发布时间：2023-09-22 18:13:43
绪论：一篇引人入胜的消防工程前景，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
1 引言
随着社会主义经济建设的不断进步，我国已经形成了一整套房屋建筑工程造价的全过程控制与管理体系，并且其已经在工程造价管理当中逐渐发挥控制作用。在当前国内外经济形势的发展背景下，加强房屋建筑工程造价的全过程控制与管理，有着非常重要的作用。通过对房屋建筑工程造价进行全过程控制与管理，能准确地编制投资估算，促进优化设计，从而充分发挥控制造价的作用。与此同时，通过对工程造价的全过程控制与管理，还能够在各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设单位的投资获得更高的效益，并进一步推动我国经济建设的步伐。
2 我国房屋建筑工程造价控制与管理的现状
2.1 设计阶段对于房屋建筑工程造价的控制与管理过于保守
当前我国的房屋建筑工程造价的控制与管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整个建设项目的全过程宏观综合控制与管理还有所欠缺。设计单位、监理单位以及施工单位等往往都没有统一的房屋建筑工程造价控制与管理目标，也缺少相互沟通的规范机制，这就使得监理单位通常只能局限于房屋建筑工程施工阶段的造价控制与管理，而对于设计阶段的房屋建筑工程造价缺乏管理力度。而设计单位虽然在其设计阶段也会进行房屋建筑工程概预算等方面的相关工作，但是由于当前体制的缺陷和约束机制的缺失，使得设计单位通常对于房屋建筑工程造价的控制与管理过于保守，从而造成投资额居高不下。
2.2 招投标阶段对于房屋建筑工程造价的控制与管理存在漏洞
当前我国始终没能将限额设计进行全面有效的推广，这也使得设计工作无法受到应有的关注和约束，尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进行设计的精品化和限额化。甚至有许多房屋建筑工程项目在设计阶段都没有进行招标和设计方案优选等工作。而不少设计单位的自身管理体制也不够完善，精品意识极度缺乏，往往只是一味地追求设计任务的工作量及其经济效益。另外，在当前的施工单位招标管理过程中，部分施工单位在编制标书和投标报价的过程中，对房屋建筑工程预算造价进行恶意的打压或抬高，从而使得部分建设项目的房屋建筑工程造价与正常的市场价格有所偏离，扰乱了建筑市场的正常运转。
2.3 施工阶段对于房屋建筑工程造价的控制与管理过于随意
从理论上来说，房屋建筑工程施工项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等审批程序之后，其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，并予以科学有效的组织与监控，则房屋建筑工程造价实际上所发生的额度就应当可以控制在决策所需的限额以内。然而事实上当前我国的许多建设单位往往都是急于建设项目的开工，而缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于投资额度的限制、建设标准的确定、设计深度的要求以及招标文件和施工合同的完善都缺乏严格的把关，从而导致房屋建筑工程项目一边进行施工一边进行设计变更，甚至在房屋建筑工程的施工过程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而对设计变更的合理性与必要性却缺乏科学有效的技术监督和经济审核，对于设计变更所造成的损失也没有明确的责任追究制度。
3 对于房屋建筑工程造价在各个阶段的有效管理途径的分析
3.1 房屋建筑工程设计的优化
第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。第四，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。
3.2 房屋建筑工程招投标的公开
第一，合理的分标方案不仅可以减少各标段的交叉纠纷事件，还可以减少临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。第二，在通过技术标评审的各投标单位中，应选择最低合理价的投标单位为中标单位。第三，做好招标文件的编制工作，这就要求首先工程量清单的项目应尽量详细，其次招标阶段的招标图纸应尽量深化，最后合同条款应尽量详实全面。
3.3 房屋建筑工程施工的把控
第一，要避免工程索赔的发生，就必须减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。第二，合理处理“质量、进度、投资”的关系，首先制定合理的进度安排，其次确保工程的质量。第三，降低材料成本，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
4 结语
综上所述，当前我国的房屋建筑工程项目，因为缺乏有关部门的有效监督，往往存在设计单位只考虑安全因素，从而由此而引起巨大的浪费，换句话说就是设计单位对工程的造价控制影响是巨大而且不可逆转的；同时在施工的过程中又普遍出现项目与劳务相互分离的现象，从而由于各个不同的环节的主体利益的不同，而难免会出现各单位只考虑本集团利益进而忽略其他利益团体的现象，并由此导致许多不必要的浪费，并且还会由于各单位协调不一致从而产生管理上的混乱。无论是上述的何种现象发生，最终都将导致房屋建筑工程建设中的造价控制与管理受到极大影响甚至失控。因此对房屋建筑工程造价进行全过程控制与管理是非常重要和必要的。
参考文献
[1] 王登科. 建筑工程项目全过程造价控制分析探讨[J]．Technology and Market，2011(01).
