发布时间：2023-10-10 17:14:59
绪论：一篇引人入胜的劳动力情况分析，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
第一，社会对中等职业技术人员需求数量规模大，但中职毕业生的就业形势仍不容盲目乐观。
中等职业技术人才是金字塔的人才结构模型的塔基，我国经济发展、产业结构调整与升级，需要大量中等职业技术人才。
1978年以来中国进入经济起飞阶段，工业化迅速推进，服务业的比重也不断上升，农业比重持续下降，中国经济开始崛起，并出现向发达国家趋同现象。
2001至2020年，中国将进一步推进工业化，特别要以信息化带动工业化，最终完成新型工业化，使工业部门的就业人数占总劳动力的比重达到历史最高水平。服务业也将加速发展，服务业就业人数占总劳动力的比重持续上升。农业劳动力大量向工业和服务业转移，农业就业人数占总劳动力的比重迅速下降。21世纪的头20年，中国经济发展进入经济起飞中后期，对受过职业教育、具有良好的技能和技术与管理素质的人才将会有巨大的需求。这就需要数以亿计的能够掌握和运用现代技术的高素质劳动者，从而对中级的人力资源开发产生巨大的需求。在这一阶段，经济保持很高的增长速度，是我国实现经济崛起或者经济追赶的重要时期，此后，中国经济发展就将进入成熟期。
部份经济发达地区调查已表明，有就业愿望的中职毕业学生就业率基本上都是100%。原因主要是国家和地区经济的快速发展催生了越来越多的企业，就业机会的绝对数量在增加。但企业“人才高消费”的现象在逐渐“退烧”，接受职业教育的人才有时比大学教育出来的人才更能胜任某些岗位。许多动手能力强的初中毕业生其实有充分的理由选择中职，走上高级技能型人才发展之路，而不是读普通高中，挤理论研究人才培养的独木桥。
中职学生就业形势严峻，就业竞争压力大，就业形势仍不容盲目乐观。
根据国家统计局第五次人口普查数据，测算出我国人口变化趋势，高中阶段和高等教育的学龄人口变化情况如下表所示。
我国是一个人口大国，预计到2040年我国人口将达到14.8亿的高峰，根据学龄人口数量的统计，每年新生劳动力有七、八千万人，这些新生劳动力将有相当大的部分随着中国城市化的发展转移到城市，经过职业教育和职业培训后进入第二产业和第三产业工作。我国人口大国的特殊国情，经济发展的现实水平，使得中职毕业生就业形势不容乐观。中等职业教育是典型的就业教育，中职毕业生必须以本地区、行业的劳动力人才市场对人才的需求为导向，培养自身成为生产、管理、技术和服务第一线工作的高素质劳动者和技术专门人才，适应日益激烈的劳动力就业竞争市场的需求。
总之，正如美国著名经济学家阿瑟・奥肯提出，“劳动力需求的水平，在动态意义上主要决定于经济增长。经济增长速度快，对劳动力的需求量相对较大，就业岗位增加，就业水平高，失业率低；经济增长速度慢，对劳动力的需求量相对较少，会直接制约就业岗位的增加，就业水平低，失业率高。”这就是著名的“奥肯定律”。根据这个规律，社会对人才的需求呈现出金字塔的模型，越是基层的人才需求量越大，以培养中初等应用型技术人才为目标的中等职业教育无疑成为就业市场最大的供应者。随着我国社会经济的快速发展、经济高速增长，社会需要大量高素质中职人才，创造了许多地区中职生95%以上的高就业率奇迹。虽然，我国目前中初等教育就业人才需求数量大，但是近年新增劳动力人口数量也在不断攀升，且所针对中职学生提供的岗位工作条件较差，工资收入较低，中职生毕业后往往频繁更换岗位、就业并不稳定。
第二，劳动用工单位更看重中职毕业生的职业素养和品德
按照旧式工厂中工人等级晋升的惯例，一个初级工成为中级工需要五到六年的时间，中级工成为高级工要七到八年的时间，这样的人才成长速度明显不符合现代经济发展速度的要求。
