发布时间：2023-10-08 10:05:31
绪论：一篇引人入胜的对建设工程监理的认识，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：
引言：
我国现行水利工程建设与管理技术标准主要由《水利技术标准体系表》、《水利技术标准汇编》、《水利部建设与管理司负责的标准项目现状表》中的相关水利工程建设管理标准及工程建设所采用的国家标准、建设项目环境保护及机电设备的安装等方面的施工标准。水利工程管理标准根据工程类别进行分类，包括了对我国水利工程管理的综合技术、河道堤防工程项目管理、水库大坝工程建设项目管理、水闸工程项目管理等。
1.如何搞好建设项目管理
1.1落实好项目法人责任制,是搞好建设管理工作的基础
项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头,是核心,如果项目法人责任制不落实,其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》(水建[1995]130号),针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。
1.2开展好建设监理工作,是搞好建设项目管理的重要手段
建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作,从而保证投资方投资效益的发挥,同时也通过监理的监督,来保证承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性。我省的水利建设监理工作已经有了很好发展,监理人员的数量、质量都在不断增长和提高,各项监理制度也正在不断完善,特别是,98大水之后,监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实,但也存在一些不容忽视的问题,如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。为此,首先要继续加大监理人员培训力度,全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。
1.3全面实行招标投标制,是搞好建设项目管理的重要条件
经过几年的努力,我省水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。作为全国五家试点单位之一,我省于2000年3月份设立了《水利工程建设有形市场》,把全省具有一定规模的工程项目集中到《市场》内进行交易,从而进一步规范了招标投标行为,加大了监督管理的力度,保证了招标投标工作质量。今后招标投标工作应继续做好以下工作:一是尽量采取公开招标,严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法。要积极吸取外行业和外省的先进经验,改进我省现有的招标程序和评标办法,使其更加合理和科学。
2.水利工程建设管理中存在的问题及原因
2.1项目法人责任制落实不到位
项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。
2.2招投标管理中存在不少问题
许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。
监理队伍不足，素质较低，部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账。不该签单的签单，应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督。
2.3监督检查，加强质量检测
稽察的影响范围相对较小，威慑能力不够；稽察整改到位率低、监督力度不足。部分市地质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督机制失灵的现象，质量检测工作有待加强。
2.4验收工作以及偷工减料问题实施的建设项目多，但正规验收的少；病险水库除险加固工程由于验收率低，已影响到水库除险加固工作的整体进度，影响到新的项目的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。
3.工程建设管理标准化
3.1人员配备标准化。明确项目组各成员的职责、工作内容、工作程序、工作方法和工作要点。在人员配制中，项目部要充分的考虑各部分、各专业的实际情况，确保人员配制齐全。
3.2现场管理标准化。实施现场签认制度，建立定人、定岗、定期、定责、定点的检查制度，按现场作业标准以及施工作业指导书施工。在工程施工前，施工人员必须熟悉产权单位施工联系人、各迁改工点运营范围等情况，施工人员要做到心中有数，所有施工人员持证上岗。施工中，每个月由项目部负责人组织所有施工人员进行一次安全知识和岗位技能的考试。定期召开安全会议，通过总结经验，不断进行改进，确保施工、行车等安全。制订各级质量管理部门或机构及质量管理人员的质量职责，必须做到职责明确、工作内容清楚，责任及具体工作内容落实到每个人，形成质量工作人人有责的工作氛围。坚持全线创优，制定明确细化的工程质量标准和操作工艺，施工过程中要严抓组织实施。
3.3过程控制标准化。制定安全生产管理标准，建立工期管理标准，建立合同、拆迁、施工图审核、验工计价等工作标准，认真贯彻“六位一体”管理要求。在施工基础管理上，我们落实工程物资、工程资料等方面的管理，施工过程中必须严格按照质量、安全、投资、工期、环保、技术创新六位一体的要求，全面推行标准化管理进而全面提高项目管理水平。
