发布时间：2023-10-12 15:41:57
绪论：一篇引人入胜的煤矿安全管理基础知识，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
近年来，随着国家对煤炭产业发展战略调整，逐步取缔关闭小煤矿、倡导大型煤炭集团发挥自身优势，整合、收购小煤炭企业资源等政策的出台，使煤炭行业的安全问题得到了很大的改善。然而在整合过程中，部分煤炭集团存在收购整合速度过快、只注重物权收购，而对所收购的小煤矿人员培训、装备改进、管理提升等投入精力有限，小煤矿安全事故依然屡有发生，不仅造成了巨大的人员和经济损失，同时也影响了企业集团的社会形象。
一、小煤矿安全事故频发原因分析
2013年第一季度全国煤炭企业共发生较大安全事故17起，其中国有煤矿集团管理下的中下小煤矿发生较大事故8起，占总事故率的47%。安全事故的发生原因主要有一下几方面造成。
（一）重生产，轻安全
部分煤炭企业依然存在安全管理工作薄弱的现象，良好的安全管理是安全生产运行的重要保障。一些煤炭企业在实际工作中，安全意识不强，安全管理不到位，开采中未执行相关安全措施规范，导致事故的发生。贵州水城矿业集团马场煤矿煤与瓦斯事故中正式由于违章作业所造成。
（二）资金不足、装备落后制约技改升级，存在巨大的安全隐患
部分小煤矿虽然被大煤矿收购整合，但由于近期煤炭行业整体效益下滑，其资金不足，装备改造技术升级困难，一些煤矿的井下系统依然使用国家已经淘汰禁止的系统。
（三）煤炭安全监管力度不强，部分小煤矿中依然存在违章开采情况
部分监管机关对监管工作重视不够，缺乏采掘、通风等技术人员，致使在资源整合过程中，有的矿井在许可证过期的情况下仍进行采掘活动；部分改扩建项目不按批准的方案施工，有的煤矿存在着边建设边生产现象。
（四）从业人员素质低，缺乏经验丰富的专业技术人员
小煤矿中一线职工大多是以农民工为主，劳动技能、综合素质大多比较低，安全意识相对薄弱，而掌握丰富经验的专业技术人员或大学毕业生又因环境、生活条件等因素不愿呆在小煤矿，对小煤矿的安全生产造成了巨大威胁。
二、加强安全生产的措施
煤炭企业中小煤矿事故频发的原因主要是安全管理意识、装备设施、及从业人员的整体素质等造上成。针对以上状况，煤炭企业应将安全培训工作作为确保安全事故零发生的重要战略举措，努力做好安全管理意识教育工作、加快装备设施技改及提升从业人员素质三篇文章。
（一）强化安全生产理念，全面推行安全责任制
首先从安全管理人员入手，通过现场指导、专家讲座等多种形式，全面加强管理层的安全综合管理能力和管理技巧的培训，促进安全观念转变，为一线员工提供良好的安全环境。其次重点做好操作层的安全理念培训，制定培训标准，通过经常性安全教育和班组文化建设，全方位、持久性的安全意识教育，使全体员工提升安全观念，营造良好的安全氛围。
推行安全管理直线负责制，把安全责任、安全压力细分到各个层级和岗位，建立起班组—区队—煤矿—公司垂直安全保障体系。管理层次重点负责各项安全制度的制定及履行情况检查及各项装备设施安全运行检查，基层岗位着重做好各项安全制度和操作过程现场执行、落实情况。
（二）加强装备设施的技改工作及先进工艺的采用，提升安全工作的硬实力
装备设施的安全良好运行是安全生产的重要基础。企业要认真贯彻国家的安全法律、法规，坚决淘汰国家明令禁止使用的过时装备。同时，煤矿的上一级集团应加大对小煤矿的资金、技术支持力度，制定装备设施技改专项计划，设立专项基金，重点做好井下通风、开采系统等装备的建设改造投入，确保设施的安全运行。稳步推进设备的预防性维护管理工作，制定严格的设备维护管理制度，在生产中严格执行标准化要求，严格执行设备的定期检查维护规定，发现问题记录在案，及时改进，杜绝一切生产安全隐患。
（三）加强监管检查力度，提高安全监管检查效能
各级煤炭安全监察机关，要加强监管检查力度，严格执法，秉公执法，以安全生产许可证、开采装备设施、井下安全为监察重点，对存在无证开采或许可证过期依然开采的煤矿，该罚的罚，该关的关，坚决杜绝一切影响安全生产的重大问题。进一步明确煤炭安全监察的职责，加大安全监察机构人员编制、经费支出、装备购进等方面工作的落实。
（四）以人为本、建设高素质的安全文化团队
