发布时间：2023-09-22 10:37:32
绪论：一篇引人入胜的高校的财务管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
（一）高校后勤的组织性质定位。后勤组织隶属事业单位，以往资金的主要来源为学校的行政拨款，体现的是后勤集团的非企业性质。高校后勤社会化后，高校后勤集团就体现出资产权的不明确，目前绝大多数高校均成立了自己的后勤集团或者服务总公司，在与学校资产剥离过程中，后勤集团使用的资产权属的问题就引发了广泛的争议；高校后勤集团权责利不清楚，也就是成本管理不健全；财务管理的目标不明确；组织机构不合理，内部控制制度不完善；核算体系不完善。
1.高校后勤所实现的不仅是经济效益，更重要的是注重社会效益。为维护政治稳定，高校后勤服务具有一定的公益性，所出售的商品或服务价格本来应低于社会水平，差额部分即是贡献的社会效益，这部分贡献对它本身而言是要付出的成本，也称为“社会成本”。作为一个独立核算的经济单位，高校后勤维持最基本的再生产需要对付出的成本给予补给。现在高校后勤“社会成本”没有明确的补偿机制及办法，由于制度的缺失，只得通过无偿占有、使用学校的资源和财产补偿“社会成本”，使高校后勤的成本核算不真实，不能实现真正意义的成本核算。这造成公办高校后勤的权责不明、成本不清、管理混乱，是妨碍高校后勤服务社会化的原因之一。
2.财务管理的目标不明确。高校由于总体的目标要求公益性，后勤实体采用的经营目标带有双重性，它影响着财务管理目标的定位。后勤经营服务的对象是高校的师生员工，面对这一特殊的消费群体，后勤经济实体要在一定程度上实行企业独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标；一方面，注重公益性的优质低价、保本经营、服务育人，讲究社会效益，不能一味追求价值利益的最大化，另一方面，改善高校的办学条件，提高服务质量，提高国有资产的使用效率，实现企业价值的不断增长，实现各个利益集团的利益最大化。所以，高校后勤的财务管理在实际操作中，由于思维的顽疾长期没有得到有效的梳理和根除，就很难进行实际的财务管理制度制定，财务的管理效果就不佳，执行的力度就大打折扣。
3.核算体系不完善。由于高校经营实体的行业特征，行业的多样化导致财务核算的多样化，目前还没有统一、规范的行业财务管理办法，导致财务工作人员面对出现的实际问题，没有可遵循的标准及统一的财务管理制度，因而直接影响财务的核算及财务信息的真实性和有效性。
4.财务管理的体制不合理，财权分散。由于高校后勤涉及的对象范围比较广泛繁杂，其财务的管理的范围也比较广且复杂，它涉及水电、通讯、校园的绿化卫生、餐饮、市场、摊点、商铺，日常的房屋修缮、车辆运行及维持、学生公寓管理、外教及留学生后勤管理等。各种管理的对象业务活动和财务收支具有不同的特点，有的完全依靠学校拨款维持；有的虽然略有经营或服务收入，但仍有很大部分由学校拨出的经费维持；而有的则独立核算、自负盈亏。在这种业务活动和财务收支特点下，一些高校为了迁就这些特点和协调相关部门的权责利关系，而将后勤的财务实行分块管理，设置多个财务管理机构，分别配备财务管理人员，各自履行财务管理职责，将整个后勤的财务划分成若干块，却没有细则对之进行集中管理，使整个后勤的财权配置过于分散，在实际的运行过程中不时出现一些管理不到位、部门利益冲突、管理难以协调的局面。
二、高校后勤财务的管理的思路及对策
