发布时间：2023-11-13 11:33:07
绪论：一篇引人入胜的档案管理基本理论，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
1 权变管理理论概述
权变管理理论是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论。这一理论的核心是力图研究组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和其所处的环境之间的联系。它强调在管理中要根据组织所处的内外部环境随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式、方案和方法[1]。美国尼布拉加斯大学教授卢桑斯（F.Luthans）认为权变管理理论的特征在于把环境对管理的作用具体化，并使管理理论与管理实践紧密联系起来。权变理论以系统观点为理论依据，主要从系统观的角度考虑问题。其理论实质上是一种因地制宜的管理理论[2]。
档案管理基本理论的主要内容包括两个方面，一是对档案管理工作的总体理论认识与剖析。目前中国档案界将档案管理工作分为“八项内容”与“两个方面”，并将其看作是一个与外界有直接的信息交换和制约关系的开放系统。其中“八项内容”实质上是档案管理学的内容，而“两大方面”即“实体管理”与“信息内容的开发利用”。实体管理是“手段”、“基础”，内容信息的开发利用是“目的”“方向”，同时它可以解释档案管理基本方法的“二元”现象，即实体管理与内容信息的开发利用分别采取了两种理论性质不同的基本方法：前者以历史主义为主，后者则是多种方法同时并用，并且以逻辑主义方法为主。
档案管理基本理论另一方面的内容是对档案管理基本方法的探讨。档案管理基本方法是历史主义的方法，它始终是档案管理的灵魂。由于档案是历史的原始记录且形成于各个具体的社会组织与个人的社会实践活动之中，人们保存使用档案的目的也在于考证历史、保持历史事实的本来面目，所以其实体管理一般只采用历史主义的分法或以历史主义分法为主；而档案的信息则有多向成类性且人们对其的需求也是多种多样的，所以对档案信息的分类则是多种方法同时并用。一般以逻辑主义方法为主，并铺以历史主义的方法[3]。
3 医院档案管理运用权变管理思想的可行性与必要性
3.1 医院档案管理工作的特点为实现权变管理提供了操作平台
医院档案管理是现代医院管理中的一个重要组成部分，它记载了一个医院历史发展的过程，从不同的角度客观地反应各个不同历史时期、不同背景条件下的重要工作、人物和事件，是医院在工作活动中形成的具有参考利用价值的文件、簿册、图表、录音、录像等各种门类和各种载体的宝贵财富[4]。对这一信息资源进行有效和系统的管理，可以极大提升医院领导决策科学化程度和医院现代化管理建设水平。一般情况下，医院设有综合档案室，主要管理党政文书档案、人事档案、会计档案以及基建档案等，病案由于其特殊性，一般由病案室专门保管，本文对此不做探讨。根据档案管理基本理论，档案管理是一个与外界有直接的信息交换和制约关系的开放系统，并且不断和外部环境发生能量和要素的交换，这样，档案管理工作的系统性就必然要跟医院这个大系统的发展变化保持协调一致，也只有这样，档案才能发挥其辅助科学决策的功能。而审时度势、因地制宜正是权变管理思想的本质所在，因此，可以说医院档案管理的特点为实现权变管理提供了操作平台。
3.2 解决当前医院档案管理中出现的问题需采用权变管理思想
在以业务为中心的医院管理中，如何提高医疗技术水平和改善医疗环境是医院管理的重点，档案管理往往被忽视，近年来由于开展档案目标管理评审，档案管理工作已成为医院管理的一部分，但是在管理方式和措施上仍有所欠缺，主要表现在以下几个方面。
3.2.1 档案分散管理，缺乏系统性
