发布时间：2024-01-29 17:51:16
绪论：一篇引人入胜的谈谈对粮食安全的认识，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
党的十七大以来，全党掀起了深入开展学习实践科学发展观活动的，按照局党组的统一安排，现结合自己的本职工作从五个方面谈谈学习科学发展观的体会。
一、粮食应急工作是落实科学发展观的具体体现。粮食安全是国计民生的基础，建立粮食应急供应保障体系，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是维护社会稳定，确保粮食安全的重要举措。为进一步保障粮食安全，确保粮油市场供应，保持市场价格的基本稳定，提高我区粮油应急处置能力，从2006年起，局党组以建立粮食应急保障体系，强化我区粮食应急供应手段为突破口，从六个方面稳步推进我区粮食应急工作。一是根据《宁夏粮食应急预案》规定要求，建立了统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急调度机制。二是建立、健全了应急价格监测机制，设立28个自治区级、5个国家级粮食市场监测点，每周粮食价格动态。三是面向社会建立了包括36个自治区应急成品粮油承储单位的储备体系，形成了人员精干的联动响应机制。四是强化了应急物资保障能力。全区应急成品粮储备达到8500吨，应急食用植物油储备4350吨，能保证5个地级市城区人口10天的口粮和全区总人口一个月的口油供应。五是确立了应急粮油加工体系和供应网络。遍布全区的25个粮油应急定点加工单位和57个应急定点供应单位，有效保证了应急状态下粮油和粮油制品的粮食加工和供应。六是整合应急加工单位及社会应急运输资源，保障了粮食应急运输，确保应急粮食供应。九月份举行了粮食应急预案演习，充分验证了我区粮食应急体系的响应能力，为构建和谐宁夏提供了物质保障和必要应急措施。
二、增强服务意识，做好粮食应急工作是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，而粮食应急保障工作无不体现着以人为本的理念。随着我国经济社会的发展和改革开放的深入，行政机关和行政领导的职能也由决策领导向服务转化，由行政命令向行政指导转化。作为粮食行政主管部门的一个业务处室，必须围绕三个方面开展工作：一是为党委、政府服务。二是为民众服务。三是为局领导决策服务。应急工作中，通过市场监测体系的建设，为领导提供准确价格信息，为政府提出了粮食宏观调控的参考依据。利用粮食信息网粮食价格信息，有效引导粮食购销发展方向和人民群众的消费趋向，为农民增收、企业发展提供了良好的服务。
三、面向社会管理，强化宏观调控是落实科学发展观的重要手段。在粮食应急工作中，局党组确定了面向社会选择定点粮食加工、供应单位的工作思路。在社会粮食经营企业承储省级应急粮食储备这种方式，在外省区（尤其是粮食主销区）较普遍地被采用，在我区这样做既是现实条件的需要，也是践行科学发展观的一种大胆创新和探索。建立应急成品粮储备一年多来的实践证明，在正常经营的同时，绝大多数粮食经营企业能够做好自治区应急成品粮油的保管工作，做到数量真实、质量保证。承担自治区应急成品粮油储备任务，进一步增强了企业的合法经营意识和社会责任感，逐步规范了企业的经营行为，完善了应急责任制度，给全区粮食经营企业起到了示范和表率作用。应急成品粮的建立，增强了粮食行政管理部门对社会粮食经营企业的指导和管理功能，提高了粮食承储企业的竞争能力，促进了企业经营，为粮食独立执法创造了一定的条件。