高校后勤的的属性由高校后勤的公益性决定，就是后勤要遵循教育的规律，坚持服务育人、教育育人的宗旨，为高校的教学、科研和师生服务。后勤的经济实体对高校校内市场的依赖性决定了后勤的公益性，由于后勤服务必须保证学院正常的教学、科研和生产活动的开展，因此部分商品和劳务的提供不能完全按市场法则计算进行，如绿化、保洁等服务，服务项目及一部分公益，这类服务的主要对象是学院，需要运用学院行政事业单位核算的体系进行核算。同时，市场经济性质是高校后勤实体的重要特征。加强高校后勤财务管理，首先，要注重后勤管理的公益性与市场经济属性的统一。坚持后勤管理二重性的辩证统一，确保高校后勤管理向社会化改革的正确方向发展；加大扶持力度，确保后勤经济实体持续发展。其次，要明确高校后勤财务管理的定位。财务管理的作用、特征和任务的要求形成高校后勤财务管理模式，将高校后勤财务主体定位为实行独立财务预算和决算并承担财务责任的经济实体；建立一种以资本保值、增值为前提的财务管理体制和管理目标，形成筹资、调节、分配、监督等财务职能；树立市场价值观念、竞争机制观念、风险机制观念等理财的观念。对经营型，一般考虑收取租金的方式，如：学院的街面房、部分食堂、超市、报亭等，对自主经营的食堂、超市采用经营目标管理责任制定的方式，在满足广大师生员工需求的基础上，再考虑核定其产生的经济目标。
三、认真实行成本核算，提高后勤实体的经济效益
关键词 ：高校 财务管理绩效 问题措施
一、当前我国高等院校财务管理的现状以及存在的问题
1.高等院校在固定资产投资上效率不高
高等院校对财务进行管理的目标是为了保障学校财政的健康、良好发展。1999年，高等院校开始扩大招生规模，大量建设宿舍楼、餐厅等基础设施，这些基础设施的耗资总额已经占到高校总资产消耗的八成左右。从理论上而言，学生的不断增多有利于学校的不断发展，然而也存在一些问题，具体表现在以下两个方面：首先，培养出来的学生综合素质不高，往往只是停留在理论上，实践经验极其缺乏；其次，部分民办院校把自身的收益作为工作的出发点，在追求高额利润的同时已经忽视了学生的培养工作。
2.高校负债严重
近年来，由于高校不断进行扩大招生规模，学校原本的教学资源不能满足发展的需要。根据调查资料显示，截止到2006年底，高校的建设所消耗的资金已经达到10000亿元，高校财政状况资金状况满足不了学校迅速发展的要求，给学校发展带来很大的阻碍。
二、高校财务管理绩效偏低的原因
1.高校收入分配比例不协调
大多数高等院校对那些收入较为客观的单位十分重视，创造各种有利的条件促进其发展，借助于创收单位发展的大背景下进行学校津贴制度的改革，在一定程度上改变了原有单位的分布状况，造成了学校数量的减少，其财政状况及其所承担的责任两者处于不平衡的状态之中，学校原本宏观调控能力也有所减弱，对于一些冷门的学科往往无暇顾及，危及到创收人员自身的利益，也造成收入与支出比例的失调。此外，学校分配功能也出现下降趋势，对财务管理绩效的优化形成阻碍。
2.促进高校财务预算管理模式的加强
过去在财务管理模式上往往都十分重视分配，常常忽视管理的作用，对财务预算管理的正常运行形成了阻碍，学校的财务预算工作往往是由学校财务部门来完成的，尤其是采用简单的方法来主观估计预算数，缺乏必要的预测环节，或随意地运用增量预算或减量预算的方法确定预算数，这样编制出来的预算必然缺乏客观性和科学性，不符合实际的发展需要。
3.高校没有一套科学的财务管理制度
目前，高等院校在财务管理体制上存在两种，第一是领导、分级管理”第二是“统一领导、集中管理”。然而，在实践中，高校在管理制度、机构设置等方面存在很多的问题，权力分工混乱，进而严重影响到其财务状况。此外，由于执行力不够，责任制不能落实到实际工作中，一旦出现问题，高校管理部门也没有第一时间追究责任，这些都是高等院校财务管理体制不健全造成的后果。
三 如何合理有效的提高高校财务管理绩效
1.促进学校相关部门财务对管理绩效的认识能力
高等院校的管理阶层在对财务管理绩效的认识上应当保持统一，有着科学、合理的认识，确保学校的发展有正确的指导思想，促进社会效益和经济效益两者的统一。所以，学校应当加强对财务管理绩效的宣传，加大宣传的力度，从而提高学校各个部门对财务管理绩效的认识，形成思想上的统一，这样就极大方便了高校工作的开展。此外，应该逐步提高校管理工作的高度，纳入到财务预算会计体系中去，规范财政行为，进行科学的定位，使高校财务管理绩效工作的开展上升到一个新的台面。
