发布时间：2023-09-22 10:38:19
绪论：一篇引人入胜的农田水利建设工程，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
引言：小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是1999年以来景德镇市出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。景德镇市小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前景德镇市小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害；
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡（镇）田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县（区）政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60%~70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥；
3、管理粗放，建设标准低。前几年景德镇市部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县（区）部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重；
4、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡（镇）群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；
造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2、建立农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。景德镇市近两年结合实际情况，正在认真编制《景德镇市水利发展“十一五”规划》。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门审批实施。
3、严格设计资质证制度和工程招投标制度
严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。
4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度
施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。
小型水利工程建设具有较强的地域性质，因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理，而应根据本地的实际情况出发，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制，为当地农业发展和农民日常生活服好务。
三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
1、安全管理
安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等；
2、内业资料管理
关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存；
3、工程设施管理
对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全；
4、经费管理
制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前景德镇市乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。
我国人口多、土地少，水资源短缺，降水分布不平衡，而我国又是一个农业大国。所以，农田水利工程建设对我国的农业发展起着非常重要的作用。因此，加强农村水利工程的建设能够使农业生产的环境得到极大改变，提高农业生产的产量，为现代农业的发展奠定坚实的基础。
农田水利工程主要有水库大坝的灌溉工程、消除洪涝灾害的各种有助于农业生产的水利建设工程，这些过程不但能够保障农业的高产、高效，对我国现代农业的发展起着非常重要的作用。农田水利工程是农业生产的基础设施，但关系着农业生产的未来的发展，农村的经济腾飞，所以，农田水利工程的建设与人们生活息息相关，具有重要的现实意义。
随着我国经济建设的不断发展，改革开放的不断深入，我国经济发展保持着长足的发展趋势，现代农业也有了大幅度的进展，也为各行各业的发展起了很大的促进作用，使我国能够更好的立于世界强国之林，有了很大的保障。总起来说，农田水利工程的发展意义非凡，主要表现在以下几个方面：
首先，中华民族有着波澜壮阔的历史，伟大的中华儿女和自然界的许多灾害进行了连续不断的、艰苦的斗争，尤其是水灾和旱灾，如大禹治水，有三过家门而不入的佳话，所以，只有通过抗洪救灾，疏通水道，发展水利工程，才能总结治理洪涝灾害的成功经验，也才能更好的造福人民。随着我国经济的不断发展，虽然从上一个世纪七十年代起，我国的耕地面积就开始减少，但是，水利建筑工程却有很大发展，灌溉面积也出现成倍增加。由于一些先进的灌溉技术的应用，粮食产量也出现了大幅度增长，彻底解决了我国粮食缺乏问题。使广大的人民群众从根本上解决了温饱并奔向小康。所以，现代农业要得到快速发展，就必须大力发展农田水利工程，这也是我国的设计要求。