现在，中等职业学校中求学三年之后，就能够通过劳动部门的考核达到中级技工的水平，中职毕业生通过一部分学校开设的两年制高级技工班的学习就可以考取高级技工等级证书，再加上高等职业学校的深造，一个高技能人才约五年左右就可以快速打造完成。中等职业教育在高技能人才培养过程中优势突显，但劳动用工单位更看重中职毕业生的职业素养和品德 。
曾有地区的中职教育主管部门通过问卷方式，调查了解劳动用工单位对中职毕业生的在校学习成绩、思想品德修养、责任感和吃苦耐劳精神、社会活动能力、职业技能等13项指标的重视程度，按非常重视、比较重视、不太重视、不重视等四个层次进行选择。结果表明，在“非常重视”的选项中排名前四位的分别是“责任感和吃苦耐劳精神”，占78% ；“诚信品格”，占69.2% ；“实践和创新能力”，占65. 6%；“专业技能”，占49.2%。显然，用工单位更看重员工的职业道德素养和品德。
我国改革开放三十多年所取得的经济成就在很大程度上要归功于廉价的劳动力资本所提供的巨大成本优势。张家口地区是北京的北大门，由于其特殊的军事地位开放较晚，经济发展相对落后，所以大量的农村富余劳动力向外特别是京津地区转移。随着80、90后的劳动力逐渐成为农村劳动力转移的主要力量，他们的现状、条件、要求、见识都与其父辈有了很大的不同。近年来，我国改革开放中的龙头经济城市出现了用工荒的现象，这说明当今农村青年劳动力转移已经有了新的变化。了解农村青年的诉求、研究他们的工作状态、分析农村青年劳动力转移的方式，对于解决三农问题，构建社会主义和谐社会，促进全民族“中国梦”的实现有着重要的现实意义。
一、农村劳动力转移理论综述
1.人口学理论。人口增长的过程呈S型曲线，经历了从“多生多死”到“多生少死”直至“少生少死”的发展过程。
2.社会学理论。英国文化人类学家拉德克里夫.布朗曾经指出，社会制度的结构决定了个人行为。处于工业发展期的中国正在从原有的静态平衡通过剧烈的转型期达到新的静态平衡。这意味着社会制度的结构正处于被打破未重建的阶段，农村的社会结构经历着比城市更加剧烈的冲击，农村劳动力的转移体现了农民个人行为对社会制度变革的适应。
3.经济学理论。大卫.李嘉图的比较优势理论很好的解释了农村劳动力转移的动机。农村经济的破产迫使农民走出农村，低效率工业化的发展对廉价劳动力的需求又促使农民走向城市。耐人寻味的是，中国经济的增长是有目共睹的，然而农业生产率的水平却远远落后于工业，从某种程度上讲，农业产量的提高并非技术发展的结果而是劳动力投入的加大，中国农业的生产率并没有明显的改变。
二、张家口地区农村青年劳动力转移状况分析
1.就业的流向及分布。问卷调查采用配额抽样的方法，选择了张家口地区13个县年龄在18周岁至40周岁的260个青年作为问卷调查的对象。调查结果显示，调查者的就业地点为京津地区的占33%，本市的占30%，除本市外本省其他城市的占21%，其它地区的占16%。
2.就业环境。就业方式中，从事建筑装修的占22%，家政服务的占8%，加工制造业的占16%，餐饮服务的占20%，售货员的占15%，个体经营的占8%，公司职员的占4%，其它的占7%（例如地铁安检员、保安人员等）。这些工作被认为是又脏又累且缺乏技术含量的。
3.就业歧视。78%的被调查者认为，自己在外出务工的过程中受到过一定程度的歧视，包括语言上的侮辱，态度上的轻蔑，行为上的隔离等。甚至农民工的生存状态几乎成为了社会的参照系，如果不努力生活进入社会的中上游阶层，就会沦为和农民工一样的悲惨境遇。很多城里人认为农民工所从事的工作挣钱少又得不到尊重，他们宁可待业在家也不愿意丢面子从事那些工作。
三、张家口地区农村青年劳动力有效转移的制约因素
1.自身素质。调查结果显示，外出务工人员中初中及以下学历的占82%。现在中国的大学生就业形势已然很严峻，外出务工人员几乎没有可能从事高薪、高职的工作。大量的外出务工人员从事建筑业、服务行业、加工制造业等劳动密集型产业，这些行业对于外语、计算机、写作等能力几乎没有什么要求。而其它一些相对高薪、高职、低体力劳动的工作对个人的素质要求较高，需要基本的计算机、外语或写作能力。这些方面能力的欠缺极大的限制了农村外出务工人员的就业水平。
