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保护海洋生态系统的重要性汇编(三篇)

发布时间:2024-01-05 17:04:21

绪论:一篇引人入胜的保护海洋生态系统的重要性,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。

保护海洋生态系统的重要性

篇1

中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2017)01-0196-02

当今世界面临的三大主要问题:人炸、资源匮乏和环境污染,而生态学的理论是解决这些问题的有力武器。目前全球海洋生态系统正面临着全球气候变暖、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性减少与有害污染物质严重等各种生态环境的威胁,因此在很多沿海高校的本科专业如生物、环境、生态、资源等均开设了海洋生态学课程,作为其专业基础课、专业课或专业学生素质教育的选修课以及通识课,希望学生通过本课程的学习,加深对海洋生态系统的认识和了解,甚至将来从事海洋方面的工作。

一、开设与授课内容相应的小实验

海洋生态学通常是以理论教学为主,实践教学的机会很少,大大影响了学生学习的积极性。如何激发学生的学习积极性、提高教学质量一直是摆在教学一线教师面前急需思考和解决的问题。本校的海洋生态学课程或生态学相关课程基本上均只开设理论课,没有相应的实验课,学生对生态学的理论及现象的理解存在很大的难度。为了改善这种现象,调动学生的积极性,本人在讲授理论课时,让学生利用课余时间,开设一定的小实验。建议生态学相关的理论课程,在不增加学生负担的情况下,可开设一定的小实验,能大大激发学生的学习兴趣。当然,若学分允许以及具备相应的实验条件的情况下,配备相应的实验课,则能大大提升学生对海洋生态学理论知识的理解。

二、理论课讲授中穿插视频教学

《海洋生态学》理论是比较空洞枯燥的,且一般的课程安排没有野外考察课,学生对于很多理论知识都只能依赖想象,难免觉得枯燥,可以结合相关视频让学生感受生动的生态系统。

现在网络非常发达,各种影像资料非常丰富,可充分利用这些素材,在进行海洋生态学理论知识的讲授过程中播放3-5min左右的纪录片,提高学生的兴趣,活跃课堂气氛。如在讲授温度对海洋生物的影响时,给同学们播放科教片《厄尔尼诺》,该视频介绍了厄尔尼诺产生的原因以及对海洋生态系统的影响。通过该视频的播放,同学们基本了解海洋生态系统的脆弱性,目前全球气温变暖将海洋生物、海洋生产力造成的影响。在介绍海洋生物对海洋环境的适应性时,本人从《The Blue Planet》截取磷虾、叶海龙、比目鱼、章鱼、狮子鱼、cK鱼等视频片段,让同学们充分的熟悉不同海洋生态类群是如何适应环境的。目前与海洋生态学相关的视频有:《生命脉动》、《深蓝》、discovery相关系列、《南太平洋》、《Ocean》、《大堡礁》、《磷虾生命之谜》等等。

播放纪录片时应掌握几点:(1)有的放矢。在播放视频时应注意根据教学内容选择合适当的纪录片,教师将花一定的时间收集记录片素材,并根据内容整理,剪切。(2)视频播放时间不宜过长。建议播放时间控制在5~10min比较合适。时间过长,学生将产生疲劳情绪,难以达到播放视频的效果。

三、在线授课视频学习

网络的发达大大拓宽了教师和同学获取知识的途径。21世纪是海洋的世纪,对海洋相关知识通过高等教育进行传播,这种途径当然是最有效的,但覆盖面比较窄,而且高校由于课时和学分的限制,海洋生态学往往强调理论,实际应较少。如何解决这个问题呢?国家教育部将一些优秀教学科研团队的成果拍摄成教学授课视频,如有针对高校教师培训的网络在线培训、集中培训等,免费或适当收费的挂在网络上,供有需求的人员使用。此外还有一些公开视频,如中国大学精品开放课程网中有许多与海洋相关的视频。在介绍海洋面对的威胁时,可推荐学生利用课余时间学习由厦门大学陈敏教授讲授的《全球变化――来自海洋的讯息》,其主要授课内容针对海洋面临的主要问题:海洋酸化、低氧区、海水富营养化、全球气候变暖对海洋的影响等方面,且每一章节一般以相关影视片或海洋出现的灾难性事件或假说展开讲授,授课非常具有趣味性;介绍海洋物理泵时,以电影《后天》为背景,介绍海洋热盐环流与全球气候变化的关系;介绍海洋酸化时,以纪录片《Coral Sea Dreaming:Awaken》(2010)为引子,讲述海洋酸化的概念、化学机制、生物学响应;介绍海洋低氧现象时,以2006年美国俄勒冈沿岸海洋生物大面积死亡现象为起点,讲述海洋低氧现象的定义、类型、形成机制以及全球变化与人类活动对海洋低氧的影响等;介绍海洋铁施肥时以美国著名海洋化学家约翰・马丁提出的铁假说为起点,讲述近十年来国际上在全球海洋施加铁肥的实验结果,评述海洋铁施肥埋藏大气CO2的可能性及其存在的问题。