同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理。
4.结语
近年来回顾我国工程建设中标准化工作的改革与发展历程，标准化的工作取得了显著的成就。以强制性条文为龙头，技术文件、标准化管理规定和各类标准规范为技术支撑的标准构架，对于服务建设工作的大局，服务于国家经济建设的大局，服务于构建和谐社会，起到了重要作用。审视我国的工程建设标准化工作的进展，从推进标准化工作的全面、协调、可持续发展的标准，从适应社会主义市场经济的要求，贯彻科学发展观的高度来看，工程建设标准化工作在管理体制、运行机制等方面也还存在一些需要完善的问题。
参考文献：
中图分类号：C93文献标识码： A
建设工程合同也称建设工程承发包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。通常包括建设工程勘察、设计、施工合同。建设工程合同是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，双方根据合同中约定的责任、义务进行工程建设、目标控制，进而达到质量目标、进度目标、投资或费用目标，确保工程建设的顺利进行。一个建设项目需要签订多份合同，工程合同管理就是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理，涉及到建设工程全过程，合同管理做的好，可以避免施工过程中的合同纠纷，提高工程的经济效益，降低工程造价，对建设工程项目有着举足轻重的作用。
一、建设工程合同管理的重要性
1、合同管理有利于工程建设的科学管理。建设工程项目活动投资大，涉及面广，要求要有一种科学的管理体系。合同管理充分地反映了这种管理的科学性。合同管理规定，工程施工过程中合同各方办事要有依据，验收要有数据，变更要有指令，支付要有凭证，即建设单位、施工单位、监理工程师各方都必须工作扎扎实实，以科学的态度，按客观规律办事，搞好工程项目的建设。
2、合同管理具有规范各方行为的意义。建设工程项目施工合同本身就是项目建设单位或其人与项目承包人或供应人为完成确定的施工项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的协议。
3、合同解决纠纷的法律证据。建设工程项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点，在合同履行过程中，建设单位与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及建设单位与材料供应商之间不可避免地产生各种纠纷。
二、当前建设工程合同管理工作存在的问题
1、对合同认识及重视不够。现阶段，各施工单位基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、建设单位的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，有的单位执行的不够。另外，有些施工单位领导对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。施工单位领导对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是施工单位管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2、合同执行力度不够。合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按时拨付，致使合同管理流于形式。
3、招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性。招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中，明明知道有的条款是不平等的，甚至是不合法的，但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提高、工期的缩短等不合理条款，他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能，而且对不合理的条款应有纠正职能。
4、合同管理制度不健全，权责不分明。有些施工单位没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。这是施工单位管理之大忌，最终将给施工单位带来重大的隐患。
5、合同管理人员素质不高。一部分施工单位合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题做出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
三、建设工程合同管理和解决风险的相关措施
1、建设工程合同的文本规定和研究
在制定建设工程合同文本的时候要采用规范化的形式，在进行建设工程合同签订的时候，一定要使用建设部门专用的合同示范文本，并且进行仔细的填写。据有关调查研究表明，在人们日常生活中，因为合同形式不同而产生的纠纷案件有很多。在进行合同签订的时候，要明确的规定好双方的权利和义务。
