发布时间：2023-09-26 08:31:57
绪论：一篇引人入胜的防治地质灾害，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、狠抓各项措施的落实，确保整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动取得实效
去年以来，我县采取铁腕手段，进一步加大了矿产资源开发秩序整治力度，有效地打击了违规非法采矿行为，在加强安全生产、维护生态环境、保护矿产资源等方面取得了一定成效，并通过省的检查验收，受到了好评。但是，我们必须清醒看到，由于非法开采矿产资源的高利润、高回报的影响，目前总有一些人铤而走险，在每次打击过后，非法采矿又死灰复燃；无证勘查开采、以探代采等违法违规行为屡禁不止等。因此，各镇、各有关部门务必要高度重视，充分认识整顿和规范矿产资源开发秩序的长期性、艰巨性和复杂性，进一步采取切实有效措施，扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，坚决打击一切违规违法开采行为，全面做好迎接国家、省、市检查验收的相关工作。
一是行动要迅速。矿产资源是社会经济发展的重要物质基础。整顿和规范矿产资源开发秩序，事关社会经济发展全局和矿业可持续发展，对促进矿产资源合理开发利用、生态环境保护、社会经济发展有着重要作用。国务院、省、市都高度重视矿产资源开发秩序的整治，先后召开了全国、全省、全市的整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动会议，要求各级、各部门要迅速行动，切实抓早，抓主动，抓出成效。因此，县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室、县国土部门要深入分析研究当前矿产资源管理中存在问题，尽快制订“回头看”行动方案，协调处理好矿产资源监管部门的关系，采取有力措施，进一步加大整治力度，并及时通报“回头看”行动情况。各镇整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组和工作小组要及时进行调整、充实人员，加强工作力量，保障工作经费，制定具体、可行的“回头看”行动方案，并迅速付诸行动，确保“回头看”行动取得实效。
二是责任要落实。全县上下要建立各负其责，齐抓共管的相互联动机制，以保证全县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动顺利推进。县整顿和规范矿产资源开发秩序办公室要加强对非法开采矿山的监管力度，组织好力量打击非法采矿行为。各镇要按照“属地管理”的原则，全面负起“看好自已门、管好自已家、查清自已底、清好自己场、做好自己事”的责任，派出责任心强的工作人员会同国土资源所巡查监管好本辖区内所有非法矿点；对发现有违法采矿的，采取铁的手腕对无证矿山实行“三不留一毁闭”（不留厂房、不留设备、不留人员、毁闭矿点）措施，彻底关停；如人力不足，一时难于关停，要及时报告县整规办，协调有关单位采取联合执法，给予取缔关闭。县国土资源部门要派出工作人员会同各镇工作人员加强对矿产资源的巡查，做好全县持证矿山企业的监管，凡发现有企业无证探矿，或采矿企业越界、超层开采、擅自改变开采方案、以采代探等违规违法采矿行为，要立即依法发出停止开采（探矿）的法律文书，坚决给予制止，依法处罚没收非法所得，并限期企业整改，如整改不合格或不整改的，申报发证机关吊销采矿（探矿）许可证；对非法开采的矿场（点）要实行“三不留一毁闭”，坚决关闭。县安监部门要及时做好所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满的现属无证矿山）的安全准采证、矿长资格证的注销、吊销工作；参与政府和有关职能部门毁闭无证矿山过程中的安全指导监督工作，确保关闭无证矿山的全程安全。县工商部门要及时做好所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满现属无证矿山）的营业执照注销、吊销工作，并及时将情况通报县、镇和有关职能部门。县公安部门要对所有无证矿山（包括原采矿许可证有效期限已经届满的现属无证矿山），立即停止供应和全部收缴剩余的炸药雷管，同时要严厉查处其非法爆破物品来源，密切配合相关镇、职能部门关闭无证矿山，对公然对抗的矿主或相关人员，及时介入，依法从快从严查处。县供电部门要对所有无证矿山（原采矿许可证、矿长资格证、营业执照等有效期限已届满的现属无证矿山）立即停止供电，彻底拆除已铺设的输电线路和变压器等电力设施。