发布时间：2023-10-10 17:15:17
绪论：一篇引人入胜的老龄化的解决方法，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
近年来，社会保险缴纳问题逐步成为困扰企业发展的重要因素，其高昂的缴纳成本使部分小型企业望而却步，而大型企业则不得不减少社会保险缴纳项目。为有效解决以上问题，对企业内部保险缴纳机制的优化必不可少，同时政府职能机构对相关政策调整与优化也至关重要，对未来阶段社会保障机制充分在社会发展中发挥实际作用具有重要意义。
一、我国社会保险缴费成本居高不下的主要原因
（一）赡养结构老化推高制度缴费成本
老龄化问题的产生导致我国养老体系结构骤然发生变化，人口老龄化问题促使社会环境压力增加，传统养老金机制的运行使各地区产生严重的养老金亏空。为进一步解决该问题，虽各地区不断出台相关政策，但仍无法从根本上解决该问题。根据现阶段老龄化增长速度，截止2050年初期阶段，我国老龄化人口数量将再一次提升，其中80岁以上的老龄人口可达到全部老龄人口的24%以上。传统赡养结构对老龄化问题的解决方案单一，解决方法一成不变，难以切实发挥出老龄化人口解决优势，促使老龄化问题对养老赡养体系的影响愈发严重。
（二）刚性支付责任带来了高费率依赖
为解决养老金机制运用压力过大问题，我国社会保险制度将原有的社会主义国家高替代模式养老体系进行优化，实际养老金替代率达到66%左右，相比于部分发达国家高出20%。而我国医疗方面保险报销则相对更高，达到81.9%，远高于德国等发达国家。虽我国养老运行机制在各方面均有明显优势，但由于消费水平较高，社会经济环境未能达到高福利水平，导致我国社会保障机制运行对高费率的依赖性逐步上升，社会保险综合费负呈现不稳定问题。
（三）缴费与负担能力倒置现象突出
社会保险是保障国民收入稳定的一种机制，同时具有一定的经济协调作用。而在各地区实际发展过程中，却仅将其作为一种费用支付工具，导致出现基数确定机制不合理问题，低收入群体成为承担缴费压力的重要群体，而高收入人群却可坐享其成，享受低成本高收入待遇。该问题的产生直接导致社会保险不平衡问题产生。以广东地区为例，该地区2015年实际赡养率为0.27%，相比于全国平总数低出24%。而广东地区相比于东北地区则低出50%以上。广东地区及浙江地区实际缴费率较低，而平均养老金收入约为3.6万元，远高于全国及东北地区平均水平，而在经济欠发达的东北地区，养老金费率常年居高不下，养老管理长期处于资金亏空状态，以至于部分地区长期出现养老金延迟发放问题，最高延迟期限可达4个月以上，对社会保险机制的运行产生严重影响。此时反观广东及浙江地区，对养老金的发放始终能够保持在符合相关规定标准范围内，这便对养老金机制运行造成严重冲击。
二、政策建议
（一）夯实社会保险缴费基数
对于缴费基数低于实际工资且实际工资高于缴费基数下限的用人单位和职工来说，夯实缴费基数将带来缴费成本的提高。对于缴费基数高于实际工资且实际工资低于缴费基数下限的用人单位和职工来说，夯实缴费基数将带来缴费成本的减少。同时需要进一步关注的是，考虑到城镇私营单位在岗职工平均工资与社会平均工资之间的差距，如果将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，有助于形成合理的社会保险缴费基数，从而避免对低收入群体造成制度性挤出效应，有利于征缴扩面工作的实际开展。
（二）实行基础养老金全国统筹
对于我国现阶段的经济发展水平而言，养老金的全国统筹虽难以实现，在社会机制的发展必然向统一化的方向进行，保障社会大环境下的养老金管理统一对实现养老金的公平性调控具有重要意义。就长远发展而言，养老金的全国统筹计划运用势在必行，但对养老金问题的解决仍存在争议，因此便需在相关制度措施执行落实前，对地区费率进行统一，并通过经济平衡机制将养老金的资金管理做规范化划分，保障各地区的养老金亏空问题及养老金保险问题得以顺利解决。各地区养老金费率大致应控制在18%以下，以保障养老金统筹管理的合理性。
