发布时间:2023-09-26 14:44:06
绪论:一篇引人入胜的高校工程审计,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。

[关键词]
在计算机技术的飞速发展下,内部审计信息化成为高校审计工作中的必然趋势,本文从高校基建工程内部审计工作中的现状入手分析,提出高校内工程审计中计算机应用的必要性和意义。本文以高校工程审计的具体需求,分析工程审计中计算机技术应用的设计思路和框架,应用信息化技术和手段,加强对项目的控制和管理。
1计算机技术应用面临的主要问题
1.1高校工程审计不健全
高校中工程审计设置都是审计机构与纪检共同办公,没有达到内部审计结构的独立性要求,因而需要配备专职审计人员。此外,该做法缺乏专业性,部分规模小的学校缺乏审计机构,缺乏从事审计工作的专职内部审计人员。
1.2高校工程审计人员技术能力不足
高校基建工程建设中,因工程及修缮项目的管理,牵涉的资金额度较大,并且程序较为复杂。所以说,工程内部审计是一项涉及多个领域且专业性较强的系统工程,正是在这一基础上,高校工程审计需要高素质、综合素养能力较高的人才。但是当今高校工程审计人员大多缺乏专业的计算机技术,多是半路出家,从会计专业教师选拔而来,缺乏一定的业务实践能力,对审计的效果造成了直接影响。
2高校工程审计中计算机系统应用的价值
2.1有助于工程审计流程顺畅,提高效率
计算机技术的应用中,高校工程审计系统地采用了网络信息技术,它具有便捷性和灵活性的特点,能促使工程审计的工作更加流畅。此外,有助于加强高校内部审计和建设参与的有效沟通。要想提高高校工程审计效率和整体监控水平、计算机技术的应用,应充分利用先进可靠的网络服务平台、数据库、移动办公等技术手段,保证高校内部审计人员能及时掌握工程的管理信息,减少信息沟通量,有效促进审计工作的顺利进行。此外,计算机信息技术的应用便于及时了解高校工程管理现状,及时汇总各种信息,便于在最短的时间内做出反应,进而在一定程度上提高审计的有效性和及时性,提高问题发现和处理的效率。
2.2拓宽审计信息渠道,有效解决信息不对称问题
高校建设工程总投入大、周期长、利益相关者较多,并且工程管理极其复杂,高校内部审计需要与建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方面沟通。倘若信息不对称,在一定程度上会对高校基建工程造成一定的影响。工程审计中计算机的应用使高校工程项目管理的内部信息流扩展到审计层的交互沟通中,它能够消除工程审计信息孤岛现象。高校工程审计信息管理系统通过信息沟通平台的建设,整合各项远程服务及信息功能,为建设参与各方远程协作办公提供一体化的信息平台,它能与建设各方有效地进行信息传递,实现信息资源的共享。由于审计信息提供了一体化的应用平台,及时拓宽了信息来源渠道,使工程审计数据的信息更加准确、统一。此外,建立信息管理系统工程审计制度,内容包括工程审计信息系统的平台维护、系统操作规范、信息使用权限的控制、资料存储及网络安全的运行等方面的内容,有效促进高校内部审计人员在信息审计过程中各司其职,避免高校工程审计信息管理系统风险。
2.3能够实现管理系统创新
高校工程审计中,信息化建设还有较长的路要走,高校内部审计机构需要有效结合工程自身审计信息化的发展状况,进行系统的完善和总结。可以说,信息化环境下,业务思路和信息数据能使内部创新技术更加完善、视野更加宽广,为积极持续开拓工程内部审计创新了发展思路。此外,高校工程审计中管理系统中的信息构建,需要做到与时俱进,与社会、经济及高校自身的发展相互适应,从而实现工程审计的科学发展。
