发布时间：2023-09-21 17:34:27
绪论：一篇引人入胜的医疗卫生事业的重要性，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
1前言
新时期强化医疗保险档案管理对于我国的医疗卫生事业创新有着重要的推动作用。医疗保险涉及的范围相当广，同时还关系到每位居民的切身利益，所以做好医疗保险档案管理工作非常必要。医疗保险档案管理工作质量的提高，为我国的医疗卫生事业提供了真实可靠的数据，这为日后的医疗卫生事业改革奠定了良好的基础。所以，作为医疗档案管理人员一定要不断增强自身的素质，从宏观上对工作有一个全面的认识，切实发挥档案管理在医疗卫生事业中的作用。
2医疗保险的特点概述
当前，医疗保险档案管理的工作水平不断提升，但是在实际的过程中还存在一些问题。这对于医疗卫生事业的发展带来了阻碍，从另一方面而言，影响了居民的切身利益，所以强化管理才能提高医疗卫生水平。提升医疗保险档案管理的工作水平不仅需要强有力的技术支撑，同时还需要健全相应的管理制度。医疗保险档案是开展医保工作的重要资料，价值较高，其特点包括：
2.1广泛性
医保档案与医疗卫生事业有着密切的联系，这些关系可以体现在参与医疗保险人员的信息、报销凭证、付款凭证等。医保档案内容的繁杂在一定程度上增加了医疗保险档案管理的难度，这就要求医疗保险档案管理人员能够处理好工作中存在的问题，提高医疗保险档案管理的质量。
2.2重要性
医保档案关系着参保人切实的权益，只有做好医疗保险档案管理工作，才能保证医疗保险档案内的文件真实可靠。医疗保险档案管理工作是我国医疗卫生事业的重要组成部分，较高的档案管理水平能够加快推进医疗卫生事业的改革[1]。其中最重要的是医疗档案管理能够在一定程度上能够提高数据的真实性，为医疗事业决策提供一定的参考。
3医疗保险档案管理工作中存在的问题
3.1管理工作不扎实
我国参与医疗保险人数在逐年增加，相应我国的医疗保险档案数量增多，档案管理人员也在迅速增加。参保人员人数的增多，在一定程度上反映了我国居民经济收入的提高，人们对于身体健康以及医疗卫生提高了认识。医疗机构在收到参保人的信息后，要进行及时归纳与整理，这样才能让医保工作顺利推进。当前，部分医疗档案管理人员业务水平较低，工作不扎实，没有较高的责任意识，这会使得医疗保险档案在管理的过程中出现缺失，或者在医疗保险档案移交的过程中出现差错。
3.2管理制度不健全
医疗保险档案管理水平提高不仅需要引入先进的管理技术，还需要配套健全相应的管理制度。当前部分医疗机构的档案管理人员在工作过程中没有遵从相应的管理制度，使得医疗保险的档案管理制度只是流于形式，没有进行真正的贯彻落实。如果在医疗保险档案管理中缺乏健全的管理措施很容易导致参保人档案不健全、医疗保险档案没有最大化的利用[2]。除此之外，档案管理人员如果依旧按照之前的经验开展工作，很容易导致管理的权责不清、任务不明的问题。所以，医疗保险档案管理人员应该定期提高自己的专业水平，做好档案管理工作。
4新时期医疗保险档案管理强化策略
4.1强化管理制度
医疗保险档案管理工作人员要重视档案管理工作，单位可以开展各种各样的宣传活动，提高工作人员的责任意识，强化管理经验。档案管理并非是一个短期、静态的过程，而是一项长期的复杂、动态性过程。在互联网信息技术背景下，医疗保险档案管理应该顺应时展的趋势，将数据管理平台尽快引入医疗保险档案管理的过程中，这才能让医疗保险档案管理工作适应社会的发展趋势，从而促进医疗卫生事业的改革[3]。作为医疗档案管理人员一定要始终树立学习的心态，切实提高自己的责任感与使命感，提高医疗档案管理工作的质量，积极向优秀的同事学习，发挥医疗档案工作自身的优势性。
4.2加强信息建设
医疗卫生事业单位不仅是我国医疗卫生服务事业的主导力量，同时也是我国公共财政管理体系中的基层单位之一，当前，随着我国事业单位预算改革的全面实施，事业单位预算工作的逐渐朝着公开化、透明化发展，预算的完整性、公平性特点也逐渐得到突显。在此情况下，医疗卫生事业单位的资金流动与资产联系密切，将预算管理与资产管理结合起来，已经成为医疗卫生事业单位开展财务管理工作的重要内容。
一、预算管理与资产管理之间的关系