四、充分发挥粮油加工企业在应急供应中的作用是落实科学发展观的有效途径。
粮食经营是连接粮食生产与消费的中间环节，粮食生产者通过粮食流通，实现了粮食产品的商品化，粮食产业化经营就是要实现粮食生产和消费的顺利对接。在粮食流通过程中，随着人们生活水平的逐步提高，对粮食制品的消费要求越来越精细，粮油加工恰好就是从农产品向工业产品转化的载体。显而易见，粮油加工环节理所应当地是产业化的关键控制点。区内塞北雪面粉、兴唐米业集团等粮食加工龙头企业在经营中，实行优质优价的收购策略，保持了多年来我区粮食价格高于周边省区的现状，引导了农民种植优质小麦、优质稻谷，开拓了区内外市场，实现了粮食种植和粮食加工的双赢，有力地说明了粮食加工企业在粮食产业化进程中的作用和地位。
五、对今后工作的几点认识
经过2008’宁夏回族自治区重大（ⅱ级）粮食应急预案演习的检验，我区粮食应急工作中还存在粮食应急预警预报系统尚需完善、应急培训工作亟待加强，各应急定点单位的软、硬建设比较薄弱等问题，需要我们从以下几个方面做好粮食应急工作。
第一，树立大局意识，加快设施和制度完善。这就要求我们必须加强与各级政府和有关部门的联系，争取政策和技术支持，继续增加粮食应急体系的科技含量，建立和完善与国家粮食局、自治区政府以及各应急单元相连接的电子传输系统，提高粮食应急保障机制的快速反应水平。依托宁夏粮食信息管理平台，开发、完善应急分析、预警软件，制定《宁夏粮食应急预案实施细则》，建立粮食应急预警预报制度，提高全社会对粮食应急的认知。
第二，注重服务，增强应急定点企业的综合实力，提高应急状态下的快速响应能力。一是积极争取政策支持，加大对应急定点单位的扶持力度，增加硬件投入。二是积极开展对应急定点企业人员的法制、粮食储藏、加工、电子信息等业务、技术培训，提高员工素质。三是向应急定点单位提供粮食市场信息服务，增强企业抗风险能力。四是组织优势企业与外省区兄弟单位进行产销衔接，促进粮食购销。通过以上措施，提高企业市场竞争力，扶持企业发展，进而促进我区粮食应急工作的顺利开展，确保我区应急成品粮油调得动、用得上。真正将关注民生、促进和谐发展的理念落实到具体工作中去！
第三，面向社会，进一步整合企业有效资源。一是扩大粮食应急定点单位范围，加大粮食应急响应覆盖面。二是充分利用应急定点加工、储备、供应运输、仓储、供应等资源，实现应急手段的多功能化。
周贵龙：江西先益农生物科技有限公司是广州市先益农农业科技有限公司的子公司。广州市先益农农业科技有限公司是专门从事水溶肥料研究、开发、生产、销售和技术服务的高科技企业，原为广东省农科集团农化中心肥料部，成立于1998年3月，在国外优秀产品的基础上，结合我国的土地现状、作物特点，逐步提升、开发，创立了我们自己的一个品牌。通过十几年的努力，现如今，先益农自主品牌市场不断稳定、扩大。在产品上，我们是追求高质量、多样化，坚持生产全营养、无激素产品。
2013年8月，广州市先益农农业科技有限公司在江西省南城县全资投建江西先益农生物科技有限公司。这一水溶肥研究和现代化生产基地共投资1.5亿元，占地面积45亩，年产4万吨水溶肥料，其中2万吨为固体水溶肥，2万吨为液体水溶肥。2014年6月，正式投入生产。江西先益农生物科技有限公司的生产设备，在水溶性肥料行业内现代化程度是非常高的；产品在全国也是定位在高端层次，能与少数几个知名品牌相媲美。