3加快计算机技术在工程审计中应用的建议
工程审计中利用计算机技术优势明显,但对于高校而言,管理水平的起点不同,因此,建设过程任道而重远。当今,为加快工程计算机信息化建设步伐,各个高校应当结合自身实际情况,创造工程审计条件。具体而言,高校工程审计应转变陈旧观念、提升信息化意识、转变思维。此外,还应采取积极心态参与到信息化建设过程中,最大限度发挥信息化优势,提高高校建设资金的使用效益,有效促进高校科学健康发展。工程审计信息化离不开既懂管理,又精通信息技术的复合型审计人才。对此,高校可开展培训,与企业进行合作,用来提高人才的知识水平,改善其知识结构。大数据时代下,传统的审计方法显然已不能适应当今的发展,所以,计算机技术的应用是未来工程审计发展的必经之路。
作者:赵郁茹 单位:北京信息科技大学
主要参考文献
1高校工程造价全过程跟踪审计工作的总体认知
1.1工作理解
高校工程中的全过程跟踪审计不同于以往的工程结算设计工作,其是在这一标准工作的基础上开展一定的创新。同时这一过程之所以称为全过程,是因为其中包含了工程开展前期的预防工作、工程进行过程中的有效控制工作及工程结束后的总结工作,工程人员在全过程中开展科学有效的研究和管理工作,并根据行业中遵循的工程理念对工程整体中各个角度的工作进行有效协调,进而推动全过程跟踪审计工作的成功开展,充分发挥工程项目的积极作用,强调高校工程造价标准的提高和工作水平。众所周知,高校工程造价全过程跟踪审计对于工程造价的费用要求相当高,并且高校这一审计的准确性将会对这一造价费用要求产生相当大的影响,且对最后的工程结果会产生直接影响。所以在开展高校工程造价全过程跟踪审计时需及时对整体工作有一个详细完备的统筹计划,科学地开展审计和监督工作,满足工作需求。
1.2主要内容
1)高校工程造价整体工程的审计决策等前期工作的审计内容在高校工程的前期部分需要对建议决策书进行系统性的审核,针对项目可行性进行研究并做分析报告,并严格核查高校项目中的设计概算编制和报批审核等内容是否符合国家提出的工程标准和要求,其中包括一些对于土地征用问题等程序的合法性和完备性。
2)高校工程造价整体工程中的建设项目招投标阶段的审计工作招投标阶段是在整体工作中最容易滋生腐败等问题的阶段,所以在这一阶段中适当地进行一系列的工作审查和核实相当关键。高校跟踪审计单位首先要核查高校中的建设项目是否与上级单位招标的条件相符合;其次是审查招投标的方式和流程是否符合国家招投标政策和地方政策机关所要求的内容;最后是审查工作招投标单位和机构来源是否合法,过程的方式方法是否公正、公平、公开且合理,确保在这一过程中每一方的利益都得到保护。
3)高校工程造价整体工程中关于施工阶段的审计工作施工阶段可以说是整体工程项目中延续时间最长、耗费人力物力资源最大的阶段性任务。主要内容可分为计量和计价2部分,计量是对于工程数量的统计核查,具体任务是工作人员在开展进度价款支付时进行严格的核查工作,检查分部分项工程量清单上的计量单价与合同上的内容是否相符,调查工程项目中是否存在数量多记或重复计量等情况;计价是对于工程款项中价格的调查任务,具体任务是工作人员在开展进度价款等内容的审查时,审查清单计量中的单价与工程项目中原定的标价和合同二者是否存在出入,并及时核查工程项款的内容是否出现恶意拖欠等情况。建设单位往往会因为各种原因对之前一开始的概算开展一定的调整,并将此申报给上级单位请求其获得批准,由此对支付工作进行严谨有效的控制。除计价和计量2部分内容外,还有对于工程建设中其他手续的审核调查,在这一过程中往往会有各项需要开展报销、报建等建设手续的申报和调整,需要工作人员及时与上级领导和相关部门进行各项费用审核具体情况的报备工作和审查工作,进行及时缴纳等信息。在高校工程造价全过程跟踪审计工作中的档案资料管理工作也需进行及时准确的核定,其中包括在立项阶段的档案管理制度、工程开展过程中的资料整理和审查制度,以及在工程整体完成竣工后的决算等档案管理制度等方面,都需要工程管理人员设定安排专门的技术人员进行专项管理和按时的归档制度等内容。
