发布时间：2023-10-11 17:33:08
绪论：一篇引人入胜的劳务市场行情，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
但是，从去年9月起，由于国际金融危机蔓延，我国沿海出口企业受到冲击，全国2000万农民工失业返乡，我省有100多万农民工提前返乡。在宏观经济和就业形势急转直下的背景下，今年我省“民工潮”的现状和趋势如何?地方政府如何有效地引导“民工潮”?怎样为农民工提供有效的信息服务?这些问题成为社会各界关注的焦点。
2009年2月1日。正月初七，春节长假刚结束，我省“民工潮”开始涌动，楚天都市报经济部的杨向明、苏永华、卢平川、陈道林四位记者就带着上述三大问题，在江城媒体中率先出发，分别前往长三角、珠三角及武汉城市圈，开始探访“金融危机与招工变局”，整组报道为期10天，取得了良好的社会效果。
在报道策划和采访过程中，我们力求以宏观视野观察历史、以深度报道解读变局，以负责态度提供信息服务，在“民工潮”的报道方面作了一些创新性探索。
一、以全国视野选择地标
新闻不是有闻必录，而是要针对社会发展的特点和读者的需要。敏锐地发现和记录时代的重大变化。传递读者最关心的信息。
我省外出农民工遍布全国各地。如果盲目追踪和采访，则报道可能显得零碎和片面，更缺乏针对性。
为了使报道比较准确，全面地记载时代变迁，让读者对我省“民工潮”的趋势有一个清晰认识。在春节前后，我们在编委会指导下反复讨论，决定将三个地区作为报道重点。
据权威部门统计，湖北500万出省民工中，70％流向珠三角和长三角地区。东莞市号称“世界工厂”，经济外向度高。是我省民工的主要流往地，在此次金融危机中最先感受到冲击；温州，市是长三角地区“草根经济”的代表和。风向标。也是我省最大的劳务输出地之一。每年有40多万湖北人前往打工；汉川市是劳务大市，每年有近20万农民工出省打工，它也是内地通过招商引资促发展的代表地区，去年初曾出现大规模缺工现象。
在金融危机的大背景下，邃三个城市代表了不同的经济类型、不同的经济发展层次。选取它们作为地标，可以增强报道的权威性和可靠性。使报道内容立体、丰富。
由于所选地标具有典型性，我们给读者提供了一幅清晰的宏观场景：今年春节后，南下的火车不像往年拥挤。我省前往长三角地区的民工人数大量减少：发往江浙的J临时客车比往年乘客更多，奔向长三角的民工人数仍在增加；在本省，虽然政府部门在为返乡农民工问题焦虑。但返乡民工并不着急，他们中的大多数情绪稳定，打算休整一段，然后再出省找工作。
这些报道内容，与报道刊出后省劳动和社会保障厅的研究结论基本一致。
二、以深度采访提振信心
要了解“民工潮”的真实情况，必须探访劳务市场，报道农民工在经济寒冬中的经历和心态。
我们在报道中选取了各具特色的民工人物。如：在东莞，去年打算创业的荆州籍民工谢亮暂缓创业，决定“稳一稳再说”；在温州，三位30多岁的农民工虽然还未找到工作，但由于均有一技之长，对未来仍充满梦想；在汉川，返乡的杨智勇想创办企业，但却为一笔3万元的小额贷款未能及时到位而发愁，不免心生埋怨……这些人物生动鲜活地体现了特定时期农民工的心态和期待。客观反映了民意。
但是，如果仅停留上述信息层面，报道不仅不够全面，也显得肤浅、单薄。
新闻报道的使命不仅是记录时代变局中有代表性的人和事，而且应该对这种变局的原因进行分析，对前景和趋势进行分析和预测。
我们认为，影响“民工潮”走向’的要素。除了民工的就业意愿、劳务市场的供需结构外，更根本的是企业用工需求的变化、区域产业格局的变迁以及地方政府的政策导向。在确定采访路径时，我们除了在火车上与农民工同行，赶赴多个劳务市场外，还将三地区的骨干企业、产业群及地方政府部门和行业协会作为采访重点。