从业人员的技能和综合能力素质是安全生产的保证。煤矿开采涉及到地质学、工程学等多学科的专业知识，同时一项综合技能需求非常强的工作。煤矿企业应该加强一线员工的专项技能培训，有针对性的将各类一线人员送入学校接受正规化培训，提高业务技能。对新入职、转岗的员工，首先对其进行岗前封闭式培训和岗位基础知识培训，提升他们基本的应急处置能力。制定全年培训计划，有计划的组织全员集中学习安全理论知识，事故处理应急逃生知识和岗位操作技能，提升全体从业人员的综合素质。对管理人员，技术人员采取分类别，分层次专项培训。开展专业技术人才培养管理体系，招收具有扎实理论知识的学员，建立企业自身的实践培训体系，采取“以老带新”、“定岗实践”等方法手段培训专业技术人才。建立人才激励晋升制度，鼓励从业者通过竞争进入管理岗位，以良好的环境，优厚的待遇吸引人才，为安全工作提供坚实的人才储备。
三、结论
小煤矿的安全生产是一项系统化、复杂化的工作，其涉及人员培训、设备改造。安全监管等方面，因此作为中小煤矿在安全生产工作必须不断加强安全责任意识，做好监督、培训工作等方面，才能确保生产安全运行。
参考文献
[1]刘国兴.浅谈如何加强煤矿安全技术培训[J]煤矿安全.2003.6.
[2]杨庆华.加强安全技术培训提高煤矿职工安全素质[J]现代企业教育.2007.12.
作者：姜潍 单位：中国矿业大学
由于安全管理缺乏力度，在执行安全规章制度和落实安全保障措施时，存在偷工减料的现象或侥幸心理，安全技术人才相对缺乏，企业技术管理薄弱。由于煤矿工作劳动强度大，报酬低且风险大，致使管理人员和技术人员以及一线的技术骨干流失严重，正规煤炭院校的毕业生又不愿到煤炭企业工作，致使企业安全技术人才严重缺乏，某些煤矿企业因此忽视安全技术管理，企业技术管理薄弱，由于对安全管理问题重视不够，缺乏实施安全技术人才培训和人才储备战略的长远考虑。安全投入不到位，安全设施、设备老化。煤炭企业本身人员多、负担重，还有部分企业领导不能正确处理安全与效益的关系，有重生产、轻安全的思想，甚至某些煤矿领导急功近利、忽视安全，片面强调产量和进度，不顾现状拼设备、拼劳动力，导致员工超负荷劳动，设备超负荷使用，人为造成安全隐患。由于对安全投入不到位，安全设施、设备老化，使设备的安全性大大降低。有的企业不及时采用新技术和新工艺，沿用落后的生产方式和劳动手段，增加了生产条件的不安全因素。安全事故责任认定本末倒置。煤炭企业的安全形势很不乐观，接二连三发生重大事故，特别是同样原因引发的事故屡见不鲜，可见部分管理人员仍然没有把“安全第一”真正摆在首位。之所以出现这种情况，是因为没有严格落实责任负责制，尤其事故的责任承担方面，越是应该承担主要责任的煤矿领导，现实中承担的责任反而越小，处理最轻，越是作为受害者的一线员工，反而要承担大部分责任，作为管理人员很难从思想上真正吸取事故的教训。
健全和完善各种安全生产规章制度，强化制度化建设。大力健全和完善各种安全生产规章制度，将安全管理的实施细则精细化，制定安全管理责任追究制度、安全质量标准化动态检查制度以及安全质量考核等制度，同时强化制度化建设，提高全员的安全质量责任意识，形成全过程控制和全方位管理以及全员参与的安全管理格局，真正做到时时、处处、事事都有严格规范的规章制度来约束。严格落实安全生产责任制，加强安全监督。要严格控制煤炭开采全过程，加强安全监督检查和安全隐患的排查，把安全事故和隐患情况与安监部门的安全责任挂钩，使其能够认真履行安全职责。要严格执行安全责任追究制，凡开采过程中发生的各类安全事故，都要按照规章制度公开追查源头、分析原因、对责任人进行处理。责任追究要一视同仁，使责任追究制真正落到实处。要注意加强现场安全监督检查，及时发现并消除现场存在的各类安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。进一步强化领导带班下井制度，及时处理现场发现的安全隐患，及时联系责任单位限期整改，将事故消灭在萌芽状态。推行安全质量标准化，夯实企业安全基础。安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基础，是保障煤矿安全的根本途径。推行安全质量标准化，要制定详细的目标管理、严格的验收标准以及完善的考核细节等。