县环保部门要对全县持证矿山开采时的环境监管，对不按环保评估方案实施且破坏矿山环境的，给予限期整改，整改不合格或不整改的吊销环保评估许可证；造成严重后果的，责成企业治理恢复矿山生态环境，并依法作出处理。县水务部门要做好对持证矿山水土流失的监管，对不按照保持水土工作方案施工的企业，给予限期整改，整改不合格或不整改的，吊销保持水土许可证，并责成企业治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其责任。林业部门要做好矿山林地监管，对不按开采方案破坏林地的，给予限期整改，整改不合格或不整改的吊销林业用地许可证；对非法采矿场、点，严格按照林地用途管制的要求予以打击。
三是执法要严厉。各镇、各有关部门要认真贯彻落实县纪委《关于进一步加强整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（紫纪通〔2008〕3号文）精神，切实履行监管责任，严密监控矿产资源开发秩序动向；要及时严厉打击违法违规开采行为，该立案的要坚决立案查处，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理；特别是对破坏生态环境严重或造成重大环境污染事故的人和事，要坚决追究相关人员的行政责任或依法追究刑事责任。对于国家公职人员、村干部违法违规参与矿山经营行为，或不认真履行职责或监管不力、、失职、渎职，纵容、包庇不法矿主的领导干部和国家工作人员，要严厉查处，依法追究责任；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
四是宣传要到位。各镇、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、标语等各种行之有效的形式，广泛深入宣传矿产资源整治的有关法律法规，总结宣传在整顿和规范工作中涌现出来的先进典型，集中曝光违法违规案件及处理情况，大力营造有利于工作开展的舆论氛围。
五是督查要加强。县整规办要定期和不定期对各镇进行督促检查，对虚报漏报、整顿不力、措施不到位、整顿效果不明显的镇和部门，要及时报告县政府；县政府将按市委、市政府有关规定进行严肃处理。
二、全面做好地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全
我县是地质灾害易发区和多发区，是地质灾害重点县之一。地质灾害以中、小规模为主，呈点多面广、发生频率高、突发性强、危害性大的特点，严重威胁着广大人民的生命财产安全。去年，我县就因连续遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等台风影响，发生洪涝灾害，造成新发生地质灾害450处，死亡3人伤2人，受险群众达3万多人。目前，我县有24个重要地质灾害隐患点，如遇暴雨、地震或人类活动等诱发因素，很可能发生重大灾害。各镇、各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的严峻形势，坚决克服麻痹和懈怠的思想，切实把群众安危放在第一位，未雨绸缪，防患于未然，全面做好地质灾害防治工作。
（一）落实责任。各镇、各有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则，建立和完善领导责任制，实行行政首长负责制，做到亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层分解落实到点、到人。镇、村要层层签订责任书，落实群测群防任务，并将地质灾害《防灾明白卡》发放到防灾责任单位和受灾害威胁的群众手中，让他们知道灾害发生时的前兆特征，撤离路线和应急措施，尽最大努力避免和减少地质灾害造成的损失。民政、教育、国土资源、交通、水务、旅游、气象等部门应当按照各自的职责分工，负责本部门管辖范围内的地质灾害防治工作。
（二）完善制度。各镇、各有关单位要制定年度地质灾害防治方案，成立专门的汛期地质灾害防治机构，认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。汛期来临之前，要组织有关单位对本辖区所有的地质灾害危险点、隐患点和地质构造复杂的重要建筑物、中小学校、旅游景区、交通沿线进行实地巡查，并在危险区、隐患点边界设立警示牌，结合实际，制定好搬迁避让方案，及时做好监测预报，险情灾情速报和防御等工作。
（三）制定规划。各镇要按照有关规定和要求抓紧组织本地区地质灾害规划的编制工作，对本辖区地质灾害、类型、分布、特征进行调查评价、勘查治理，在时间和空间上进行总体安排和部署。