通过以上消息来源，我们发现，沿海地区的就业岗位确有减少，就业形势空前严峻，其深层原因是：部分产业如东莞的鞋业、温州的打火机产业，本来就技术含量低、竞争力弱，去年以来受到国际市场订单减少的冲击，相关产业的一些中小企业和配套企业被迫倒闭。
我们同时发现：在部分中心企业倒闭的同时。这些地区的骨干企业和新兴工业区活力未减；如东莞的，知名企业易事特去年销售额增长62％，新兴工业区松山湖园区去年引进了105个高科技项目，今年计划增加就业岗位42000余人：“温州模式”虽然遇到同质化竞争的发展瓶颈。但政府部门正在进行前所未有的“帮扶活动”，汽摩配、泵阀、电气等10个行业正在进行转型升级；在汉川市，虽然有四万农民工返乡，但由于骨干企业福星集团内销稳定，纺织服装、金属制品和食品医药等支柱产业发展强劲。全市用工仍旧存在1万余人的缺口。
通过深入采访。我们对读者普遍关注的“世界工厂是否出现倒闭潮”、“草根经济是否失去生命力”、“返乡农民工是否成为就业包袱”等问题。都以具体详实的事实作了回答。这些具体、权威的事实，向广大读者传递了战胜金融危机的信心。
三、以负责态度提供用工信息
作为面向市场的报纸，都市报在报道“民工潮”时除了记录历史、引导舆论外，另一重要任务就是提供用工信息。
春节过后，有关沿海地区的用工信息纷至沓来。有的来自政府部门驻外机构、有的来自外地媒体报道，有的来自中介机构的网上。这些信息相互矛盾，英衷一是。如果简单采用，每天可以提供数版“外地用工信息”。但是，“量足”未必“质优”。这些未经核实的信息许多是虚假和垃圾信息，极可能造成误导。
在三个典型城市的报道中，我们都以较大篇幅的用工信息报道，其内容大致由三方面构成：
1 各地劳务市场整体供需情况。我们不满足于招聘现场目击的情况。还采访了当地劳动主管部门和用人单位。如：我省部分媒体采用省直某部门温州劳务管理站的消息。“今年节后温州用工量将减少100万人”消息。我们到温州市职介中心采访时，该中心主任季建设分析。这一消息过于悲观。因为部分在去年底停工的企业。节后又开始了新一轮招聘，即将恢复生产。比较确切的数字是。温州用工岗位减少数量在60万人左右。通过现场采访温州在鸥海工业区、中国鞋都，我们发现，“温州20％中小企业倒闭”一说并不准确，实际上，其中多数企业只是减产或暂时停产，并没有全部倒闭。春节之后，这些企业虽然招工数量减少，但仍在招工。
一、公路特点
在市场经济条件下，公路工程作为一种产品进入市场，其特点是：
（1）具有单项性和不可更换性：每一个项目都有自己的特定的地理位置，都在不同的环境下生产并提供使用。
（2）工程的多样性：一个项目是由多种分项组合而成，涉及多门学科，施工环节多。
二、投标前的决策
投标前的决策主要在于正确选定市场和投标项目，要做好投标前的决策，必须认真做好以下工作。
1.市场调研
在进入一个新的地区之前，应先对该地区的市场情况进行必要的调查研究，对开展本行业业务有关情况进行了解，主要是：
（1）该地区公路以及类似工程项目的发展计划和规划、资金来源是否充裕、是否有较多的商机、是否有不断开拓发展的可能。由于公路工程需要投入多种大型施工机械设备，资金投入大，回收慢，往往不是1-2个项目就能见效益的，因此，必须考虑后续项目，以便充分利用已有设备，发展壮大企业实力。
（2）该地区市场环境是否有利于企业发展，例如，市场发展程度，材料、油料、辅助设备、机械配件等生产必需品的供应，有无机械租赁市场和普通、技术工种的来源等。
（3）当地市场管理有关法规和建设管理体制及机构等是否有利于工程承包企业的发展。
2.选择投标项目
在正常经营的过程中，总是需要追求较好的经济效益，为此，在可能情况下应该选择能更好发挥自身优势、更好体现自身竞争力、更有利的项目投标。这种项目还应考虑以下因素：
（1）能充分利用企业现有的施工设备，减少新设备购置或租用数量，从而发挥企业资产的潜力，增大资金回收率，减少资金投入。
