发布时间：2023-10-13 15:36:43
绪论：一篇引人入胜的工程审计重点，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
建设工程是人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。建设工程合同审计做的好与坏，对于我国的经济发展也起到了一定的影响，建设工程合同审计工作做的好，我国的经济发展就较快，建设工程的合同审计工作做的不好，我国经济发展的就较慢。
一、建设工程合同审计的重点
（一）对建设工程合同的造价审计
对建设工程的合同进行审计，目的是控制工程造价，在对建设工程合同进行审计时，第一个要点就是对工程造价的审计。审计工程造价是否在合理范围内，所用的工程造价是否符合建设工程的规模。只有对工程造价进行审计，监督工程造价的计算原则、计费标准等诸多细节，保证建设工程的造价在合理的范围内。
（二）对建设工程合同的签证审计
对建设工程的合同进行审计时，第二个要点就是审查建设工程的合同是否明确规定设计范围和签证的范围，只有保证建设工程的合同在合理合法的设计范围和签证范围之内，才能更好的保证建设工程合同的公平公正性。如果发现在建设工程的合同中有出现改变施工的时间，材料和顺序等问题时，要及时的进行处理，审计人员不能懒散懈怠，如不及时处理产生的后果将会非常严重。
（三）对建设工程合同的材料审计
材料是建设工程在建设时最主要的一个环节，建设工程材料的好坏直接影响了建设工程的整体质量。建设工程在人们的生活中所起到的作用是巨大，如果建设工程的质量得不到保证，不仅会对社会经济造成一定的影响，对于人民的生命安全也存在着一定的威胁。在对建设工程合同审计时一定要对材料的审计尤为的注意，避免豆腐渣工程的出现。要充分的保证建设工程的材料质量和材料价格在合理的范围内。
（四）对建设工程合同的人工费审计
对于建设工程人工费的审计也是审计的要点，建设工程要想进行的更好，是远远离不开施工人员的，只有充分的保证了施工人员的经济利益，施工人员才会更加细心认真的去对建设工程进行施工，建设工程的质量才会得到一定的保证，如果连施工人员的经济利益都无法保证，不仅会出现工人罢工等行为，还会大大的影响到整个建设工程的质量。要仔细审查建设工程的合同内是否存在关于人工费的问题。
（五）对建设工程合同的索赔审计
由于建设工程很多时候都是在室外或者是偏远地区进行的，所以建设工程在建设的过程中受到天气和人为的危害比较大，对建设工程的合同就行审计的时候对于赔偿的问题也有尤为的注意。由于种种原因造成建设工程未能在规定的时间内竣工，不管是承包方的责任还是发包方的责任都要有明文的规定。承包方在合同规定的日期内竣工要有奖励，相反没能在规定的时间内竣工要有处罚。
二、建设工程合同审计的对策
（一）主要审查合同的主体资格
要想更好的对建设工程合同进行审计，首要的就是对合同主体资格的审计。任何事物在发展的过程中都有一个主体，其余的部分都是在为这个主体而服务，只有对建设工程合同的主体资格进行准确的审计，才能更好的保证建设工程的整体质量。建设工程合同的主体包括资质情况，施工的组织能力和财务状况等，只有知道孰轻孰重，在对建设工程的合同进行审计时才能又快又准的抓住要点。
（二）合同的格式是否符合规定
没有规矩不成方圆，任何事物都存在着一定的规矩，不同的事物所存在的规矩也有一定的不同。建设工程的合同在指定的时候都有一定的格式，要想更好的对建设工程的合同进行审计就要检查建设工程的合同形式是否符合规定，有没有不合理甚至不合法的地方。有关建设工程合同格式的问题于2008年就已正式提出，《清单加价规范》有明确的规定“实行工程量清单计价的工程应采用单价的合同方式。”
（三）合同的语言表达是否慎密
在对建设工程的合同进行审计的时候，要对合同的语言进行审查，审查建设工程的语言是否慎密，是否有僻陋。要保证建设工程的合同语言更加的清晰更加的严谨。如果在对合同进行审计饿时候出现文字漏洞的问题要及时的进行解决，很可能因为一个文字就完全改变了整个合同的意义，要力求合同的当事人在表述自己的意见时准确无误。只有充分的保证建设工程的合同语言表达的准确无误，才能更好的减少建设工程在建设的过程中出现失误。
（四）合同审计要有侧重点
建设工程的合同内容设计到的方面有很多，这写内容之中，有些内容是重点有些内容则是非重点，要想更好的对建设工程的合同进行审计，在审计的时候就要有一定的侧重点。在对建设工程的合同进行审计的时候对于工程价款，施工日期等内容要侧重审查，这些内容都在一定程度上影响到了承包方和发包方的经济利益，无论是承包方还是发包方都会在这些问题上尤其的注重，只有对这些内容进行详细的审查，保证涉及经济利益的问题确实是在合理合法的范围内，其中审计合同的造价条款是也是重中之重。