（三）策略性降低企业社会保险缴费成本
在社会保障成本的降低方面，可选用策略性计划对缴费成本进行控制。采用降低社会保险费率的方式加以控制，从而降低社会保险对保险费率的影响。首先可利用财政分配筹资工具对支付力度进行提升，使国有企业受益提高，保障改革待遇，确保社会保障基金能够在相对较短的时间内有所增值，同时应注意对开支费用的节省，降低企业缴费压力，改变基础缴费框架，使保险赡养结构更为合理。其次可通过对不合理社会保险项目的削减来增加可调动的基金数量，从而使企业在固定周期内能够拿到相关的保险福利。最后可将棘轮效应有效应用于企业保险成本控制中，以此建立完善的社会保障安全网络，以此将社会保险机制进行统一，避免出现缴费不平衡及费率不同等相关问题。
三、结语
企业社会保险缴纳成本的提升使企业在社会保险机制方面的投入逐步降低，同时对企业发展经济效益造成不利影响。对该问题的解决不仅要从企业保险缴纳管理机制方面入手，同时当地政府机构也应及时地对相关政策机制进行进一步调整，使其适用于现阶段社会保障机制的方法，继而推动社会保险缴纳向全面化及规范化发展，以此通过降低企业社会保险缴纳成本的方式对社会保障机制运行效益的提升奠定坚实的基础。
根据国家人口发展战略研究课题组的研究报告，人口老龄化是指在一个人口群体中老年人口所占比重日益上升的现象，一般认为，一个人口群体中60岁及以上老年人口比重超过10%或65岁及以上老年人口比重超过7%，那么该地区就属于人口老龄化的地区。而根据2010年第六次全国人口普查的数据显示：60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。[1]从这些数据中可以看出，当前我国的社会人口分布中老年人所占有的数额越来越大，甚至我国的人口老龄化进程远超其他国家。并且，随着社会的进步和科技的发展，人们在职工作年限在逐渐增长，越来越多的老年人不再受到年龄和身体情况的限制，而继续在为社会创造财富，但我国为人口老龄化问题所做的准备却明显不如欧美国家。
现代科技的迅速发展，许多的产品都是针对年轻人，这些新鲜事物让老年人应接不暇，从忽略老年人对于产品的功能特点的诉求。老年人的生理机能会随着年龄的增长而慢慢衰竭，视力下降、对声音的敏锐度降低，身体灵活度降低，思维不够灵活，注意力不集中，因此设计师应该针对老年人的这些生理、心理特点，设计出具有使用性、操作便捷、产品颜色和文字能使老人辨识认知的产品。老年人生理机能的变化包含下面几个方面：
一、老年人感知觉系统退化特征和产品设计对策
（一）视觉系统衰退和相应的产品设计
年纪大了视力下降，老眼昏花，对色彩的分辨力下降、对物象的辨别能力差、视觉对比的灵敏度低、光线调整作用降低。因此，在设计产品时应提供适当大小和颜色的文字和图案，加强文字与背景的对比，选择冷静清晰的颜色，注意产品的颜色对比，产品操作时提供足够的照明，把重要信息独立出来。
（二）听觉系统衰竭和相应的产品设计
老年人普遍会出现耳朵失灵，对声音的敏锐度降低，可听到的频率范围减少，所以经常看到老人交谈是靠的很近，以便更好的听见声音。因此，一些设计产品应可调节音量来适应不同的听力，对警报、信号等提供多种感知方法，尽量避免刺激、尖锐声音的出现。
（三）味觉、嗅觉、触觉系统衰竭和相应的产品设计
老年人通过闻味、触摸、品尝等方法来识别事物的方法是十分有限的。触觉、温度觉从60岁就开始有明显下降，味蕾减少，嗅觉感受器减少，导致饭菜和花草的香味对他们不再产生吸引，煤气泄漏等问题出现不能及时察觉。因此，应多设计温度感应器，当家里热水开了或者出现火灾时，能够有语音或指示灯提醒。针对煤气泄漏，应设计煤气报警器，当CO浓度偏高时，能够实时提醒老人。
二、老年人的神经系统和神经系统退化和产品设计对策
随着年纪增长，老年人骨骼中有机胶质成分减少，而无机成份增多，可由年轻时的50%增加到80%，导致骨骼变脆，韧性降低，易发生骨折。老人的行动以及各项运动技能变得缓慢、不敏捷、不协调，甚至笨拙，操作性动作缓慢、迟钝。肌肉力量减弱，耐力度低，不能持久。
