发布时间：2024-03-18 15:56:22
绪论：一篇引人入胜的残疾人就业指导培训方案，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
为利用社会力量开展残疾人职业技能培训，拓宽残疾人就业渠道，经过多方选择和多次考察，我们锁定“大三元”为合作伙伴，确定培训内容以食品制作实用技术为主。
培训中，我们主要做了以下工作：一是与“大三元”签订了培训残疾人协议，明确了双方的权利义务。即省残联协助“大三元”成立培训基地，并向其提供一定的培训费和安置残疾人补助费，对培训的全过程进行监督，“大三元”负责培训基地教学设施建设、聘请教师，承担省残联下达的年度培训任务，确保培训后的残疾人达到独立操作的能力，获得由劳动保障部门承认的技能合格证书，并负责在其企业内部或向同行业推荐安排部分残疾人就业。二是制定联合办学方案，明确培训基地的性质是民办公助。三是协助“大三元”筹建了培训基地。经过半年多的筹建，建起了500平方米的教学区、125平方米的办公区和260平方米的生活区，组织编写培训教材，建立工作制度，为培训工作的顺利进行奠定了基础。四是组织残疾人生源调查摸底。采取与残疾人及其家属座谈、表格调查、听取基层残联介绍情况等方式，调查持证残疾人2072名，为编制适合残疾人培训的教学计划和教材提供了第一手资料。五是加强监督指导，确保培训质量。六是进行培训效果跟踪评估，扶助残疾人走自主创业的路子。如第二期章丘籍学员赵红民结业时与其他5名学员想合伙开一家残疾人食品加工厂和蛋糕店，培训基地领导得知后，马上安排两名同志专程到章丘市残联协调，让残联出面帮助选择加工用房和店面，基地对6名学员在财力、设备、技术及管理方面提供全方位的服务和支持，解决了他们的就业问题。
与“大三元”合作的实践证明，依托社会力量办学，是新形势下残疾人职业技能培训的新途径，符合市场经济的要求，符合广大残疾人的需求，这为今后开展残疾人职业技能培训提供了宝贵的经验。目前，潍坊市、济南市历城区、莒县、东阿县等地残联表示了与“大三元”合作建立分校的意向。
二、思考
通过社会办学培训残疾人的实践，我们对依托社会力量办学有以下思考：
（一）慎重选择合格伙伴。常言道：生意好做伙难搭。我们选择“大三元”为合作伙伴，是因为该企业领导有超前的经营理念，企业有知名的产品品牌，有雄厚的物质基础和师资力量，愿意安置残疾人就业。培训过程中，他们能够按协议办事。
（二）培训对象范围要拓宽。随着农村产业结构调整和城镇化建设步伐的加快，农村残疾人更需要生产技术，向城镇转移的残疾人劳动力也需要一技之长。“大三元”组织的培训，改变了重城镇、轻农村的培训思路，农村残疾人与城镇残疾人的比例基本持平。
中图分类号：G760 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）29-0229-02
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出要“关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制”。随着我国对残疾人事业的重视，聋人接受高等教育的人数逐年迅速提升。聋人大学生劳动就业是聋人大学生走向社会、平等参与社会生活的重要标志，也是解决聋人大学生生存问题的根本出路。
一、聋人大学生就业存在的主要问题及影响因素
本文作者通过调查北京、南京、长沙、郑州四所聋人高等学院的聋人大学生就业现状，发现聋生就业问题主要表现在四个方面：一是聋人大学生就业率低，聋人大学生就业率与国内就业总体水平存在较大差距，这种社会现状影响了聋人大学生社会参与度，更谈不上共享社会进步的成果；二是聋人大学生就业岗位层次低、结构不合理、专业不对口，聋人大学生大多低端就业；三是聋人大学生就业的风险大，已经就业的聋人大学生随时都可能失业，聋人大学生隐性失业现象较多；四是就业薪酬、待遇低。一些企业领导和管理人员对聋生怀有歧视和偏见，心理上会认为他们身有残疾，岗位工作能力不如健全人，常安排聋生做最简单最低级的工作，所以每月聋生拿到的薪资也比健全人少。