一、地质灾害研究发展历程
人类起源于自然，又高于自然，人类自产生以来就一直在利用和改造自然。从原始人利用天然洞穴到学会挖土造屋，时至今日，人类已能够建造高达数百米的摩天大厦、高坝和巨塔。在此过程中，由于地基处理的需要，逐渐形成了一门学科技术――岩土工程。这种技术是基于地基改良、工程安全运行而发展起来的，它缺乏环境保护的观念，缺乏减轻地质灾害的观念，说到底，缺乏地质的概念，仅从工程观点出发，从而出现了许多不但没有加固好工程地基或边坡，反而诱发了深层的更大的地质灾害的例证，如水电站、抽水蓄能电站、矿山等都有这方面的教训。为了弥补岩土工程学这种先天不足，于80年代末，9O年代初，产生了一个新的学科――地质工程学。
地质工程学，是研究与解决从规划到竣工乃至工程运行后效的全过程的与地质有关的工程问题的科学。它把地质体乃至地质环境作为工程系统的组成部分来对待，这显然符合大系统工程学的思想，它包含岩土工程和地质灾害防治工程两个方面，但以后者对其特点的反映更为深刻。岩土工程是指工程建设中涉及岩土体的开挖与加固；地质灾害防治工程是对自然或人为作用产生的有害地质现象进行防范与防治。后者包含了更全面地对地质生态环境合理开发与管理的思想。
二、我国地质灾害现状
我国地理位置独特，东邻世界最大的太平洋，西靠全球最高的青藏高原，南处世界最大的环太平洋构造带与特提斯构造带交汇处，地质构造复杂，地球生态环境多变，加之，又是人口众多的农业大国，经济较落后，承灾能力弱，所有这些叠加在一起，形成灾害类型多、分布广、频度高、强度大、影响面宽、损失严重的格局。
据资料统计分析，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等种类的地质灾害在我国十分发育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范围约占国土面积的50%。
地质灾害可分两大类：第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题，又称第一环境问题，属自然地质灾害；这些灾害不以人类历史的发展为转移；第二类主要是由人为活动引发的地质灾害，称第二环境问题，属人为地质灾害。这些灾害常随社会经济的发展而日益增加，据地质灾害成因分析，全国50%以上的地质灾害发生的主要原因是人类行为，尤其是人类不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1滑坡
滑坡是指斜坡上的土体或岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震、人工砌坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。
滑坡的诱因：
① 地震；② 降雨和融雪；③地表水的冲刷、浸泡；④ 河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷；⑤开挖坡脚；⑥ 蓄水排水；⑦ 堆填加载；⑧ 劈山放炮，乱砍乱伐。
滑坡发生的规律：
下列地带是滑坡的易发和多发地区：①江、河、湖（水库）、沟的岸坡
地带，地形高差大的峡谷地区，山区铁路、公路、工程建筑物的边坡等。②地质构造带之中，如断裂带、地震带等。③ 易滑（坡）岩、土分布区。④暴雨多发区及异常的强降雨区。
2.2崩塌
陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部移滑，失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚，堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象称为崩塌。
崩塌的诱因：
①采掘矿产资源；②道路工程开挖边坡：③水库蓄水与渠道渗漏；④堆（弃）渣填土；⑤强烈振动。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪融化水）产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。
泥石流的诱因：
①不合理开挖；② 不合理的弃土、弃渣、弃石；③滥伐乱垦。地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种动力地质现象。
2.4地面变形
地面变形包括地面沉降、地面塌陷与地裂缝。目前中国发生地面沉降活动的城镇有70多个，明显成灾的有30余个，最大沉降量已将近3m。这些城市有的孤立存在，有的密集成群相连形成广阔的地面沉降带 （区）。造成中国城镇地面塌陷原因有三：① 不合理地大量开采地下矿产资源引起的塌陷；② 表面岩溶活动引起的塌陷；③大量抽取地下水引起地面下沉。