2.产业结构。在中国产业化的进程中，农民非农化的过程最好的方式是就地转移。然而，曾经活跃一时的乡镇企业终究由于其落后的理念，非科学化的管理方式，较低的抗风险能力而逐步暗淡。除此之外，随着产业结构的升级，劳动密集型产业必须向知识密集型产业转移才能获得生存空进，这就进一步恶化了农民工的选择权。
3.户籍制度。调查结果显示，张家口地区外出务工人员基本上采取离乡不离土的工作生活方式，这其中最重要的原因就是城乡二元户籍制度。对他们来说，城市只是一个工作的地方，最多不过一个美好的梦想，很难成为他们的家园，无论是生活上还是精神上，只有农村才是他们最终的依赖。不同于西方国家的农民非农化过程，中国的农民是个体迁移为主，而西方农民是家庭迁移为主。
四、促进张家口地区农村青年劳动力有效转移的对策建议
1.离农不离乡的就地转移方式。随着张家口改革开放的深入发展，在本着环保、高效的理念引导下，许多大型国企甚至是外企落地建立生产基地。这是当地富余劳动力转移的一个重要机遇。
2.有效的职业教育。为使农村外出务工人员能获得真正等同于工人的工作，尤其是适应大中型企业的生产，必须对他们开展有效的职业教育，进行职业生涯规划。这种教育类似于高职高专的精华版，需要政府投入，强制执行，最终以执业资格的获得为其工作准入的门槛。
3.构建适合农民工的社会保障体系。以我市的实际情况来看，农民工的社会保障水平不可能达到很高的水平，但应当做到老有所养、病有所医、保障其因家庭变故而拥有不低于当地平均生活水平的程度。
五、以实现农村青年“中国梦”为理想
新时期的农村青年更有知识、文化、理想，他们的就业是实现自身“中国梦”的最主要途径。实现他们的“中国梦”，就是关注中国的未来。
参考文献：
[1]《农民就业 考问中国城市化》》楼培敏著 中国经济出版社 2011.
[2]《多学科视野下的就业保障研究》彭薇 王旭东著 中山大学出版社 2011
1.基本情况
企业职工签订书面劳动合同的比例为76.2％。其中，无固定期限合同42.1％，固定期限合同32.4％，以完成一定任务为期限的合同1.7％。
图1 劳动合同性质
Figure1 Nature of the labor contract
2 .构成情况
从性别构成看，男性签订劳动合同的比例高于女性；从就业类型看，全日制职工签订书面劳动合同的比例最高，其次是劳务派遣工，非全日制雇员签订合同比例最低；从年龄构成看，年龄越大签订无固定期限劳动合同的比例越高；年龄越小签订固定期限劳动合同的比例越高；从文化程度看，文化程度越高签订书面劳动合同的比例越高，小学及以下文化程度比例最低为29.1％，大学专科以上文化程度的超过84.8％；从行业构成看，金融业、电力、燃气及水的生产和供应业签订劳动合同比例较高，均达84.4％以上。住宿餐饮业、建筑业及农、林、牧、渔业签订劳动合同比例较低，均低于63％；从企业经济类型看，国有企业比例最高，超过90％，私营企业最低，仅为47.1％。
图32 劳动合同签订率（按学历）
Figure2 The labor contract signing rate (by degree)
3. 工会建立及集体合同签订情况
120户企业中，建立工会企业20家，建会率17%，覆盖人数7329人。其中加入行业性工会的企业2家，占建会企业的10%；加入区域性工会的企业5家，占建会企业的25%；医药业4家，占建会企业的20%；住宿餐饮业4家，占建会企业的20%；建筑业3户，占建会企业的15%；金融业和农、林、牧、渔企业各1家，分别占建会企业的5%。120户企业中，开展工资集体协商，签订集体劳动合同25户，占调查户数的21%。
图3 建立工会企业行业分布
Figure3 To set up trade union industry distribution enterprises
二、劳动合同管理中的问题及主要结论