因此，在老人家卫生间、走廊、鞋柜处多安扶手，防止老人不小心滑倒。老人弯腰和下蹲不方便，家里的插排应尽量提高位置，老人的座椅、座便器等也应抬高。老人外出坐车时，会觉得车门需高抬腿迈进去，而座位却很低，应该针对这一问题，设计可抬高车座、放低车门坎高度。
三、老年人思维系统和智力系统退化和相应的产品设计
根据智力测验，最佳智能状态在25岁左右。中年，随着生活阅历加深，知识和经验积累，对事物的分析、判断和推理能力提高，而记忆力却逐步减弱。[2]进入老年后，随着年龄的增长，脑组织质量和脑细胞数减少，萎缩，思维迟缓迟钝。受许多因素如教育水平、某些生活经历、生活环境等影响，智力也不同程度下降。
因此，在产品设计时避免不必要的多余的信息和功能，避免多重x择操作，产品的设计说明书应言简意赅。设计品能对一些容易忘记的事情设置定时提示功能，尽量把设计对象分类，多用意义识记，少用机械识记。
总之在产品设计的领域中应该充分考虑老年人的生理和心理特点，强化产品的舒适性、便利性和安全性，把老年人的产品设计提高到一个新的高度，更好的满足老年人的需要。
四、结语
老年人的适应性设计越来越多受到的关注与重视，为提高老年人的生活质量和品质变成了一项紧迫的任务。面对日益庞大的老年消费群体，能够得到老年人满意以及认可的产品能够给商家带来高收益，也可以更好的让老年人群体地位提升。从整个产品设计与制造的发展趋势看，并行设计、协同设计、智能设计、虚拟设计、敏捷设计、全生命周期设计等设计方法代表了现代产品设计模式的发展方向。任何孤立的“成功设计”不可避免的会留下某种缺憾。艺术与科学技术之间、基础学科与应用学科、科学与技术、自然与人文社会科学的交叉与融合，有助于我们解决这些复杂的问题。[3]
在今后，积极开发功能齐全的智能化服务产品，建立起老龄群体的信息服务系统，运用现代科技手段提供快捷的个性化服务和优质的老龄化产品。
【参考文献】
应用设计手段解决中国老龄化和老年福祉问题需要基于当前国情及新兴设计领域的比较研究而得出的理性思考。本文通过洞悉老年群体的福祉文化需求层次和特点，结合服务设计理念协调各级社会力量，构建老年福祉服务设计系统，以便及时整合反馈老年人福祉文化需求动态，有效统筹各领域的研究成果，将其渗透到养老环境、生活服务、福祉产品开发等老年福祉文化的各个方面，满足老年人福祉文化需求，进而展现老年福祉服务设计的安全性、互动性、灵活性与人性化等特点，以设计领域的创新研究推进中国老龄化社会福祉的发展。
关键词：
老龄化 福祉需求 服务设计
一 中国老龄化社会的现状
（一）老龄化社会的标准
老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定比例的人口结构模型。按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，新标准是65岁老人占总人口的7%，即视为该地区进入老龄化社会。
（二）我国已经进入老龄化社会
我国在1999年达到老龄化社会标准，60岁以上老年人口占全国总人口的10%，宣布我国正式进入了老龄社会，同时我国也是较早进入老龄社会的发展中国家之一。2009年10月26日，中国传统节日重阳节到来之际，中国正式启动了应对人口老龄化战略研究，以积极应对持续加剧的人口老龄化危机。
据2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）显示，65岁及以上人口占8.87%。与2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。与此同时，据联合国预测，1990-2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%，同期我国老龄人口的递增速度为3.3%，世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.6%上升至2020年9.3%，同期我国由6.1%上升至11.5‰无论是增长速度还是增长比重都超过了世界老龄化的平均值。这些数据说明，我国将不仅是老年人口最多国家，且是世界上老龄化速度最快的国家，人口老龄化问题严峻，成为了影响我国经济社会协调与可持续发展的重要因素。