三、地质灾害防治措施
根据各种地质灾害的特点及成因，我们需要有针对性地采取措施，概括来说，我们可通过工程防护、植被防护和综合防护，达到全面综合防控的目的。
3.1工程防护措施
长期以来，在边坡地质灾害防治方面，广大工程技术人员积累了大量经验，建立了以加固、支挡、护面等为主，以排水、土石体改良、植被绿化等为辅的各种工程防治措施，有效遏制了灾害造成的损失。我们可采取（1）干砌片石防护较缓的（不陡于l：1.25）土质路基边坡，因雨、雪水冲刷会发生流泥、拉沟与小型溜坍，或有严重剥落的软质岩层边坡，周期性浸水的河滩、水库后台地边缘边坡，洪水时水流平顺，不受冲刷者，均可采用干砌片石防护。 （2）抹面与捶面。对各种易于风化的软岩层（如泥质砂岩、页岩、千枚岩、泥质板岩等）边坡，当岩层风化不甚严重时：所防护的边坡，要求本身是稳定的，但其坡面形状、陡度及平顺性不受限制：所防护的边坡，须是干燥、无地下水的岩质边坡。（3）抗滑挡墙是目前整治中小型滑坡中应用最为广泛而且较为有效的措施之一。根据滑坡的性质、类型和抗滑挡墙的受力特点、材料和结构不同，抗滑挡墙又有多种类型。
3.2植被防护措施研究
采取加强植被，维护原生态系统，达到保护地质的目的。可采用铺草皮技术，是将培育的生长优良健壮的草坪，用平板铲或起草皮机铲起，运至需绿化的坡面，按照一定的大小规格重新铺植，使坡面迅速形成草坪的护坡绿化技术。植生带是采用专用机械设备，根据特定的生产工艺，把草种、肥料、保水剂等按一定的密度定植在可自然降解的无纺布或其它材料上，并经过机器的滚压和针刺的复合定位工序，形成的一定规格的产品。三维植被网护坡是在铺草皮护坡存在易遭受强降雨或常年坡面径流形成冲沟、引起边坡浅层失稳和滑塌等缺陷的基础上发展起来的。三维植被网护坡对覆盖于网上的客土、草种有良好的固定作用，可减少雨水的冲蚀：消能作用明显。液压喷播植草是将草种、木纤维、保水剂、粘合剂、肥料、染色剂等与水的混合物通过专用喷播机喷射到预定区域建植草坪的绿化技术，可以均匀地将草种喷播到目的位置。在良好的保湿条件下，草种能迅速萌芽，快速发育成为新的草坪。因此，液压喷播植草是一种高速度、高质量和现代化的绿化技术。
4 结语
地质灾害防治工程是一项长期的工作，任重而道远。建设资源节约型、环境友好型社会，建设社会主义新农村，对地质灾害防治工作提出了新的要求。地质灾害防治重点已经确定，并将科技创新作为一项重点内容，相信随着新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中应用，地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶
参考文献：
（一）部分镇对于该项工作重视程度不够。一是有的还没有组织召开2013年地灾防治专项工作会，对2013年地灾防治工作还没有进行部署；二是有的还没有组织地质灾害应急演练工作；三是有的还没有编制2013年度地质灾害防御预案和应急预案；四是有的对专（兼）职监测员管理不到位，部分监测人员电话不畅通，素质较差，责任心不强。
（二）部分防灾措施落实不到位。一是部分较大地质灾害隐患点没有编制《突发地质灾害应急预案》；二是有的《预案》公示上墙制度没有落实；三是有的监测人员的监测装备没有落实到位；四是部分隐患点没有设立监测点；五是监测记录不规范。
（三）个别隐患点需作应急处置。一是新乐镇铜鼓村木姜岩危岩隐患点。该隐患点上几个巨石已悬空，随时有下滑的可能，危岩下的6户16人和房屋42间随时会有生命财产安全，对巨石应作应急处理；二是白节镇青风村新瓦房滑坡隐患点。该滑坡体上排水沟堵塞严重，严重影响水沟的截排水功能，同时该滑坡体上罗玉生户房屋后侧有巨石悬空，随时有下滑的可能，对排水沟和巨石应作应急处理。
二、整改情况
（一）区国土资源分局排查工作小组对排查中发现的问题，及时给当地政府作了汇报，部分镇政府已及时组织召开了2013年地质灾害防治工作专项会议，并对参会人员进行了业务培训。
（二）对于预案公示上墙制度还没落实到位的，区国土资源局正积极对每个点的撤离路线等基础资料进行收集汇总，统一制作公示牌；监测人员装备问题，区国土资源局已落实资金进行统一购买下发；隐患点没有设置监测点的在国土资源所的指导下已逐一进行设置；监测记录不规范问题，区国土资源局已向市国土资源局汇报，市国土资源局已统一印发了监测记录本下发到各监测点，规范监测记录。
三、工作建议
（一）在6月底前都还没有召开2013年地质灾害防治工作专项安排布置会和突发地质灾害演练的镇，建议区政府进行通报，并责令其进行整改。