公司一直坚持扎扎实实做技术服务、推广、指导，始终坚守“质量树立品牌，技术引导农民，真诚服务天下，提升中国农业”的经营理念，致力于为农业生产提供技术含量高、优质、安全的水溶肥产品，为分销商和零售商提供树立品牌的平台，向农民传播科学施肥的知识和技术。
记者：水溶性肥料被誉为肥料 “新宠儿”，但目前还有很多农民朋友不了解水溶肥的特点，更不知道如何施用，甚至一些农资零售商也不甚了解。您能介绍一下水溶肥有哪些优点吗？
周贵龙：水溶肥料作为一种与节水灌溉农业、立体高效栽培、高产优质栽培技术相配套的一类新型肥料，具有针对性强、便于管理、肥料利用率高、节能环保、节水、省肥、省工、增产的特点，是未来肥料发展的重要方向之一。
由于水溶肥选材精、速溶好、全营养（如N、P、K、Ca、Mg、S以及微量元素等）。因此，人们可以根据作物生长所需要的营养需求和作物的生长特点设计配方和方案。水溶肥属速效肥料，能快速溶于水，更易被作物吸收，便于种植者根据不同作物、不同生长期、不同长势随时对肥料配方作出调整，实现科学施肥。当前我国常规肥料利用率在20%～30%，而水溶肥利用率可以达到70%～80%。
记者：水溶肥的发展前景咋样？农户选择时要注意什么？
周贵龙：作为一个快速成长的新型化肥品种，水溶性肥料受益于水肥一体化技术的推广，未来成长空间十分广阔。有关专家表示，全国9亿亩灌溉面积中约有4.8亿亩耕地适合推广水肥一体化技术，但目前水肥一体化技术的应用比例仅3.2%。近几年，随着国家对节水农业扶持力度加大，水溶性肥料行业发展迅猛。
虽然现在国内水溶肥产品数量很多，但有很多是山寨厂家生产的，质量得不到保障，多数山寨厂家都用没有多少技术含量的简单物理方法混配生产，几个工人用铁锹将含有氮、磷、钾养分的原料按照相应的配方直接混配出来。山寨水溶肥产品存在许多问题，首先是产品外观不好，各种原料的形状和粒度、色泽等参差不齐；其次是达不到全水溶的标准要求，与滴灌系统配合使用时，容易造成堵塞管道等现象；三是极易结块，给使用者带来困难。水溶性肥料新的国家标准已于2013年6月1日起开始实施。新标准最大的不同点在于将固液水溶肥的水不溶物比例由农业行业标准的5%降到0.5%，同时对产品包装标识进一步细化，要求标明不同形态的养分含量、来源，强调微量养分为螯合态时，应标明螯合剂名称和螯合分数等。农民朋友在选择水溶肥时应选择有一定品牌知名度的产品，认清标识，以免耽误生产。
记者：您能举一些例子谈谈先益农水溶肥在作物上的效果吗？
周贵龙：我先谈谈科学施用先益农水溶肥料在水稻上取得的效果吧。水稻是我国主要的粮食作物之一，水稻的高产稳产更是我国粮食安全战略的重要组成部分。目前我国配方施肥协作网在我国已实施多年，对指导农民科学施肥、合理利用肥料资源、增加粮食作物产量方面发挥了重要作用。然而配方施肥多仅注重氮磷钾肥料的合理施用，而忽略了中微量元素肥料的平衡供应，所以对作物产量的提高是有限的。在目前我国土壤中微量元素严重缺乏的情况下，离开中微量元素的配置来谈配方施肥是片面的，也是不科学的。而叶面施肥（水溶性肥料）是中微量元素补充的最佳方法。
叶面施肥不仅能满足水稻对中微量元素的需求，还能及时补充水稻需肥高峰期对大量元素的需求，对提高水稻抗病能力、防止早衰、增加产量、改善品质方面的贡献都是十分巨大的。我公司通过大量的田间试验表明，在不改变农民施肥习惯的前提下，科学合理地喷施先益农叶面肥，能使水稻产量增加100公斤/亩以上。