（2）能充分利用企业及其人员的施工经验，充分发挥企业的管理水平，有把握创造优质工程，并降低施工成本。
（3）工程分项较少，工程量比较集中，工期相对较长的项目，有利于减少施工环节，提高设备工作率，增加施工设备的利用率，减少设备停滞时间，增加效益。
三、投标报价编制
1.报价考虑的因素
（1）考虑材料波动因素
目前，由于材料价格波动很大，在报价时对价格波动大的材料所涉及的工程项目单价应仔细研讨斟酌，考虑以后可能下调或上涨的概率，再决定合理价格。
（2）合理考虑自然地理条件及组织方案
报价前必须认真地进行施工现场考察，全面地、仔细地调查了解工地及其周围的政治、经济、地理等情况。将临时设施等工程范围内的费用正确计入报价。自然条件不利因素也应考虑。一个理想的报价，还要把工程项目的施工组织设计做得深入、透彻，有一个比较先进、切合实际的施工计划，包括合理的施工方案、施工进度安排、施工总平面布置和施工资源估算，认真分析施工水平，做出较合理、经济的投标报价。
（3）充分考虑企业自身与竞争对手的状况
投标报价时要根据具体公路工程的情况，搜集各种信息，了解自己，了解对方，做到知已知彼，百战不殆。把握形势，分析本企业和竞争对手的优势及劣势，主动权在自己手中，不管面临什么样的竞争形势，一定把握原则，做到能投则投，不利不投。
2.准备工作
（1）制定投标工作计划。工程项目投标工作时间紧，涉及部门多，要求高，所以，投标工作开始要有严密的工作计划和日程安排，并分发各有关人员，切实遵守，确保各项工作有条不紊的进行。
（2）机械、材料的询价。包括项目拟采购施工用的机械、材料、油料、配件以及租赁施工机械的供货价格及供货条件等。
（3）合作和分包。合作单位及合作形式，分包的工程分项目，分包单位的确定，合作或分包单位报价资料的提供的使用。
（4）初步施工方案的编制。编制施工方案的人员安排，编制的原则、方法、要求，审定程序。
（5）报价定额的采用。主要项目报价定额对总报价起着主导作用，因而这些项目采用的定额必须加以论证，选用的原则应加以规定。
3.报价策略
（1）适当运用不平衡报价法
不平衡报价法也叫前重后轻法，是指一个工程项目在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可在以下几个方面考虑采用不平衡报价：a、能够早日结账收款的项目（如路基土石方工程、桥涵工程等）可报的高些，以利资金周转，后期工程项目（如路面工程、附属工程等）可适当降低；b、经过工程量核算，预计工程量会增加的项目，单价适当提高，工程量可能减少的项目单价降低，这样可增大利润降低损失；c、设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说明不清的，则可降低一些单价。但是要统筹考虑，针对工程量有错误的早期工程，如果不可能完成工程量表中的数量，则不能盲目抬价，具体分析后再做决定。
但是不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失。另外一定要控制在合理幅度内，以免引起业主反对，甚至导致废标。如果不注意这一点，有时业主会挑选出报价过高的项目，要求投标者进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容进行压价，以致承包商得不偿失。
（2）适当运用突然降价法
报价是一件保密性很强的工作，但对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况，因此报价时可采取迷惑对方的方法。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，而快到投标截止时，再突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度，根据情报信息与分析判断，再作最后决策。