首先，从本质上看，预算管理与资产管理的关系也可以看作资产存量管理与资产增量管理的关系。预算作为资产形成的主要来源，预算管理质量的优劣直接关系到医疗卫生事业单位资产配置的科学性，若预算安排存在不合理情况，则会导致单位资产配置缺乏公平性，无法充分发挥资产效益；资产存量作为医疗卫生事业单位核定预算的关键内容，只有全面掌握单位的资产存量，才能对本单位的资产收益进行科学的核定，并实现以存量制约增量、以增量刺激存量的目标。
其次，医疗卫生事业单位国有资产的形成主要来源与财政预算资金，科学合理的安排预算资金，不仅能够最大程度的发挥资产配置的合理化，同时还能使资源配置得到充分利用；并且，医疗卫生事业单位的资产存量作为单位预算核定的一项基本条件，单位除了需要拥有合理的资产配置标准外，还必须准确把握本单位内部的资产存量，根据公共卫生职能的履行需求，对单位的各项资产预算进行合理的编制与核定。
最后，预算编制、执行以及决算环节，与资产的形成、调剂以及处置等环节相统一。在进行预算编制时，单位内部的资产管理部门对期初的资产存量情况进行分析，从而为资产配置审核提出相关的意见，进一步为单位预算部门进行预算编制提供真实、可靠的参考依据。当上级完成预算审批后，将相关的预算批复反馈给资产管理部门，进而为资产预算的追踪管理奠定基础。在进行预算执行与调整时，预算执行部门在完成采购和资金拨付工作后汇编成资产数据后，需要将这些动态数据输送到资产管理部门，以便资产管理部门能够及时追踪预算执行情况，同时能够为预算调整与资产调配工作提供参考。在进行预算评价时，单位的资产管理部门以书面报告的形式对资产的管理情况进行总结，并将其与财务决算印证。
二、目前医疗卫生预算和资产管理面临的问题
1.资产绩效管理制度不够完善
在大部分医疗卫生事业单位的预算管理工作中，有时存在这样一种现象，即资产形成后往往被某个部门所占用与使用，其他部门使用时容易受到限制，出现这种现象的原因主要是由于单位对部门资产使用的绩效管理制度还不够完善。各个职能部门容易被利益所驱动，过于重视项目竞争与经费竞争，盲目进行资产购置、且对资产管理不当，出现资产重复购置与资源闲置现象，只好将资产低价出租或无偿出借，最终导致资产未得到充分利用。
2.内部成本核算与资产管理水平不高
医疗卫生事业单位属于我国非盈利性的事业单位，一直由国家财政拨款，这也使得单位职工普遍缺乏成本管理意识，单位内部资产预算管理体制未得到完善。在预算分配方面，仅仅侧重于收支管理方面的内容，出现过于注重资产增量而忽视资产存量；过于注重资金而忽视实物等情况。未能意识到收支管理和资产管理的之间存在的本质联系，在资产配置环节、使用环节以及账务管理环节上，各个环节之间无法充分衔接，使得资产重复配置与资产浪费共存，最终导致资产使用率低下。
3.资产管理职能未能突显
一部分医疗卫生事业单位在资金的安排、资产购置和日常管理等方面的职责并不明确，在使用资产时缺乏统一的调剂机制，导致资产利用率不高。在对资产进行报损、报废、转让、出租以及出让时，相关的处置程序仍然不够完善完善，导致财务工作人员在执行时存在较大的随意性，容易出现监管不严的情况。上述问题使得医疗卫生事业单位内部出现个别部门资产闲置与浪费现象，个别部门面临资产配置不足与分配不均的现象。
4.预算与资产管理工作相脱节
医疗卫生事业单位施行资产配置标准的根本目的，是为了确保在资产购置、处置和安排资本性支出预算时可以有据可循。因此，各医疗卫生事业单位都需要建立一套完善的资产配置标准，从而保证资产配置能够与单位向社会所提供的公共产品、公共服务相适应。但现实并非如此，许多单位缺少完善的资产配置标准，在对预算进行安排时有较强的随意性。同时，一部分医疗卫生单位只是从本单位的实际发展出发，尽可能的争取预算和资产，而政府财政部门和预算单位之间存在信息反馈延迟的情况，在预算安排上难以实现绝对的科学与公平，使得不同单位与部门之间资产配置存在差距。
三、医疗卫生预算和资产管理的结合的具体对策
1.健全已有的资产配置标准
医疗卫生事业单位需要不断健全与完善自身的资产配置标准体系，进而为预算编制的顺利进行提供科学的依据。各个单位所提供的公共产品与公共服务，均应对人员及资产进行合理的配置，单位的编制委员会需对人员编制进行核定，同时政府财政部门需根据各个单位的办公用地、办公设备、医疗服务设备、工作人员等具体情况进行资产配置，确保资产配置的科学性与公平性。单位内部还需健全与完善资产配置标准体系，通过实行统一标准、统一配置来避免出现重复资源配置或者超额配置的现象。
