发布时间：2023-10-09 15:05:32
绪论：一篇引人入胜的加强财务管理取得的成效，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
[中图分类号]F302.6
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158（2013）05—0417—01
农村会计委托制度是一种实用性比较强的制度，在全国范围内得到了大力推广。它是通过把村级有关会计核算、财务管理等工作授权给相关机构负责的一种农村财务会计管理模式。它能够有效的保证农村经济的发展，稳定农村社会，促使干部清正廉洁。
一、农村会计委托实践初步成效
农村会计委托制度的已经实行十多年了，它在不断完善与发展中取得的成效也是有目共睹的。
1.有效防止村干腐败、贪污
从会计理论来讲，会计的职能就是核算与监督，监督是寓于核算之中的。农村会计委托制度的实行就掐断了农村机关干部腐败、贪污的源头。会计制度就通过对农村财政进行核算，从而起着一种外部监督作用。它能够防止农村干部乱用资金，减少官员用公款大吃大喝的现象，保证了财政收入的合理支出。另一方面，对官员乱收费的现象起着有效杜绝的作用，因为，财政收入多收入一笔账款都是有记录的，一旦发现其中的一笔财政收入是属于乱收、乱罚而产生了，就会追求有关人员的责任。农村会计制度就从这两方面有效的防止了农村干部的腐败、贪污现象。
2.提升财务管理，防止财务混乱
会计在财政上本来就具有一种财务管理的职能，从会计本身来说，它就能够有效的提升财务管理质量。实行农村会计制度，它能够有效的对农村财务进行合理规范，使每一笔账目都有根有据，财政收支的来源与用途也记录的有条有理，从而在这种有效的监督管理下，提升了财务管理，防止了财务混乱现象的产生。
3.有效规范财政收支
规范财政收支是通过会计职能得以实现的。它通过核算收支记录，规范收支制度，从而减少官员乱收、乱用的现象，使得农村财政收入合规，支出有效。
二、农村会计委托实践不足之处
虽然农村委托制度的实践取得了不错的成效，但正所谓“上有政策，下有对策”，农村会计委托制度之间出现了许多不足之处。
首先，缺乏对会计核算人员的监督管理。一旦，会计委托人员与农村有关干部不重视会计工作，不把人民利益放在首位，就容易出现两者“勾宿搭背”的现象。若监督人员的监督工作不到位，就会造成会计原始记录不合法，会计资料不真实。长此以往，农村干部不仅贪污受贿，行政环境恶化，还会造成群众对官员的猜疑，不信任，使群众与村干的关系恶化。
其次，财务管理的成本增加。要想农村会计委托制度的高效执行，就需要农村干部在规定时间把这段时间的财务资料上报给上级单位。在上报过程中，就需要花费时间、精力以及费用。这些都构成会计核算过程中的成本。
最后，浪费人力资源，忽视农村服务。对于一些不熟悉会计工作的农村干部来讲，由于缺乏相关的审计知识，就会在审计过程中，使审计工作质量低，这样不仅没能做好村级额财务审计工作，也没能做好自己的本职工作，忽视了对工作的服务意识。
三、关于农村会计委托制度的完善思考
农村会计委托虽然有着漏洞，但是不能否认它是一项有效的农村财务管理制度，也不能否认它对农村行政环境的规范作用。因此，就可以采取一些措施，对以上不足之处进行防范，从而使农村会计委托制度在实施过程中能够更好地发挥效用。
1.加强财务监督
农村的财政收入是属于农村人们共同拥有的，保证农村财政收入与支出的合理性是现代化新农村建设的物质基础，因此，为了有效发挥农村会计委托制度的监督、管理作用，首先就应该加强农村财务的监督。
加强农村财务监督，就要做好资产盘点工作，要明确本村的账目上的资金数量。盘点工作一般工作量大，也比较复杂，因此，就可以建立专门的经营管理部门对各项资产进行盘点，并作好记录，保持纪录的真实、有效。从而在所盘点的资产基础上进行有效的财务监督，资金支出都应该在于民有利的出情况下进行支付。
财务监督中做好盘点工作是不够的，还应该规范会计核算。做好盘点工作是促使会计核算真实，有效的前提。加强财务监督就应该及时将财务情况反馈给会计核算机构，会计机构才进行核算与检查财务资料的时候，不仅要通过科学的、规范的进行会计核算，还应该严格履行自己的义务，保证会计统计、核算能够全面、真实。
2.完善制度管理
既然农村会计委托制度存在着不足之处，就应该着手完善农村会计委托制度管理。现有的农村会计委托制度改变了以前由乡镇财务统一核算的财务制度，弥补了以往财务制度容易造成财产确缺失的漏洞。对现在的财务核算制度的完善首要就要完善财务核算的工作流程。
完善财务制度的工作流程，就应该发挥乡镇农村经管部门的监督、检查职能。在工作过程中经管部门要严格审核会计原始凭证，然后注标、签字。然后要经过理财小组人员的集体审核，通过之后由小组组长签字。最后，再由会计审核人账。在工作期间，经管部门还应该不定期的进行日常检查，从而做好财务制度管理的方方面面。
