发布时间：2023-10-11 17:33:16
绪论：一篇引人入胜的保护环境的实例，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
冈崎雄太：日本政府等被告认为，受害者的疾病和自身的身体情况、抽烟以及汽车尾气污染等都有关系，但是很难确定主要是由空气污染所致。在法院宣判的最后一刻，为了达成和解，才认可了这样的说法。在环境诉讼方面，这天然是个难题。
中国目前的环境诉讼数量还比较少，因为取证确实很困难。但近几年，因环境污染造成的纠纷也在出现，贵阳、云南等地都设立了专门受理环境案件的法庭。
PM2.5事件不仅是环境问题，也是经济问题。日本在立法过程中，如何平衡环境与经济利益的冲突？
冈崎雄太：在环境保护和发展经济的问题上，日本也经历了很长时间的反复。1967年，日本制定了《公害对策基本法》，其中“保护生活环境要与经济的健康发展相协调”的规定遭到诟病，因为当时的主流观点是“经济至上”，以致于在1970年的时候，删除了这一说法。
日本的企业在防污环保方面也经历了很漫长的过程，一步步发展到今天。对日本的企业来讲，在成本方面，不采取污染对策导致的危害成本会远远超出采取防污措施的投入。根据日本在治理二氧化硫造成的大气污染事例研究，没有采取相关措施导致的损失是采用防污设备的10倍。其中的损失，不仅包括承担取消营业许可、赔偿损失的风险，还有可能出现与政府或其它企业之间的交易中止、消费者不购买其产品的风险，后者对企业来说几乎是致命的。在减排方面，日本企业大力推进技术革新，因为环保在经济上也是合理的。
日本政府在治理环境污染方面的投入有多少？
冈崎雄太：日本政府在防治污染方面的投入很大，最高的时候占到全国GDP的8.5%。据我了解，中国的情况大致是GDP的2%左右。但在“十二五”规划中，有“加大环境的投入”的体现，希望中国能加大环境保护的措施。
据日媒的报道，中国今冬的空气污染对日本也造成了影响？
冈崎雄太：是的，主要是西日本地区的大气污染监测报告的浓度要比以往高。我们监测到一些岛屿，即便是没有工厂或汽车的区域，空气污染的指数也在增高，因此推测有一些污染物来自其它国家。日本PM2.5的基本标准是35微克/立方米，最近有些区域的最高浓度在50-70之间，平均增多了30-50。
日本在治理环境方面和中国有哪些合作？
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
市政工程对环境的影响分析
1．工程前期对环境的影响
工程前期工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等。长期以来，市政工程的规划、设计人员主要以满足城市规划功能要求、降低建设造价和维护费用、节省运行费用等为目标，而对于环保问题该如何解决没有给予足够的重视。虽然，在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施，但由于市政工程对周边土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化的指标，因而在实际操作过程中，从管理层到设计人员，往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响，从而导致市政规划与设计在环保方面存在“先天性”的缺陷。市政规划与设计在环保方面的缺陷常常表现为：不合理占用价值较高的土地（如农业用地、森林用地、野生动植物保护用地等），使土地资源严重浪费；破坏森林植被，造成水土流失，引起水质污染，影响沿线动植物生长；穿越风景名胜区且未很好地结合自然，破坏景区景观；穿越或靠近居民稠密区，造成大气、噪声污染，影响居民作息，危及居民身体健康；侵占有价值水体，改变天然水系的自然流态，造成局部区域水资源枯竭等等。
2．工程施工期对环境的影响
施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动。施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏。建筑材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。另外，由于施工期增加大量机械作业的尾气排放，使空气质量恶化。运输车辆的增加和调运土石方的落土也会使相关公路交通条件恶化，对原有交通秩序产生较大干扰。施工机械作业及运输车辆作业产生较大噪音，对周边民的正常作息产生不同程度的影响。
3．项目营运期对环境的影响