从调查的结果来看，M区中小企业中劳动合同管理中存在诸多不和谐的因素，就M区的现状来看，劳动合同的书面签订率并不十分乐观。
首先，年轻的和年龄偏大的职工签订劳动合同比例较低。
劳动合同签订比率不高的主要原因表现为上述职工对劳动用工常识了解不足、法律意识淡薄，用工单位在使用这类职工时带有一定的用工歧视，往往不会主动与这些员工签订劳动合同；年轻员工的工作稳定性的意识较差，在同一个岗位上不能持久，一旦有新的职业信息，跳槽便成了家常便饭，签订劳动合同对他们工作的流动是一种束缚，这也直接导致此类职工劳动合同的签订比率较低；而对于年纪较长的这部分员工而言，他们大部分来自农村，在农忙时节务农是他们的首要选择，只有农闲时，他们才以“打工”的名义到工厂“挣外会”（农民工俗语），因而签不签合同不是他们所关心的事情，这间造成了用工单位在管理他们时的随意性。
其次，文化程度较低的职工签订劳动合同比例较低。
文化程度较低的员工所从事的工作岗位性质具有较强的临时性和代性，如搬运工、门卫，其工作岗位技术含量较低，用工单位对这类职工的管理相对较为松散，这成为文化程度低的员工签订劳动合同比例较低的主要原因。
再次，居民服务和其他服务业、农、林、牧、渔业、建筑业、住宿和餐饮业的职工签订劳动合同比较低。以上行业用工随意，人员流动量频繁，劳资双方都不愿签订书面劳动合。
劳动合同签订比率较低，一方面是因为劳动者的法律意识淡薄，更大一部分原因来自于企业方。由于《劳动合同法》规定，劳动合同的生效不需到有关劳动行政部门进行鉴定，缺少了政府方的刚性管理，劳动合同的签订就表现出极大的弹性，劳动合同的内容是否合法，劳动合同的条款是否规范，劳动合同的签订与否都已经引不起企业方的重视。对企业方有利时，就签，无利时不签已经成了M区部分中小企业的共识。由于书面劳动合同的签订的随意，间接的造成了劳动者劳动权益的流失。另一方面M区企业的工会发展已经远远落后于经济的发展，调查的企业工会建会率不高，更别谈集体合同的签订和工资集体协商的情况的开展。再次，三方协调机制功能尚不完善，劳动者的诉求没有合法合理的途径，合法权益得不应有的组织支持，从而导致劳动纠纷增多，上访案件多，上访涉及面广，增加了社会不稳定的因素。
劳动合同签订对劳动关系双方都存在一定的制约作用。劳动合同签订比率较低虽然一方面降低了用工单位的用工管理成本，但同时也形成了用工单位职工不稳定的因素。如被调查的企业---A铜带厂，因为坐落在乡镇，其所用工人50%以上来自农村，在农忙时节，该单位因没有劳动合同的约束，大量员工回村务农，一度出现“用工荒”，给单位生产经营带来了极大的损失。劳动合同签订率低对职工来说，一方面减少了自身流动的束缚，提高工作选择率，但另一方面又降低了法律对自身的保护，如得不到提升和技术培训的机会，甚至得不劳动即得利益。被调查的B建筑公司，因工作强度较大，工作保护不到位，很多员工在工作不到一个月的情况下提出辞职，这部分员工最后连应得的工资都无法得到，实在是得不偿失。
三、劳动合同管理的对策
1.加强劳动关系法律法规政策的实施监管
随着《劳动合同法》等一系列劳动关系法律法规的实施，签订劳动合同为维护职工权益提供了更有力的法律保障，促进了职工队伍的稳定和劳动关系的和谐，也为企业的发展夯实了基础，是企业健康发展的必然要求。所有劳动者权利，几乎都与劳动者的劳动合同紧密相关。从某种意义上说，如果劳动者的劳动合同权利得不到保护，维护劳动者的其他它权益只能难上加难。
就调查的现状来看，加强劳动合同管理应引起M区政府的高度重视，从而提前消除劳动资双方劳动关系的隐患。
首先，当地政府管理部门要组织力量，深入各类中小企业开展多种方式的法律宣传工作。进一步推动企业落实主动签约履约责任，增强主动依法与职工签订劳动合同意识，增强职工特别是农民工群体依法签约维权和参保意识。政府充分结合当地农民工比较普遍的实际，印制规范性的简易合同文本，免费提供给中小企业和农民工使用。