二 如何应对人口老龄化
（一）它山之石――美国、日本等国家应对人口老龄化的做法
我国的人口老龄化处在世界性人口老龄化的大背景之下，所以在应对老龄化问题上，我们可以借鉴一些国际上的经验。美国、日本等发达国家先于我国进入老龄化社会，在应对此老龄化问题上，他们依据各自的文化渊源与国情，采取了不同的应对模式。
美国早在20世纪40年代，就开始进入了人口老龄化社会，现65岁以上老龄人口占总人口的17.4%，是典型的老龄化社会。由于老龄化问题严重影响了经济和社会发展，美国政府高度关注老龄化问题，设立了管理老龄问题的机构，包括老人问题管理署、政府老龄问题顾问委员会和社会保障总署。1935年通过了以养老保险为主体的《社会保障法案》；社会保障法案》实施后，又经过多次修改与完善，目前已经形成了比较完整的养老保障制度，包括养老保险制度、医疗保险与救助制度等，美国老人在职时按月从本人工资中扣取一定数额的养老金，所在单位再配套一定比例，各州规定不尽一样，为老年人构筑了社会保障安全网。1999年美国政府强调了21世纪社会保障制度建设的重要性，主张把大部分财政预算盈余投入到社会保障事业。美国与其他西方国家的区别，就在于实行的是投保资助型社会保障制度，即“受益人同时也是缴费人”。
日本在20世纪70年代初，65岁以上的老人占整体人口比例达到7.1%，开始正式步入老龄化社会。时至今日，日本已经成为全世界老龄化程度最严重的国家。与此同时，老龄化不断加深令日本政府在社保支出上的财政负担连年加大，也对日本的社会与经济发展构成了障碍。因此日本在应对老龄化问题上也进行了很多尝试。日本国立社会保障与人口问题研究所是日本厚生劳动省于1996年设立的政策研究机构，主要负责就人口老龄化所伴随的社会保障负担加大等问题进行宏观政策研究，以探寻解决问题的良方。满足老龄化人口的福祉需求，是日本应对老龄化一个很突出的做法。
通过研究美国、日本等国家应对老龄化问题的措施不难发现，各国的做法主要集中在两个方面：一方面是“缩短老龄化的过程”（如美国的放宽工作年龄、日本的刺激人口增长）；另一方面是“适应老龄化的进程”（如美国的老保险制度、医疗保险与救助制度、日本的社会福祉制度）。
（二）设计能够为老龄化社会做什么？
在设计领域设计的定义一直没有一个明确统一的定论，它可以是一种规划、一种设想、也可以是一种问题的解决方法，它的职能与范畴具有多样性和不确定性的特点。设计涉及的方面非常广泛，狭义的设计是设计学的范畴，一种微观上的物质行为，它包含了对社会生活细节的体察与考量，涵盖产品设计、平面设计、交互设计、广告设计、服装设计、品牌设计、建筑设计等诸多子领域的内容，小到日常生活层面衣食住行相关用品的加工与制作，大到建筑与空间设施的规划与建设，几乎充斥了社会生活中的每个侧面；广义的设计是社会学的延伸，是一种宏观性的社会行为，是一种设想、规划与整合的创造性手段，它能够优化配置有限资源，统筹规划未来。
设计领域近几十年在中国蓬勃迅速发展，拓展出诸多细致的门类与设计理念，也涌现出异彩纷呈的设计成果。在应对老龄化社会的诸多问题上，设计领域进行了诸多的设计尝试。“福祉车”，也有称为“福利车”或“无障碍车”的，在欧美的普遍叫法则为“Wheelchair AccessibleVehicle”（轮椅可通行车辆，即“无障碍车辆”），2007年日本车商共开发了3.5万辆福祉车。2014年02月18日，以“科技，为老年人创造幸福”为主题的第三届中国老年福祉产品设计大赛正式启动。