加强员工的安全技能培训，使职工安全知识和安全技术技能的能力全面提高；抓好安全基础知识、安全技术的学习培训，使煤炭开采人员人人熟记安全知识，提高自我防护技能和互保的知识；切实做好技术规范和技术标准的培训，使每个员工牢固树立“安全第一，质量至上”的思想。加强企业安全培训，提高员工队伍素质。煤炭企业面临的重要任务就是加强企业员工的安全技术培训，同时要建立健全考核、培训及持证上岗等用工制度，对上岗员工要定期进行安全技术岗位培训，培训结束还要进行考试，只有考试成绩合格，才能持证上岗。此外，理论培训应与实用技术相结合，加强岗位技术培训，使员工掌握岗位操作的基本要领以及应对突况的应变能力。定期组织一线员工进行技术比武，胜出者予以重奖，从而调动员工学技术的积极性。要着重对职工进行安全法律法规教育，不断提高员工的安全法律法规意识，增强依法规范安全行为的自觉性。加大安全投入，提高开采机械化程度。管理、装备、培训是保证煤矿企业安全生产的三大支柱，也是煤矿企业安全生产长期总结出来的实践经验，先进的技术装备既能提高生产效率，还能够创造出安全的作业环境，从而最大限度避免一些安全事故的发生。目前煤矿开采的深度不断增加，瓦斯、水害等自然灾害越来越严重，部分矿井由低瓦斯矿井变为高突矿井，安全管理标准需要进一步提高，以前的“一通三防”、机电运输、巷道支护等安全设施以及设备，急需进一步改造和完善。近年来，煤炭市场形势不断好转，经济效益稳步增长，煤炭企业在注重经济效益的同时，也要抓住有利时机，切实加大安全投入，把安全生产所必需的投入列入资金计划的首要位置，落后的生产工艺和设备要不断淘汰，只要条件许可，应尽可能提高煤炭开采的机械化程度，大胆引进安全性能可靠的技术装备，解决煤炭开采中的安全问题。重奖重罚，建立安全管理考核奖惩机制。为了激励企业员工积极主动按计划完成安全生产任务，可建立安全管理考核奖惩机制，对管理人员、技术人员以及普通工人的考核要坚持公开、公平、公正的原则，保证制度和考核面前人人平等，考核结果及时公布并接受群众的监督。此外，还可设立安全生产专项基金，用于落实安全管理责任的奖惩，且要重奖重罚，通过严格、合理的奖罚机制，将安全压力传递到各个层次的每一个岗位，促进各级员工自觉、主动履行职责。要抓好安全管理，首先要管理好煤矿企业的主要管理者，发生事故时，应首先追究主要管理者的责任，该罚则罚，制度面前毫不手软，让主要管理者承担第一责任，才能真正警醒，才能有狠抓安全生产的压力，切切实实把安全生产抓出成效来。开展技术攻关，提高安全水平。①将瓦斯治理从开采过程治理向提前治理转变。对瓦斯治理要进行重新定位，因地制宜，推进瓦斯治理由局部向区域性转变，②强力推进灰岩水害区域治理，为煤炭开采提供安全保障。通过分别实施区域治理，灰岩承压水害的防治由多点分散治理转向了区域综合治理，由开采过程中的局部治理转向了提前治理，为煤炭开采过程提供了安全保障。③走现代化煤炭开采机械化发展道路，提升煤炭企业新形象。通过提高煤炭开采装备水平，增强顶板安全管理，提高员工素质，将煤矿从业人员素质低、劳动强度大、作业环境差的状况彻底改变，树立煤炭企业的新形象。
无论何时何地，安全管理永远是煤炭企业永恒的主题，关系到千家万户的财产和幸福，因此煤矿的安全生产必须把安全管理放在首位，这是提高煤矿企业经济效益和实现可持续发展的迫切要求。煤矿的最大效益与安全生产是息息相关的，而保证安全生产的有效手段就是安全管理，尤其是煤炭开采过程中的安全管理，只有牢记“安全第一、预防为主”这一煤矿安全生产方针，努力提高从业人员的安全素质，才能摆正安全与效益的关系，从而稳步提高煤矿安全管理水平。
安全是人类最重要和最根本的需求，是人民生命健康和国家财产的基本保障，可以说，安全就是生命，安全就是效益，安全更是人类生存发展过程中永恒的主题。然而，煤矿重大事故的不断发生，引发出安全技术培训的相对滞后带来了潜在安全危机。从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)造成的。是我国职业灾害事故的最大来源。
一、安全培训是煤矿安全的有效途径