第二，现代农业的飞速发展离不开农田水利工程建设，可是社会的和谐稳定更离不开现代农业的发展。如何解决“三农”问题，即农村问题、农业问题和农民问题以及由此所产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等，“三农”问题是关系着国计民生的大事，关系到国民素质、经济发展、社会稳定和我们国家的富强。所以，只有很好的发展现代农业，才能为工业发展和推进城镇化建设打好基础，才能保持社会的和谐稳定，更好的促进国民经济的发展。因此，农田水利工程的建设，对国际经济的发展有着十分重要的意义。
第三，我国的很多农副产品大都来自于灌溉良田，所以，农田水利工程的更新改造，直接影响着灌溉耕地的变化，从而对农副产品的质量和经济效益也产生了很大的影响。由于受到灌溉农业用水量的限制，因此，只有合理利用灌溉水源，才能增大灌溉面积，提高经济效益。随着现代农业的不断发展，这无疑给水利工程建设提出更高的要求，如何充分利用灌溉水源，实行低消耗高能效的灌溉技术和水利工程设施，是我们水利工程工作者所面临的重大课题。只有使现代农业的飞速发展与农田水利工程建设协调一致，才能进一步促进国民经济的发展，使人民更加和谐幸福，社会更加稳定发展。
现代农业与农田水利工程建设密切相连，为了保障农田水利工程建设更好更快的发展，特制定以下几点措施：
（1）对农村水利工程建设要有长远规划。农村水利工程建设，必须有长远规划，不能鼠目寸光，只顾眼前利益。所以，必须要有强有力的组织领导，根据本乡镇或自然村的实际情况，制定出农田水利建设工程的总体规划。同时，各政府主管部门要抓住重点、统筹安排，按步骤、有计划的合理配置水资源，要讲求实效，加强规划，高起点、高标准的进行设计施工，使农田水利建设工程和管理规划更加合理、科学、有效。
（2）积极招引资金，打开投资之门，推动农村水利工程配套设施建设。第一，要力争国家政策性资金的使用，从而使农村综合工程开发资金和大型灌溉工程配套设施的后续建造等资金的应用，逐步实现改造盐碱地，改造中低产田变为优质良田，灌溉区域建筑物的维护和建设，分步对灌区设施实行改造，使灌溉地区的主体工程和田间灌溉设施有序统一，灌溉能力也得到最大限度的发挥。建立农田水利工程建设的专项资助基金，按计划、分步骤的对一些旱地、洼地、沙荒等进行全面治理，同时要对农田里面的水利工程和水渠进行系统的节水施工改造，进一步提高田间水利工程配套设施建设，使农田水利工程基础设施向着现代农业的高水平发展。另方面，要扩大招引资金的渠道，尤其是一些乡村公益性水利工程的改造和建设，在政府资金补助的同时，积极引领农民力所能及的投资并义务出劳动力，最大限度的推动农村水利工程配套设施建设。
（3）运用先进的科学技术手段，大力推行新技术，充分运用信息网络化资源，建立起合理的、准确的网络化系统。充分利用各灌溉区域水资源，尤其利用好喷灌、滴灌等现代节水技术，充分发挥农田水利工程的作用，进一步推动现代农业的快速发展。
结语：
水利工程建设在农业生产中占有重要的地位，只有大力兴修水利，才能提高灌溉质量，为现代农业的增产增收奠定基础，也提高了防止洪涝灾害能力。当前，我国水利工程施工中积累了非常丰富的经验，也有足够的技术资源和资金，为现代农业的快速发展，打下了坚实的基础。但也面临着许多问题，我们一定要认真分析研究，为实现人民达到小康水平作出贡献。
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、前言
我国农田水利标准化在解决我国农业发展问题中起到了很大的作用，只有在农业中加强建设工程施工管理，分析其出现的问题并制定解决措施，对我国农田水利标准化进行分析，才能够使建设工程施工的作用得到更大的发挥。
二、农田水利建设的意义
加强农田水利缔造是增强防灾减灾才干的迫切需要。农田水利设备是抵御天然风险、增强防灾减灾才干的硬件基础。中国地舆气候条件凌乱，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。这些年，跟着工业化、城镇化展开，中国农田水利展开面临严厉的应战，洪涝灾害一再仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民出产日子的严峻隐忧，农田水利缔造滞后仍然是影响农业安稳展开和国家粮食安全的最大硬伤，水利设备单薄仍然是国家基础设备的明显短板。农田水利缔造与经济社会展开的需要对比，投入强度明显不可，缔造发展明显滞后，确保水平明显偏低。从西南五省的特大旱灾来看，农田水利设备较好的当地，抗灾才干就强；农田水利设备单薄的当地，抗灾才干就弱。高度重视农田水利缔造、前进农业抗御天然灾害的才干，是增强村庄农业防灾减灾才干的迫切需要。
三、农田水利建设和管理中存在的主要问题
1、工程建设前期规划不够深入,部门配合意识不强
工程建造存在很大的盲目性、随意性，致使在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能相互统筹。如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行修理，多年来，没有从根本上处理漏水疑问，致使枯水时节缺水灌溉，丰水期，水泛成害。工程重复建造多、半拉子工程多以及工程胶葛多。形成了计划无序、施工无质、办理无度、科技含量低，存在许多工程危险，如某乡（镇）田间灌溉途径工程，归于农业开发项目，农综办担任办理，但没有装备专职办理人员，形成工程工期伸长，完工后无人过问，该途径内堆积许多淤泥。