其次，积极指导企业规范劳动合同签订行为。政府要采取主动上门服务等方式，深入中小企业特别是招用农民比例大、劳动合同签订率低的小企业，帮助、指导企业依法签订劳动合同，防止因管理不到位而产生支付两倍工资的违法成本；指导企业根据生产经营需要和岗位特点，合理确定劳动合同期限；指导企业与职工协商确定劳动报酬、工作内容等劳动合同必备条款；督促企业落实劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份的规定。重点加强对建筑施工企业劳动合同签订工作的指导和服务，确保在工程（业务）或经营权发包过程中，由具备用工主体资格的用人单位与职工本人签订劳动合同。
再次，要加强监察执法检查。政府有关部门要深入农民工比较集中，人员流动性较为频繁的建筑业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业等行业的用人单位，通过开展日常巡查、书面审查、举报投诉专查和专项检查等方式，加大对用人单位违反国家法律法规规定使用农民工不签订劳动合同、恶意克扣农民工工资等侵害农民工合法权益的监督检查力度，对一些问题严重、投诉和争议较多的用人单位要重点监控。对不依法与农民工签订劳动合同的，要责令改正；拒不改正的，依法予以处罚并通过媒体向社会公布。要加强劳动争议调解和仲裁工作，及时依法处理企业与农民工因订立劳动合同发生的劳动争议，切实维护争议双方特别是农民的合法权益。
2.加强企业劳动用工备案制度建设
政府有关部门，应指导督促企业建立包括劳动者姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容的职工名册，并及时办理劳动用工备案手续。要搞好摸底调查，准确掌握辖区内企业户数、职工人数及劳动合同签订情况，进一步规范非公有制企业的用工监督，实现对中小企业用工的动态管理；指导、督促企业建立健全招工登记、工资支付、参保缴费、考勤等书面记录，促进企业依法规范用工。
3.加强基层劳动关系管理平台建设
和谐的劳动关系不仅是维护社会稳定不可取代的平衡仪、减压器，也是促进政治、经济体制改革，提高城市综合竞争力的重要基础。只有建立协调的劳动关系体制，才能使劳动关系双方增加沟通，达到最可能的利益平衡。
首先，加强劳动关系协调工作的队伍建设。鉴于当地中小企业户数多，分布区域广的特点，当地政府应加强劳动关系管理平台的建设。要增加劳动关系管理人员的数量，要建立好劳动争议调解组织和劳动争议调裁员、劳动争议仲裁员、劳动监察员，为劳动关系协调工作奠定良好基础。要提高劳动关系管理队伍的整体素质，要对担任协调工作人员的学历、能力、政治素养等综合素质把关，确保它们能够适应劳动关系协调工作的实际需要。对担任协调矛盾的工作人员进行定期的专项业务培训，对有培养前途的人员，要脱产进行深造，尽快培养一批劳动关系协调工作的专业人才。
其次，完善工作职能、健全运行制度，要充分发挥当地劳动关系三方协调机制的作用。就M区目前的情况来看，首当其冲要解决好以下几个问题：一是要完善三方协调机制，成立相应的组织，并明确责任，县企业联合会(企业家协会)机构不健全,由经贸局兼任,不能真实地代表企业；二是相关部门对实行三方协调机制的重要性和必要性以及三方协商的原则、职能、内容、程序等不了解,工作流留于形式，要在根本上解决好这个问题，以尽快实现三方协调机制的良好运转；三是当地劳动关系三方协商机构要定期召开有关协商会议，研究当地劳动关系的热点及难点问题，并出台相应解决办法，起到预防大规模劳资冲突的作用。如近期可以召开有关劳务派遣用工的规范管理题，农民工务工问题等议题会议。
4.企业应积极建立集体合同制度
从M区目前的情况来看，要在企业建立和实行集体合同制度尚需一段很长的路要走。目前M区的中小企业无论是职工方还是企业方对集体合同的认识不够，对于建立集体合同的概念无从得知。因此，在企业积极推地集体合同制度是当地政府和各中小企业的当务之急。要解决这个问题，需要做到以下几个方面：