营运期意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对周边环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧，噪音对周边居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响，尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显，呈逐步加重的发展趋势。
二、市政工程施工的管理
1.强化安全意识, 树立“ 安全第一” 的思想
加强安全组织机构建设, 各施工单位安全管理机构要加强自身建设,提高自身战斗力,对施工人员进行安全教育。同时,还要加强安全机构的组织建设,做到层层有人抓、有人管,一级抓一级,要选配政治业务素质好、责任心强的干部充实到建筑企业工程安全管理队伍中来,将责、权、利充分落实到位,以充分调动其工作积极性,进一步促进安全管理工作走向正规化、规范化、法制化的轨道。在工程实施过程中,要认真考虑周边环境问题,做好安全防护工作,确保过往市民的安全;在施工区域设置明显的防护网,并悬挂显眼的警示标志,提醒过往市民注意;并且处理好施工器械和原材料的堆放,尽量不影响交通设施;处理好主路道的通行,确保阴雨天气不积水,不影响交通。
2.强化工程质量意识
首先应该增强对工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市这个大系统的一个零件,若缺了它,城市就像少了一个螺丝,短时间内可能没什么大影响,但时间一长,缺点就暴露出来了,质量不合格的工程会严重影响市民的生活。若质量上出现问题, 也将给国家带来严重的损失;二是要学习和运用抓工程质量的先进经验,不断完善自我,提高技术, 提高质量水平; 三是要用反面教材, 给建设者们敲质量的警钟,“百年大计,质量第一”的口号应不仅仅挂在嘴边,要落实到工程建设中, 真正的为市政工程的建设负责。
3.加强环境保护意识
在进驻一个新工地前, 要针对工程施工期间将面临的敏感环境问题、敏感点和施工期间将会产生的主要环境影响,要做出具体的预测和环保工作的安排,使施工期间的环保工作有序、有效地进行,减少施工过程对周围环境造成的不利影响。
四、市政工程施工过程中的环境保护措施
（1）扬尘防治措施：运输道路要经常洒水养护，运输水泥、土方等粉质材料的车辆必须加盖篷布，从而降低道路扬尘；施工所用粉末材料在现场应加盖蓬布，作业时尽量轻拿、轻放、轻装、轻卸，并且尽可能采用现代化设备，从而降低施工工艺扬尘；对开挖形成的地面和现场堆放的土方用绿网进行覆盖，从而降低施工现场的风蚀扬尘。
（2）水污染。由于条件限制, 市政工程施工中产生的废水难以做到经处理排放,易发生施工废水污染地下水的情况。另外,各类机械排放的废机油等也会对周围的水域造成污染。同时, 施工人员的集中住宿,生活用水的随意排放也对周围的水域产生破坏。因此,在施工场地周围预先开挖排水沟,做到排水畅通,施工场内不得积水、积污,并且应充分考虑其对原地面排水的影响,以免阻挡地表径流的排泄,影响当地居民的生产生活;对施工废水进行检测,若无严重污染性物质,可直接排放, 若有污染性物质, 应进行简易去污处理后排放⋯8943 .工程建设中还会出现固体废弃物污染、植被破坏、生态平衡破坏等问题,都需施工部门严格按照施工规则操作,尽可能的不对周边环境造成大的破坏, 同时, 要加强管理和善后工作。市政工程是为广大人民服务的, 建立健全科学化、规范化、制度化的关于质量、安全管理和环境保护管理体系, 是非常必要的。
（3）噪声防治措施：尽量采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术，特别对市政工程项目，应及早淘汰落后机械设备，增加使用轻型震动设备；合理安排施工时间，尽量将施工作业时间安排在白天，如需夜间施工，必须提前办理夜间施工许可证，相关部门批准后方可进行施工；运用吸声、消声、隔声等降噪技术，加强机械保养，降低施工机械噪声。
（4）固体废弃物污染防治措施：对建筑垃圾进行分类处理，对其中的有用物质进行回收循环利用，如砂、石类可作混凝土骨料，碎砖头可作回填料等；对没有回收价值的固体废弃物，不得随意丢弃，必须集中收集，及时清运。
参考文献
中图分类号 TU723.3 文献标识码 A 文章编号1007-5739(2012)02-0266-02
建设项目环境监理是近年来兴起的工程监理的重要专业分支，是工程监理的重要补充部分。国家环境保护部、水利部、交通运输部、铁道部都进行了试点工作，实践证明，在保证建设项目质量、进度、投资、安全的同时，开展环境监理工作，可以有效地减少建设项目对生态环境的破坏，降低对建设项目施工区及影响区的环境污染，在环境保护方面取得了很好的效果。
交通运输部设置的环境监理工程师全面负责环境保护措施的落实、环境保护设施的建设和环境保护工程的监理工作。环境保护工程一般包括污水处理厂、声屏障工程、道路边坡绿化整治工程等。