[2] 陆宁.苏川川.徐菲.罗岚. 建设项目全寿命周期内工程造价的投资控制[J]．价值工程，2010(10).
近几年，通过与中介机构的合作后取得审计经验，我们认为造价审计工作首先要做好充足的资料准备，收集并充分研究合同文本、合同备忘、商务洽谈记录、投标文件、招标答疑、招标文件、投标单价分析表、材料价格表、人工机械取费表及砼配合比表等等合同文件，以及施工图、竣工图、变更审批及依据、施工日志、工程隐蔽记录、监理旁站记录及日志、现场签证和工程量验收、工程结算及计算过程等设计、施工和建设管理过程资料。在资料完整的情况下，重点关注以下几个方面。
一、认真研究合同文件，严格区分业主和承包单位的权力义务及合同风险
随着国际通行工程承包合同的推广，目前我国大部分工程均采用工程量清单报价的固定单价承包合同，即在工程招投标时，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，经评审后按低价或合理低价中标。合同相关技术和商务条款，对各个工程量清单子项的技术及工艺要求、施工规范标准、工程量计量计价原则都进行了详细的约定，要求承包单位在满足合同要求和充分考虑风险的前提下，自主报价。承包单位为了中标，在投标时往往对工期、质量等各项承包义务做出高标准承诺，且在投标报价时一般采取低价竞标的策略，而在履行合同时，又千方百计通过补充补偿协议、工程变更、索赔等方式，尽可能地向业主转嫁风险，争取更多利益。由于业主和监理单位履职不到位、造价管理经验不足，造成工程造价增加。根据近几年来的工程造价审计实践经验来看，未严格履行合同约定而违规增加工程造价的问题，是目前工程结算中情况最为普遍，且对工程造价的影响也最大。
（一）违背原合同实质性条款签订补充协议，增加工程造价。
承包单位为了中标，往往在投标文件中针对施工管理各个环节、施工风险和交付的建筑产品做出各种承诺。然而部分项目在实施过程中，业主为了其方便管理，忽视上述承诺，在未提高标准的情况下，另行签订各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加工程造价。如某工程承包单位在在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理均作出了详细承诺，而在施工时，业主又就上述承包单位应履行的合同义务签订各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式奖金，违背原合同实质性条款增加工程造价。
（二）不严格履行合同专用条款，按通用条款进行结算，增加工程造价。
国家针对不同行业工程项目，了合同范本，制订了合同通用条款。而部分项目在签订合同时，根据项目自身特点，通过合同专用条款的约定，对合同范本中的通用条款进行了修改，而项目结算时却未依据专用条款、仍沿用通用条款的约定进行结算。如某行业通用条款规定，工程主要材料依据国家公布的物价指数及不同分部分项工程权重按照指数法结算价差，而该项目专用条款对上述规定进行了修改，约定除属政策性价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予以调整，材料价格上涨的风险由承包单位在投标报价中考虑，但该项目在结算时，却对所有主要材料均进行了价格调差，违反合同约定增加工程造价。
（三）通过工程变更和索赔，将应由承包单位承担风险转嫁给业主承担。
通常承包合同的技术条款和商务条款对各个工程清单子项的施工流程、措施、工艺标准及相关施工规范依据等均有明确的约定，并明确约定相关费用应包含在投标报价中。然而在实施过程中，承包单位以各种理由，提出各种变更和索赔，规避其合同义务，增加工程造价。如某工程技术条款中明确规定了大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。然而承包单位以其投标报价未考虑混凝土冷却费用，而要求变更增加通水冷却设施及费用，不合理增加工程造价。
转贴于
（四）承包单位未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程造价。
一般根据合同约定，承包单位交付合规和优良的建筑产品是其应尽的合同义务。但施工过程中，由于施工管理不到位部分分部工程出现质量问题，而对这些质量问题的进行后续处理的费用往往金额较大，部分业主简化管理，未对承包单位进行反索赔，甚至补偿相关费用。如某工程在施工工程过程中，由于施工工艺及管理不到位，造成主体工程出现裂缝，业主无视合同价款中包含了所有工程完建、检测、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包单位裂缝修复费用，不合理增加工程造价。
（五）变更单价不依据合同条款约定原则确定，增加工程造价。