在医院的发展和建设中，各级医院都制定了符合自身实际、较为健全的管理制度和工作人员的管理职责，但涉及医院档案管理的制度、职责并不十分完善，造成部分归档的文件材料至今仍散存在科室和个人手中，已立卷归档的材料不够规范，借阅制度不够健全，缺乏必要的考核和监督，阻碍了医院档案管理的发展[5]。加上档案载体复杂，业务部门无法长久保管。由于对档案法认识和执行不够，未能认清档案管理在医疗事业发展建设中举足轻重的作用，一些部门单纯强调工作特殊性，不考虑完整归档的长远意义，因而妨碍了档案尽快地统一到院档案室管理。还有一些部门或个别人员未真正认识到：一些重大会议的照片、录音、录像等史料，形象、客观、真实地反映出全院当时的历史面貌和历史活动，具有极重要的认证和参考作用。这种现状如不解决，其对考察历史造成的损失将无法估量[6]。
3.2.2 档案管理制度不健全，管理水平低下
在医院管理中没有涉及档案管理的相关制度和职责，没有检查考核措施，未将档案管理与医疗业务建设同步规划、同步发展。在医院近期和远期规划中，一般对医院规模、医疗设备、技术水平、人员结构都做了比较详尽的规划，而对档案管理、设备投入等考虑较少或完全没有纳入规划中，造成档案管理水平不能与医疗业务水平同步发展，档案管理水平滞后势必影响医院管理水平的提高，影响基础设施的修缮和医疗技术的发展。
3.3 培育优秀医院文化需要对医院档案实行权变管理
医院文化是医院的精神所在，是办院宗旨的重要体现。医院文化是由医院几代人在办院实践中逐步积淀而形成的。档案中对一代又一代的办院人的精神文化都有了真实的历史记载，对于医院精神文化的传承与积淀起着重要的作用。只有通过档案的真实与完整的记录，才能将一代代的医院精神文化传承下去，不断积累沉淀，从而形成厚实而丰富多彩的医院文化[7]。在积累的过程中，需要档案管理人员对档案进行系统的整理和归纳，不断扩大档案的种类和外延，为培育医院优秀文化提供丰富的素材。
4 权变管理在医院档案管理中应用的新思路
4.1 权变管理在医院档案管理的工作模式中的应用
医院不同时期的各项档案一直在不同的管理部门内部保存，随着医院的变迁、机构调整，个别档案不可避免地要出现遗失或损毁，就很难保证档案的完整性，这种档案管理现状极不适应建设现代化医院的需要，而且对开发利用档案资料也十分不利。只有对各类档案进行系统的管理，才能保证其完整性。根据权变管理系统观的理念，可将医院综合档案室独立出来，作为一个职能部门，对医院各类档案集中管理，并配置档案管理专业人员对档案进行系统的管理。这样不仅可以保证档案的完整性，也极大提高医院档案管理的水平。
4.2 权变管理对医院档案管理外部环境动态适应中的应用
档案信息化管理是信息时代档案工作的主题。国家档案局在2002年11月了《全国档案信息化建设实施纲要》，并指出档案信息化建设要适应国家信息化和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局中，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化，信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进档案事业持续快速健康发展[8]。在这个过程中，需要档案管理人员运用权变管理的工作思路，时刻关注不断变化的外部政策、技术等环境因素，并将其融入到档案管理的日常工作中去，使档案管理工作真正达到与时俱进的时代要求。
参考文献：
[1]周三多.管理学[M].北京：高等教育出版社，2000年.30-31.
[2]王健群.试探“权变管理理论”在师专图书馆管理中的应用[J].情报杂志，1998(11):100.
[3]冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M].中国人民大学出版社，2005年.290-293.转贴于
[4]张秀玲.现代医院档案管理体会[J].经营管理，2010(1)：87.
[5]姜月仙.新形式下医院档案管理现状分析与对策[J].医学信息，2010(1):96-97.