再谈一个果树方面示范的效果吧。2012年6月，在江西省寻乌县一果园，示范前果园状况是树势弱，叶片发黄，未见新梢萌发，表现为严重的营养不良，特别是有机质和中微量元素缺乏严重，有效根系受损，甚至坏死，吸收养分的功能减弱，果少，果弱，色泽暗淡发黄，果易掉落。6月12日，第一次施用先益农“上善”系列合理配制的水溶肥，一个月后，整个果园有了起色，黄化势头被止住，叶色逐渐转绿，有新梢发芽。7月16日，第二次施用配制好的先益农水溶肥，两个月后，整个果园脱胎换骨，叶色浓绿厚实，油亮有光泽，新梢多而健壮，果实大而靓丽。
记者：水溶肥作为一种新型肥料，正逐步被一些农户所认识和接受。然而，记者在下乡采访中却发现，不少农户施用水溶肥的方法不对头，结果花钱买了肥料，却没收到应有的效果。请您谈谈如何正确施用水溶肥。
周贵龙：水溶肥总养分含量高，且含有多种中微量元素，与一般复合肥相比较，具有营养全面、全溶于水、吸收利用率高的特点，多应用于浇施、冲施、喷灌、滴灌等设施农业。结合水溶肥的这些特点，如果一次施用过多、浓度过高会出现烧根、烧苗的现象。广大农户在施用上，应该掌握作物的生长特点和关键的生长节点。根据作物的需肥特性和产量，遵循少量多次的施肥原则，减少浪费，提高肥料利用率，提高农业效益。
记者：据我们了解，贵公司的技术指导队伍很健全，产品使用后的效果反馈也很好。请问贵公司在水溶肥推广方面是怎么做的？
周贵龙：自先益农生物科技有限公司成立以来，公司一直坚持做国内外最好的水溶肥料，并培育了一大批优秀的农技服务队伍。公司最早设立的经销网点是从省级开始，后来渐渐下沉，做到市级、县级。随着农村大量土地的流转，农业基地不断增多，经销网点遍及全国各个农业基地，这样一来，不但减少了农业生产成本，而且也可以更好地为农户提供技术服务。现在很多网点，特别是零售商这一块，为了追求短期的经济利益，过于急功近利，不管什么产品，都去推销，农业指导又做不到位。先益农正是认识到这一点，把服务做到基地，开展多层次培训，大多时间业务人员是一个摄像机、一台投影仪、一部电脑、一支土壤测量仪，直接深入基地，深入到田间地头，了解农户使用情况，对每个产品，根据地域、温度、气候做对照试验，并将收集到的信息及时进行反馈，以更好地服务于我们的用户。只要农户需要，我们就会免费为农户做测土配方工作，无偿地有针对性地进行技术指导。
正是由于对技术创新、产品质量精益求精的追求以及优质的技术指导，先益农生物科技有限公司生产的高科技含量的水溶肥料产品――“先益”“忠诚”“上善”系列水溶肥料受到广大农民喜爱，现已成为我国水溶肥料的知名品牌。
纵观水溶肥市场，生产厂家多，品牌杂乱，效果良莠不齐，真正能在市场上站稳脚跟、让老百姓接受的产品不多。水溶肥料要想在农资市场站稳脚跟，首先要保证产品质量过硬、技术含量高，打造真正的好产品，在农民心中树立威信，通过试验示范，筛选出优质、高效的产品，及时向农民宣传推广。
肥料企业想要有所发展的话， 最重要的就是要生产出质量优异的产品，让用户通过使用产品得到好的效果。我们就靠着这一点――用户使用肥料后良好的反馈效果，让我们的产品在市场中去受到青睐，我们的企业也借此不断发展壮大。
记者：怎样才能成为先益农水溶肥的经销商？
我县粮食企业原有20多个公司（厂、所）,拥有889名职工,由于机构臃肿、人员繁多,在计划经济时期形成的“老粮”、“老人”包袱非常沉重,企业资不抵债,连年巨额亏损。历经国企改制后,现有五个粮油收储公司，保留（企业返聘）118名职工（其中常年性用工22人），现尚有储粮仓库25栋，仓容量1410万公斤,20__年全县粮食企业年末储粮341万公斤,经营性粮食购销量776万公斤,企业收入801万元,实现利润4万元。总之企改后粮食企业开始扭亏为盈,取得了明显成就,无可非议。但是按照中央提出“又好又快发展”的标准要求,还相差甚远。也就是说当前仍然存在很多急待解决的问题。