调查同时发现，影响聋人大学生就业的因素主要有聋生自身沟通不便、职业能力和职业素养达不到用人单位的要求；聋人高职学院对聋生的就业指导不重视、指导成效不明显；社会对残疾人的就业偏见与歧视；以及残疾人就业服务保障体系不健全等。因此，根据聋人大学生就业现状及影响因素，建构针对性强且符合聋生大学生实际的就业服务体系，具有十分重要的理论和实践意义。
二、建构“政府、行业、学校和企业四方联动”的一站式聋人大学生就业服务体系
1.政府主导。①以优惠扶持政策支持就业。政府在促进残疾人就业工作中具有主导作用，各级政府以及残疾人联合会在促进残疾人就业中负有重要职责。县级以上政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件；中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。为保障残疾人就业，国家已出台多项优惠扶持政策。政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，应当集中安排残疾人就业。县级以上人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。另外，国家还了残疾人就业税收优惠政策，对从事个体经营的残疾人实施收费减免、税收扶持等有关政策，减免增值税或营业税、企业所得税，减免征收残疾人就业保障金。20人以下小微企业3年内免征残保金，政府优先采购残疾人就业单位的产品与服务。为保障聋人大学生在激烈的就业竞争环境中挣得一席之地，政府还应继续出台优惠扶持政策。②以健全法律法规保障就业。国家要通过制定法律法规保障残疾人就业，如已出台的《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》就规定：用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。拒不缴纳的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。如果用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。为保障残疾人就业，国家应继续出台刚性法规，对不按照规定安排残疾人就业、不依法与残疾人职工签订劳动合同，以及歧视残疾人等情况加重惩处力度。
2.行业指导。①以岗前培训提升就业。行业在促进残疾人就业工作中具有指导作用，行业指导委员会为促进聋人大学生顺利就业，可有计划有目的地组织聋生进行系统岗前培训，培训内容包括：行业发展前景，行业人才市场需求、面试求职技巧、行业中优秀聋人创业先进典型；职业生涯规划设计等。行业的精心指导将给即将毕业的聋生在确定自身的职业定位、调整就业心态、寻找就业渠道和搜集就业信息方面提供帮助，促进聋生勇敢地面对职场，成功就业、满意就业。②以现场招聘推动就业。行业指导委员会应履行社会责任，根据聋人特点，提供本行业若干适合聋人的就业岗位，通过举办现场招聘会，吸纳大批聋人大学生就业。例如，2014年11月，湖南省特教行业就在我院举办了以“起航”为主题的特教人才招聘会，邀请湖南省残联就业服务中心和学校领导出席招聘会，让学生投简历，参加面试、笔试，共邀特教行业的企事业单位52家来校招聘人才，近200名聋人毕业生参加了应聘，湖南广播电台、红网等媒体，对招聘进行现场采访，并做了相关特色报道，社会反响很大。实践证明，行业组织的现场招聘已经成为聋人大学生就业主要途径，值得推广。