三、结束语
建设工程合同审计看似简单，实则需要关注细节、注重效果。关于合同的问题由来已久，要想会更好的对建设工程的合同进行审计，不仅需要审计部门加大工作力度，建设工程的领导也应该有审计意识，充分的管理合同，让建设工程的合同体现公平公正的原则。
作者:牛双虎 单位:山西焦化股份有限公司
参考文献：
Abstract: In recent years, with the increasing market competition, construction companies a moderate expansion of the scale of projects to subcontract more and more. Many problems exist for the current subcontract, it should be noted that the audit of the subcontract works. In this paper I will explore the subcontract audit related issues, in the hope to promote the standardization of our subcontract management.Keywords: engineering subcontracting, audit, methods
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、引言
工程分包审计是一项复杂的系统性工作。近几年，由于建筑市场项目利润低, 公司加大了工程项目承揽力度, 中标金额和年完成产值高速增长，分包工程越来越多。虽然公司已对劳务分包管理制定了不少措施，但审计中仍发现，分包工程管理存在的问题和漏洞较多，因管理不善而造成经济损失时有发生。借支工程款、计价不及时、超付工程款、分包队伍拒绝签订合同，甚至卷入劳务纠纷，致使公司在工程分包管理中处于被动状态。一些分包单位违反操作规程，偷工减料，致使项目发生安全质量事故，既造成经济损失，又损害了公司的良好声誉。当前，应加强对分包工程管理的审计。
二、加强工程分包审计的重要性
加强工程分包审计工作既是国家经济建设和建立社会主义市场经济的需要, 也是我们每个企业走向市场，不断完善经营机制的需要。所以，深人地开展分包工程审计工作，理应引起各单位的决策者和各级审计机构的高度重视。分包工程审计的重要性可概括如下：
1．可进一步维护国家财经纪律，保证企业的现代化制度改革顺利进行。
2. 完善企业内部控制制度和内部管理制度，杜绝各种违纪现象的发生。
3. 加强企业财务管理，降低成本，提高经济效益。
4. 防止施工企业潜亏和转移利润的重要举措。
三、工程分包审计方法
1、抽查法
此方法是从整个工程项目中抽查一定量的内容进行审核，仅对抽查部分的内容进行计算、核对，此方法相对于前面的逐项审查法大大减少了工作量，但是相对应的准确率也有所降低，但同时工作效率提高了，对时间的要求降低了，此方法在工作的应用中较广。
2、逐项审查法
根据施工图纸，现场实际情况，从工程量，采项，材料价格，取费等各项内容逐项审核报审预算书的内容的一种方法，这种方法类似于重新做了一遍预算，将预算书的每一项内容都重新审核、计算。此方法的工作量大，费时费力，但是准确率高，适合那种要求精度高而且时间较充沛的工程。
3、重点内容审查法
此方法是在有侧重点的前提下对工程做以重点部分的审核，比如，在一项土建主体工程中占总造价最高的部分可能是钢筋砼工程，可以仅对此部分内容进行详细的审核，其他内容所占的造价相对较低，可以简单审核即可，此方法针对侧重点很明显的工程比较适用。另外如变更签证的内容，这是在动态成本控制中需要把握的重点内容，对于造价较高或者变化较大的项目进行重点审核也可采用此方法。
四、工程分包审计的重点内容
分包工程审计应突出对分包工程结算真实性、完整性、合法性的审查，具体审计内容是：
1、内部控制制度的审计
查阅相关文件、协议, 了解经营管理机构的设置、管理、程序和实务, 检查内部控制制度, 评价内控制度的强点与弱点。审查各项内控制度是否贯彻实施, 有无流于形式而造成管理失控, 对分包工程是否进行有效管理, 是否存在只包不管或以包代管现象, 有无因管理不善而造成返工、窝工等现象。
