发布时间：2023-10-11 15:58:36
绪论：一篇引人入胜的电力工程招投标管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
引言
在电力工程中，同时存在着巨大的利润和风险，但是风险的存在具有客观性，与此同时也有着很大的不确定性。在进行电力工程施工的招投标阶段，必须对风险进行具体的分析，通过使用既合理又科学的风险管理手段，最终能够行之有效的避免风险和控制风险。与此同时，在项目管理的体系中风险管理是非常重要的一部分。作为系统的管理学科，在20世纪 80年代引入我国，渐渐得到重视。在招投标阶段的工程中，其工作核心是风险分析，为了有效地减少投标过程中的风险，完善市场研发体制，成立高素质经营团队，是每个企业进行投标工作、提升中标几率以及提高经营质量的有效途径。
1 电力工程施工招投标阶段的风险分析
1.1 自然环境风险
大量的电力系统的工程的施工地点都在郊外，自然环境对具体施工的难易程度影响非常大，因此，自然环境的可以直接影响电力工程具体的施工质量和进度。自然环境条件是指包括雨雪、气候、风电以及比较极端的气候条件（比说洪水、地震等）。若在施工过程中，施工企业对施工地区具体的水文气象和地质条件没有进行详细的了解，就可能给施工过程带来许多安全隐患。为保证电力工程顺利进行施工，就必须在准备电力工程的招投标阶段的工作过程中充分考虑以上各种因素，从而可以合理地评估和分析自然环境引发的风险因素。
1.2 设计技术风险
了解了自然环境之后，具体的工程设计就成为了工程建设的首要任务，如果缺乏系统的设计，就无法谈及之后具体的招投标工作。造成工程赔偿的很重要的原因之一是设计变更，所以，进行招标工作前，必须尽可能地完善施工设计，避免了设计方案具有的不确定性后再进行招标，才可以有效减少一部分风险，因此，是否能够确定具体设计方案需要作为能否开始招投标工作的一个先行条件。因为电力工程项目规模大、工期紧，与此同时，也必须确保设计质量，从而避免施工设计失误而引发重大损失的风险。
1.3 施工技术风险
在已经确定了施工设计方案的情况下，必须研究出良好的施工方案，因为不论何种施工方案，都不能够确保没有方案变更及索赔。每一种施工方案，不管是传统或者新颖，都需要具备独有的优点。业主需要评估具体的施工方案中具有的风险。在使用新型施工方法或技术的时候，会较大的增加工程变更与索赔的风险，因此，在施工过程中确定合适的方案必须了解项目具体情况。目前情况下，业主非常重视对工程造价进行控制，所以，这就必须更好地论证分析施工方案，保证施工质量。
1.4 工程量清单计价模式风险
目前，在电力工程施工招标过程中，逐渐地开始推广工程量清单计价模式，就现有的工程量清单计价模式在实际工作中实施的现状来看，在施工企业进行电力工程的投标报价过程中具有一定量的风险性。具体包括两个方面，第一，在电力施工招标的过程中，通过使用工程量清单计价方法，业主方必须充分了解在实施工程的过程中容易发生的多种不确定因素，通过招标文件以及招标清单中进行描述，否则，就很难进行工程款的结算，从而面临施工方索赔；第二，对于投标方来说，如果不准确的理解招标文件以及工程量清单或者缺乏经验，投标方就可能发生报价偏高或者偏低，从而使企业无法中标或者面临工程款结算时出现的大幅度亏损。一些电力施工企业并没一定的企业定额，因此在报价的过程中具有很大的随意性，最终对投标报价的准确性有着很大的影响。
1.5 合同风险
签订的项目合同，既可以作为项目管理的法律依据，也可以作为项目风险管理的主要文件。工程项目经理需要有比较强大的风险意识，在起草与合同相关联的文件时，要通过许多角度进行分析，通过风险分析以及管理对该项目的各个条款进行具体研究，全变了解具体工程的风险因素，具体包括三个方面：第一，选择最合适的合同计价方式；第二，编写合同的语言要严密；第三，合理的控制风险。
2 电力工程施工招投标阶段的风险管理措施
项目承包商必须加强自身法律意识，对项目风险进行认真地风险，从而能够了解风险可能发生的范围，增强风险管理的意识。在招标文件中，如果发现的能够发生风险的因素，例如因为外部条件不确定而导致的风险，必须规定相对应的负责人人。具体防范风险的措施可以起始于呈交投标文件、合同谈判阶，一直到工程施工结束之后，应做到以下几点：