完善制度管理还应该发挥监管部门的检查作用。发挥监管部门的检查作用就应该配合纪检监察部门、财政部门以及审计部门的三方审查，从而保证会计制度的实施更加公正、高效。
最后提高农村会计委托人员的专业技术与职业道德。从而让人员具有社会责任感，站在全村人民利益的角度上，公平、公正、公开的进行会计核算与监督，促进农村会计委托制度的实施发挥应有的效用。
3.促使财务公开透明
农村财务公开是保证农村财务管理的重要方法，也是农村干部切实履行职责的性质表现，更也是维护人民知情权的有效途径。公开农村财务，是财政收支透明化，就能够通过人民的共同监督，保证财务资金的高效使用，促进农村干部做好农村的服务工作。
农村会计委托实践能够有效维护农民的切身利益，也是通过科学的、合理的财务管理制度促进农村经济的健康发展。因此，就应该长期坚持农村会计委托制度，并不断完善，使之更有效地为社会主义新农村建设插上双翼。
参考文献
1.“营改增”在高校科研财务管理中的改革现状及产生的影响
1.1“营改增”在高校科研财务管理中的改革现状
当前我国的“营改增”试点对高校科研财务管理的改革实施已经起到一定的成效，从目前的高校科研项目的划分情况来看，主要能够分为纵向科研以及横向科研。其中的而高校横向科研收入主要指高校承接企业及社会科技项目，开展科研开发、进行科技咨询。科技成果转让和服务所取得的收入[1]。而纵向科研指由各级政府部门批准立项，由政府部门（如基金委、发改委、科技部等）支持资金的项目。通过在这些方面进行实施“营改增”就能有效推动工作的进一步发展。
“营改增”从二零一一年在上海等高校实施以来，已经逐渐的带动其他各地高校对其政策的落实，在“营改增”的作用下，高校的财务处在校园网进行了相关知识的宣传和政策的解读，让学生以及老师对相关的政策能够有一个充分的了解，为进一步的实施这一政策打下基础。通过相关的财务知识讲座，对积极开展以及高度重视“营改增”的相关要求得到了满足，为有效避免重复性纳税状况提供了保障，对税负也在一定程度上得到了降低，通过节约的税款能够在教学投资得到了相应补充[2]。
1.2“营改增”试点对高校科研财务管理的影响
“营改增”试点对高校科研财务管理的影响时多方面的，其中对计征范围和申报程序层面产生了相应的影响。高校的科研内容主要有技术服务以及开发、转让等几个重要方面，其在“营改增”试点前根据相关的要求，在从事和技术转让以及开发等有关的技术咨询业务取得收入免营业税。然后在科研财务方面持有省科技厅的相关认定，然后再报于地方的税务局实施审批等，所以在程序上就相对比较麻烦。而在实施了“营改增”后在科研的收入所交的增值税的变化不是很大，进项税财务处理工作核算和申报也带来了很大的不便。
再有就是对高校增值税纳税人自身的身份产生了一定的影响，从“营改增”试点过程中能够发现，高校能够依照着小规模纳税人进行计税。另外在对“营改增”的推广过程中高校还是能够选择通过简易的办法来进行征收增值税，财政部以及国家税务总局中的相关规定也有了明确的说明，而以现代服务业为主的高校“营改增”项目试点的成效比较显著，对于小规模纳税人的税费都相应得到了降低[3]。这样就对高校的科研机构研发的积极性得到了激发，将高校经费的利用率也有了充分的发挥。
“营改增”对高校的财务核算模式也产生了相应的影响，以及对高校科研的收支以及管理费用等也产生了影响。“营改增”试点之后在科研财务的收支入账的原则方法上的变化比较明显，不享受税减合同收入不再是合同或到款金额，只要能够根据相应的税率将销项税额去掉对收支加以确认。从这样的实施方案下就能够使得各个部门的所得管理费也得到了相应的减少，从而对高校科研总收入额以及发展基金等就产生了影响。而对财务核算层面的影响主要体现在增值税期末留抵税额的会计处理，取得过渡性财政扶持资金会计处理等。
2.优化“营改增”试点对高校科研财务管理策略探究
第一，面对新的发展环境，“营改增”试点在高校科研管理中实施的优化策略要能够从多方面进行完善，比较重要的就是要能够对财务处理的流程得到有效调整，同时也要强化科研税款的核算管理。从这一方面来看，会计核算在营业税改征增值税后财务核算要进一步的加强调整，从具体的措施实施上来看，主要就是要能够构建增值税明细账，对增值税的核算要明确的记录[4]。同时在日常核算当中也要能按照增值税的专用发票进行计提税额，在同一科研项目所取得的可抵扣增值税票上应当交增值税抵扣处理，对于当月不足抵扣可记录到明细账可在后期进行做财务处理。
第二，要能够树立全局的意识将“营改增”能够得到平稳的过渡，这一时期高校的财务负责人要对内涉及税改的相关人员将解释以及宣传等工作要得以完善。对相关的政策以及实施进度等要及时的进行了解，高校科研财务人员自身的专业水平和业务能力也要进一步的加强，对税收制度的学习不断深化，从而才能够积极的应对税收政策的变化[5]。