研究现有的成果，可以发现设计领域对老年福祉的探究侧重设计的狭义定义与职能，大部分案例从产品领域、环境领域、视觉领域入手，对老年群体衣、食、住、行、医、护、娱、教、游的软硬物质载体予以创新设计，研究过程理论分析与实践案例的结合，其中不乏一些优秀的研究，既具有新颖独特的切入角度又有效且富有创意的解决方式。例如，服装设计方面，有的案例分别针对健康型、久坐型、久卧型这三类老年群体，从生理特征、心理特征两方面深入研究分析老年服装人性化设计的款式、结构、面料、色彩、装饰特点及其成因。产品设计方面，有的案例着眼于未来中国老年人从“安度晚年”向“欢度晚年”的生活理念的转变。通过对人――机――环境的系统分析，探讨老年人电子玩具的不安全因素和相应解决方法；在环境设计方面，有的案例以残疾人、老年人的行为特征、技术规范和已有无障碍产品作为改造依据，从室内和室外两个方面对现代文化设施与历史遗留文化设施中的环境障碍有针对性地提出改造方法，使文化设施在保持原有完整性不变的前提下达到无障碍改造的可行性和实用性。诸如此类的新颖独到的设计在研究领域层出不穷，它们从生活细节的角度为老龄化社会中已出现或将出现的问题进行剖析和解读，提供出了科学有效的解决方案。
但不可否认，尽管设计研究在老龄化社会特定课题细节上的研究深入而独到，从系统整体的角度分析来看，现有的设计成果未能表现出设计应对老龄化社会的宏观把握，具体可以展开包括相关设计研究课题缺乏宏观上的设计导向致使研究成果分布零散，不成体系；设计课题内缺乏对老龄群体的社会形态、生活模式、福祉需求等核心层面的深入调查研究；设计领域内相关老龄群体的数据与信息不足，已有的数据没有规范化和标准化，难以为后续研究提供权威的依据。
三 中国老龄化社会需要福祉服务设计
随着老龄化问题研究的不断深入，我们发现满足老年人福祉需求的必要性。我国的发展处于从重视经济发展到经济社会协调和可持续发展的转折时期。社会的转型与市场经济的快速发展导致了社会分化明显和贫富差距拉大，人民呼唤社会福利和追求社会福祉的愿望已成当今的热点。单纯依靠社会养老保险、社会保障制度不能满足中国老年人的福祉需求。
由于我国人口老龄化同时伴随着老年人口基数大（截至2010年11月1日，60岁以上的老年人1.78亿；老年人口增长快，2014年我国老年人口将超过2亿，2025年将达3亿，2042年老年人口比例将超过30%）、困难老人数量多（2010年城乡空巢家庭接近50%，失能办失能老年人3300多万）、老龄化先于工业化，老龄化与家庭小型化相伴随、老年抚养比陕速攀升（2010年大约5个劳动年龄人口负担一个老人，而据预测，2030年每2.5个劳动年龄人口负担一个老人）等诸多特点，所以我国应对老龄化问题在借鉴发达国家经验和教训的基础上，不能忽略中国传统文化和中国国情的需要。在此社会环境的影响之下，老年福祉政策作为社会福祉政策的重点，其理念面临着由“社会福利”向“社会福祉”的过渡和转变。
社会福利与社会福祉之间词义相互关联，但不可等同。“社会福利”（英文为welfare）大多指利益和照顾，侧重满足人民社会生活的基本需要而提供的物质援助。而“社会福祉”（英文为well-being）更多意味着眷顾和幸福，强调的是让人们感到幸福的一种状态。在老龄化社会中，与老年社会福利相比，老年社会福祉具有更高层次的目标和追求，它的目标是通过国家的权利或公共权力，使老年群体在物质得到保障的同时，更能在精神上发挥参与社会生活的能力，享受生活上的安心感，满足感，拥有自由、独立，参与，尊严的保障权利。老年人社会福祉可以说是未来社会的理想和目标，它要求国家的整体经济实力与人均收入水平的提高，同期需要政府对公共资源的整合与再分配的合理机制与多元化的监督体系、机制的建立。这一切预示达到此目标必须经过全体成员的共同努力，同时通过国家或者公共权力的介入才能实现。此过程将是一个漫长的过程，但它的实现确是一个国家在政治、经济、社会等领域不断成熟的综合体现。