关注分包工程结算流程, 是否符合项目分包管理规定。如分包工程单价的确定单价是否经过集体研究确定, 且一般不得高于主承包合同中该部分单价。分包结算设计变更单、现场签证单手续是否完备, 是否有监督约束机制。
关注各管理部门对分包工程的管理、监督，对劳务分包队伍的管理、计价、拨款等是否按照规定执行，监控措施是否健全有效。重点应审查分包队伍分部分项工程的劳务单价是否合理，工程计价是否进行据实收方，以及收方数量是否超出设计数量或复测数量，各种原始签认单是否齐全，验工计价是否建立台账管理；是否存在超计价付款；是否存在漏扣材料款、代垫款项；是否足额扣留工程质量保证金等等。
2、分包合同的审计
要制定规范的分包合同文本, 避免经济纠纷发生, 在分包单位进场前必须签订分包合同, 交付履约保证金和质量保证金。
（1） 审查有关文件和会议记录, 看对分部、分项工程实行分包是否符合施工合同的规定, 是否存在“先进场施工后签订合同或未签订合同”的现象。
（2）审查合同主体资格，分包单位的资质是否满足分包工程的需要，看是否存在违法分包、工程转包、挂靠型分包等现象
（3）审阅合同条款, 看其是否规范、合法、完整, 是否有实现的可能, 是否明确规定了双方的权利与义务。应明确分包工程的名称、工程内容、质量标准、材料物资的供应方式、安全措施、工期要求, 工程价款的结算方式, 质量保证金的扣留和返还,违约责任, 纠纷和仲裁等。
（4）审查合同中规定的工程单价是否超过计量清单单价。
（5）分包单位的选择和确定是否经过了项目部班子的集体研究, 是否经过了项目部工程、计划、财务、机械、材料物资等业务部门会签。需上报审批的合同是否按规定上报公司主管部门进行审批，是否按审批意见办理，是否存在越权签订合同的行为；合同的变更、终止是否履行相关程序；是否按合同约定严格履行，在合同管理过程中有无损害公司利益的行为。
（6）分包单位是否按合同规定按期足额地交付了履约保证金。
（7）审查合同中有关工程质量要求方面的内容是否符合技术设计图纸的要求和国家规定的验收标准。
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
由于工程建设规模大，工期长，项目参加者众多，在实施过程中工程变更多，材料价格波动大，使得工程造价存在很大的不确定性。由于我国法律法规还不完善，合同管理水平较低，从而加大了工程造价审计工作的难度。目前我国工程造价审计工作还未能很好地发挥其应有的作用，审计工作质量总体水平不高，从而影响了项目的投资效果。因此，有必要进一步提高审计工作质量，促使工程造价审计工作朝着健康的方向发展。
一、工程造价审计应对工程的工程量实施重点审计
工程造价的确定不管采用单价法，还是采用定额实物法，都是以各分项工程的工程量为基础加以确定的。显然，各分项工程的工程量正确与否，将对工程造价产生重要影响。所以工程造价审计必须对如下项目的工程量进行重点审计。
1、审查各分项工程工程量的计算是否符合现行定额计算规则，有无错算、重算、漏算现象。如基础的埋置深度确定是否正确、采用综合基础套价是否存在重计土方工程现象，管道沟槽回填土工程量计算是否扣除管道所占体积。
2、审查墙身的划分是否符合规定，不同厚度的内、外墙是否分别计算，埋人墙体的砼柱、梁是否扣除。
3、特别关注容易被人们忽视及容易出错的分项工程工程量的计算，审查其计算的正确性。如平砌砖过梁长度、宽度取值是否正确；卷材屋面中伸缩缝、女儿墙、天窗的工程量计算是否正确；室内天棚装饰脚手架工程量计算是否正确；砼工程是否分别计算预制砼和现浇砼工程量。
二、工程造价审计应对工程的设计变更、工程变更及各种调差进行详细审计
工程在建设过程中经常发生设计变更、工程变更及各种调差，这些都对工程造价产生重要影响，同时它又是产生漏洞、增大工程造价的重要因素．因此，应对此进行详细审计。
1、审查设计变更、工程变更手续是否齐全，是否经设计单位、建设单位、监理部门签字认可。
2、审查设计变更、工程变更是否必要，是否真正发生，有无随意扩大工程变更工程量等虚假现象。
3、审查各种调差的依据是否正确、有效，计算是否正确，有无扩大调差基数的现象。
三、工程造价审计应对预算单价的套用是否符合定额规定进行高比例抽样审计
预算单价套用准确与否，直接影响工程造价的高低。故此，在对工程量及各种变更实施审计以后，应对预算单价套用换算进行高比例抽样审计，抽样时应突出以下内容；
1、审查换算的单价是否是定额允许换算的，换算的方法、结果是否正确。