1.3现状及工程中出现的问题
1)审计意识比较落后在我国现代社会中难以避免地存在一些高校领导对于全过程审计跟踪任务存在一定误解,他们简单地将工程造价跟踪审计机构的聘请人员去进行工作的开展理解为单纯的花费资金,并未理解到这一过程背后所蕴含的对于整体高校工作的深层意义;也有部分机构认为跟踪审计机构的过度关注和设置会使原本自由的工作环境加入了行政工程管理部门,导致自己的工作空间变小甚至受到不同程度的监视,因此会在一定程度上对这项工作呈现出抵触的心态,认为这些工程项目的内容会妨碍到自己的正常工作状态,甚至会发生一些其他部门的不配合导致审计工作难以有效开展的结果。
2)制度设计缺失,各部门责权缺乏合理化界定因为高校工程造价全过程跟踪审计在我国开展时间较短,所以在工作开展过程中会发现,固定的工程结构对于不同高校的具体情况会有一定程度的差异,各部门缺乏一套相对成熟稳定的管理机制有效处理一些突发的建设情况。除此之外,还有一部分内容仍然是针对制度规定的问题,制度存在的差异和缺陷导致了一些部门彼此之间的职能分工等内容存在分工不明,彼此之间的内容缺乏合理明确的界定和划分,所以种种来源于制度设计方面的缺失导致高校工程造价全过程跟踪审计工作的进程难以推进开展,很多部门出现了职位空缺和管理越位等问题,严重影响工程开展的有效性。
3)单位执业缺乏独立性,阻力巨大在所有审计任务中尤其强调工作开展过程中的独立性,其是成功开展审计工作的立身之本。因为在实际工作开展中要求工作单位单独设立有效的人员组织进行对于审计造价等工作的审查和意见的收集整理,并及时向上级领导单位进行反映和管理权限。在这本就繁复的工作流程中如果一旦出现上层机关的权限限制导致工程开展时间一再被拖延,就会出现所有任务一拖再拖,管理层方面各部门之间如果发生意见不合的情况,也会在一定程度上造成审计工作的独立性受阻。在我国高校管理中,一般的审计部门往往只能提出自己对于某项工程的建议,而真正推动工程项目时常会缺乏真正的处理权,很少会有某一所高校的审计部门能够类似于国家审计管理机构一样有比较大的职权和全面工作审查权力。
4)工程师能力水平有限,专业性不足在我国高校审计工作中聘请的工程师往往是一些已经获得了执业资格的造价工程师,相比较全科性工程师来讲,其专业方面还是存在范围小、知识面窄等问题,他们除了自己专长的建筑方面内容外的财务管理等跨专业的内容就会力不从心,甚至对于国家规定的建筑政策和法规也存很大程度的知识短板问题。除此以外,在高校工程造价审计工作中的人员有一部分会被上级组织派往其他地区进行实地考察和调研,在这些人群中常常是偏远地区的学校管理层的外部人员,从一定程度上来讲这部分人员的专业化知识比较缺乏;因为高校工程造价全工程跟踪审计属于一种新兴的职业领域,所以专门从事这部分工作的人员往往是一些刚从学校毕业的学生,他们对于工作的实践经验积累比较少,在处理应急事务时常会迷茫,因此为解决人才方面的种种缺陷,国家应该在大力宣扬这一工作的同时,加强所有在职人员的工作培训,真正有效地培养出一批能够胜任这一工作的优秀人才。
2高校工程造价全过程跟踪审计的重点解析及有效性的确保
中图分类号:G632文献标识码:A文章编号:1674-2117(2014)02-0068-02