二、当前制约粮食工作的主要因素
从我县当前情况看影响制约粮食工作发展的因素是多方面的, 有内在主观原因，也有外在客观原因。
1、社会认识有误区。主要表现在，一是有些人认为粮食市场放开后、只要有钱不愁买不到粮，忽略粮食部门的作用；二是有些人仍存有不理智心态，觉得粮食部门曾经辉煌多年，现在处于困境、似乎应该。三是对粮食部门行政执法权尚不理解与认可。
2、法制体系不健全。主要表现在：《粮食流通管理条例》颁布以来，实施过程中遇到的一些问题与不足，没有相应的地方法规和配套的实施细则来补充完善；粮食行政管理部门的依法行政必须要依托别的执法部门共同实施，在管理市场、宏观调控、违规处罚方面执行效能欠;执法公务资金不能得到有效落实。
3、调控体系不完善。一是各级储备的轮换运作缺乏科学性。粮食是一季生产全年消费的生活必需品，受储备轮换架空期限制，各级承储企业基本都是新粮上市前3个月集中抛售老粮，导致季节性实物库存不足；又都在新粮上市后3个月内集中到市场收购轮进，对市场粮食价格运行产生影响，容易引发市场粮食价格大起大落。二是市场培植发育程度不够。规模性、多功能、产业化的物流市场群体在数量上较少，辐射能力弱，现货贸易信用体系不完善，期货交易、电子商务、连锁配送等尚处于起步阶段，物流基础设施落后、成本高、效率低。三是产销合作没有形成利益联结纽带。产销区政府与部门间仅限于眼前拿出少许资金稳定部分粮源，而在合作的深度上、合作的范围上、合作的方式上缺乏长效思考，通过产销衔接引导种植业优化、促进粮食的合理高效流通、稳定销区市场保供等诸多效能未得到有效发挥。企业间的贸易往来重量轻质，往往签订合作的数量很大，真正市场发生变化后，不顾诚信，拒绝继续履约或者毁约，直接影响了自身的形象，更不利于产销合作关系的健康发展。
4、管理机制不灵活。主要是粮食企业在季节性收购粮食急需贷款时，而往往是信贷手续繁杂、滞后，导致资金不能及时到位，以此常有错过收购粮食黄金季节的情况发生。
5、内部管理不完备。通过近两年对企业财的审计，发现有些企业对财务管理不够严格，非经营性支出过高的问题依然存在。
6、自身精神不振作。由于粮食部门从辉煌陷于困境难免受到社会轻视或不公平对待，以至于我们有些粮食工作者产生悲观失望情绪，精神面貌不佳、工作劲头不足。
三、对做好当前粮食工作的思考
（一）对做好本县粮食工作的初浅见解
针对制约本县粮食经济发展的诸多原因，提出如下初浅解：
1、加大粮食工作重要性的宣传力度、增强社会各界对粮食工作作用地位的认知。“国以民为本、民以食为天”，粮食是人们赖以生存最主要的生活资料，在科技高度发展的今天仍然没有一种可以取代粮食的物质出现，粮食不仅具有经济属性还具政治属性，它事关系到国家安全和社会稳定，党的十七届三中全会决定指出：“推动科学发展，必须加快农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给……，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。”这足以证明国家对粮食工作的高度重视。这是应宣传的重点。
2、树立“爱粮敬岗”思想、充分提高粮食工作者自身信心。既然党和国家对粮食工作那么高度重视，我们没有理由悲观自弃，要振作精神、增强从事粮食工作的光荣感和自信心。