一、权变管理理论简介
权变管理理论的形成始于上世纪七十年代，由美国一些管理学家共同提出。权变管理理论的核心是由内部子系统相互之间尝试互动联系的关系组成，它必须涉及这些关系组成与所能影响管理效果的环境因素。权变管理理论强调在管理中要依据内部组织和外部环境之间不断变化和适应的情况和实施管理工作所处的不同现实条件因地制宜采取最为合理有效的管理方法。美国尼布拉加斯大学教授卢桑斯则认为权变管理理论的主要特征在于不管是何种工作条件都需要将管理理论与工作实践活动相互结合。实际上，权变管理理论也是一套十分有效的管理理念，权变管理理论在针对档案管理理论主要体现两方面内容，即对档案管理工作的认识和分析两个过程。而我国在档案管理工作中的文件档案管理分为“八个要素”和“两个方面”，这是一个直接的信息交流与外面的和开放的系统关系。“八个要素”本质上是一个内容文件的管理，“两个方面”即指企业在对“单位管理”和“信息内容”两方面的开发和应用，实际也是一种具有实体管理效果的手段。同时，也可以解释为“二元化”的现象，即基本的文件管理方法，与实体管理和内容信息的开发利用进行了不同理论性质的两种基本方式：前者由历史上的第一次，后者则是以各种各样的方法在同一时间应用用逻辑的方法。
另外，针对档案管理基本理论，其管理内容则主要是为了讨论档案管理性质和基本操作方法，基本操作方法是一种具有历史主义色彩的过程，自始至终都作为档案管理工作的灵魂所在。也就是说，档案的形成是对社会组织和企业生产活动的原始记录，它以保存文件的形式形成记录并保存历史本色。因此，本文所讲的档案管理所要求的记录文本应该具有格式多样性和需求多样化，一切都应该以逻辑主义方法为主，同时辅以历史主义。
二、权变管理理论在档案管理中的应用及意义
（一）实践应用
1.权变管理理论的合理应用。
不同历史时期的档案资料应分类保存于不同的档案科室，而我们在需要提取需要的档案资料时就必然会将以往的存档资料进行重组和检索，如果其中的某些文件资料丢失或者是损坏，再无法保证档案资料的完整性。实际上，就目前我国档案管理工作的体制显然已经不能够适应现代化建设工作的需求程度，长期不做改善将于这些档案资料信息的开发和利用极为不利。只有对档案管理系统所管理的各种文件档案进行专项的应急处理，才能确保档案资料的完整性。根据应急管理系统的概念，档案室作为职能部门可以从企业的综合档案管理部门中独立出来，配置专业管理人员进行更为系统的管理工作，以便提高企业对档案管理工作的水平。
2.权变管理理论在外部环境中的动态应用。
档案管理呈现电子化、信息网络化将成为未来工作的主要方式。国家档案馆早年就了一系列有关档案管理信息的实施方案，特别指出了在对档案管理工作一定要适应国家对于大中企业所提出的档案信息化管理要求。首先，应该将信息网络化建设逐层深入到国家建设信息网络的大布局内，以档案管理网络化作为基础，以档案信息化作为建设核心，以此拓展信息化档案的科学利用和合理开发成为了首要目标，最终从档案管理信息网络化、电子化两个方面提升管理水平，为促进档案管理工作健康持续发展提供保障。我们应该知道，实现以上目标必然需要有关档案管理人员广泛应用权变管理理论来拓宽工作思路，并即时相应外部因素，然后融合权变理论到具体的档案管理工作当中，以满足对档案管理在企业生产运行当中的实际需求。
（二）实践意义
1.为档案管理工作提供了更为灵活多变的应用及操作平台。
文档资料管理是现代档案管理工作的一项重要组成，它可以记载每一项人为活动或重大事件的演变过程和处理结果，并且人为地可从不同角度主观或客观地反映出不同时期的历史过程及经验总结。同时，不同环境下，每一项管理工作中合理使用文件的宝贵财富。信息资源的有效、系统的管理，可以大大提高领导科学决策水平和现代化管理水平的建设。一般来说，一个档案室的档案文件应用主要管理人员记录、会计记录和其他资料。根据档案管理的基本理论，档案管理是一种直接的信息交流与外部系统的关系，不断和该系统的外部环境形成交流联系。
2.解决档案管理中出现的问题需采用权变管理思想。
如何改善管理技术水平和管理环境是关键点，文件档案的管理工作往往容易被忽略，近些年来由于企业在长期发展过程中逐渐认识到了档案管理工作的重要性，依此档案管理工作也成为了整个企业管理的重要组成部分，但是仍然存在不小的差距，尤其是在管理的方法和执行措施两个方面。本文就这两方面内容在此不作累述。