此外,在本网站上,与海洋生态学课程相关的授课视频还有由中国科学技术大学孙立广教授讲授的《极地考察与全新世生态地质学》,介绍了全球气候与对极地的影响,使人们认识到:可持续发展是人类的终极追求;中国海洋大学赵进平教授讲授的《海洋科学专业导论》,介绍了海洋生命、海洋生态系统、海洋污染与环境保护海洋调查等等内容。

四、海洋重大事件每周介绍

北京师范大学在讲授《普通动物学》时,有每周一鸟环节,即每周介绍一种鸟类,这大大增加了学生对鸟类的认识和喜爱,同时极大地提升了动物学这门理论性非常强的趣味性。目前人类对海洋的认识逐步深入,在这一过程中,人类是如何揭开海洋的神秘面纱的,海面面临着哪些问题,海洋给人类带来了哪些灾难事件等等,如可引起学生兴趣的话题有:

在讲授人类对海洋的全面认识时,可介绍英国“挑战者号”在1872-1876年的调查路线以及所取得的重要成果介绍;在讲授海洋面临的威胁时,可介绍海洋生物入侵如引进大米草对我国沿海滩涂生物多样性的影响;在讲授海洋生态类群时,可介绍海产品中毒事件,如2002年福建省3人因食用织纹螺死亡和2004年深圳市发现4宗含“雪卡毒素”深海鱼类引发的中毒事件;在讲授人类活动对海洋生态系统的影响时,可介绍海洋生物灭绝事件,此外很引起学生兴趣的是一些海洋灾害事件如2004年的印尼海啸、2011年日本福岛核事故、2014年美国墨西哥湾原油泄露事件、水母伤人事件等等,让同学们了解这些生态灾害的成因及其影响,同时也感受到生态学是与我们的日常生活息息相关的。当然,这些增加学生兴趣的话题一般在每课前花5min左右给学生讲授,激发学生的兴趣即可。

五、加强学生与教师之间的互动

在海洋生态学的授课过程中,由于学时较少,授课内容多,往往造成了课堂上基本上以教师讲述为主,学生被动接受的局面,学生难以集中精力听课,产生困倦、走神、看手机现象,为避免这种现象,教师可采取一定的措施,建议如下:

1.加强课堂管理。如固定学生座位,对迟到、早退、缺课的同学进行严厉的处罚,加强对手机的管理。

2.带问题授课听课。每堂课开始,可适当地对上堂课授课内容提问,督促学生复习;此外,在授课过程中提问,以督促学生提起精神听课,活跃课堂气氛;对主动提问的同学或问答问题较好的同学进行适当的奖励。

3.设置讨论课。教师可针对授课内容,选择当今海洋面临的热点难点问题,如海洋面临的污染问题、生物多样性降低等等,提供一定的讨论主题,或学生自选主题,以小组为单位进行专题汇报。在这个过程中,避免了教师“满堂灌”,让学生学会主动查阅文献资料,熟悉文献资料的查阅网站、方法等等,制作ppt、在讲台上讲述,教师对汇报内容进行适当的点评,这些能大大提高学生的积极性。

总的来说,海洋生态学是一门基础课,且同学们大部分来自于内地,不熟悉海洋,建议海洋生态学的讲授应以海洋生态系统为主线,重点介绍海洋生态环境特点、生态类群对海洋环境的适应性、种群与群落生态学、海洋初级生产力、海洋生态系统的能流与物流过程以及分解作用、海洋生态系统类型和海洋面临的威胁、应对措施等基础知识。通过本课程的学习,学生对海洋有一定的了解。海洋生态学课程的内容应适当体现海洋生物、生态系统与资源、环境和气候间的联系,并能以更广的视野认识到海洋生态系统的脆弱性以及其对于人类生存的重要性

参考文献:

[1]刘兵,周晓梅,郝锡联,等.记录片在《生态学》教学中的应用与实践[J].家畜生态学报,2014,35(4):93-95.