2、小型农田水利设备缺少，工程老化失修严峻，时节性、工程性缺水疑问突出
因为受客观条件的束缚，时节性、工程性缺水在我县一些当地体现的适当杰出。如朱村乡的石水缸等村，地处高山，水源等水利设备建造缺少，一到干旱，当地乡民连吃水都成疑问，更别谈农田灌溉了。因为水利工程数量缺少，拦蓄才能较弱，全县有用灌溉面积仅占总耕地面积的30％左右。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代，有适当有些是边计划、边规划、边建造的“三边”工程，至今已运转四、五十年，先天缺少加之后天修理配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严峻，效益衰减。
3、大众投工投劳缺少，严峻影响着农田水利工程建造与办理
乡村撤销“两工”今后，大众上班投劳没有了强制性束缚，再加上农业对比效益逐渐降低，乡村劳力外出经商务工的较为遍及，留守在家的少量青壮劳力也大都有自个的运营项目，真实务农的微乎其微。因为乡村劳动力的许多外出，搞农田水利基本建造在我县一些当地尤其是经济落后的高山偏僻山区成了一句废话。许多当地农田水利基本建造处于阻滞状况，原有工程也因而得不到及时修理，损毁严峻。
4、因产权制度变革不标准带来的疑问开端闪现，对小型农田水利工程办理形成不一样程度影响。查询中发现，一些小型农田水利工程实施租借、承揽、拍卖后，因为合同规定事项不周全、缺少对运营业主必要的束缚性办法，操作程序不标准，有的一卖了之，收了钱就不管工程的好坏；有的业主只注重运营办理，不注重工程办理；有的业主不履行合同责任乃至违约，弃置不管；有的工程运用不合理，形成了水质污染，导致了许多新的对立和疑问；乃至还有的把水库当成私有财产，越是干旱需水越不放水，背离了变革的目的，对此大众意见很大，乃至导致上访。
5、底层水利办理单位本身才能建造单薄，急需加强
因为城镇机构变革等缘由，我县现有的三个水利站均存在人员编制少、年龄结构不合理、文明层次偏低一级表象。因为财政困难，当前三个水利站都无车辆制造，影响了正常的事务作业。大都曩昔由城镇水利站办理的小型水库灌区，如今很难办理面广量大的小型农田水利工程。本来招聘的暂时办理人员因薪酬无着落而回家，有适当有些小型水利工程处于无人办理的状况。
四、农田水利标准化建设工程施工管理
1、活跃推行节水灌溉技能
施行节水灌溉是推动农业结构调整的必要确保．加大农业节水力度、削减灌溉用水丢失，有利于处理农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于进步农业生产力，是一项革命性方法，有必要摆在乡村水利建造的突出位置．要加大节水设备与节水技能的推行力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理开展喷、滴灌工程，要点开展浅湿灌溉技能，有条件的当地对骨干途径逐渐完成衬砌化。
2、努力进步农田灌排标
准跟着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的需求，要加强对灌、排、降技能规范的研讨。往后农田水利基本建造要习惯农业结构调整的需求，实在进步供水确保率和农田排涝才能的规范，非常好地为农业生产供给高规范的灌排效劳。一起，要加强农业产业结构的计划研讨，以利于农田水利配套设备发扬非常好的效果。
3、加大乡村水环境办理力度
这些年，水污染带来的水环境恶化、水质损坏疑问日益严重，给水产饲养带来了负面影响，死鱼、死虾、死蟹等表象时有发作；一起，水土流失影响了乡村的生态环境。加强乡村水环境办理，维护乡村水资源，改进乡村居民生活条件，发明杰出的水生态环境，越来越显得重要。
4、加速小乡镇防洪排涝工程建造
跟着乡村乡镇化、集镇城市化进程的推动，迫切需求处理乡村小乡镇防洪排涝疑问，特别是从抗御突发性暴雨遭到的灾祸影响来看，乡村乡镇的水利设备难以习惯短历时暴雨的排涝需求，一旦发作较大的洪涝灾祸，必将给广大人民群众的生命财产形成丢失。
5、强化防洪除涝工程的办理
防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到工农业生产的开展，因而加强办理作业非常重要。榜首，要处理工程维护运转办理经费来历，一是要活跃争取财务撑持，二是用足用好已出台的有关水费征收方针，三是对经过确权划界获得的水土资源或经营性财物，再经过租借、承揽等方式获取收益。第二，要界定工程办理性质，对公益性工程的办理单位做到精简高效，其编制内人员经费要归入公共财务预算；要做好管营养开作业，维护作业经过公司化、市场化机制操作，减轻办理单位的财务担负。第三，要研讨拟定排涝费收取运用方法，要根据当地工情、水情和栽培饲养业及工业经济特色，研讨拟定排涝规范，供给优质效劳；依照动力费、薪酬、维修费、办理费、折旧费等核定排涝费，细化获益面积、维护生齿、公司产量、栽培饲养业等担负份额，由办理单位向获益自己、获益单位收取排涝费，由县及县以上政府出台方针，树立财务、团体（或公司）和自己一起担负机制，处理排涝费用疑问。
五、结束语
农田水利标准化是一项全面系统复杂的综合性标准，尤其要加强对建设工程施工管理中常见问题的认识与研究，提高标准化的意识，结合实际情况进行生产，加强农田水利标准化的生产。
参考文献