2.1 认真分析招标文件，了解各种风险因素，避免发生风险
在进行工程投标工作的前期，首要，需要了解清楚招标单位的具体情况以及其合作方等，搞清楚资金是否充足、具体的资金投入计划以及招标方管理层的情况等，通过工程的可行性分析，保证项目的投资渠道。与此同时，需要领会招标文件的核心内容，了解其内容是否过于苛刻，例如场地过于狭小，不能同一时刻放入多台施工设备，但是工期又非常紧逾期一款等，都必须深入细致地研究并对招标方提出疑问。
2.2 合理转移与分散风险
对于发生风险可能性比较大的一些大型电力工程项目，大部分进行投标的企业进行风险转移的很重要的一个方法是向保险公司投保，只向保险公司支付一部分的保险费，从而将施工过程中可能发生的绝大多数风险都转嫁给保险公司，能够极大避免或者降低风险，这种方法对于投标的企业来说有着一定的经济学意义。在拟定招标文件的过程中，大部分招标单位都会对投标方进行保险的范围或要求做出规定，但是有时会出现部分内容的遗漏，所以，投标企业需要结合企业自身的特点，通过施工过程中实际情况的分析来进行各个方面的保险投资，保证电力工程的施工可以顺利进行，使施工企业可以避免前期准备、施工阶段以及施工完成后收尾工作的风险，最终使电力工程完成施工风险管理的目标。
2.3 风险损失的控制
如果在投标阶段发现了问题，要及时采取措施，尽量降低风险引起的损失。假如风险发生在电力工程的施工招投标阶段或者施工阶段，不管是发生的较大的风险还是较小的风险，都会引起电力工程施工企业一定量的经济损失，所以在进行风险管理的过程中，电力工程企业必须合理地控制风险损失，实时管理电力工程的施工过程，如果在管理过程中发现了施工产生的问题或者风险隐患，必须通过产生风险的类型来采用与之相对应的补救措施，从而减少风险发生对电力工程企业引起的损失。
3 结语
在电力工程的施工过程中，可能发生的风险因素有很多，一项工程不可能有脱离风险的纯效益，所以，电力工程企业如果想要完全避免风险是极其不现实的。在招投标阶段，电力工程企业必须对施工过程中可能发生的各种各样的风险因素进行详细的分析以及合理的评估，并且通过制定制定与各种风险相应的预防措施来降低风险，对于一部分不可预料的风险因素，在发生时必须及时地通过采用有效的措施，将风险损失降到最低，从而使电力工程企业可以实现风险管理的目的，最终有效地保证了电力工程企业自身的经济效益。
参考文献：
1.背景
随着我国电力建设的迅速发展，电力工程中需要招投标的工程项目越来越多。目前招投标管理工作是电力工程建设中的一个重要的环节，直接影响着电力工程的时间进度、效率效益和安全质量。而目前电力招投标管理中存在很多的问题，有效地解决这些问题，规范招投标制度，有利于建立有序、竞争、开放和统一的市场体系，更好地防止交易中不良现象的产生，同时还能增加电力企业的市场竞争力，提高电力企业的社会和经济效益。国内各地电力企业应建立工程招投标管理系统，推广以工程量清单计价为核心的新型工程招投标管理模式，对于提高电力企业工程建设竞争力具有深远的现实意义。
2.工程量清单与招投标
2.1工程量清单计价的定义
工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按统一的工程量清单和计算规则提供工程数量，由投标人自主报价的一种计价模式，工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费措施项目费，其他项目费规费和税金。工程量清单计价方式是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单。工程量清单是招标文件的重要组成部分，是为招投标服务的。工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，它反映量价分离的真实面目，工程量由招标人提供，价由投标人报出。为了规范电力工程建设市场，结合电力行业特点，参照建设部计价规范，电力行业编制了《电力建设工程量清单计价规范》、《电力建设工程量清单计价规范》等标准，可以作为招投标管理系统的依据。
2.2工程量清单计价特点
采用工程量清单计价模式与以往传统的定额计价模式相比，该模式下的招投标管理工作具有如下特点：第一，能够使竞争变得更加平等工程量清单为所有的投标者提供了一个统一的平台，在工程量相同的条件下，竞标企业可按照自身的实际情况进行报价，这非常符合商品交换的原则，从而有助于业主在竞争中获得最优的工程造价；第二，充分体现出了竞争的要求就招投标而言，其本身便属于竞争的过程，如果投标者可以按照招标者提供的工程量清单对各个单价进行填写的话，一旦价格报得过高，便无法中标，若是价格过低，则有可能导致亏本，这样能够使竞争更加公平，完全符合招投标的最终目的；第三，有助于中标企业控制成本对于中标企业而言，其可以按照中标价格以及投标文件中的承诺，对成本和利润进行详细分析综合考虑，制定最优的施工方案，有利于确保施工进度和工程质量；第四，有利于业主方对总体投资进行有效控制在以施工图纸对预算进行计价时，业主方对于因设计变更造成的工程造价变化不会过于敏感，只有在竣工结算时才会知道变更对投资预算的影响，而在工程量清单计价模式下，只要设计发生变更业务方立即便会获悉这一变化对工程造价的影响，这样便可以决定出最为适合的方法。
3.实行工程量清单计价招标的优越性
3.1充分引入市场竞争机制
实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，淡化定额的法定作用工程量清单计价提高了电力企业竞争意识和管理水平。随着电力工程市场经济改革的深入，这就要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争扬长避短充分体现施工企业的优势特点和自主性提高施工企业能力和经营管理水平，因为只有那些高效质优价低的施工企业才能形成利润空间才能被市场接受和承认。因此工程量清单计价可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步改善经营管理。
3.2有利于加强合同管理
在传统的电力工程招投标管理中，工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构按计价规范的要求编制。拟建工程的分部分项工程项目清单措施项目清单和其他项目清单。招标人对所提供的工程量清单的质量负责并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件施工图纸和工程量清单等技术文件根据项目和企业自身的具体情况及市场价格行情对项目成本利润进行分析统筹考虑，精心拟定施工方案并根据企业的定额合理确定人工材料施工机械等要素的投入与配置、优化组合、合理控制现场费用和施工技术措施费，用合理确定综合单价和投标价。电力工程一般都比较复杂，周期长工程变更多、风险大，采用工程量清单报价投标单位只对自己所报的成本单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，其单项工程综合单价由于不会因施工难易程度数量变化技术差异取费变化而产生变化，因而有利于强化电力工程合同管理，有效地遏制了不合理的索赔行为。
3.3中标价格较为合理
采用合理低价中标，就是工期合理施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成工程量清单，招标评标时围绕合理低价这一原则进行评判保证中标价是合理的最低价。增强招投标过程的透明度淡化标底的作用。工程量清单和控制价的公开提高了招投标工作的透明度为承包商竞争提供了共同的起点，使招投标过程真正做到了符合合同价格模式以固定单价模式。
4.招投标工作制度约束
1 电力工程施工招投标阶段的风险分析
1.1 自然环境风险
输变电电力工程由于大部分建设地点在野外的特性，施工易受自然环境的影响，自然环境好坏会直接影响电力工程施工质量与进度。所谓的自然环境风险主要包括雨雪、气温、风力、雷电，以及极端气象条件，例如：洪水、地震、火灾、台风等等。若施工中施工企业对水文气象及地质条件都不明确，那么会给施工企业的施工过程带来一定的安全隐患。为了确保电力工程施工的顺利开展，应在电力工程招投标阶段充分考虑这些因素，对这些风险因素进行合理化评估与分析。