[2]张建设,朱爱意,吴常文.《海洋生态学》课程教学改革研究[J].浙江海洋学院学报(自然科学版),2012,31(1):93-96.

[3]张桂萍,茹文明,金山,等.构建适应大学生综合素质培养的生态学教学模式[J].长治学院学报,2010,27(2):57-59.

[4]罗芳丽.“植物生态学”课程教学改革与探索[J].中国林业教育,3013,31(6):66-68.

A Brief Analysis of the Measures to Improve the Teaching Effect of "Marine Ecology"

CHEN Tao-ying,CAI Sheng-li,LIU Hong,LI Yun

篇2

海洋资源事关国计民生

一踏进唐启升院士的书房,首先映入眼帘的是三排摆满了专业书籍的大书架。在书海的包围下,整间屋子稍显单调,却又让人感到充实,像极了他的性格:简单、朴实、充满知性。

唐启升长期从事海洋生物资源开发与可持续利用研究,在海洋生态系统、渔业生物学、资源增值与管理、远洋渔业、养殖生态等方面有许多创新性研究。早在20世纪70年代末,唐启升就意识到海洋渔业资源对人类生产生活的重要意义。在他看来,如何更合理的“向海洋要粮食”是关乎国家民生大计的事情。

唐启升说,四十多年来他始终关心的问题有两个,一是如何高效地向海洋索取食物,二是在索取过程中如何保护海洋环境、维持生态平衡。“前者是为了解决人们如何‘吃好饭’的问题,后者更多地为子孙后代考虑,都马虎不得。”他说,“我的责任不单单是研究如何更多地从海洋中获取资源,更重要的是如何保持它不间断的、可持续的提供下去。”

“蓝色海洋食物发展计划”及其相应的发展战略,是唐启升近年来提出的重要科研思路,它可以在一定程度上解决海洋生态系统的承载力和水产品巨大需求之间的冲突,通过贯彻养护海洋生物资源及其环境、拓展海洋生物资源开发利用领域和加强海洋高技术应用等具体措施,实现海洋渔业的可持续发展。

科研成果普惠中国渔业

在谈到科研初期的种种艰辛与收获时,唐启升略显兴奋地从书架中找来当年的笔记本,那已泛黄的旧纸上,密密麻麻记录的都是辛勤与汗水。

唐启升说,通过早期的研究,他逐渐意识到我国近海渔业资源正在慢慢衰退,远洋渔业的重要性日益凸显。1993年,唐启升通过对国际水域狭鱈资源的评估研究,首次获得了狭鱈仔幼鱼在白令海公海海盆区深层也有分布的宝贵结论。这一科研成果直接促成了我国第一个真正意义上的远洋渔业活动,形成了年产量15万吨、产值3亿元以上、增收总额达10多亿元的渔业项目。

1998至2005年,唐启升作为首席科学家,先后主持完成了国家973计划项目“东、黄海生态系统动力学与生物资源可持续利用”和“我国近海生态系统食物产出的关键过程及其可持续机理”。这两个重量级科研项目的完成,不仅在学术研究上使中国在专业领域处于世界前沿,更极大地促进了中国海洋渔业资源的高效利用。

海洋开发保护为先

以往,一提起水产养殖,许多外国专家的第一反应就是否定,认为水产养殖造成污染,对环境产生较大的负面影响。但唐启升认为,中国的水产养殖中有一半以上是不投饵的,这些养殖生物在成长过程中直接或间接地消耗水体中碳和氮、磷等富养物质,其产生的“正能量”远大于负面影响。水产养殖非但不是破坏环境的罪魁祸首,更是兼具食物供给功能和生态服务功能的良策。