随着现代信息技术的发展,我国的高校发展面临着巨大的变革,信息技术在高校内部管理中已经被广泛应用。信息化是高校教育管理现代化的标志,也是我国高等学校向世界一流大学迈进的必由之路。作为高等学校管理工作的一部分,其基建和修缮工程审计工作也必须顺应时展,迈上信息化发展的步伐。
1高校建立工程审计管理信息系统的必要性
实现工程审计的信息化能有效地提升审计质量,大幅提高审计工作效率,对于维护学校利益,提高基建投资效益、提高学校综合管理水平、促进廉政建设等方面具有重要作用。
1.1工程审计信息化是新形势下对审计工作的必然要求。近年来,国家对教育投资不断地加大,高等学校建设项目不仅在数量上有所增加,而且建设规模也在增大,维修项目也越来越多。而且,随着近几年工程造价计价模式的变革,由传统的定额计价模式逐步转变为清单计价,市场起主导作用,工程造价控制越来越多地利用计算机来完成,为适应形势要求,提高工程审计质量和效益,信息化已成为工程审计工作的必然要求。
1.2工程审计信息化能加强对审计项目各环节的质量控制与管理。通过专门设计的审计软件系统可以从技术上实现从审计立项到审计结束的全过程管理要求,并从制度上规范审计人员的行为规范,促进审计质量和管理水平的提高。同时可以实时掌握所有审计项目的进度,充分利用软件系统提供的操作权限控制功能,在各审计环节设置质量控制点,实行适时监控,从而有利于审计责任的跟踪检查,有效防范审计风险。
1.3工程审计信息化有利于实现审计结果的深层分析和利用。利用工程审计软件系统进行项目审计,使本单位所有审计项目都在系统平台中完成,有利于实现信息资源共享。审计人员将审计过程中所有资料包括工程概况、合同、施工管理情况、工程进度、材料价格、相关法规等信息进行收集、汇总、统计、预测,不仅可以实现审计工作电算化,而且更加有利于审计结果的分析和使用。
1.4工程审计信息化是审计档案管理工作的必然要求。审计过程形成的各类审计文书数量较大,种类繁多。利用工程审计软件系统可以将审计方案、审计工作底稿、图片和音像资料等资料在系统中保存并随时调用,实现审计文件的标准化、电子化,有利于工程审计资料的查阅,也是现代审计档案管理的要求。
2信息化在高校工程审计工作中的应用
随着工程造价管理改革的不断地深入,由市场竞争形成的工程造价机制正逐步完善,工程造价管理也朝着适应市场需要的方向发展,工程造价管理信息化的基本框架已经初步建立,以计算工程造价为核心的工程造价系列软件已经普及,为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站也不断地增多。但是,在高校建设工程审计领域,真正能够适应造价管理信息化的软件平台还十分少见,为此,我们目前正在着手研制能够适于工程审计需要的软件平台,实现工程审计数据和资料的收集、分析、统计、分析以及各种成果资料的输出,相关信息资料的查询和汇总等功能。
该审计软件平台按照目前高校建设项目审计实际情况分成两大模块,结算审计和跟踪审计适用不同的审计模式。结算项目审计管理模块实现以下功能:结算审计预审、结算审计报审资料、工作备忘录、结算审计意见书、结算审计台账以及在建工程查询和管理情况;跟踪审计项目管理模块主要实现以下功能:跟踪审计项目台账、跟踪审计项目概况、跟踪记录、工程进度款支付情况、审计费支付情况、审计争议问题汇总和审计报告书的出具以及各种查询和汇总。另外,该审计软件系统还建立了工程造价信息库、常用材料价格库、常用综合单价信息库和外网资料链接内容,可实现输入或导入,并可根据需要检索查询。