在进行合同制定的同时，合同制定人员要根据建设工程的实际情况来进行制定和研究，使得在制定合同的时候能够有一定的预见性，从而防止在拟定合同的时候出现矛盾。在进行合同的拟定时，还有几个方面需要多加注意：对于合同签订的时间和顺序进行确定；对于建设工程的工程量的清单时间进行比对；对于建设工程合同中专用条目中的文件顺序进行确定，对于索赔方面的内容要进行加强。建设工程在进行合同拟定的时候，对于开始的文稿要进行全面和系统化的研究；确定好建设工程双方的利益和权益；确定好建设工程的项目是否具有实施资格和条件；在进行招标的时候要严格按照国家的相关法律来制定；检查合同是否具有法律效益，从而检查合同中的文件和内容是否完整。
2、健全和完善建筑工程合同管理制度
在对建设工程合同进行管理的时候，其中的步骤比较繁杂，要想更好的完善合同管理工作，就需要具有专业素质的合同管理人才和一套完善的建设工程合同管理制度，从而使得合同管理工作能够有序的进行。在进行合同管理的时候要把建设工程的相关责任制度（比如交底制度、责任分解制度、工程进度款审查的批准制度和每天工作的保送制度等制度）更好的融合到合同管理中来。在签订合同的时候，首先要让建设工程合同管理人员对于现在手中的项目向各个项目管理人员进行解释和交底，并且做出详尽的解释和说明，更好的完善合同交底制度。合同管理人员要把责任落实到个人，确定好工作的责任和范围，对于合同任务进行很好的分层，把责任落实到每个部门，使其各个部门能够相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每个部门及时积极的进行上交，保送到合同管理部门，以便合同管理部门的人员能够及时的掌握工程建设的有关消息，从而更好的提升企业的经济效益。
3、在合同管理中采用动态管理的办法
3.1建立索赔制度，在建设工程中，进行相应的索赔是法律给予损失者正当的权利和义务，利用法规和合同的方式，对于索赔的相关制度进行明确的规定。
3.2加强监督工作，在进行资金的支付的时候，要避免太早或是过量的签证，尤其是发生变更的时候，要根据合同的条款来进行分析，发挥合同的制约效用。
3.3对于建设工程中的有关文件要进行积极的整理、分析和收集，对于变更部分进行审查，如果出现停工现象要根据合同的相关内容进行记录，并且及时处理因停工而造成的损失。
3.4在合同结束时，要对建设工程材料进行整理、存档以及清点等工作，使得合同管理更加的规范化，提升企业效益。
结束语
总之，工程项目的参建各方面要在高度重视建设工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建设工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建设市场风险，切实维护建设市场的秩序，确保建设工程项目顺利进行。
参考文献
[1]袁宏川；建设工程合同管理绩效评价与分析[J]西安建筑科技大学；2011（05）
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
随着我国经济实力的增强，建筑业的发展更为迅速，建筑市场利润的减少，对建筑工程项目管理系统性要求越来越高。建筑项目工程管理是一门重要的管理科学，以往常被建筑单位忽视，而采取放任自流的态度。如：管理手段陈旧，管理人员素质下降，工程质量滑坡，浪费现象严重，工程造价提升，技术与经济仍有脱节现象等等问题。现代化的工程项目需要系统科学的管理方式，需要采用先进的技术手段和新的管理理念，通过对工程管理、全过程、各要素的动态系统管理，提高项目管理的效率，实现项目的总体目标即经济利益与社会利益。
价值工程理论是一门显著降低成本，提高效率，提升价值的资源节约型管理技术，价值工程从技术和经济相结合的角度，以独有的多学科团队工作方式，注重功能分析和评价，通过持续创新或服务的全寿命周期费用，提升各利益相关方的价值。它以管理学的原理和方法为基础，以价值为导向，进行有组织的创造性活动，以此来增加项目、系统或服务的价值。价值工程最早在产品和设备制造中使用，后来逐渐应用到军工、建筑工程及服务业等领域。
价值工程的含义
价值工程中“工程”的含义是指为实现提高价值的目标，所进行的一系列分析研究的活动。
价值工程中的“价值”也是一个相对的概念，是指作为某种产品（或作业） 所具有的功能与获得该功能的全部费用的比值。它不是对象的使用价值，也不是对象的交换价值，而是对象的比较价值，是作为评价事物有效程度的一种尺度。价值工程与其他管理技术的区别在于价值工程改变以物品或结构为中心的思考方法，从产品功能出发；对产品作设计改进；强调产品的功能分析和功能改进；分析事前成本。价值工程三个基本要素包括：价值、功能和寿命周期成本。
可以表示为一个数学公式：
式中V——价值
F——研究对象的功能
C——成本（寿命周期成本）是指产品的寿命周期的全部费用，是产品的科研、设计、试验、试制、生产、销售、使用、维修直到报废所花费用的总和。
价值是要依据在某一适当时间、 地点，所能提供合格功能的最低成本费用。也就是：价值取决于提供功能之最低费用。 价值工程中的价值是研究对象的功能与成本费用的相对比值，价值的大小取决于功能和费用。
功能是指一种产品、作业、系统或构成它们的各元素所能够满足某种需求的一种属性。含义有三点：首先是功能本身必须适合用户的某种用途；其次是功能必须适合用户使用条件和环境；最后是功能一定要适合用户的支付能力。
任何事物都有其产生、发展和消亡的过程。事物从产生到其结束为止，就是事物的寿命周期，可分成为自然寿命和经济寿命两种。自然寿命就是指建筑产品的有效使用期，也就是交付使用后其功能再也不能修复使用为止这段期间。经济寿命是指建筑产品的有效使用期内，由于科学技术的进步、经济发展和人口发展等原因，导致建筑产品若再用下去在经济上不合算，因此提前报废。所以，测定建筑产品的寿命周期，不能只考察建筑产品的自然寿命，而且还要考察它的经济寿命。对建筑产品进行综合的评定。