正是因为唐启升坚持不懈地对水产养殖的 “正名”,2004年,联合国粮农组织将其渔业部更名为渔业及水产养殖部,提倡在世界范围内推广中国的水产养殖方式。

篇3

1.1基于权利的海洋渔业管理理念政府集权管理会带来效率损失,并不是解决海洋渔业资源“公地悲剧”的唯一办法。随着海洋渔业资源衰退,世界各国从19世纪末开始逐步引入产出控制措施,其理念是基于权利的渔业管理理念,主张依靠市场机制,通过权利的买卖来确定谁有权参与渔业、分配总可捕量(TAC),主要包括总可捕量(TAC)、个别渔获配额(IQ)、个别可转让渔获配额(ITQ)及渔船渔获量限制(VCQ)。实施个别可转让配额(ITQ)制度就被认为是确立个人财产权的第一步且是重要的一步,将有助于利用市场机制克服政府集权的渔业管理模式所遇到的问题。个别可转让配额的理论本质就是在政府管辖权范围内对海洋共有资源所实施的“私有化运动”。TAC制度是指在一定时期、特定的区域范围内,对特定的鱼类品种和资源设定所允许的捕捞努力量的最大值。ITQ是在TAC的基础之上,为避免渔业生产的过度投资和渔业资的过度捕捞,将渔业资源总可捕量(TAC)划分成若干个较小的捕捞配额分配给个别渔业生产单位,包括渔民、渔船、渔业公司等,渔业生产单位可在获得的捕捞配额内自由捕捞,并且这些配额可在市场上进行自由买卖、交换与转让,以提高资源配置效率。在这种制度下,每个渔业生产单位获得了特定的渔获份额,而且只能在自己所获得的捕捞配额范围内进行捕捞,减少了渔民或渔业公司之间的捕捞竞争;这种制度还可以使配额拥有者自行决策捕捞多少与如何捕捞,他们把自己当做资源拥有者,会主动与渔业管理部门合作并同一些渔业违法行为作斗争,渔民保护和合理利用资源的积极性得到了激励;另外,由于配额可以在市场上自由交易,使配额转向生产效益好的渔民或渔业公司,从而有助于调整渔业生产结构。作为一种产出控制制度,ITQ制度在渔业发达国家也得到广泛应用。ITQ制度在许多国家实施的过程中也产生了一些不容忽视的问题。首先,引发渔业生产单位的不正当经营,副渔获物的丢弃、谎报渔获量都将降低渔获统计资料的准确性,从而严重影响了渔业资源的养护效果;其次,可能会出现一些投机行为以及高效益的渔业生产单位大量购买捕捞配额,控制市场,形成行业垄断,导致社会财富分配不公,进而引发一些社会公平问题;再次,这一制度实施成本高,执行起来较复杂,并且主要适用于捕捞单一种类的鱼类,对多种鱼类的混栖性资源管理有相当难度。

1.2基于社区的海洋渔业管理理念无论是基于政府还是权利的方式来管理公共资源都无法阻止“公地悲剧”的广泛发生。20世纪90年代以来,作为政府集中管理和以市场为导向的私人管理之间的第三条道路,以社区为基础的自然资源管理理念出现并发展起来。社区是一个社会功能相对完整,能够满足居民生活基本需要的一种介于政府与家庭之间的组织形式。社区居民往往有相似的价值观和生活习俗等,渔民社区组织也是如此。社区渔民作为渔业资源的直接利益相关者在海洋渔业资源管理与资源养护中担当着重要角色。基于社区的渔业管理是指,渔业资源的使用者积极主动参与渔业资源管理,同政府渔业管理部门共同承担渔业资源管理的权利与责任的一种渔业管理理念和制度。可以从以下两个方面来理解基于社区的渔业管理理念:首先,该理念主张政府把权力下放到社区和使用者团体,使其能获准参与渔业资源管理,渔民作为直接利益相关者参与资源管理与养护,有效弥补了政府资源管理的局限性,并且渔业资源使用者可参与当地渔业政策的制定,对政策制定过程比较了解,又能增强渔民对政策的认同感,这种赋权化的管理方式能节约渔业管理成本,调动渔民积极性,增强其为改进渔业资源系统这一共同利益而作出努力的责任感;其次,由于渔业资源使用者长期从事渔业生产活动,掌握了当地渔业资源比较全面和详细的信息资料,能给研究者带来启发并产生解决当地渔业资源管理问题切合实际的方法,社区成员共享信息、相互监督,社区的各种条件、技术等资源得到充分利用,在提高管理效率的同时,很大程度上也能增强社区渔民抵御风险的能力。基于社区的海洋渔业管理理念及其衍生的管理制度在实施过程中也存在一些缺陷。首先,政府官僚机构不愿向当地社区转移资源的控制权,即使进行了权力的转移,社区公共机构也不一定拥有政治权威性、社会合法性、管制资源利用的行政水平和技术能力;其次,地方性社区具有在抵抗外部风险上的脆弱性(如投机性投资,渔业资源退化等)和较小社区所拥有的管理资源的有限性(如科学的研究、监督、服从及强制等);再次,渔民社区组织对产权制度和政府管理制度的实施具有促进作用,但是组织的过度自治化及对组织内成员的行为产生的“软约束”,会削弱制度实施的综合效果。这些新问题新情况的出现与研究,激发专家学者们不断进行理念创新与制度创新。