2.树立起良好的成本效益观念
成文是高校进行各项活动应该进行考虑的，以最低的成本获取更大的效益应当成为各项工作开展的目标，从而来不断优化高校作财务管理绩效，具体而言应当从下面几个方面进行努力：首选，学校领导阶层应当对学校的性质做到科学的理解和把握，懂得非盈利性的特点和内涵，学校是非营利性组织，这就要求在教学活动中学校的主要不应当放在盈利上来，而要不断努力提高自身的教学质量，提高学生的组合素质；其次，要充分以现代会计管理理论为指导，在原有的财务管理体系下不断优化和提高，真实、全面反映教务的成本状况；第三，学校还应当实现岗位责任机制，做好工作的分工，落实到部门和个人，不断提高教职工工作的积极性，使我国资产有着良好的保障，把风险降低到最小。
3.制定出一套科学的预算体制，不断对高校财务管理绩效进行优化
一套科学的预算体制能够提高财务的预算能力，减少财务风险。高校在对财务管理宏观的管理上应当收支平衡，尽最大努力做到以收定支，在突出管理重点的同时做到统筹兼顾，顾全大局，使预算的作用得到充分的发挥，不断优化高校财务管理绩效。
4.构建一套科学的高校财务管理绩效评价体系
促进高校财务管理绩效提高的关键就是要构建一套完善合理的财务管理绩效评价体系。首先，应当明确大的努力方向，不断健全自身的财务管理绩效评价指标体系，尤其在高校各个部门的预算上进行充分的评价衡量，得出科学的财务指导方针，不断进行对比分析来进一步优化财务资源的配置。其次，学校应当充分结合自身财务状况特点来制定出一套科学的资金分配方案，来对实践中的财务活动进行指导，不断增强学校的宏观调控能力，提高资金的使用效率，防止出现盲目投入，造成资金的浪费，因此，各高校应当采取财务措施鼓励各个部门投入学校教育事业工作中去。
参考文献：
[1] 李鸿梅，唐小雁，喻林.以绩效为导向的高校财务管理研究[J].企业家天地，2011（11）：74-75.
[2] 刘家瑛.平衡计分卡在高校财务绩效评价中的应用研究[J].价值工程，2012（6）.
[3] 张界新.基于绩效导向的高校财务管理控制[J].会计之友，2010（8）.
一、引言
据不完全统计，目前我国大多数高校都有巨额的银行贷款，尤其是拥有多个校区的大学。06年底，中国社会科学院《2006年：中国社会形势分析与预测》，该文首次指出：2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额高达1500亿~2000亿元。但紧接着，《2007年中国教育蓝皮书》中披露，到2006年底，我国所有高校贷款金额总和要远远高于政府统计的1500~2000亿之间，应该在4500~5000亿元。而专家指出，银行贷款中部分是用于教学设备的投资，更多的债务是用于校区扩建的征地和工程建设。截止2008年底，位于河北廊坊的东方大学城已经投资250亿元、广州某大学城投资也达到220亿元，江苏等地一些大学城的投资最少也在140亿元。截至2007年12月，南昌大学负债已达30亿元，只利息每年就近2亿元，而全校收入不到3亿元，仅够付息。分析表明，高校之所以欠下高额债务，主要是因为学校领导为了满足大规模扩招的需要，不断扩大校区或修建新校。随之出现了我国高等教育发展过程中的新现象——多校区大学。多校区大学虽然满足的学校扩招的需要，但却需要更多的资金来维持，因此现在许多高校要采取用新贷款偿还旧的贷款的办法维持债务，高校在财务管理方面进入了恶性循环阶段。
二、多校区财务管理的问题