3、提高粮食行政执法能力、确保粮油市场有序运行。促进市场化条件下的粮食大流通格局健康发展，区域间产需品种得到优势互补，保障粮食市场供应安全。同时通过粮食行政执法，不断提高粮食工作的社会地位。
4、加强对粮食企业的经营指导、充分提高粮食经济发展速度与质量。粮食流通体制改革以来，上级强调要政企分开，不要干预企业经营并不等于对企业放仍自流、撒手不管。
主管部门加强对企业的经营指导，促进企业朝着又好又快的方向发展是十分必要的。当前突出要抓好好以托市收购为重点的购销体系建设，扩大收购网点，增大收购量，20__年全县企业商品粮收购量要达到600万公斤以上。
5、加强粮食企业财务监管、努力降低企业成本费用支出。主管局要在进一步制定和完善企业财务机制的同时，要定期不定期的对企业财务收支进行监督检查，每年至少要进行一次内部财务审计，坚决把非生产性非经营性的支出压缩下来，用好用活企业有限资金，努力提高企业经济效益。
（二）对粮食经济宏观方面的探讨
近年来，国内外粮食供求形势变化较快，影响粮食经济发展的不确定性因素增多。尤其是去年以来，世界部分粮食主产国受灾减产，原油价格迭创新高使得生物能源对粮食原料的转化消耗量急剧增加，供求关系的变化促使国际市场粮食价格大幅上涨，不少国家纷纷出台限制粮源外流政策。我国粮食产需总量仍是紧平衡的形势，玉米消费在加工业和饲料业的带动下增长较快，已从产大于需转变为基本平衡，大豆品种缺口较大对外依存度高，目前消费价格指数居高不下，国内外粮食品种价差严重倒挂，粮食品种的价格上涨压力依然存在。随着我省经济的发展、土地资源的减少、非农和外来人口的刚性增长，粮食供求也将是紧平衡的趋势。新形势下，加强宏观调控，做好粮油市场保供稳价工作任务艰巨。
粮食稳则民心定。作为县级粮食行政管理部门，必须坚持科学发展观，切实加强粮食企业管控，促进全粮食经济又好又快地发展。根据我县粮食市场的实际情况，针对存在的具体问题，我们认为做好全县粮食经济工作，必须坚持以人为本，紧紧围绕一个主题、坚决做到两个确保、重点加强四大体系的建设。即紧紧围绕促进现代粮食流通产业又好又快发展这一主题，坚决做到确保粮油价格基本稳定、确保市场供应安全，重点加强法制化管理体系、市场流通体系、地方储备粮体系、应急保供体系四大体系的建设。
1、建立健全法制化管理体系。粮食宏观调控工作涉广涉及部门多，意见常难以统一，会影响调控措施和决策制定，最终降低调控效能。必须加快立法进程，逐步健全法制化体系，通过法律法规明确各部门职责，根据分工各司其职，责任清晰，才能提高行政决策效率。
2、大力发展现代粮食流通体系。一是发展粮食产购，奠定调控物质基础。继续实施各项惠农政策，优化种植结构、推广市场适销对路的品种，采取措施稳定农资、农药、化肥等生产资料价格，提高农民种粮收益，促进农民生产积极性，发展粮食生产。同时不断扩大企业购销经营数量和绩效，提升企业流通管理和购销经营水平，切实做到增购销数量控粮源、强经营管理降成本、善驾驭市场提效益，为做好宏观调控奠定物质和流通基础。
二是发展现代物流，提升粮食流通效能。以此促进粮食流通活力。
三是调整市场机制，营造良好发展环境。建议在政策和资金上给于适当扶持，营造良好的发展环境，扩大市场影响，促进市场快速繁荣；同时积极培育多元化市场主体，充分利用市场机制，吸引社会资本参与市场建设，加快形成优进劣汰的机制，增强市场的供应和辐射能力。
四是发展产销衔接，引导粮食有序流通。建议采取政府支持、部门指导、企业市场化运作的方式，给予政策和资金扶持，进一步扩大衔接领域，拓展合作范围。