（3）适当运用先亏后盈法
有的承包商，为了打进某一地区市场，依靠国家、财团和自身的雄厚资本实力，而采取一种不惜代价，只求中标的低价报价方案。应用这种方法的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行，同时要加强对公司情况的宣传，否则即使标价低，业主也不一定选中。
（4）合理利用无利润算标法
缺乏竞争优势的承包商，在迫不得已的情况下，只好在投标中根本不考虑利润去夺标。这种办法一般是处于以下条件时采用：a、有可能中标后将大部分工程分包给索价较低的一些分包商；b、对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，然后赢得机会创造第二期工程的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；c、较长时期内，承包商没有在建项目，如再不中标，就难以维持生存。
四、投标准备
1.初步研究招标书
在购买标书之后，现场考察之前，应对标书进行初步研究，为现场考察准备提纲，为标前会议准备问题。
2.参加现场考察和标前会议
（1）地形、地质、地貌对施工的影响
地质、地形、地貌对清场、土石方施工、便道开通和工地运输都有较大影响，应尽可能做出定量估计。
（2）沿线气候的水文情况
除了招标人根据气象、水文站点提供的气象、水文资料之外，应尽量向道路管理部门和当地居民了解沿线小区域的气象和水文特点及其影响程度，例如，降雨强度和地面排水情况以及大风高温对施工的影响，以便在施工安排中考虑。
（3）当地材料的分布、开采条件或供货条件
道路工程大量采用天然砂石料，以及石灰、粉煤灰等当地材料。然而，这些材料的质量、可供使用的数量和开采条件往往有很大差异，在决定是否采用时需要有可靠的依据。对于小型材料场，其供应条件及可靠程度应做出评价。
（4）可供选择的建点位置
承包人建点的位置与施工组织设计有密切关系，在现场考察中要做出可能的选择，承包人建点的基本要求时对工程施工管理和生活都有利，一般尽量选在道路两侧，有水源、电源的居民点附近。
3.投标阶段的市场调查
投标阶段的市场调查主要是了解当地承包市场的动态以及为投标报价收集资料。
（1）当地承包市场动态调查
首先，了解和分析有多少家公司将参加本次投标，然后调查潜在的竞争对手的经营状况，了解其实力、资信，其在建项目的分布以及任务是否饱满。最后收集以往的报价资料，预估市场价格水平，是投标决策的一项重要的工作，通过有合作意向的当地承包商和分包商了解类似工程的价格资料，查阅有关报刊资料，也可获得以往工程的总造价，推算当地价格水平。
（2）商业市场调查
工程所需建筑材料、机械配件、用具、油料等工程物资和生活物资的供应条件，是影响工程成本的重要因素，都需尽可能就近购买，以应急需，并可降低成本。因此，应在当地或附近地区调查这类物资的供应情况。对于进口物资，要了解购货手续和有否限制，了解海关税率及其征收办法。公路工程施工所需机械类型繁多，但有些机械使用周期不长，利用率不高，全部自备并不划算，所以还要了解机械情况。
（3）劳务市场调查
随着劳务市场的发展和规范化，工程施工所需劳动力必然更多的在当地劳务市场解决，因此，进入一个地区开展业务，就要了解当地劳务市场可能提供的劳务工种。在劳动力充裕的地区或者边远地区，劳务市场价格和雇佣条件往往可以降低，因此，还要了解可能发生的实际费用。
4.确定投标策略
在对投标项目所在地区进行市场调研，对项目招标文件进行研究，对市场竞争形势进行分析，并进行现场考察之后，才可以根据本企业的实力和发展需求，制定投标策略，作为投标的指导方针，以下是几种不同策略的投标：
