺少对于亚洲特别是我国当前热点和焦点问题的案例（如土地价格、房地产行业问题等）。这使得在教学过程中，学生对于案例的理解有距离感，仅停留在表面层次，不够深入，很难运用所学理论解释现实的经济问题。
（二）课时相较于内容偏少
从教学时间的安排来看，相对于这一课程的特点、学生情况和教学内容，48学时较为紧张。学生往往要在一堂课掌握近一章的内容。即使课前进行了预习，学生完全吸收课堂内容难度也较大。这就导致前一章内容还未掌握好，教师已进入下一章赶教学进度。由于课程内容的连贯性，学生往往陷入囫囵吞枣的恶性循环，教学和学习的效果大打折扣。
（三）缺乏对学生实践能力培养
由于教学的评估方式主要以期末考试为主，这就决定了学生以书本为主、教师以应试为主，从而忽略了课堂教学的真正意义。作为解释现实问题的经济理论，其初衷是为了解决社会问题服务的。因此，对于理论的学习并不仅仅是弄懂数学公式的推导，或是概念的死记硬背，更重要的在于学会应用已掌握的理论分析现实问题，并尝试给出解决途径和方法。
三、改进微观经济学教学的几点建议
结合微观经济学教学中存在的以上一些问题，笔者提出以下几点建议，以提高微观经济学的教学质量。
（一）精心设计课堂内容
由于微观经济学内容庞杂，因此，教师在授课过程中要对教材内容有所取舍，精心设计好每一堂课，包括如何引入话题，如何突出重点、如何引导学生思考、如何对学生提出问题等。遵循由浅入深、由抽象到具体、由理论到实践的原则，让学生既能紧扣课本地掌握重点知识点，又能从抽象理论中体会其真正含义。讲课过程中，以价格决定机制为主线，让各章内容贯穿于这一体系当中，让学生在学习过程中始终有一条明确的主线。
（二）丰富教学手段借助多媒体教学手段的优点
对教材进行梳理、归纳，通过动画、短片、图片等形式引入课堂内容，并通过课件的制作使学生清晰微观经济学理论脉络、重点概念、定理等内容，加强学生感性认识，激发学生学习的积极性。多媒体教学往往节省了大量的画图时间，且能够使学生更清楚地认识到变量的变化过程及相互间的影响，教会学生如何看图、看表。其次，加强课堂互动。微观经济学课程本就是实践性较强的课程，从提出和分析现实经济中的焦点、热点问题入手，教师引导、学生参与的信息双向交流过程能够将枯燥的理论讲解转化为活跃的理论讨论，并培养学生独立获取知识、提出问题、分析问题、解决问题的能力，提高学生在课堂中的参与度。