第三，对发票的管理也要得到有效加强，保证其能有效真实的对经济业务得到反映，在高校的营业税实施的阶段会有着项目通过企业分期付款购买以及企业变更合同来对购买取消的状况，由于没有涉及到抵扣以及减免的环节，在这一过程中退发票只要按照正常手续就能够办理。在“营改增”试点实施阶段就会有着进项抵扣的环节，这在发票作废的环节就相对比较复杂化，并且增值税发票也受到刑法的保护。从这些方面来看，对增值税发票使用管理就要能够详细分析并加强，要能在发票的开具以及传递的环节得到重视。
1.1财务管理制度不健全,缺乏相应的奖惩措施
农业科研单位财务管理内部制度不够健全,主要表现在农业科研单位资金实际运行中存在信息不对称。首先,主管财务的领导对内部会计业务和资金控制的重要性认识不足,导致内部管理体制滞后,管理水平脱节;其次,内部会计制度不健全、导致行政事业单位内部监督机制的欠缺,以及内部资金管理失控,造成行政事业单位国有资本的多余预算与无形流失;最后,农业科研单位的财务管理和运行未能按照市场经济规律操作,内部管理环节存在缺陷,在财务管理中存在“等、靠、要”的观念,广大职工开源节流的积极性不高,创新意识差,危机感不强,缺乏竞争意识、市场意识、效益意识。 没有完善的资金管理体系和健全的资金管理系统,这主要表现在农业科研单位在资金管理方面投入力度不够。进入新世纪以来科技的发展越来越快,科技成果与科技资源分配的市场化程度进一步提高。但是,在资金管理方面仍然没有太大的改变,这必然导致发展的脱节。另外,十后,我国必定会加大对农业科技的投入,将会有更多的科技项目和科技经费面临资金的管理问题,对于财务管理的效率要求也会必然加大。
1.3财务管理会计核算不够规范
农业科研单位是以从事农业科技创新为主导的事业单位,但在会计核算上,对于科研产品投入的资金与取得的科研成果收入无法进行配比,农业科研成果的收益,主要是社会收益和未来的“三农”经济效益,很难在科研单位会计科目上反映,取得的收益与投入的成本无法匹配,不能全面的反映当期所取得的收益。
1.4财务信息的保存能力不足
农业科学研究单位的财务管理的数据信息呈现海量、半结构、个性化的特点,相应的管理手段应该不断提高,由手工操作转变为会计电算化,同时由单机版转变成为网络版,现在又发展到并行云网络和云计算,是信息能够集成和共享。及时、准确、完整的财务信息,通过决策、组织、计划、领导、激励和控制等一系列职能活动,对合理配置和优化各种资源,实现本单位预定目标起到了无可比拟的作用。
1.5财务管理数据的安全性差,无法动态管理
对于财务管理数据的保存没有专门的安全管理机制,很容易使数据丢失或泄漏,而财务管理的数据不能及时更新,同样也会降低统计效率。当今社会是一个讲求安全和效率的时代,如果不在这方面加强注意,必将会导致不可估量的后果。对于以上的诸多问题,时代的发展给我们找到了好的解决办法,随着计算机信息网络的发展,信息网络化、公开化已经对高校财务工作提出了新的挑战。传统的财务报表、统计报表信息模式日益不能满足需要,与之相适应的财务信息化、网络化、公开化便应运而生,相应的财务管理也将随之发生改变。计算机网络的公开化、透明化以前所未有的方式推动整个现代财务事业的飞速发展,如何针对网络特点,利用好网络平台实现高校财务信息化、公开化,完善公共监督体系,使农业科研财务工作更有效、更高效运行具有实际的现实意义。
2对于财务管理问题的解决办法
我们对应上面的问题,提出相应的解决问题的办法:
2.1完善财务管理制度,要树立人性化理财观念
重视人的发展和管理,是现代管理的基本趋势。农业科研单位的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的,其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此,在财务管理中要树立“以人为本”的思想,扬弃“以物为中心”的观念,要理解人,尊重人,规范财务人员的行为,建立责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。
2.2提高认识
要提高领导对财务管理的认识,要改变只重视扩大投入、引进设备的管理理念,真正树立成本效益意识。只有领导层认识了财务管理的重要性,树立风险意识,才会使财务部门的监管更加有效。
2.3提高财务人员素质
可以从以下三方面入手:对财务人员的工作职责进行分工制定相应的岗位职责,并定期进行考核;要加强财务人员的培训,通过鼓励财务人员参加培训班或者学术交流活动,调动财务人员学习的积极性,强化专业知识,提高财务管理能力;强化财务人员职业道德教育,避免因财务人员问题出现管理漏洞。
2.4加大投入力度
