发布时间：2023-10-12 17:42:22
绪论：一篇引人入胜的煤矿安全基础管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
众所周知，加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。加强煤矿技术管理是实现煤矿安全生产的基础。煤矿技术管理具有前瞻性、规划性、指导性及基础性的特点。
煤矿井下作业环境具有高度危险性，易导致重大恶性事故的发生。其中造成重大事故发生的原因之一，就有技术管理方面的原因。有相当一部分是由于技术管理不到位或出现管理漏洞而造成的，为此，有必要强调煤矿技术管理的重要性，以及夯实煤矿技术管理的基础，就显得尤为必要。
1.煤矿技术管理与安全生产的关系
要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术。煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。为此，必须把煤矿技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，是煤矿各项管理工作的基础。渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生故障而打乱正常生产秩序进而酿成事故。
2.煤矿的合理开拓开采方案设计主要取决于技术支撑
矿井开拓、开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置、采区的划分、生产工艺流程、设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探、先进技术和装备的发展和使用、先进工艺流程的发展水平进行广泛的了解。
设计应贯彻集中化、机械化和技术经济合理化的原则，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要技术可行、其次要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证、技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理是在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。
3.煤矿技术管理是查处和治理煤矿事故隐患的有效途径
煤矿井下生产过程中，受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的影响较大，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障或事故，甚至可以酿成大祸，严重危及工人的安全。不论任何煤矿均存在着不安全的因素，只是程度不同而已，只有通过不断查处生产中的隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。
众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。
在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层和钻空顶等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除。煤矿短期患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联性，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。 转贴于
4.狠抓“一通三防”技术管理是煤矿安全生产的重中之重
近年来，我国煤矿瓦斯事故频繁发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，这充分说明：“一通三防”技术管理工作决不可疏忽大意，如果稍有不甚，思想上稍有松驰就会酿成大祸，安全生产就没有保证，更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失，因此，要想把握安全生产的主动权，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，狠抓“一通一防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。要搞好“一通三防”技术管理工作应做好以下几点：
4.1建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。同时要重点把好四关，即：设计关、生产布局关、措施审批关、隐患处理关。
4.2高度重视矿井通风技术管理工作，是矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作的基础，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配分。同时要教育广大员工爱护好通风防尘设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。
4.3加大“一通三防”安全措施资金的投入，配齐通风防尘设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，坚决花，以确保通风、防尘设施安全可靠，做到万无一失。
5.实现煤矿安全生产的最大动力就是要依靠科技进步来加强技术管理
要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境。
众所周知，煤矿安全状况整体不是很好，除受地质和开采的特殊条件制约外，很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视，因为，对一部分新技术存在着二次开发的问题，应注意新条件下推广使用新技术和新设备的适应性和可靠性，避免造成不必要的浪费，避免形成新的隐患，使其在安全生产过程中发挥更好的作用。
6.技术管理体系的建立和完善，工程技术人员积极性的充分发挥是煤矿安全生产的有力保障
煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导，明确责任分工，建立以总工程师为总技术负责人的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。
技术管理同样应坚持以人为本，为了适应安全生产的需要，各级组织一定要从生活上关心工程技术人员，工作上帮助支持工程技术人员，工资、待遇上倾斜工程技术人员，充分把工程技术人员的积极性、创造性调动起来，使他们全身心地投入到煤矿安全生产建设中去，发挥聪明才智，更好地为煤矿服务。
总之，在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强煤矿技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展。
中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）20-0262-01
安全事关煤矿职工的根本利益，事关改革发展和稳定大局。煤矿安全基础管理工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，狠抓安全基础管理工作，积极开展了安全专项整治活动、广泛开展安全生产宣传教育，依法强化安全基础管理工作。现将煤矿安全管理工作进行综合分析，找出当前安全存在的问题，提出下一步工作对策。
一、当前煤矿安全基础管理存在的不足：
1、职工安全教育工作有待提高。主要表现在以下方面：首先，个别基层单位存在安全教育的内容单一、形式呆板现象，安全教育工作仅仅是停留在念念文件，传达传达上级安全工作精神的层面上，导致安全教育说来说去一个样、说多说少一个样、说与不说一个样。其次，部分单位的支部书记没有思想政治工作经验，安全教育工作的要领理解不深、理解的不透，导致个别单位安全教育工作没有创新、没有思路，少数基层区队工作方法欠缺。最后，个别单位只注重对违章人员的罚款，忽视了罚款后的思想工作，管理人员工作方法粗糙，对“三违”职工处罚后，未能举一反三，没有起到教育作用，反而激起基层一线工人的不满情绪。