推进老年福祉是一个漫长艰辛的过程，我国老龄事业仍处于探索与成长的阶段。纵观社会环境、政策、福祉目标人群和养老服务发展与研究的状况，从整体上看，中国的福祉事业有了较快的进步和发展，但是局部仍存在着养老需求供不应求，养老公共资源差别大，提供主体不足等诸多不良问题。具体分析，首先，老年化不断加速，社会保障医疗支出的压力日益加剧，老年热福祉需求迅速膨胀。我国养老服务的主体虽然向多元化的方向发展，但其客体依然受政府供给的影响，没能达到真正的覆盖。作为辅助主体的市场机制未能良好地运行，造成养老服务供给不足以及老年人在自由选择适合自身情况的养老模式上的诸多障碍。于此同时，养老行业还缺乏统一的行业标准，并且需要完善的监管和约束机制，造成了养老公共资源差别大，养老资源不能优化配置等问题，养老服务措施分散化、分层化的现象亟待解决。最后，我国养老服务，人力资源缺乏，从业人员素质不高，服务质量的提升。近年来空巢老人、高龄老人、病患老人也在老龄化加速过程中同步快速增长，几千万此类老人亟需专业系统的社会养老和社会服务，专业化服务设施不全，无法满足此类老人的基本服务条件。以上这些问题均是中国社会福祉发展过程中必须跨过的障碍，亦向我国现有的养老服务和养老方式提出了巨大的挑战。从宏观的角度，对中国老龄化社会福祉服务做全局的设计，应成为目前设计学界努力的目标。
四 中国的福祉服务设计观念定位
（一）从限定主义福祉模式转向多样化的福祉模式
漫长的封建社会积累下来的血缘集团的福祉理念造成了我国最初的限定主义福祉模式，家庭养老是当时主要的养老模式，社会保障制度也未能覆盖全体人民。改革开放以来，随着市场经济体制的不断深入与家庭养老功能的弱化，我国福利模式呈现出具有中国特色的社会福利社会化趋势。2000年2月，各部委联合了《关于加快实现社会福利社会化的意见》，明确推进社会福利社会化的福利政策，主张在供养方面坚持以居家为基础、以社区为依托，以社会福利机构为补充的发展为导向。具体包括主体多元化、服务对象公众化、服务样式多样和服务队伍专业化。老年人社会福利社会化导致的结果将是产生社区养老、机构养老、居家养老等多样化的老年福祉模式。这种趋势体现了随着经济发展，社会福利保障范围不断扩展的社会福祉发展的一般趋势，是应对人口快速老龄化，不断满足广大老年人日益增长的养老服务需求的必然选择。（图1，图2）
2013年8月17日，中国新闻网以“中国政府加强顶层设计应对人口老龄化挑战”为标题，报道了“中国国务院总理2013年8月16日主持召开国务院常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施”。分析认为，这表明中国政府冀望通过加强顶层设计以应对人口老龄化所带来的挑战。在具体部署中，官方拟定了五大举措，包括加强养老服务能力建设；分层分类提供养老服务；创新养老服务模式；切实加强农村养老服务；推动医养融合发展。
（二）社会化的老年福祉服务
我国的社会化老年福祉服务正在逐步进行，以老年福祉、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育、法律服务为主要内容的社区老年人福祉发展迅猛。据民政部门统计，2002年城镇服务设施达19.9万处，便民服务网点有62.3万处，社区服务中心7898个，每百万城镇人口拥有15.7个，农村社会保障网络覆盖率已达50%。以上服务设施都方便了老年人。2006年，中国民政部启动了全国“社区养老福利服务星光计划”，以应对老龄化挑战。该计划的主要目的是将最为贴近老男人生活、老年人服务量最大的社区居委会缺少的设施补齐、补好，逐渐形成城市社区居委会有站点、街道有服务中心，农村乡镇有敬老院，县市有服务中心的老年人服务设施网络。服务内容逐步覆盖住养、入户服务、紧急救援、日间照料、保健康复、文体娱乐等多种项目。为老年人提供方便生活和乐趣的社区服务正在全国逐步展开。
（四）老年福祉需求层次模型的探索
最著名的普遍性需求层次理论是马斯洛需求层次理论（ Maslow'shierarchy of needs），它是由美国心理学家亚伯拉罕・马斯洛于1943年在《人类激励理论》（A Theory of Human Motivation）论文中提出，是行为科学的重要理论。马斯洛需求层次理论（ Maslow，1943）将人类的需求划分为五个层次，即生理需求（The physiological needs）、安全需求（The safety needs）、情感需求（The love needs）、尊重需求（The esteemneeds）和自我实现需求（The need for self-actualization），此需求层次理论已经得到广泛的认可，是各项行为科学研究的基础理论之一。套用马洛斯的普遍性需求模型演绎探索当代老年人需求，可以在一定程度上预测老年人的基本福祉需求的大体方向，具体如图3：
通过演绎和真实情况的总结可以发现，老年人的需求呈现出多样化和复杂性，但可以归结为三个基本层面：
（1）安全健康的需求：此类着重于生理需求，包括深，身体健康，具有衣、食、住、行、医疗、保健等生活中基本物资保障，生活在安全环境，可以获得安全便捷的福祉产品与福祉服务。
（2）自理自立的需求：此类侧重主观的情感需求，包括亲情、友情、爱情、沟通交流、文化娱乐等有助于老人保持自信自强、安定愉悦，安全感和归属感等需求。
（3）价值实现的需求：此类强调社会与家庭的人文关怀支持，为老年人提供社会活动、公益活动、再就业等机会，满足老年人受人尊重与重新投入社会，发挥余热的渴望。（图4）
在现实生活中，除此三类老年人基本群体需求特性，由于生理、心理的变化和生活环境不同，老年人在此三类基本层面的需求细节上还具有相当程度的差异，导致需求层次呈现出时间波动性和显著需求细节的差异性。以年龄和性别两个变量对需求层次的差异为例，在表3.1中可以看出不同年龄阶段的老年人生活自理能力呈现出显著的差异，低龄老年人需求的服务不同于高龄老年人，健康老年人需要的服务业将不同于生活不能自理的老人，可以推断出老年人的需求层次不是一成不变的，而是会随着时间呈现出波动性。同时，相同年龄不同性别的老年人在自理能力上也存在着较大的不同，体现在具体需求上时可能是衣、食、住、行及药品等物质消费需求的不同，也可能是参加老年教育、老年旅游等各种文体活动等精神需求程度的不同，这些均反映出不同老人在相同时间点上需求细节的显著差异性。因此，要按照以老年人为本的理念，想老人之所想，提供体贴入微的老年人专用产品和服务，供老人之所需，使他们也能和其他年龄段的人群一样享受经济发展的成果，老年人福祉文化需求层次的模型必将不是一成不变的静态模型，而是依据具体老年人实际的状况与个人选择，三个基本需求的层次随着时间不断波动，各项需求的细节逐步更新变化的个性化动态模型。（表3）
（五）老年福祉服务设计体系职能设计：
老年福祉服务系统的职能分为横向和纵向两个层次的职能，横向的职能致力于福祉服务体系的支持和构建，纵向的职能侧重于从产品、环境、视觉等设计课题入手，对老年群体的衣食住行等生活物质载体进行深入设计。
1老年福祉服务系统的横向职能设计
（1）沟通和协调福祉主体，整合物质与非物质资源
我国有多样化的福祉服务提供主体，其中包括各级政府，非政府组织和机构、社区、市场、家庭等。多样性的提供主体在设置上具有零散化和地方化的特点，必然导致产品性质和服务界定不明确、服务无缝转接等方面的统筹规划的欠缺。特别值得一提的是，学术界近些年来对老年福祉的研究具有一定的成果，但由于缺乏沟通与适当孵化手段等原因，众多切入点独特，具有创意性实用性的研究成果仍停留在理论阶段，未能付诸实践发挥它们真正的效用。在未来福利社会化的进程中，这些问题会随着时间日益加剧升温。老年人福祉服务设计系统既是要以设计的角度解决这些主体之间复杂的协调问题。借助系统设计的理念，将各部分作为整体解决紧密联系，并充当各部分之间的调节剂，重新整合服务过程中的物质资源和非物质资源，辅助各环节中的设计程序与服务的无缝衔接，解决由于条块分割造成的一定程度资源浪费与服务供给不足的现象。（图4）
（2）构建老年福祉需求的支持网络