（1）进入市场标：将本项目投标作为本公司进入该市场的首选机会，尽可能利用公司已有施工设备，适当添置新型设备，制定切实可行的施工组织方案，以保本或微利报价，力争中标，为开发该市场打下有利基础。
（2）后续项目标：考虑到该项目与本公司即将完工的项目邻近，工程内容亦比较接近，可以充分利用即将退出在建项目的施工设备和人员，发挥熟悉市场，减少迁移费用，减少资金投入的优势，可以以低成本报价，并根据对市场竞争形势的分析以低利报价，力争中标。
一、做好成本管理的基础工作
建立、健全材料、劳动、机械台班等内部消耗定额及材料、作业、劳务等的内部计价制度。建立、健全与成本核算有关的各项原始记录和工程量统计制度。完善各种计量检测设施，建立、健全计量检测制度。建立、健全内部成本管理责任制。
二、正确、合理地确定工程成本计算期
会计制度要求，施工项目工程成本的计算期应与工程价款结算方式相适应。施工项目的工程价款结算方式一般有按月结算或按季结算的定期结算方式和竣工后一次结算方式，据此，在确定工程成本计算期进行成本核算时应按以下原则处理。
安装工程一般应按月或按季计算当期已完工程的实际成本。实行内部独立核算的工业企业、机械施工、运输单位和物料供应部门应按月计算产品、作业和材料的成本。
改、扩建零星工程以及施工工期较短（一年以内）的单位工程或按成本核算对象进行结算的工程，可相应采取竣工后一次结算工程成本。对于施工工期长、受气候条件影响大、施工活动难以在各个月份均衡开展的施工项目，为了合理负担工程成本，对某些间接成本应按年度工程量分配计算成本。
三、遵守国家成本开支范围，划清各项费用开支界限
成本开支范围，是指国家对企业在生产经营活动中发生的各项费用允许在成本中列支的范围，它体现着国家的财经方针和制度对企业成本管理的规定和要求。同时也是企业按现行制度规定，有效地进行成本管理，提高成本的可比性，降低成本，严格控制成本开支，避免重计、漏计或挤占成本的基本依据。为此要求在施工项目成本核算中划清下列各项费用开支的界限。
1.划清成本、费用支出和非成本、费用支出的界限
这是指划清不同性质的支出，如划清资本性支出和收益性支出，营业支出与营业外支出。施工项目为取得本期收益而在本期内发生的各项支出即为收益性支出，根据配比原则，应全部计入本期的施工项目的成本或费用。营业外支出是指与企业的生产经营没有直接关系的支出，若将之计入营业成本，则会虚增或少计施工项目的成本或费用。
2.划清施工项目工程成本和期间费用的界限
根据我国现行的成本核算办法——制造成本法，企业发生的管理费用（企业行政管理部门为管理和组织经营活动而发生的各项费用）、财务费用（企业为筹集资金而发生的各项费用）以及销售费用（企业在销售产品或者提供劳务过程中发生的各项费用），作为期间费用，直接计入当期损益，并不构成施工项目的工程成本。
3.划清各个成本核算对象的成本界限
对施工项目组织成本核算，首先应划分若干成本核算对象，施工项目成本核算对象一经确定，就不得变更，各个成本核算对象的工程成本不可“张冠李戴”，否则就失去了成本核算和管理的意义，造成成本不实，歪曲成本信息，导致决策失误。财务部门应为每一个成本核算对象设置一个工程成本明细账。并根据工程成本项目核算工程成本。
4.划清本期工程成本和下期工程成本的界限
划清这两者的界限，是会计核算的配比原则和权责发生制原则的要求，对于正确计算本期工程成本是十分重要的。本期工程成本是指应由本期工程负担的生产耗费，不论其收付发生是否在本期，应全部计入本期的工程成本，如本期计提的，实际尚未支付的预提费用；下期工程成本是指应由以后若干期工程负担的生产耗费，不论其是否在本期内收付发生，均不得计入本期工程成本，如本期实际发生的，应计入由以后分摊的待摊费用。
5.划清已完工程成本和未完工程成本的界限