建筑产品的寿命周期费用与建筑产品的功能相关，是建设费用加上使用费用。产品的功能水平与使用费用成反比，如果一项工程的质量得到保证，那么它的后期中的维护费用就会减少，反之就会增加。
价值工程作为一种节约成本、提高功能的管理技术可以使有限的资源达到最大限度的利用。在建筑管理中引入价值工程是成本控制的关键，是整个项目成本控制的核心。利用价值工程的功能系统分析对全过程进行成本监控，从而减少不必要的功能和资源的浪费，降低成本，从而使工程项目的整个过程都能节约资金，达到成本控制的目的。
由此可见，应用价值工程进行建筑项目管理是实现科学系统管理的非常有效的手段，尤其对于那些资金有限，资源约束强的项目效果明显。
二、价值工程在建设工程项目中的应用
由于建筑项目从立项到竣工，建设周期较长。其生产过程是通过不断变换将物质有机的凝聚成产品，而建设产品是一个需要符合一系列功能的统一体，所以建设项目的管理是一个系统工程。在管理上如果不加强系统性，就会出现工期延长、人员和材料浪费严重，造成整个工程造价提高。只要切实推行价值工程，建筑项目的管理一定会再上个台阶。产品在建设项目的可行性研究、勘察设计、施工等各个阶段中应用价值工程，进行成本控制、方案比选对降低建造成本，合理配置资源，对建筑项目管理目标的实现具有深远的意义。价值工程的工作程序：
1、准备阶段：根据价值工程理论，制定工作计划，选取研究对象，分析由于工程项目的质量、成本、施工工艺方法不同及人、财、物、施工技术和管理水平等多方面因素的影响，并符合国民经济和社会发展规划的要求，符合社会的需求的项目，才有最广泛的社会意义，价值工程所确定的方案才能是准确的，才会给企业及社会带来利益，并满足大多数人的意愿。
2、分析阶段：对建设工程项目的功能分析，也就是分析这是干什么用的、成本是多少，价值是多少。首先要对工程项目具有的功能用明确的可计量的词语准确的表达出来。因建设工程各功能之间存在着复杂的联系，要在大量的功能定义的基础上进行整理，理清它们之间的关系，找出重点，运用灵活的方法进行功能评价，以便选择合适的方案。
3、创新阶段：通过初步设计、评价各方案的改进优化，解决有无其他方法实现同样功能、新方案的成本是多少、新方案能满足功能的要求吗等问题。
4、方案的确定与实施；经过对项目对象的选取，功能的分析、评价，对对象有一个初步印象并制定出多种评价方案。下一步就是对原方案中的可能提升价值的部分进行思考，创造出新的功能实现方法，使工程的整体价值得到提升。从而得到最优化的方案，降低成本。包括方案的概略评价、方案的具体制定和试验研究、方案的详细评价。
在得到最优方案之前，对方案的评价是一个由粗到细的过程，同时也是方案发展和完善的过程。经过多次评价，最后只剩下2-3个方案时，再进行详细评价，以便从中选出准备实施的最佳方案。方案评价分为技术可行性评价、经济合理性评价、社会评价和综合评价。分别依据方案以用户要求的功能为依据评价方案对必要功能的实现程度，功能实现的程度越高，方案越好；方案的经济效果即方案实施的费用投入和方案实施的损失费用，以及投入的回收期等经济指标测算；方案的社会效果，是否符合国家的有关政策、法规。在技术评价、经济评价和社会评价的基础上对方案进行的总体性评价，它旨在找出一个技术、经济和社会三方面彼此协调的最优方案。当一个方案在技术、经济和社会评价中都为优秀，理所当然，在综合评价中这个方案就是最优方案。然而，方案在三个方面的优劣往往是不一致的，有点技术上很好，而经济上一般；有的经济上很好，而技术上却很差。这就需要运用恰当的方法进行综合评价，以确定方案在总体上的优劣。
不管使用哪种方法对方案进行评估，目标都是最终能够得到可以进一步开发的方案列表。根据评估的结果，所有被留下来继续研究的方案将按照优先顺序进行排列。
方案的提升
根据基本原理公式V=F/C，提高价值有以下五种途径：
双向型——在提高产品功能的同时，又降低产品成本，这是提高价值最为理想的途径。
（2）改进型——在产品成本不变的条件下，通过提高产品的功能，提高利用资源的成果或效用。
（3）节约型——在保持产品功能不变的前提下，通过降低成本达到提高价值的目的。
（4）投资型——产品功能有较大幅度提高，产品成本有较少提高。
（5）牺牲型——产品功能略有下降、产品成本大幅度降低。实际中应持慎重态度。
对于建设工程，选择什么途径改变价值，重点是在规划和设计阶段，因为这两个阶段是提高技术方案经济效果的关键环节。因此建筑企业不应只在投标之后对项目运用价值工程理论分析项目，还应积极与业主、设计方等各方面充分沟通，提出合理化建议，最大限度的压缩成本，满足各方利益。
价值永远是一个动态的概念。价值的终极含义在应用中也许并不重要，重要的是针对项目生命期的不同阶段，采用恰当的价值度量，为了达到项目的成功树立科学可行的标准。项目价值的管理主要就是通过不同的价值度量来综合考核项目给利益者带来的价值，促使管理者更高效地完成项目，达到用户满意，从而在复杂的市场环境中取得竞争优势。
由于建设项目涉及的面广，影响因素多，管理起来比较困难，在项目建设的过程中浪费情况存在，因此比较适合利用价值管理的方法来进行成本的控制。价值工程方法在对建设项目管理过程中不仅是在方案设计及成本控制中使用，在建设项目全过程中都可以利用价值管理的法方对其进行管理，通过对其功能评价分析选出最优的方案，在满足项目各项功能的同时，达到降低成本的目是完全可以实现的。