承包合同中有关工程清单单价变更均有明确的规定，一般约定：工程量清单中有适用于变更的清单子项时，应采用该子项的单价；工程量清单中无适用于变更的清单子项时，则在合理的范围内参考类似子项的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包单位协商确定变更后的单价或合价；工程量清单中无类似子项可供参考，则由监理单位业主和承包单位协商确定新的单价或合价。由于监理单位把关不严，有些变更单价未严格依据上述原则组价，增加工程造价。如某工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价未参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程造价。
（六）工程量计量原则违法合同约定，增加工程造价
国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商务条款中，一般对各个工程量清单子目的计量原则都做出了明确的规定。通常按月或按季对工程量进行计量，项目完工后，对清单子目工程量汇总统计、并经过一定程序的审核后进行合同结算。上述计量工作，通常由施工单位上报工程量，监理单位根据旁站监理验收和现场签证资料进行审核。但由于部分监理单位员未认真履职，造成部分工程量计量原则未严格执行。如某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按照设计图纸施工，超出设计挖方线的挖方及填方工程量不予以计量，承包单位的投标报价应充分考虑超挖风险，而该项目实际计量时，监理单位员按照实际开挖数量进行统计，对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。
二、充分利用计算机辅助审计、通过实地测量和延伸调查等手段，提高造价审计工作效率
（一）利用各种辅助手段审核工程量
根据现场签证验收资料、施工和竣工图纸，依据不同行业工程国家制定的工程量计算规则等，对清单工程量进行计算，是审计人员从事造价审计工作的基本功。但由于工程量计算过程繁琐、复杂、工作量极大，且施工过程中存在大量变更，工程量计算一般会占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，差错率也往往较低，因此在审计现场花费大量的时间，依据图纸对工程量进行手工计算，成效甚微。
随着计算机技术的发展，目前大部分工程的设计图纸都采用了CAD计算机制图技术。因此在工程造价审计时，从设计单位和施工单位获取设计图纸和竣工图纸的CAD电子文件，利用CAD软件自身的长度、面积等计算功能，将可大大提高工程量计算速度。如：某工程结算工程量按设计图纸中工程量列表标注的工程量进行了统计计算，经审计人员利用CAD软件重新计算后，发现设计图纸中工程量列表中标注的工程量为设计人员简单估算的，存在较大的误差。
另外，不少软件公司针对CAD电子图纸还开发了工程量自动计算、预算套价、钢筋计算等软件。如：在对某工程的钢筋用量的进行审核时，审计组利用神机妙算钢筋计算软件，对钢筋下料情况进行了重新计算和统计，查出结算多计钢筋量的问题。
由于依据同一图纸进行计算，工程结算与审核结果比较，往往误差率不大。因此在审核工程量时，还要采取现场测量、审查收方记录、工程隐蔽记录等现场签证验收资料对竣工图纸进行审核。如：某项目的绿化工程，经现场踏勘测量，发现实际种植树木的品种、树径等要素与竣工图纸标注不一致，竣工图纸存在错误。
作者简介：王一新（1980-），男，河南焦作人，河南理工大学土木工程学院，讲师；王伟超（1979-），男，河南新密人，河南理工大学研究生工作部副部长，讲师。（河南?焦作?454000）
中图分类号：G642.3?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）20-0039-02
自1998年国家调整本科专业目录，工程管理专业出现在专业目录中，并于1999年正式招收工程管理专业本科生。根据2004年教育部《普通高等学校本科专业目录》，将“管理科学与工程”设为管理学门类下的一级学科，并下设八个二级学科：工程管理、工业管理、管理科学、信息管理与信息系统、房地产经营管理、项目管理、产品质量工程和工程造价（八个本科专业）。从全国开设工程管理专业的高校来看，基本上都是以管理学、土木工程等为主干学科，下设有工程项目管理、房地产经营管理、投资与造价管理、国际工程管理和物业管理等五个专业方向。[1]
如何体现具有矿业背景的专业特色、适应工程管理人才的培养和发展需要、不断完善工程管理专业培养方案，是矿业高校工程管理专业亟需解决的问题。
一、河南理工大学工程管理专业发展介绍
河南理工大学是具有百年办学历史的河南省重点建设的骨干高校，其前身是1909年由英国福公司兴办的焦作路矿学堂，是我国历史上第一所矿业高等学府和河南省建立最早的高等学校，历经河南福中矿务学校、福中矿务专门学校、福中矿务大学、私立焦作工学院、西北工学院、国立焦作工学院、焦作矿业学院等重要历史时期，1995年恢复焦作工学院校名，2004年更名为河南理工大学。
2001年，河南理工大学土木工程学院增设工程管理专业并于同年开始招收第一届工程管理专业的本科学生。
1.培养目标
培养适应社会主义现代化建设需要，具备土木工程技术及与工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识，获得工程师基本训练，具有一定的实践能力、创新能力，能在国内外工程建设及相关领域从事投资与造价控制、项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。[2]
2.培养要求
本专业学生主要学习工程管理方面的基本理论、方法和土木工程技术知识；受到工程项目管理方面的基本训练；具备从事工程项目管理的基本能力。毕业生获得以下几方面的知识和能力：掌握土木工程技术知识；掌握相关的管理理论和方法；掌握相关的经济理论；掌握与工程项目建设相关的方针、政策和法律、法规；了解国内外工程管理的发展动态；具备运用计算机辅助解决管理问题的能力；具有从事工程项目决策与全过程管理的基本能力；具备阅读专业外语文献的基本能力，基本的专业外语文献翻译写作能力；掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究能力。[2]
3.主要课程
工程管理专业主要设置课程为：管理学原理、经济学、运筹学、工程力学、房屋建筑学、工程结构、土木工程施工、工程经济学、管理信息系统、工程合同管理、工程估价、工程项目管理1、工程项目管理2等。[2]
4.就业或发展方向
工程管理专业学生毕业后主要就业方向为：各类建筑施工企业、房地产企业、工程咨询公司、设计院从事投资与造价管理、工程项目管理、工程规划、工程咨询等方面的工作；各类企业及公司从事项目建设论证、建设规划、建设管理、投资管理工作；政府及有关管理部门从事投资与项目管理的行政管理工作；大专院校、科研院所从事教学、科研方面的工作。毕业生工作一定年限，具备相应的实践经验，可进行注册造价工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册咨询师、注册评估师、注册招标师等考试，取得相应注册执业资格。[2]
5.修业年限及授予学位
修业年限：3～6年弹性学制；授予学位：管理学学士或工学学士。
二、课程平台及学分比例分析
河南理工大学工程管理专业培养方案分别设置了通识教育、专业基础、专业教育、实践教学和素质拓展共五个课程平台，六个课程模块：必修课程、选修课程、专业基础课程、集中实践环节、独立设置的实验课程和创新学分模块，分为必修和选修两种类别。课程平台及学分比例详见表1。
三、工程管理专业集中实践教学环节分析
河南理工大学工程管理专业培养方案的集中实践教学环节共设置了39个学分，占总学分的20.31%，修读时间从第一学期到第八学期共14个环节。其中设置了工程经济、工程估价和工程项目管理这三门专业主干课程的课程设计，并强化了工程项目管理软件实训、工程算量与计价软件实训、工程招标与投标报价实训，从而更加有效地结合工程管理实践，使学生更好地将理论应用于实践，提高学生的实践能力。工程管理专业集中实践教学环节详细设置见表2。
四、完善矿业高校工程管理本科专业培养方案的建议
1.完善课程设置
对于具有矿业背景的高校，工程管理专业的课程设置比较偏向工科理论，工程技术类课程的设置偏多，经济、管理、法律方面的课程设置力度不够，而工程管理学科的研究方法是工程技术与管理理论的结合，[1]培养方案应体现出交叉学科的特点。然而，在总学分一定的条件下，通识教育类课程已经占了38.55%的学分，若要强化经、管、法类课程的设置力度，急需更加均衡地设置课程学分比例，适当删减不必要的工程技术理论课程，课程设置侧重体现工程管理专业交叉学科的特点，从而更好地培养工程管理专业学生的综合素质。
2.充分体现矿业院校的学科特色
矿业背景高校的工程管理专业的本科教学培养方案要充分体现矿业院校特色。在保留必要的矿业工程技术类课程的基础上，适当增加些矿业企业或矿业工程项目管理部门的教学实践环节，同时，在日常教学中可以有意识地引入矿业工程项目方面的案例，并编制矿业工程监理和造价管理等方面的教材或者讲义，创建具有矿业特色的精品课程，以体现河南理工大学的矿业特色。
3.全面开展教学实践环节
工程管理专业本科学生普遍动手能力不强、实践能力较弱，[1]因此，应强化工程管理专业的教学实践环节。可以通过校企联合或者建立实习基地等方式落实认识实习、生产实习和毕业实习等实践环节活动，这要求工程管理专业的实践教学思路有所更新与发展，更应面向工程实际，[3]切实提高学生的学习能力、思维能力、组织能力和实践能力。
参考文献：