2.对单位的预算执行监管进行规范
医疗卫生事业单位维护资产安全和资金完整的关键环节就是资产处置，而单位只有不断加强建设自身的资产管理制度，才能确保资产管理的规范性与合理性。单位通过改进与加强预算与资产管理的制度建设，对单位的预算执行监管进行规范，进而对资产管理的整个过程，即对资产配置、资产变动、资产利用的全过程进行全面的监控。同时，为了进一步解决资产流失、资产处置不当等乱象，单位在进行资产处置时需严格遵从相关的审批手续，对于未取得资格的资产不得随意处置，在进行资产处置时，单位需秉承“公开、公正、公平”理念，通过招投标或拍卖等途径开展。
3.加强单位资产的清查力度
医疗卫生事业单位加强对自身的资产清查力度，能够为预算编制的细化工作提供相关的参考依据。单位只有对自身的资产进行清查，全面掌握单位内部的资产情况，通过单位资产管理信息化平台对资金动态进行实时监控，从而充分了解资产实际数量与对应的价值额度等方面信息，并将这些信息进行分类汇编，为预算编制的细化工作提供参考。加强单位内部的资产清查力度，能够有效解决资产预算编制与现有资产存量互相脱节的局面，有助于对现有资源进行合理使用，从而防止了资源浪费现象的发生。此外，资产清查，可以使各个职能部门都可以了解到本单位实际的资产存量、使用及管理情况，对于新增资产需求有所了解，避免出现资产的重复购置。
4.充分发挥预算与资产管理信息化系统的作用
医疗卫生事业单位可以借助现代信息化技术，对原有的资产管理方式进行改革，在减少资产管理成本的同时，提升管理效率，进而达到对资产进行动态化管理的目标。各单位需要学会运用信息化技术，积极推进资产管理的信息化，利用预算与资产管理的操作系统，对本单位的资产信息进行全方位的了解，从资产来源、资产使用以及资产去向进行实时追踪，最终实现预算与资产管理相结合的目标，从整体上提升财务管理水平。
综上所述，从长远发展的角度看，医疗卫生事业单位将预算管理与资产管理相结合，是确保财务管理工作顺利开展的关键所在，同时也是推动单位进行财务制度改革的必然需求。科学合理的安排预算资金，不仅能够最大程度的发挥资产配置的合理性，同时还能使资源配置得到充分利用，预算管理与资产管理之间是互为前提，互为基础的关系。因此，医疗卫生事业单位应正视预算管理与资产管理之间的关系，在此基础之上，不断健全与完善已有的资产配置标准，并对单位的预算执行监管进行规范，加强对单位资产的清查力度，充分发挥预算与资产管理信息化系统的作用，从而全面实现预算与资产管理的结合。
参考文献：
[1] 张丽.浅谈完善我国卫生事业单位财务内部控制的重要性[J].中国总会计师，2012，14（08）：53-54.
开展机构编制核查是加强机构编制管理、优化机构编制资源、维护机构编制权威的一项重要基础性工作。卫生局充分认识开展局里和区属医疗卫生事业单位机构编制核查工作的重要性，强调要作为当前一项重点工作，专门召开会议，针对各单位的不同特点，分批分别做好指导工作。
（二）认真组织，积极开展
为确保核查工作顺利开展，区卫生局成立了以人事与科技教育科科长为组长，科室成员为组员的核查小组。核查小组负责组织区属医疗卫生事业单位人事干部开展核查工作培训；对核查工作的重要性进行宣传引导；实时监督区属医疗卫生事业单位的核查进度及上报情况；起草区卫生系统核查工作的总结等。
（三）过程严谨，求真务实
在核查过程中，区属医疗卫生事业单位本着求真务实的态度、严肃认真的精神，积极开展本单位机构编制核查工作，自查自纠，填报《在编人员情况核查统计表》、《编外人员情况核查统计表》、《借用人员情况核查统计表》。自查工作结束后，各单位及时梳理核查中发现的问题，提出切实可行的整改措施，并将单位核查结果在本单位内公示，接受群众监督，期间未收到投诉，圆满完成核查工作。
在机构编制管理方面成功经验和做法
此次卫生局和下属事业单位充分认识开展机构编制核查工作的重要性，认真组织开展机构编制核查工作是区卫生系统在此次机构编制核查方面的重要经验。只有从思想上高度重视，才能积极开展核查工作，做到不隐瞒、不编造、不漏报，对核查中发现的问题提出解决问题的对策措施和事件要求。
在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况