为了提高教育质量和办学效益，发挥学校多学科之间的互补优势和规模效益，就出现了高校之间不断合并重组或高校自身不断修建新校区的现象。当然多校区大学的产生是由我国高等教育现状所决定的，也是高等教育灵活性、多样化的表现，它的出现在一定程度上促进了高等教育的发展、提高了办学效益。多校区大学的显著优势还在于学科众多，这不但有助于各学科优势互补，充分利用各学科提供的优秀资源，同时还有利于知识创新和跨学科研究，使新门类、新知识、新学科层出不穷。这种趋势也满足了我国社会和经济建设迅速发展的需要。
不少多校区办学的高校规模是提高了，但却给高校财务管理带了“散、大、杂”的麻烦。散是指学校校区分散，不少多校区高校少则两个校区，多到五、六个或更多的校区，而且有的校区距离较远。大，当然是指规模太大，师生人数多。超出办学规模。杂，即情况复杂，有些高校各校区都是自己的发展历史和生源背景。这些情况都给为学校提供经济基础和财力保障的财务管理带来了巨大的挑战。由于各个高校的多校区之间的财务管理相互基本独立，财务管理与业务活动在动作上存在时间差，高校的职能部门之间信息不能相互连接，因而其财务资源配置与业务运作难以协调同步，不利于实现资源配置最优化。
多校区办学过程中出现许多管理问题，如管理成本高、机构设置乱、权责不平衡、资源闲置及效率低等问题，这些问题出现的根本原因就是现行的多校区大学的管理模式在很大程度上仍然采用过去单一校区高校相应的财务管理模式。这些“合而不并”的现象都表明我国高校还没有适应新时期经济发展的需要，更没有找到适合自己的管理模式。
三、多校区财务管理措施
在构建多校区大学财务管理系统中，不仅要考虑实现财务管理的基本职能，而且应更多地考虑适合学校自身的运作机制，彻底解决多校区大学财务管理中存在的问题。为此，多校区办学现行阶段应当采取一下一些财务管理方面的措施。
1、建立健全校长负责制。多校区高校应该建立和完善以校长为高校法人的经济责任制，校长应当经常组织有关职能部门对各校区的财务状况进行摸底，实时了解和控制高校各校区财务现状。
2、按照“统一领导、集中管理和分级管理相结合”的原则，建立健全多校区高校的内部各级经济责任制，正确划分学校财务管理工作方面的决策责任、执行责任和监督责任。统一领导，是指在多校区高校内制定统一的财务政策、统一的财务收支计划、统一的资源配置、统一的财务规章制度、统一的财务业务领导。集中管理主要指:财务、财务规章制度的执行、会计业务、会计人员等方面的集中管理。分级管理是指在“统一领导，集中管理”的前提下，在严格执行学校统一财务方针政策、财务规章制度和收支计划，明确各单位责权关系的基础上，对那些不易采取集中管理的二级单位，实行由学校和二级单位分级管理，并按照事权与财权相结合的基本原则，适当下放部分财权。二级单位的财会人员由学校财务处委派，并接受财务处和受派单位的双重领导。
3、合理调整和设置财务机构。多校区高校的规模迅速扩大，要使高校保持有序、高效运转，就要调整、合理设置管理层，但应当保证财务处是多校区高校的一级财务管理机构，这样才能保证财务管理的效率。为了方便管理和服务，财务处应在内部科室建制上，独立设置预算部门、财务核算部门、收费管理部门等，负责全校计划、财务管理，费用收取和会计核算工作。
4、统一政策，加强管理。在制定统一的经济政策时既要充分考虑到各个校区的财务管理实际情况，又要考虑集中向校财力与发挥教职工创收积极性间的关系。因此目前高校财务管理更重要的体现在资金运用与财务预决算上。在面对具体问题时，要考虑实际情况与学校的经济状况，选择合理有效的政策来执行，针对各分校区所处的地域不同，可以采取不同的分配原则，和适当的管理政策。
四、结语
多校区办学，高校财务管理要紧跟形势，不断采用新型的管理措施和先进的管理段。在构建和谐校园的条件下，不断提升多校区高校财务管理的水平。多校区高校的财务管理担负着高校资源配置中心的作用，只有采用合理适当的措施才能优化配置学校资源，减少财务风险，增加资金安全，提高学校资金的使用效益，推动学校的各项事业发展。
参考文献:
