发布时间：2023-09-18 16:32:23
绪论：一篇引人入胜的公共管理的途径，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
为了实现社会的和谐，必须加强社会管理，加快完善公共服务职能，深化改革政府职能，逐步改革和创新公共管理，实现公共管理效能的逐步提升，对于推动我国社会主义建设具有重要的意义。作为开展公共管理的核心主体之一，公安机关长期以来承担着各种社会管理任务，因此，如何更好地适应我国社会发展需求，改革管理机制，创新管理方式，是摆在公安机关面前的重大课题。
一、公安管理改革及创新的必要性与紧迫性
（一）社会管理改革对公安管理的改革与创新提出了要求
一方面，为了满足社会管理的整体改革需要，公安管理必须不断加快创新步伐，通过充分发挥自身功能，带动社会管理系统中其他单元的改革与发展，虽其并非社会管理的核心，却必须走在改革前沿，以便为其他部门营造一个良好的改革环境；另一方面，社会管理的合作性需要公安管理的不断创新，社会管理合作性主要指的是国家、社会及市场各方成员均可以在某个法律及政治体制下进行沟通，并达成各方均能接受的事务解决方案。为了满足社会管理的合作性要求，也需要借助于公安管理来保障整个社会的安定与团结。
（二）我国社会稳定需要公安管理不断改革与创新
社会稳定主要包括了政局的稳定、社会的安定及人民情绪的稳定等方面。公安管理的主要职责之一――维稳，即面对各种政治挑战及影响政治职能实施及开展的违法活动，需要公安管理逐步改革理论体系，创新管理方法，对影响政局稳定的违法活动予以防范及严打。所谓民之所向就是指人民对于现实形式的认可程度，因此，为了确保社会的安定团结，必须稳定群众的思想及情绪，不断加快公安管理的改革与创新，捍卫法律的公平及正义，才是对主流价值观念的充分肯定，才能适应经济及社会的快速发展。
二、加快我国公安管理改革及创新的途径
（一）以创新理念为先导
创新管理理念是实现公安管理改革及发展的先导。目前，公安管理中存在问题，表面而言属于方式、方法问题，实质而言属于观念问题，不改变理念就无法彻底解决这些问题。因此，必须加快创新执法理念，树立“法律至上”、“以人为本”等观念。随着群众法律意识的不断提升及执法透明度的逐步增加，公安机关只有逐步加强执法行为的规范性，创新侦查手段，健全工作机制，利用高科技提高执法水平，才能确保权力的有效运作，满足社会及人民的要求；“人权”已经纳入我国宪法的保护范围中，公安机关应坚持树立“以人为本”的理念，尊重并保障广大群众的人权，将保障人权视为执法价值的核心，将群众利益放在首位，严打犯罪行为，力整治安问题，让群众感受到社会的安定与和谐。
（二）以改革内部管理体制为核心
公安机关应当以“统一”、“精减”、“效能”为原则，逐步改革与创新，构建权责分明、统一指挥、高效精干的管理机制。首先，应对公安机关的职能进行科学的定位，改革行政管理体制。公安机关是我国具有武装性质的行政、治安、执法部门，承担着维护治安秩序、社会稳定、人民安全等使命。由于之前公安机关并未对职责范围进行严格划清，不仅导致警力资源的严重浪费，还对其他工作的顺利开展造成了影响，甚至激化了军民矛盾，酿成重大事端。为防止此情况出现，应将公安机关同其他部门相区别，明确警察的特殊身份，该管的一定管好，不该管的绝对不管；其次，对各级机关事权进行明确划分，使各级机关均能做到“有所为、有所不为”，何事应由省级机关负责，何事由市级机关负责，何事由区级机关负责，何事应交由派出所负责，这都应存在一个明确的标准；再次，机构的科学设置，设置机构时主要取决于所承担的职责及任务。目前，公安机关的机构设置有欠合理，职能重叠现象突出，致使政令不通、效率低下。机构设置时应以“效能”为核心，将相近机构进行归类，优化组合和配置系统，将机关做精、基层做强，从而满足实战性等要求。
（三）注重警务运行机制的改革
警务运行机制的改革目的即确保公安机关能够更好地适应社会治安这一动态环境，逐步增强其打击能力及管治能力。一方面，应对情报工作机制进行创新，树立基于情报信息的警务理念，加强情报的搜集、共享、研判及运用，完善情报工作机制，加快构建情报系统，逐步实现情报采集、使用及管理的规范化；另一方面，应不断提高应急指挥能力，以“110指挥中心”为核心，依托视频监控、GPS定位等现代化技术手段，不断完善指挥模式，同时，应加快演练，提高指挥及现场执行能力；此外，还应加快构建现代化勤务模式，将公安机关的工作重心由打击为主逐步转变为打控并重上来，应秉承“宽严相济”的政策，尽可能减少犯罪行为的产生，面对社会管理新形势，进一步加强“社会人”的管理，切实完善社区自治功能，把各人纳入社管中，提高服务的同时方便管理。
（四）逐步完善和提高公安队伍的基本素质
公安队伍是公安管理基本执行者，也是保障公安工作及各项管理职责有序完成的重要保障。因此，应切实提高其国家安全维护能力、驾驭局势的能力、突发事件处理能力、社会经济发展服务能力等，从而实现其公安队伍执行力及战斗力水平的不断提升。一方面，应坚持制度建警，确保队伍建设措施全面落实，全面调整各项管理体制，形成统一、规范的管理体系；另一方面，应大力推进绩效考核评定机制，树立一个科学的政绩观，并在此观念的指导下，调动民警的工作积极性。此外，还应积极推广终身学习理念，加强公安队伍的教育培训工作，努力打造一支学习型团队，以不断增强警务工作及管理的科技含量，从而逐步提高公安管理的水平。
三、结语
总而言之，社会管理职能的改革与创新应当紧密围绕着当前影响社会及经济稳定大局的基础性及根本性问题，加快转变管理理念及机制，逐步推动社会管理的改革，实现社会管理水平、效率及质量的逐步提升，从而提高公安机关在社会、政治、经济方面等方面的维护水平。
【参考文献】
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中图分类号：TD353.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0174-01
土建施工质量以及施工进度对整个工程造价以及项目投资产生直接的影响，也影响着建筑企业的行业形象与市场竞争优势等。其一，对土建现场进行有效的管理，加强施工现场材料资源、建筑机械资源、人力资源等方面的优化配置，对于降低投入成本，节约资源具有重要的意义，并能够加强对土建工程造价的合理管理。其二，施工现场毫无秩序，所有施工材料、建筑器材等乱摆乱放，施工人员存在着不合理的配置情况，对施工现场管理不当，将会造成严重的安全事故，给企业带来巨大的经济损失。而对土建施工现场的有效管理，则能够减少上述问题的发生，确保施工操作的安全性，保障顺利施工，从而提高建筑企业在同行中的形象，进而提高施工水平，促进企业的健康发展。
1、建设场地管控工作面对的不利现象
1.1 管控人员的素养不高，安全思想较低
建设速率和项目资金的投入，都会受到场地的安全先现象的干扰，但是从具体点状态中我们发现，安全是我们经常性的容易忽视的要素。所以，设置综合化的管控体系，是当前建设场地的建设安全活动的重点内容，将安全思想带给所有的场地之中的工作者是我们要积极分析的内容。建设场地的管控活动规定工作者的素养要优秀，不过目前的行业发展速率非常迅猛，管控体系不合理，工作者不能够合乎行业的发展规定，此时就会导致很多的不安全的问题发生。安全建设是当前场地管控的关键点，工作者的安全思想太差，导致土建项目无法受到保证，其体现出来的是建设场地的管控体系不完善，进而就干扰到场地管控的品质以及安全性。
1.2 不具有合理的材料管控模式
此类项目的建设场地使用到的材料种类非常多，在具体的工作之中，工作者对于物质的供应和放置等未开展综合化的类型划分，此时导致一些材料互相的干扰，进而发生了浪费问题。同时在这些步骤之中还有一些不合理的现象存在，进而对建设品质产生非常大的干扰，提升了项目的成本。所以，要积极的对材料开展管控活动 。
1.3 建设场地不具有品质和技术管控的措施
建设场地不具有品质层次中的管控措施，关键的体现为土建的实体以及尺寸等等的要素不合乎品质管控的标准，项目存在缝隙问题。在技术管控有关的层次中，建设场地中缺少专业的管控工作者，经常性的会发生一些不良现象，对于全新的物质和技术不是很了解，责任意识太差，此时使得场地的管控活动面对非常多的不利现象 。
1.4 对工作者开展的管控活动有很大的难度，暂时性的用电项目掌控不好
在建设项目的建设场地，工作者的总数非常多，要面对非常多的建设步骤，此时就使得管控很困难。一般是因为个别工作者的建设不合理，使得建设的安全以及品质无法维护好。所以，要积极的开展建设安全工作，确保建设步骤合理，就要对工作者开展管控活动。
因为这类项目的建设场地之中，存在一些短暂的用电行为。所以，很多的建设场地在暂时性的用电的时候不具有综合化的部署方针，技术方法也不合理，建设场地的工作者不具有自我保护的思想，使用不专业的工作者对线路和装置等进行拆装活动，此时就导致建设场地面对很多的不利现象。
2、提高建筑土建工程施工现场管理的对策
2.1施工过程中树立质量管理的意识，全面把控整体的施工状况。对施工质量进行有效管理控制的先决条件就是，需要一个高素质的管理队伍，有了这个队伍，才能保证管理工作的顺利完成；工程质量目标能否实现的一个重要影响因素就是施工人员的素质。所以，如何提高土建施工人员的素质将是我们需要考虑的第一个问题，定期对施工人员进行教育培训、一定资金奖励等激励措施都是很有效果的办法。另外在土建现场施工中，对于施工前中后期全方位掌控，确定每个阶段的管理重心。施工前的重心就是完成所有准备工作，避免遗漏情况的出现；施工过程中的质量控制应选用和质量监管相关的手段；施工后质量控制就是对材料进行验收，对已完成的项目进行验收和评定标准。原材料质量的好坏影响着项目的整体质量，加强原材料的采购管理，从根本上杜绝不合格产品流入施工场地，结合现阶段我国材料市场中存在的问题，施工企业需要做到以上几点方能一定程度上保护项目工程的施工质量。
2.2 协调好土建施工现场各个方面的关系
对于土建工程的技术问题，应当重视图纸的重要意义，深化图纸设计的质量，对于各种技术性问题，多是跟设计有关，因此要求设计人员和技术人员在此方面多加强沟通和协调，遇到问题，认真落实。不仅在技术上要下足功夫，在管理制度上也应强化各方配合，土建工程的项目经理以及甲方应对工程进行统一领导，专人进行指挥，保证工作的的协调开展。作为管理层应当对工程有一个全面的把握和了解，保证每一道施工工序和施工环节都符合施工要求，保证施工队伍能够全面统筹，上下施工环节之间衔接到位，没有任何差池。还可以在土建工程建设中建立协调制度，定期或者不定期举办协调会议，解决工程施工中遇到的各种困境。在土建工程中，对于有些工程部位的施工是比较复杂的，成立专门的协调会，保证施工队伍在施工前能够明白其施工的目标和责任，并且对每一道施工工序都应有明确的掌握。
2.3 不断深化土建施工现场的技术及安全管理
必须明确技术管理的关键就在于施工人员的技术水平，加强施工技术人员的选拔培养，强化技术人员的准入制度，完善施工单位技术人员聘用标准。为了保证施工人员的工作热情和专业素质，可以优先选用那些责任心强、工作积极以及技术水平过硬的人员。在土建工程安全施工中，最根本的前提就是严格按照相关规定进行施工，参照相关安全标准和规范的要求。在施工人员的选择上，要按照高素质和高安全意识的标准进行。土建施工单位还应该结合施工场地的实际情况，制定符合施工实际的安全守则，规范整个施工流程，保证施工安全有序的进行。
2.4 严格控制进场的土建材料，管理好机械设备
我国对于土建工程中使用的建设材料以及机械设备和各种配件已有明确的法律条文进行约束管控。所以为了保证土建施工的工程质量，在对材料、设备以及构件在采购环节就应当严格把控，对于检测以及运输环节都应当详细记录在案。现在建筑行业市场竞争日趋激烈，多数材料供应商采取“送货上门”或者“回扣销售”等措施，在这样的利益诱惑下，采购人员在进行建筑材料设备采购时必须把好关。对于材料设备的供应商在选择时，应多对比几家，进行广泛的调查和全面的掌握，一定要选择那些具有国家许可证和资金保证的商家。如果是自由采购就应当选择那些社会信誉比较好的厂家。这对于施工材料的成本既是一种有效控制，也是一种有效保证。
3、结束语
总之，在实际工程中，工程管理人员要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量，坚持“以质取胜”的经营战略，科学管理，规范施工，多建精品工程，以此推动企业拓宽市场，赢得市场，谋求更大发展。总而言之，施工现场的管理是一项较为复杂的工作，必须随时做好准备工作，方方面面均需有所准备，同心协力，才能按时保质地完成施工任务。
参考文献
中图分类号： TU198 文献标识码： A
随着科技的进步，时代的发展，我国的经济也得到了快速的发展，各项建设也纷纷发展。其中城市建设的步伐又进一步加快，给建筑工程的施工提供了一个良好的发展前景，同时也提高了对施工部门安全施工的要求。这就要求在工程建设过程中，施工部门不能因为追求企业利润，忽略安全、质量、进度等多方面的管理。应建立保障安全现场管理体系，强化施工现场管理系统。
一、现场管理的重要地位
随着日趋完善的市场经济体制，在建筑行业里建筑施工的方向，要求实现具有专业化、规范化、标准化与协作化等多项现代化水平的施工企业。然而高要求的现代化建筑企业，在建筑企业管理方面以工程项目为核心，因而施工现场的管理就成为了工程项目管理的重中之重。它承担着建筑工程施工安全与施工质量方面的重要责任。实行科学的管理施工现场，可以促使企业提高声誉，树立良好的企业形象，适应社会激励的竞争，提高社会效益与自身的经济效益。因此，我们更要重视施工管理，不断完善现场的管理系统，扩大市场占有率，扎实建筑企业基础，从容面对激烈竞争的建筑市场。
工程主体项目的建设质量好坏，以及工程造价的高低，都与土建工程的现场施工管理有着密切的联系。它作为工程项目管理中的重要组成部分，要保障工程的质量、缩短工期，减低成本，只能强化施工现场管理。
二、施工现场管理的问题分析
1.管理人员的专业素质低，安全意识不足
整个施工进度以及工程的资金投入，都受到施工现场安全问题的影响，可实际情况表明安全也是最常被人们忽略的问题。因此建立完善现场管理制度，是建筑现场施工安全工作的关键，把安全意识带给每一个在建筑现场施工的工作人员是义不容辞的责任。施工现场的管理工作要求高素质的专业性工作人员，但我国建筑行业虽发展快速，管理制度却还不完善，专业人才无法满足市场发展的需求，造成施工现场常发生建筑安全事故。安全施工是施工现场管理强调的重点，施工人员安全意识薄弱，使工程得不到安全施工的保障，就影响到了施工现场管理的质量与安全。
2.缺乏有效地材料管理
土建工程的施工现场材料使用的类型多样，在实际的施工过程中，工作人员对于材料的供应、堆放、发放、采购等没有进行科学合理的分类，使得某些材料之间相互影响，造成不同程度的浪费，而且在这些环节中还存在着某些不法的交易，最后对于施工的质量造成了很大的影响，一定程度上提高了工程的造价。因此，我们要注重建立全面、实时材料管理制度，从而进行有效的控制与管理。
3.施工现场缺乏质量与技术的管理
施工现场缺乏质量上的管理，主要表现在高程校核、土建实体、施工放样、尺寸等多方面达不到质量管理指标，土建实体出现纵向裂缝，不合要求的实体布线工艺等质量隐患。然而，在工程技术管理方面，工程施工现场缺乏有经验的专业人才管理，常常出现这些情况，对新材料、新工艺、图纸掌握程度不熟悉，工作责任心不强，导致施工现场管理出现许多问题，不规范、违规的施工现象时常发生，工程施工现场的质量与技术管理开展困难。
4.人员管理难，临时用电隐患多
在建筑工程的施工现场，员工人数数目繁多，要面对繁琐的施工工序，这就加大了施工现场人员的管理的的难度。常常由于个别员工不规范的施工，导致施工的安全与质量得不到保证。因而，要有效地控制工程施工安全，有序的维护施工工序，就要加强对施工现场人员的控制。
由于建筑工程的现场施工，是短时间存在的运营方式。因此，许多施工现场在临时用电方面就没有进行科学的管理，用电技术措施也不够完善，施工现场的工作人员缺乏自我保护意识，采用非专业人员对于用电线路与设备进行安装、拆除、巡检、维修，这就造成了施工现场存在了巨大的隐患。
5.不重视文明施工，机械设备陈旧，维修管理出现问题
在现阶段，工程施工现场常出现脏、乱、差等严重的问题，施工部门不善管理，导致施工现场卫生条件低下，严重污染环境；秩序混乱，垃圾随意乱扔乱放；巨大的施工噪音等等诸多的问题都给附近的住户造成了困扰。某部分建筑企业为了追求高利润，低成本的施工，对于施工现场机械设备的投资金额较少，导致设备陈旧、老化得不到及时的更换，为引发安全事故埋下了隐患。此外，由于专业人才的缺乏，施工现场使用许多非专业人员，他们对机械设备的操作规程、维护保养、性能等缺乏基本常识，以至于在设备的日常维护、保养方面出现了很多问题，影响了施工现场的质量管理。
三、解决问题的对策
（一）安全管理
1.坚持“预防为主，安全第一”方针，提高从业人员专业素质增强安全意识。
现场管理工作，是一项综合性很强的工作，要求专业技能强的综合性人才胜任。施工时，必须坚持以“预防为主，安全第一”的方针，展开安全有效地施工，在思想上，加强工作人员的安全意识，防范于未然。提高从业人员的专业素质，可定期开展专业性的培训，满足施工现场管理对人才的需求，借此保障土建工程安全施工。随着经济的发展，要求建筑企业不断完善施工现场的管理制度，针对不同的建筑结构、地质条件引发的新问题，可使用新技术、新设备、新工艺、新材料进行处理，邀请相关专业人士对新技术、新工艺进行讲解，演示新设备、新材料的使用方法，安全有效地处理在施工现场存在的问题。
2.加强施工安全教育，强化施工现场管理。
安全管理在工程施工现场工作中非常重要，因此，要求管理人员除了学习安全知识外，还对他们进行培训、考核，深化各级管理人员的安全意识，提升大家的安全技能水平，保证大家顺利开展各项工作。创建优质的施工队伍，使建筑企业拥有一支综合素质高、纪律严明、富有创造力的施工队伍。加强施工现场设备、材料的管理，严格监控材料使用规范，实行限额领料制度，重视材料的入出库、领取，投料、补料、用料、退料等重要环节的管理，实行节约有奖、超出受罚的管理制度。
（二）强化管理体系
重视施工现场管理的技术准备、用电安全、机械设备保养维修等多方面的管理，严格贯彻落实现场文明施工。面对工艺复杂、材料繁多的工程项目，员工必做好技术准备，熟悉施工的要求、图纸，制定合理的管理计划。使用专业人员对用电线路进行定期检查、维护，对于机械设备陈旧做到及时更换，加强设备管理人员的培训，引导他们正确的使用机械设备，严格执行操作规程。为防止环境污染、噪声扰民、治理不善，出现脏、乱、差的现象，要实行景观化现场管理，设立标志牌、平面图以及两米高的围栏等等多项防护措施。强化施工现场管理体系，建立满足各项项目需要的管理机构。
总之，工程项目管理的核心要以土建工程施工的现场管理为主，确保工程的整体质量。树立良好的企业形象，提出自己的企业品牌，加强企业的社会竞争力，为企业更广阔的发展奠定基础。
参考文献：
[1]吴小宇.土建施工的现场管理及解决对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012， （17）.