高校工程维修改造项目也非常多,有的单体工程每隔几年就要进行大修或改造,其投入也是非常大的。为了更方便地统计每个工程的维修和使用情况,我们还在该审计软件系统里面设置了固定资产维护模块,其功能作用是为学校单体建筑建立修缮维护记录,能按格式导出建筑物修缮表单,灵活方便地查询每项工程的维修和改造记录,为学校工程立项和年度财务预算编制提供依据。
3高校工程审计信息化存在的主要问题
高校工程审计的信息化是学校内部审计工作在新形势下更好地发挥监督、评价和服务职能的必然要求。相对于社会上很多行业,建设项目审计的信息化建设已经落后。审计署2013———2014年度面向社会公开招标内部审计科研课题,积极推动信息化环境下内部审计。从各高校反映的情况看,高校工程审计实现信息化还存在以下问题:
3.1审计人员观念认识的差距。由于工程审计信息化是新生事物,近年来虽然发展较快,但起步时间毕竟较晚,很多审计人员还没有接触过信息化审计,对审计信息化建设的重要性、必要性和紧迫性的认识有待提高。
3.2审计人员结构失衡。不少高校由于编制原因,人员只出不进,或者从其他岗位转到审计部门。由于人员老化,导致审计队伍知识结构单一和失衡。年龄较大的审计人员没能较好地掌握信息化知识,对计算机信息方面的学习和培训热情不高,年轻的又缺乏审计经验,在实现工程审计信息化方面存在一定困难。
3.3缺少适于高校应用的信息化操作平台。信息化不能仅存于口头,会用计算机不等于实现了信息化。要真正实现工程审计的信息化,必须有相应的软件平台支持,而目前高校对工程审计的信息化还仅止于工程造价的计算机审计,能够真正实现过程管理的工程审计软件还不多见,给工程审计信息化进程带来一定困难。
4加强高校工程审计信息化进程建议
高校工程审计信息化建设应循序渐进、逐步实施,审计信息化建设和发展是一个长期的过程,各高校信息化建设起步不同,管理水平也不一,因此内审信息化建设也应根据本单位情况逐步实施。要创造工程审计信息化的环境和条件,不断地提高信息化工作水平。
4.1转变观念,提高工程审计人员信息化意识。信息化对内审人员传统的思维方式、审计模式、工作方法提出了挑战,也为高校工程审计信息化工作带来了契机。要转变高校内部工程审计人员的思维观念与工作方式,鼓励工程审计人员加强学习、大胆创新,提高运用现代信息技术开展审计工作的能力和水平。
4.2创造条件,提高工程审计人员的整体素质。要注重培养和引进懂审计和计算机专业知识的复合型人才,为工程审计信息化发展提供保障。信息化建设终究取决于于人力资源,实现工程审计的信息化,迫切需要培养造就一大批既懂信息技术,又懂工程管理业务的人才,这和我国许多高校的内审人员的现实不符。可以从审计人员中选拔一批有较好计算机基础知识的人员进行计算机专业的培训和深造,也可引进计算机专业毕业生进行审计专业知识培训,采取多种有效形式,培养一批复合型人才,满足工程审计信息化建设的需要。
4.3加强研究,加强高校工程审计信息平台建设。内部审计人员应结合自身工作,研究适合于高等学校的信息化建设模型,高校之间加强沟通和交流,上级管理部门大力推动,共同营造一个有利于工程审计信息化建设的环境。高校之间、高校与企业之间共同合作,做好工程审计信息化平台的开发和利用,为工程审计管理信息化奠定基础。
信息化已成为社会发展的必然趋势,充分发挥信息化管理手段,是提高学校综合管理水平的迫切需要。各高校审计部门要主动迎接信息化带来的挑战,把进一步推动工程审计信息化作为提升审计效能、改进审计手段、推动审计方式转变的有利契机,更上新台阶,不断地提高服务学校经济发展的能力。
(山东大学审计处,山东济南250100)
参考文献:
[1]杨明亮,张勤,高灿.高校基建工程审计管理信息系统的开发应用[J].中国内部审计, 2009,(1):62-63.