2、安检员的职责落实不强。安检员的职责落实一直是困扰矿井安全的难题，始终没有很好的落实到位，部分安检人员和矿级领导，就像猫和老鼠一样，老是在捉迷藏，面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状，安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员，为什么现场安全隐患还是那么多，现场违章的情况依然存在。其中的原因，一是安全责任心不强，不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄，看不到危险就在眼前。三是基层区队与安检员互不监督，个别安检员经常找个空气质量好的地方，睡上一觉或者聚在一起闲聊。
3、“一通三防”管理不完善。现阶段煤矿的通风系统都经过不断改造与完善，但是通风安全依然存在较多问题，其中大多为人为管理不善、风力设备不够等原因所导致。主要原因是职工对工作懈怠、消极的态度，规范化对员工的安全意识培训，从而对煤矿安全通风管理中的事故进行有效防范。其次是管理人员对“一通三防”的管理松懈，主要表现在管理人员没有配备齐便携瓦斯报警仪、盲巷管理松懈、局部通风机管理不严等问题，导致出现无计划停风、职工对盲巷忽视、井下有些区域死角不能监测到位等现象。
4、外委队伍安全监管不到位。针对煤矿外委队组成复杂，人员流动性大的特点。我们对外委队安全监管方面还是有所放松。尤其是外委队在井下工作的过程中对安检员检查出的问题不能及时的整改，其次是有些外委队人员下井检查发现证件不全，有些车辆拉运超载等一些不安全隐患，造成这些因素的原因就是我们监管不到位所致。
5、车辆安全管理还有待提高。煤矿车辆管理是个难题，尤其是外委队车辆面临的证照不齐、人员流动性大的特点。现在煤矿胶轮运输面临的重大问题就是车辆管理，管理不到位就会造成事故不断。
6、掘进工作面顶板管理还需加强管理。掘进工作面顶板不稳定，据粗略统计两年来煤矿出现过小面积冒顶时有发生，由于在掘进的过程中不能及时实现临时支护，或者作业人员安全意识淡薄没有及时发现顶板存在异常等问题。
二、强化煤矿安全基础管理工作的对策：
1、提高职工的安全意识必须做到的五个要求。严把四道“关口”（入矿关、考试关、区队关、师徒合同关）；狠抓加强安全教育培训；开展警示教育；抓好互动学习；利用亲情感化。煤矿安全的基础来源于每个员工，安全管理工作是一切工作的重中之重，要抓好煤矿安全管理必须形成“制度覆盖广，安全人人抓，隐患有人查，整改有人督，事情有人办”的安全工作机制。安全意识方式教育要灵活多变，要贴近职工实际，要亲情化、人性化，真正将安全意识教育做到职工的心里去，切实使职工实现“要我安全”到“我要安全”进而到“我会安全”的根本性转变。
2、加强安检员队伍建设。一是要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责，时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态，用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣，慎言好转，多找不足，永远战战兢兢，永远如履薄冰。二是要发挥先锋队和主力军的作用，安监部不仅要发挥监管作用，还要在揭示问题，揭示管理的过程中把握动向，捕捉苗头，时不时地为大家敲敲警钟。三是在现场督查过程中还要加强沟通，自我纠偏。抓安全不能吹毛求疵，牵强附会，那样很容易给违章者造成心里负担，反而不利于安全，所以我们要继续发挥仲裁委员会作用，允许对有异议的“三违”申诉，本着实事求是的原则，对各类“三违”进行分析处理，工作过程中注重加强与基层单位沟通，从而达到达成共识、共保安全的目的。
3、不断加强“一通三防”管理工作。在以后的工作中必须加强“一通三防”管理工作，齐抓共管。加强煤矿主扇通风机的正常运转，根据井下各用风地点所配的风量，进行调节，尽量满足井下工作人员的所需的风量。加强通风设施的管理，发现隐患及时处理，随时检查工作面通风情况，发现问题及时处理，保障工作面的正常工作。增强矿井的防尘，抗尘能力。做到分工明确，责任落实到位。不断加强盲巷的管理工作，制定贯通管理制度，确保人员安全，逐步完善管理人员的便携监测仪器的配置，提高管理质量。
4、严格执行外委队管理制度。用和本单位同样的考核要求进行安全检查治理，对存在违章作业单位下达限期整改通知书，改正通过复查后方可继续进行作业。外委队人员必须熟知入井须知内容，通过安全培训和考试合格后取得入井资格证方可进入工作现场。我们必须严把入井关口，存在问题的人员禁止其下井作业，逐步加强外委人员的安全意识。外委队必须每天参加调度会，提出存在的问题和解决措施。严把外委队各项措施的审批手续，严格执行“一工程一措施”制度，为实现矿井安全奋斗目标把好关、站好岗。
一、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度
1、是否依法建立健全安全管理机构
煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。
2、是否建立和完善各项安全管理制度
企业应当依照有关规定，建立以下18项安全管理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全与经济利益挂钩制度；入井人员管理制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全操作管理制度；企业认为需要制定的其它制度。
二、加强和改进安全技术管理
1、是否健全以总工程师为核心的技术管理体系
总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。
2、是否按要求加强现场技术管理
矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案。
3、是否严格执行“一通三防”技术管理的有关规定
做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。
三、提高现场安全管理水平
1、是否按照要求加强煤矿管理人员的现场指挥
强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井做出规定。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患；生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。
2、是否按照要求加强基层班组建设
重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。
3、是否按照要求加强设备管理
严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。
4、煤矿“三违”行为是否得到有效制止
建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。
四、加大安全投入，治理整改隐患
1、安全费用的管理是否符合规定
提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽采设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。
2、是否认真排查治理整改安全隐患
对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改。
五、加强教育和培训，实行全员安全准入
1、是否按要求加强安全培训
煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。
2、是否按照要求进行劳动用工培训、管理，规范劳动用工行为
招用职工（包括招用农民工），必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。
六、结束语
总之，坚持标本兼治、重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等重特大事故；建立健全自我约束机制，在完成煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战工作任务的同时，通过加强安全基础管理，煤矿安全生产条件明显改善，从业人员素质明显提高，生产安全事故明显下降，安全生产水平明显提升。