3、着力加强储备粮管理运作体系。一是呼吁增加县级粮食风险基金规模，打足县级粮食风险基金数量。目前我县的粮食风险基金还是上世纪90年代的规模，总量明显偏低，风险基金更加紧张，建议上级适当增加我县风险基金规模。
二是要确保储备粮运作三项资金足额到位。补贴资金不到位，企业考虑营运效益，可能导致储备库存实物低于储备规模运转，存在安全隐患。建议政府针对成本增加，保管费用偏低的实际，给予资金政策调整。
三是合理调整县级粮食储备规模。我县是全省有名的大山区、贫困区、老苏区、梯级电站库淹区、南水北调水源区，尤其银武高速公路开通后，多年被封闭的县门随之打开，外来流动人口明显增多，粮食消费量明显提高，而我县仍停留在200万公斤县级储备粮规模上，面对一个自有50多万人口加之外来人口不断增多的现实，这无疑是杯水车薪。考虑到安全保供需要，建议在稳定地方粮食储备规模总量的同时，根据粮食消费量变化，按国家标准每3年测算一次市县储备规模应充实数，由当地政府负责适当调增落实。也可视全省分区域消费量变化情况，在全省地方储备粮总规模盘子内适当调整。
四是完善地方储备粮轮换运作办法。根据《地方储备粮管理办法》，抓紧制定《储备粮竞争承储办法》、《储备粮轮换运作办法》、《储备粮库存管理考核办法》等，对储备粮的采购、储存、轮换进行规范化管理，指导统筹做好储备粮的吞吐进出，提高运营效能，发挥好储备粮调节市场功能，促进粮油市场平稳运行。
4、不断完善应急保供体系。一是完善价格预警预报制度。健全粮食市场监测网络建设，加强市场价格监测，及时采价、报价，确保价格监测及时、准确，进一步完善价格预警预报制度。要密切关注市场动态，准确分析和掌握购销、库存变化情况，提高监测数据的时效性和科学性。
二是完善粮食应急工作机制。进一步细化粮食应急工作预案，优化充实粮油应急加工和供应网点，努力提高粮食应急保供效能，对承担应急任务的企业在单位时间内能组织多少粮源、加工多少粮食、供应多少成品粮油，必须做到心中有数。在应急组织方面，要进行部门之间、地区之间、企业之间的有效对接，确保职责明确，政令畅通。同时要加强对承担应急工作定点企业的业务指导和监督检查，抓好粮食应急预案的学习培训，并结合日常工作适时进行演练，保障应急程序各环节的高效顺畅。
三是加快充实成品粮油应急储备。实施突发事件下的高效应急，必须保持一定数量的快速应急成品粮油储备，随时投放市场满足居民消费。建议按照国家要求的标准，下达成品粮油储备计划，明确相关政策，协调有关部门落实好配套资金，抓紧充实到位，确保可靠应急、快速应急、高效应急。
四是要加强粮食法制建设，加快制定并完善市场化下粮食市场管理、市场准入、食品卫生、质量监督、价格管理、贸易仲裁等相关法律法规的建设，配合工商、质监等部门加强对市场秩序的监管，规范交易规则，鼓励合法经营，打破地区封锁，减少行政干预，建立公开、公正、公平、竞争、有序、合理的市场管理和经营秩序，大力培育合法经营的市场主体，确保粮食市场秩序规范，粮食流通畅通
无阻。
6、严格预警预报制度，完善应急保供预案。去年以来，国际市场粮价一直居高不下，粮食市场和价格变数较多，粮食收购面临的形势比较复杂。因此粮食行政管理部门要加强市场监测和预警工作，密切关注收购、销售、库存及价格变化等情况，及时对粮油供求形势及其变化趋势进行分析预测，并根据本地实际情况，进一步完善监测点的布局，提高监测频率和密度。要充分利用粮油市场信息监测网上直报平台，确保信息的准确性和时效性，提高监测工作效率。