在对文件档案进行分类管理和开发利用过程中，文件分散性较大，档案管理缺乏系统性。各级别单位的管理制度和管理人员自身的实际能力都有所不同，可谓良莠不齐导致档案管理工作体系的不完善。如申请材料分散于各个部门或个人手中，无法实现统一归纳，借阅制度不健全导致档案管理制度缺乏必要的考核和监督秩序，一定程度上也阻碍了企业档案管理工作的执行力度。再有档案管理所囊括的资料载体鱼龙混杂，相关的业务部门限于职权范围无法统一管理也是一方面问题。
3.优秀文化的培育需要实现档案管理。文化既是一种精神，也是经营企业的一个重要目标表现。文化是由企业几代人在不同实践中逐步总结形成的。一代又一代人的精神文化在档案管理中应该有真实的历史记录，对于企业精神文化的传承和积淀起着极为重要的作用。在继承这种精神文化的过程中，只有通过对真实和完整的档案记录，才能够代代相传和积累沉淀，从而形成一个丰富多彩的文化体系。在积累的过程中，需要档案管理人员对档案进行系统的整理和归纳，不断扩大档案的种类和外延，为培育企业优秀文化提供丰富的素材。
三、结束语
权变管理理论在档案管理中的应用具有诸多贡献。首先，可认真总结和继承的遗产管理理论，对他们的思想统一管理理论的新途径；其次提出的“万能”的挑战，强调动态管理，即不同的具体情况，采取不同的管理方法；第三，企业管理的出发点并不是一件简单的事情，但社会系统作为一个整体；第四，加强管理理论指导管理实践的有效性，管理理论与管理实践之间的桥梁。而我们也应该正视权变理论自身存在的局限性。第一，只有两维模型来描述多而复杂的管理实践，解决管理问题，尤其是被忽视的决定性因素，而不是人的动态变量的权变理论的基础，从而制约和管理理论的创新发展；第二，在反对和一般情况，具体的和一般的反对。强调特殊性，否认普遍性；只强调个性，否定共同。它是滑入实证立场必然；第三排除分析与科学方法论的概念，缺乏统一的概念，缺乏有机联系，以便和管理科学的实践和缺乏相应的标准理论。在实际应用权变理论中，应该对这两方面的内容多加注意。
参考文献：
[1]周三多；管理学[M]；北京：高等教育出版社；2000.
[2]王健群；试探“权变管理理论”在师专图书馆管理中的应用[J]；情报杂志；1998，（11）.
高职院校以培养技术性人才为主要目标，担负着培养面向生产、建设、服务、管理第一线需要的高技能、应用型专门人才的使命。档案管理是一门实践性、应用性较强的课程，旨在培养学生的档案管理能力，为档案用户提供有效服务。但是从目前的实际来看，高职院校档案管理课程的教学效果不甚理想，本文对其中的原因进行深入剖析，并就其改进方向提出了建议。
一、当前高职院校档案管理课程教学存在的问题
1.教学目的偏离，无法实现学生的培养目标。虽然按照教学大纲的安排，将档案管理课程的教学目标定位为“促使学生熟悉、掌握档案管理基本理论，并提升其胜任档案管理工作的能力”，但实际教学工作的开展却多是为了完成教学任务而进行教学，忽略了对学生实践能力的培养。
2.教学方法单一，无法调动学生的学习兴趣。当前，高职院校档案管理课程的教学主要依靠理论教学，即纯粹的课堂讲授，这是一种“填鸭”式的教学方法。根据心理学的研究，乏味的事务会导致厌烦感，长久累积下去，会造成学生的心理疲劳，甚至激生恶劣情绪，不仅会降低学生的学习效率，还会导致对此门课程的强烈抵触感。
3.教学条件落后，无法培养学生的动手能力。档案管理课程的实践性较强，如果没有实际的操作经验，当毕业生走上工作岗位初次面对成堆需要整理的文件时，会备感茫然，无从下手。
4.师资素质欠缺，无法满足学校的教学要求。当前，从事档案管理教学工作的教师主要有两个来源：一是高校档案专业毕业生，二是从事档案管理工作的人员。前者一般经历过硕士或者博士研究生阶段的系统学习，已经全面掌握了档案学专业课程知识，理论基础较为扎实，却缺少档案管理的实践能力；与之相反，从事档案管理的工作人员，少有档案专业出身的，他们较少接受过系统的档案知识学习，虽然具有丰富的实践经验，但是又缺少对档案基本理论知识进行系统阐述的能力。因此，这两种人员均无法满足教学的需要。
5.考核方式死板，无法形成学生的档案知识。目前，档案管理课程考核方式多为书面的闭卷方式，题目80%为书本上的知识点，在这种情况下，学生只要将档案理论熟背于心即可。这种考核方式使得学生从心理上卸下了心防，大大放松了对本门课程的重视，从而导致整门课程结束，学生的档案知识并没有明显提升的不良后果。
二、高职院校档案管理课程教学改进的方向
1.理顺教学目标，把握人才培养方向。高职院校培养的不是理论研究型的人才，档案管理课程的教学目标在于使学生除了掌握必要的档案理论基础知识，应该更注重档案知识的实际应用。因此，在教学过程中，一定要牢牢把握这一主线，着眼于学生未来的发展，在使学生掌握档案管理基础理论知识的同时，侧重加强学生职业技能的训练，力争合格地培养出“厚基础、宽口径、高素质、强能力”的创造性人才。
2.改变教学方法，增强学生档案素养。改变传统教师“重教”的课堂教学观念，转移到学生“重学”的轨道上来，按照“理论――参观――模拟――实践”的“四步教学法”，逐步加深学生对档案知识的吸收与消化能力，才能加强人才培养的效果。
第一步，课堂教学法。基础知识的讲授是前提，这是学生了解档案知识的入门课。教师应该深入浅出地为学生讲解什么是档案、档案的发展史、档案的类型、档案的整理原则等内容，辅以身边的真实案例，将扎实的理论寓教于乐，变成学生乐于接受且感觉趣味无穷的新知识。
第二步，参观教学法。任何一所高校都有自己的档案室（馆），为了加强学生对档案的直观性认识，教学系部或任课教师可以与学校档案室（馆）联系，在条件允许的范围内，将学生引领到档案（室）馆进行实地参观，使学生根据所学理论知识，对应了解什么是档案，什么是档案盒、档案柜、保密柜、消毒柜、温湿度计，让学生观看档案借阅登记表、移交登记表、馆藏统计表等直观性较强的实体。这样，经过“眼见为实”，学生自然加深了对档案与档案工作的了解，对于档案知识的消化吸收具有较强的促进作用。
第三步，模拟教学法。仅有参观的经验远远不够，因为无法满足学生动手的需求。鉴于此，模拟教学法显得极为重要。可选择档案管理的某些工作环节，如档案的查找过程，事先准备一些文件材料，借助学校的计算机机房，让学生现场模拟根据规定的著录条目对这些档案进行著录，然后根据多种检索途径演练查找档案的方法。学生有了切身体会，不仅深化了对档案基础知识的了解，而且初步具备了整理档案的能力。
第四步，实践教学法。在学生经过模拟阶段的操作后，可通过对其工作质量进行评判，针对其不合格的地方进行修正，使学生真正掌握档案管理的扎实本领。此时，要让其真正走上档案管理工作的舞台，在权限允许范围内，从档案的收集、整理、保管、鉴定、统计到档案的提供利用，全程参与档案室（馆）的工作，为其以后走上工作岗位奠定扎实的实践基础。
3.改善教学条件，强化课程教学效果。高职院校要为档案实训实践环节的开展搭建良好的平台，如建立档案实训室，购置必要的物品如打孔装订机、装订锥子，制作修裱档案浆糊所用的面粉等等，供学生模拟操作使用；安排学校机房让学生练习档案的计算机化管理；协调学校档案室（馆）安排学生参观学习；通过校企合作建立校外实训基地，为学生创造顶岗实习的机会等等。
4.注重师资配备，提升教师专业水平。高职院校要注重档案管理课程教师的引进和培养工作。档案管理是一门专业性极强的课程，必须对任课教师的专业能力与综合素质进行考量。对于新引进的教师，应要求是档案专业出身，且最好亲自参加过档案管理工作的人员。这些人员具有扎实的理论功底，并具有一定的业务经验和动手能力，能够在教学过程中把抽象的理论知识与实际衔接起来并传递给学生。同时，要实施继续教育制度，不定期地邀请档案理论水平较高的校外专家或档案工作能力较强的高级人员来校对教师在教学、实践等方面给予针对性的指导与培训，并形成长效机制，不断提升教师的专业水平。
5.调整考核方式，实现预期教学目标。要改变以往僵硬的理论知识闭卷考试方式，采取“理论+实践”的灵活考查方法，既注重对学生基本理论知识掌握水平的考核，也要对其实际的动手能力进行现场测试。最可行的办法是在实际操作的过程中进行结构化提问，对操作中所涉及的知识点进行多面考核，这样就可以将理论与实践融会贯通，达到理实一体化的效果，最终实现预期的教学目标。
综上所述，为满足社会对档案管理人才的要求，高职院校档案管理课程的教学改革已经势在必行。这是一个逐步探索的过程，需要不断的创新，高职院校应引起足够重视，锐意进取， 突破传统理念与方法的束缚，以期实现档案管理课程的深入发展。
参考文献
[1]冯荣珍 高职院校文秘专业档案课程的教学教法研究.语文学刊，2011年，第12期，153、163页。
[2]常悦 试论高职文秘专业档案管理课程教学改革.黄河水利职业技术学院学报，2008，（7），第20卷，第3期，68―71页。