2基于生态系统的海洋渔业管理理念

传统的人类中心主义和经过修正的现代人类中心主义,都坚持人类主体地位。虽然现代的人类中心主义表面看已开始重视保护自然环境,但这仍是人类为了长期向大自然索取资源而作出的选择,这种价值观主导的海洋渔业管理理念必然会存在前文所述的种种局限性。随着人类对自然的认识越来越科学、全面,人类越来越强调人与人、人与自然的和谐统一。生态中心论起源于利奥波德的“大地伦理”,主张把道德关怀扩展到整个生命系统,承认自然有其“内在价值”,其关注的则是生态系统本身的完整与和谐。它把生态系统当作一个整体,强调生物之间的相互联系、相互依存以及由各物种组成的生态系统的重要性。这样,自然资源利用伦理观由“人类中心主义”向“生态中心伦理”转变,带来渔业资源管理理念的创新。基于生态系统的海洋渔业管理是基于科学的生态系统知识,强调人类行为与生态系统之间的相互影响,结合渔民知识、渔民权益、生态科学知识等因素进行综合治理。

2.1背景与内涵从20世纪40年代开始,随着生态学学科理论体系的完善,以及人类对自身与自然的关系的重新审视,在传统的环境管理中逐步引入了生态学的相关理论和方法。20世纪80年代以来,关于生态系统管理理论的大量研究著作问世,该理念开始在国外一些国家得到认可。直到20世纪90年代,关于生态系统管理理念的研究和应用成为新的热点。1992年,联合国召开环发首脑会议,对生态系统给予充分重视,自此,考虑生态系统方法的海洋渔业国际文书陆续颁布,一些区域性的国际组织开始采用生态系统方法来管理海洋渔业。基于生态系统的海洋渔业管理,联合国粮农组织(2003)给出的定义是:为了平衡不同的社会目标,渔业生态系统方法通过考虑生态系统内生物的、非生物的以及人类的知识和不确定性,并同时考虑他们之间的相互作用,从而在生态学范围内所采取的一种综合渔业管理方法。虽然学界关于该理念的定义不同,但大多是在生态系统理念基础上阐释,主张环境背景下的渔业资源管理。笔者认为,基于生态系统的渔业管理是基于对海洋渔业生态系统及其结构和功能可靠的科学知识以及对海洋生态系统相互作用和生态过程了解基础之上,为恢复和维持海洋渔业资源的可持续发展,提高海洋生态系统生产力,综合考虑生态、经济、社会、技术等因素而采取的对人类的渔业活动的一体化综合管理。以生态系统为基础管理的概念为开展渔业管理提供了最佳视野,其目的在于维持生态系统健康的同时使其能够为人类提供可持续利用的产品和服务。

2.2优势与缺陷基于生态系统的海洋渔业管理理念有诸多优势:多层次的合作;利益相关者的参与;信息共享;科学和政策之间的弥合,克服单学科的局限性;基于共识的决策。该管理理念不仅重视海洋科学所提供的海洋物理、生物等知识在科学决策过程中作用,也同样重视利益相关者、地方政府等社会因素的作用。该理念力求在掌握海洋渔业生态系统各元素及其相互关系的基础上,保持生态系统的活力与健康发展,并同时获得生态、社会与经济效益。但这种管理理念在具体的实践中并不理想,很大原因在于海洋渔业问题本身的复杂性。社会、经济和体制给渔业管理、渔业资源以及水生环境自身带来许多复杂问题,如:存在多个相互冲突的目标;渔民和捕捞船队多个捕捞单元以及它们之间的冲突;复杂的社会结构、社会文化对渔业资源和渔业生产的影响;经济体制结构、渔民和政策法规之间的相互作用和冲突;社会、经济和生态环境的相互作用;由于生态系统存在不稳定性和复杂性,容易降低外界因素对其有益的影响,降低管理效率。