1.2 政治社会环境风险
电力工程施工招投标阶段中存在的政治社会风险较为复杂，不仅要求工程项目管理人员具备自然科学领域知识，还需要其具备政治社会知识，了解我国当前的政治社会环境。电力工程招投标工作中存在多种政治环境问题。现如今电力工程投标人主要承担的政治社会风险问题是电力工程施工期间的建筑物、林木等拆迁补偿问题，该问题会给投标人直接带来经济效益的重大影响，也会带来对施工工期的影响以及工期延误后经济损失等风险，因此电力工程企业在招投标过程中应对该风险因素进行充分的调查了解，予以足够的重视。
1.3 施工方案风险
施工方案是否合理直接关系着施工实施是否能够顺利进行，可以说没有科学合理的施工组织方案，招投标及工程合同根本无从谈起。在施工招投标阶段对施工方案的合理组织和规划，能有效的避免报价的盲目性和不可控的风险因素，对整个工程的基本情况做到有效的把握，这样才能够尽可能有效的规避技术经济风险。
1.4 工程量清单计价模式风险
工程量清单计价模式目前已经在电力工程施工招标过程中逐渐推广应用开来，就目前工程量清单计价模式的实施现状而言，其对于电力施工企业的投标报价存在一定风险。主要表现在两方面，第一，在电力施工招标中运用工程量清单计价模式，业主方需要充分工程实施中可能发生的各种不确定因素，涵盖在招标文件及招标清单中，否则有可能会造成工程结算难以进行，面临施工方的高额的费用索赔；第二，对于投标方，对招标文件和工程量清单理解不准确，以及缺少经验的投标方会出现自主报价不精确的状况，报价过高或过低，导致无法竞标或面临结算的大幅度亏损。部分电力施工企业并没有形成自己的企业定额，在报价中具有一定的随意性，影响了投标报价的准确性。
1.5 招投标合同风险
招投标合同是招标文件的重要组成部分，其既是投标报价的重要依据，也是发包方与中标单位签订正式合同的文本。发包单位在起草合同文件时应具备较强的风险意识，从不同的角度分析问题，研究工程项目合同中的各项条款，以免由于风险因素考虑不周或者没有及时采取防止措施而造成工程项目遭受不必要的损失。
2 电力工程施工招投标阶段的风险管理措施
为了提高电力工程施工招投标阶段的风险管理水平，笔者结合自身经验提出了以下几点风险管理措施：
2.1 客观分析工程招标文件，掌握各种各样风险因素
在工程施工投标时投标企业不应该盲目进行投标，在投标前期应充分了解招标项目的有关情况，必要时应进行现场踏勘，掌握现场的第一手实际资料；还应对招标单位的实际状况及合作方进行必要的了解，对自身资金投入计划及管理状况进行分析，从而确保工程项目投资渠道的合理性。另外，投标企业相关专业人员要对招标文件进行认真、深入地分析，理解清楚招标文件涵盖的范围和内容，若对招标文件存在疑问，应及时向招标单位提出。
2.2 合理转移与分散风险
针对风险较大的海外电力工程项目，大多数投标企业转移风险的主要方式就是向保险公司投保，将投标中存在的大部分风险转嫁给保险公司，付出少量的保险费，却可以规避或者减少风险，对投标企业而言具有一定的经济学意义。招标单位在拟定招标文件时基本上都会规定保险的范围及要求，但可能会有一定的遗漏，因此投标企业应结合自身企业特点及实际情况进行其他方面的保险投资，确保电力工程施工的顺利进行，帮助施工企业规避施工前期、施工阶段及施工后期的风险，从而达到电力工程施工风险管理的目的。
2.3 风险损失控制
若电力工程施工招投标阶段及施工阶段发生风险，不论风险是大是小，都会给电力工程企业带来一定的经济损失，因此电力工程企业在风险管理过程中应注意合理控制风险损失，对电力工程施工进行实时管理，若在管理中发现施工问题或者风险隐患，应根据风险类型及时采取相应的补救措施，降低风险给电力工程企业带来的损失。
3 总结
在电力工程施工中存在诸多风险因素，没有脱离风险的纯效益，当然也没有无效益的纯风险，因此电力工程企业要想完全规避风险是不现实的。电力工程企业在招投标阶段应对施工中可以发生的多种风险因素进行合理化分析与评估，并针对风险制定相应的预防措施，对于一些不可预料的风险因素，发现时应及时采取行之有效的解决措施，将风险损失控制到最低，实现电力工程企业实施风险管理的目的，最大限度的保证电力工程企业的经济效益。
参考文献：