煤矿安全培训的发展是提高煤矿职工安全意识和技术技能，保证安全生产形势好转的大势所趋，也是势在必行的。煤矿生产是一种经常受到自然灾害威胁的特殊行业，如果不了解煤矿安全生产的特点，不懂得煤矿安全生产知识，就很难做到超前预防，甚至出现违章作业，就可能导致危及人身安全 的灾害事故。在煤矿企业实施“管理、装备、培训”并重，实现煤矿企业的安全生产，不仅是企业的最大经济效益，也是企业的最大社会效益。因此，领导干部一定要搞好煤矿安全培训工作，促进企业人人关心安全生产，把安全工作落实到生产的全过程。
二、加强安全技术培训的目的
1、树立“防为上”的思想，抓好安全技术培训，预防事故的发生。
2、安全防范措施必须进一步落实，其管理、技术、安全层面上
的监督、监察一定要到位。
3、职工整体安全素质必须有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质必须具备安全资质。
4、全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，必须在每个单位
都能凑效。
5、安全技术培训的目的，是提高职工整体素质，为今后更加得
心应手地指导其实践工作，杜绝事故的发生。
三、安全培训内容
1、法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。
2、煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法;采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。
3、煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。
4、坚持对职工进行局情、矿情教育,引导职工树立共同理想信念
5、营造安全培训的氛围的方式应该切合煤炭生产实际，针对煤炭工人的素质，采取他们喜闻乐见的方式进行。
6、开展学习、学习、再学习活动,不断提高职工的学习能力、创新能力,培育知识化职工,提高企业竞争力都有着积极的作用,通过职工群众喜闻乐见的方式,营造一个终身学习的良好氛围,让职工群众确立新的学习理念,即学习是为了提高自己的素质。
四、培训形式
1、入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。
2、现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。
3、现场演示。由于参加安全培训的学员文化程度、工作经验参差不齐，认识问题、理解问题的能力也有较大差别，结合培训内容，在生产现场结合生产实际进行教学，学员可以在确保安全的条件下实际动手操作。
4、模拟事故，防灾避灾。在煤矿生产中发生事故的概率是很小的，有的职工可能一生都不会遇到，安全培训中所讲的案例对学员的教育作用是有限的，因此，有必要结合典型事故案例开展事故模拟。
5、脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训，对其他工作人员也应进行定期安全培训。
6、在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。
五、培训理念要创新
1、树立“向事故学习”的培训理念。
2、树立“理论围绕应用转”的培训理念。
3、树立员工培训理念的创新
六、努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。
煤矿安全培训是煤炭行业永恒的主题。安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。
成功经验证明，做好煤矿安全技术培训工作，不仅要让全部职工都得到良好的培训，使各岗位人员的素质达到岗位工作要求，根本目标还在于通过安全培训来减少和消灭安全事故。让我们同心协力，恪尽职守，做好煤矿安全技术的培训工作，全面提升从业人员的安全技术素质。
安全生产培训不是一劳永逸的工作，它只有起点，没有终点。我们要通过经常化的、制度化的安全生产培训，不断提高员工安全意识、安全知识和安全技能，从“要我安全“转化为“我要安全”，又到“我会安全”。让职工们在思想上知道安全为了谁，是为了自己，为家人，为所有关心爱护你的人们！
参考文献