按期结算的施工项目，要求在期末通过实地盘点确认未完施工，并按估量法、估价法等合理的方法，计算期末未完工程成本，再根据期初未完工程成本、本期工程成本和期末未完工程成本倒挤本期已完工程成本；竣工后一次结算的施工项目，期末未完工程成本是指该成本核算对象成本明细账所反映的、自开工起至当期期末止累积发生的工程成本，已完工程成本是指自开工起至竣工累积发生的工程成本。为确实划清已完工程成本和未完工程成本的界限，重点是防止期末任意提高或降低未完工程成本，借以调节已完工程成本。
四、建立、健全的生产要素市场
建立、健全企业内部生产要素市场是企业配套改革和制度创新的重要内容，也是项目成本管理的前提条件。同时，建立企业内部生产要素市场的根本目的就是节约物化劳动和活劳动，从这个意义上讲，它又是加强施工项目成本管理的必然结果。
1.劳务市场
企业内部劳务市场中的劳动力包括企业内部职工（即自有劳务）和外部劳务队伍。外来劳务和自有劳务进入企业内部市场，除资质审查外，都应经过招标竞争、签署合同、过程管理、费用结算等环节管理。过程管理中应建立以考核验收单（工期、质量、安全、场容管理）为主体的原始凭证流转制度。考核验收单由项目经济员以单位工程为对象签发后交施工，回收后考核、核实当月完成实物量，据此计算人工费。
项目成本工程师根据项目经济员提供的“包清工工程款月度汇总表”作为预提包清工人工费据此入账。月末，按合同规定已履行完成的工作量部分，根据经济员提供的单位工程外包或内包单位的“包清工工程款结算成本汇总表”作为结算包清工人工费的依据，并调整有关成本支出。
2.材料市场
内部材料市场的功能有：根据与项目经理部之间的委托代办合同，组织各种建筑材料的采购、运输、供应；周转材料的租赁业务；低值易耗品、劳保用品、油燃料等其他材料的委托代办供应。
内部材料市场的运行应重点把握合同签署、分期供料计划、内外市场信息收集与、材料款和租赁费的结算等环节。结算价格或租赁费按企业的内部市场指令性价格执行，或者是结合外部市场行情，企业内部材料市场指导性价格，由双方协商确定代办价格。
3.机械设备租赁市场
企业所有机械设备实行内部租赁，有偿使用。内部的机械设备租赁及机械作业承包业务以内部市场指令性价格或指导性价格执行，特殊情况结合工程承包合同，由双方协商定价。对外机械设备租赁和机械作业承包则完全按外部市场价格随行就市，以双方协商确定的单价作为结算依据。项目经理部根据项目施工组织设计所确定的机械配置方案，与企业内部租赁站或外部租赁市场协商一致签署租赁合同。租赁费按租赁合同有关条款由出租方按期向租赁方结算收取，取费的原始凭证是现场机械操作人员的每日记载，以及租赁方指定专人逐日签证后的台班记录。机械设备租赁期间的维修、保养费用由项目经理部承担。
4.技术市场
企业应逐步将技术纳入商品化轨道，为项目提供有偿技术转让和有偿技术咨询服务，建立内部技术市场。内部技术市场的主要功能是：技术咨询、技术转让、施工技术方案设计、竣工图制作、材料计量、检测、试验等。由双方在协商一致的基础上，签署技术合同，按合同提供保质保量的智力产品或技术服务，并按合同价款结算价格。
5.资金市场
上述内部劳务市场、机械设备租赁市场、材料市场、技术市场的运行以及项目经理部自身的运行，其人、财、物、供、产、销都离不开资金结算，内部资金市场便应运而生。
内部资金市场以项目管理为中心，通过企业内部银行实行资金的统一渠道、规范管理、自主支配、合理调度、有偿存贷，以保证项目经理部有效地组织生产资源，经济地、全面地履行承包合同。内部银行作为企业的经济管理机构，具有结算、控制、信贷、监督、服务等职能，是全企业的结算中心和融资中心。
内部银行通过资金纽带把各项要素市场串连起来，将各项项目管理职能联系起来，以实现施工项目成本管理目标。内部资金市场的运作，可以克服资金意识淡薄，工程款大量拖欠，资金周转慢，资金使用效益不高，依靠行政手段调度资金等不足。
参考文献：
[1]范 金：公路工程施工成本管理[J].青海交通科技. 2005（06）.