2、审查补充定额及单位估价表的编制是否符合编制原则，有无相关部门批复。
3、对各分项工程分别实施抽样审查，审查各分项工程预算单价与所执行定额预算单价是否相符，项目名称、规格、单位及所含工程内容是否与单位估价表一致。
4、装饰工程的套价应视装饰等级分别套用《装饰单位估价表》和《综合单位价值表》，因此，对装饰工程的审计应重点审查其套用定额是否正确，是否存在低装饰等级高套价现象。
四、工程造价审计应对各项取费进行详细审计
工程造价除定额直接费以外，尚有其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金等费用。这些费用都是按一定的计价基础以一定的比例计取的，同时以上费用在工程造价中所占比例也较高，所以审计人员有必要对其实施详细审计。
1、审查各项费用的计取基础是否符合现行规定，有无不能作为计算基础的费用列入计费基础。
2、审查定额直接费调减以后各项费用是否相应调整。
3、审查各项费用计取的费率是否与建安工程合同规定相符，是否与现行规定相符，是否与施工单位的资质等级相符，是否与工程类别相符。
五、合理、灵活运用审计方法
提高审计效果，必须合理、灵活运用审计方法。由于工程造价审计的具体对象千差万别，所以采用的审计方法也不尽相同。如何合理、灵活使用审计方法是加速审计进程，提高审计质量的关键所在。通常对于工程量小，工艺简单的单位工程采用全面审核计法对其逐项审查；对于工程量大、工艺复杂的工程，则采用分组计算审计法实施审计，一方面加快审计进程，一方面能得到满意的审计效果；对于工程量大、工艺复杂且审计时间紧张的工程，应采用重点抽查法实施审计。特别注意的是：工程造价审计人员必须深入工程现场，了解工程具体情况，核要分项工程的具体做法，核对设计变更是否实施。只有这样才能取得令人信服的审计效果，也只有这样才以发挥审计在控制工程造价方面的作用。
六、提高审计工作质量的措施
1、提高执业水平
工程造价审计的目的是对工程造价进行准确估算。估算的准确与否取决于审计人员的经验和专业能力。工程造价的形成贯穿于工程建设的全过程，涉及面非常广，因此，审计人员不但要具备相应的专业知识，还需要具备丰富的实践经验。这就要求审计人员不断加强业务学习，丰富实践经验，以提高审计工作质量。在工程造价审计工作中，严格遵守我国法律法规，按照工程量计算规则核对工程量计算的真实性和准确性，按照国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程造价审计工作纳入法制化轨道。
2、对工程实行全过程跟踪
工程造价审计主要是以工程资料为依据进行间接审计，一般不直接参与工程建设。由于不能直接掌握工程的实际情况，只能通过反馈的工程信息资料间接了解工程情况，审计后的工程造价是否准确、客观在很大程度上取决于工程信息是否准确齐全。在实际工作中，有些承包商将对自己有利的变更签证提供出来，而隐藏于己不利的工程资料，业主方或监理人员有时由于工作疏忽，提供的资料也不齐全，而审计人员又不掌握工程实际情况，这样，工程造价审计质量就无法得到保证。因此，审计人员应当及早主动介入并对工程实施进行全过程追踪，如参与工程招投标标底和报价的审核工作，参与施工合同的签订，对工程变更推行审批和备案制度，以便审计人员能够获得第一手资料，保证审计工作真实客观。
3、建立约束机制
约束各工程参与方的行为，杜绝弄虚作假和缺乏责任心的现象发生。对承包商建立信用评价制度，如果承包商虚估高套，弄虚作假，除了按规定审计以外，对其信用进行扣分，当达到一定分值以后，通知有关部门，建议停止其参加本单位工程投标一次；如果分值达到一定极限，建议取消其参加本单位工程投标资格。对监理单位，建立工程档案定期交流制度，要求监理人员定期将相关工程资料副本报送审计部门，并对相关人员加强监督，以杜绝渎职和腐败现象的发生。
4、加强与相关单位的协作和交流
工程造价审计工作离不开工程资料，工程资料是否齐全、准确直接影响造价审计工作质量。这就需要众多工程参加者加以支持和配合，以保证工程资料真实完整。同时，正确处理甲乙双方的关系，坚持客观、公正、平等的审计原则，切实维护双方的合法权益，实事求是，保证工程造价真实、合理。
结束语
作为工程造价共组中重要一环的造价审计更要加强监督和控制,积极规避风险,寻找解决工程造价审计中存在的各种问题的方法。
参考文献
[1] 马林林.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J]. 山西建筑. 2008(01)