3对我国海洋渔业管理的启示

我国是世界渔业大国之一,渔业是国民经济的重要组成部分。近年来,由于过度捕捞和近海资源过度开发,海洋生态系统受到严重破坏。为了更好地保护海洋渔业资源,加强海洋渔业管理理念研究,创新海洋渔业管理体制迫在眉睫。前文论述的世界海洋渔业管理理念的发展与演变对我国海洋渔业管理理念研究和制度构建有着丰富的启示,具体如下。

3.1加强科普宣传,引导公众树立正确的海洋生态伦理价值观随着生态环境日益恶化,以及此起彼伏的环保运动的发展,人们开始意识到,仅仅从技术层面并不能彻底解决环境问题,必须转变人类的价值观。海洋生态系统是大自然的重要组成部分之一,在海洋渔业管理方面,我们应该强调物种之间的相互依存,人类行为与海洋系统的相互影响,引导公众树立正确的海洋生态伦理价值观,加强对实施基于生态系统的海洋渔业管理的必要性认识,追求海洋渔业资源的可持续发展。要充分利用电视、报刊、广播、网络新媒体等传播媒介,组织科普宣传,对渔民们开展形式多样的宣传教育,努力宣传基于生态系统的渔业管理理论和制度。

3.2加强基于生态系统的海洋渔业管理措施研究,先试点探索后推广实施目前,一些国家如美国、澳大利亚等已经开始应用生态系统方法来管理海洋渔业,中国仍采用传统的海洋渔业管理措施。在传统渔业管理措施中,海洋伏季休渔以及海洋自然保护区制度在客观上属于生态系统方法的范畴,但是这与生态系统的海洋渔业管理理念还有很大差距。我们应当积极组织力量,在加强生态系统渔业管理的理论研究基础上,根据我国近海渔业和远洋渔业现状加强基于生态系统的海洋渔业管理措施的研究。在此基础上,积极组织试点,及时反馈,汲取经验,然后再根据各地实情组织推广实施。

3.3近海渔业发展社区管理,远洋渔业加强行业协会管理我国现行的海洋渔业管理体制主要由政府来制定政策,具有明显的“控制与命令”式特点。这种管理方式容易导致政府和渔民之间的二元博弈,渔民千方百计规避政府约束,增强捕捞强度,最终导致政府管理成本增加,离最初的目的相去甚远。我们应该积极主动借鉴世界海洋渔业管理理念研究和实践经验,由单一政府管理转向政府、渔民、渔业合作组织、科学家等利益相关者共同治理模式。对近海渔业实施社区管理,充分发挥社区管理的优势,改善渔民和政府的关系,使渔民有权参与政策制定过程,增强渔民的政策认同感;我国渔民普遍文化水平不高,还应当加强渔民和渔业研究专家之间的合作,提高渔民的劳动技能。对远洋渔业可大力发展渔业合作组织,分担政府职责,加强远洋渔业的行业协会管理,充分发挥其在政府和渔民之间的桥梁和纽带作用,降低渔业管理成本,提高管理效率。通过以上渔业合作和信息共享机制,创设新的管理模式。

3.4积极跟踪国际海洋渔业管理理念研究前沿,加强国际交流与合作目前国际海洋渔业管理研究的热点包括社区管理、共同管理、生态系统方法等。我国应加强对这些新的理念和方向的跟踪研究,把握发达国家和专家机构渔业管理研究的新动向,为我国海洋渔业管理理念研究和实践探索注入新的生机。另外,由于我国海洋渔业管理的研究相较于世界而言起步较晚,在全球化的背景下,我们应当积极参加国际性会议和重大研究项目,加强双边和多边合作,共同应对海洋渔业管理中存在的问题。

3.5完善相应的渔业法规,保障渔民权益目前关于渔业的相关规定,大部分是从农业的视角加以规定,缺乏特殊性。另外,关于渔业管理的法规意见制定年代久远,已经不适合当前的管理需要。由于渔业法律法规的缺失和不健全,渔业管理缺乏依据,渔民权益不能得到充分保障。为此,应当适时修订《渔业法》,确立渔民的渔业权,使之更好地保障广大渔民的合法权益,保障渔业可持续发展。这其中,要准确界定和区分以盈利为目的的商业性捕捞群体和以捕捞为谋生手段的传统渔民的身份,从立法上确立传统生计渔民的渔业基本经营制度,通过立法程序使其持有的捕捞许可证可以继承和流转。

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