环境监理工程师需要有全面的知识结构，要求具有环境保护、工程建设、经济管理、安全生产等方面的专业知识储备。环境保护工程既是一般的工程建设项目，又不同于一般的工程建设项目，环境监理工程师对其的造价控制既可以提高工程建设项目的投资效益和社会效益，同时也是落实环境保护投资的有效手段。环境监理工程师对环境工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心，它是贯穿于建设工程全过程的控制，必须在保证质量和工期的前提下有效控制工程造价。投资控制是工程监理三大控制目标之一，也是环保工程中环境监理工作的重要内容。如果环境监理工程师对投资控制不重视，结果可能会造成工程造价大幅上升，从而影响建设项目的投资效益，也会影响环境保护工程的环境保护效益的发挥。笔者以交通运输部环境保护工程建设各阶段工作为例，论述在环境保护工程施工阶段有效控制工程造价的措施。
1 设计阶段的工程造价控制
设计阶段是确定与控制工程造价的重点阶段。尽管设计费在建设工程全过程费用中只占1.5％-2.0％，但对工程造价的影响可达75％以上。
1.1 采用合同措施。有效控制造价
若对设计标准、设计规范、概预算指标、工程量等方面进行控制，应采取一定的约束力。针对目前设计变更快、设计人员经济观念淡薄的现状，可在设计合同经济条款上，增加限制设计修改及变更的费用额度条款，如设计变更费超出施工合同价的一定比例(如3％)时，则扣罚一定比例的设计费。
1.2 推行限额设计
加强动态管理。积极推行限额设计，健全设计经济责任制，把技术和经济有机地结合起来，将设计变更得到严格的控制。以保证不易突破投资限额。这就要求设计人员应熟悉建筑材料预算价格，熟悉掌握建筑工程费用定额及预算定额，然后初步设计概算，可按项目投资估算进行控制，施工图设计概算可再用初步设计概算控制。
1.3 实行设计方案招标
设计单位要进行择优选择，设计招标应积极采用建筑方案与经济方案相结合的方法，设计方案采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识并自觉运用价值工程对方案进行优化设计，提高设计水平和经济核算质量。
2 招标投标阶段的造价控制
2.1 合同签定工作要认真
协议条款应按照合同的内容进行明确规定，可明确约定合同中涉及的费用如违约争议处理、价款的结算方式、工期等。以免出现问题时没有条例可遵循处理。
2.2 做好招标文件的编制工作
为了有利于日后的造价控制，要反复推敲招标文件中涉及费用的条款，尽量做到知己知彼；对于各类有价值的资料、数据，造价管理人员应积累、收集、筛选、总结、分析，认真进行预测、鉴别、评价、分析影响工程造价的各种因素，然后编制正式招标文件。
2.3 招标工作原则性要强
招标前，应严格审查各个投标单位的资质，尽量避免“特级企业投标、一级企业转包、二级企业进场”等不正常现象，必要时进行实地考察，以避免对项目成本控制不利的现象发生。同时，应遵循诚信、公开、公正、公平的原则，认真做好招标工作。
3 施工阶段的造价控制
由于施工阶段是大量施工资源投入的阶段，所以环境监理工程师对该阶段的投资控制显得尤为重要。施工阶段的投资控制往往又和业主与施工单位的关系有着密切的联系。如工程价款超付工程进度，则会占用甲方资金，降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程进度和质量，影响施工企业的效益。现结合多个项目的投资控制实践。分析当前环境监理工程师在施工阶段投资控制的一些典型做法，对在施工阶段项目投资控制中建设工程承发包双方反映较为集中的几个问题进行探讨。
3.1 遵循合同，秉公办事。做好计量支付工作
环境监理工程师要站在客观公正的立场上，使承包人和业主的利益得以维护，在支付方面要遵循合同规定。特别是对一些变更工程的计量支付，该扣除的要扣除，该支付的要支付，以保证业主与承包人双方都能严格履行合同。既要积极向上反映承包单位因得不到及时支付带来的资金周转困难，也要按合同规定坚持未经业主批准不得计量支付的原则，便于较好地解决一些问题。
3.2 做好投资的事前控制
应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制。不同的施工方法对工程造价影响有较大区别。此外，还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止不合理建设引发的索赔事件。笔者曾负责监理的某污水处理厂工程项目，原施工组织设计为：大量采用机械进行土方开挖，挖出土方全部外运，回填土方再运回；并有降水设施。笔者结合现场踏勘，认真审核施工组织设计，发现施工现场相邻有一低洼厂房旧址可利用，经业主联系，利用厂房旧址堆回填土方，节约了来回运费；且开挖基础时间正值枯水期，故减少了降水费用。
3.3 严格核查工程变更。保证总投资限额不被突破