3.学校主体。①以德能并重促进就业。学校在促进残疾人就业工作中应发挥主体作用。通过各种各样的职业技能和素质训练，提高学生的职业能力与职业素养，提高就业竞争力。学院既重视聋人大学生的职业技能训练，又重视聋生的职业品质培养。学院以聋人节、助残日、职业技能竞赛、体育节等活动为载体，开展了一系列丰富多彩、积极向上的教育、体育、艺术和娱乐活动。学院还开展了“做雷锋式职业人”素质培养工程，着重训练聋人大学生具备8种职业品质：感恩、自信、诚信、敬业、坚持、友善、创新、协作。通过职业技能和职业素养训练，达到提升聋生就业竞争力，顺利就业创业的目的。②以残健合一夯实就业。“有限隔离，无限融合”是许多聋人高职学院的办学特点。“有限隔离”是指聋生与健全学生相互隔离的程度，是由聋生残疾的程度和类型来决定的，主要考虑其特殊性与个性；“无限融合”是指聋生与健全学生在学习、生活中所能达到的最高融合程度，主要考虑两者之间的普遍性和共性。聋生最终都要融合到主流社会中去。学校要有意识地安排健全生和听障生在一起活动，让他们掌握交流语言―手语。聋生在校期间如果能与健全生一起参加校内外活动，就可以增进对健全人的了解，提高聋生融入主流社会的适应能力，为聋生将来就业、参与社会生活打下坚实的基础。
4.企业参与。①以实习实训强化就业。企业在促进残疾人就业工作中应发挥主动参与作用。企业应主动与学校建立深度合作关系，为聋人大学生提供专业实训器材以及实习实训场地，主动安排聋人大学生到企业进行顶岗实习，培养岗位实际工作技能。通过实习岗位的磨练，聋生能逐渐熟悉岗位工作流程及操作规范，熟悉企业的人事管理制度，了解企业运作，工薪发放标准，熟悉企业环境及企业文化，较早介入到岗位工作中来，较早熟知自身在企业工作的不足以及今后改进的方向，有意识提高自身素质，提升就业竞争力，为毕业后的真正就业做好准备，从而达到以实习实训强化就业的目的。②以订单入职改善就业。企业可与学校进行深度合作，开展订单培养。企业与学校共同制定人才培养方案，确定人才培养规格，共同开发课程和教材、共同组织实施教学，共同指导实习实训。这些举措可保证学校培养的人才符合企业的实际需求，提高了人才培养质量。订单式培养，也意味着聋生一入校就有了实习就业单位，毕业后可直接到企业就业，打造了校企合作、订单培养一站式就业新途径。③以聋人文化稳定就业。聋人群体间，有一种文化叫聋人文化，他们抱成团，相互信任，相互尊重，相互支持，相互之间还有一种奇妙的默契感。基于此，企业在安置聋生就业时，可推行班组负责制，推选聋人当选组长，负责管理整个聋人团队，促进聋人团队的稳定就业。另一方面，企业可鼓励有恋爱关系的男女聋生同时到企业就业，企业为他们安排合适的工作岗位。比如，烽云光电科技及蓝思科技两个公司在招聘聋生就业时，企业就特意为他们提供夫妻房，这对聋生异地就业的稳定以及突出聋人文化，起到了很好的效果，达到提高就业率、稳固就业率的目的。
实践证明，根据聋人大学生就业存在的主要问题及影响因素，构建“政府主导、行业指导、学校主体、企业参与”的四方联动的一站式就业服务体系，能有效发挥政府主导职能、调动行业企业主动参与就业服务工作的积极性，形成就业助推合力，有效改善聋人大学生的就业状况。
参考文献：
[1]沈幼生，沈玉林.市场经济与残疾人职业教育研究[M].中国矿业大学出版社，1999.
[2]张宁生.残疾人高等教育研究[M].沈阳：辽宁人民出版社，2000.
日前,门头沟区残联、门头沟区人力资源和社会保障局联合开展就业援助月上街宣传咨询活动。门头沟区残联的工作人员参加活动,并为过往行人发放宣传材料,进行政策解答。本次活动共吸引了近400名残疾人前来咨询,共分发残疾人就业宣传等资料8000余份,活动现场还有用人单位咨询招用残疾人的有关政策,并促成用人单位参加残疾人专场招聘会,收到了良好的社会效果。
据悉,为了做好今年的就业援助月活动,区残联会同区人力资源和社会保障局专题研究相关问题,制订方案,并确定了组织残疾人专场招聘会、开展残疾人就业指导讲座、残疾人职业能力测评等活动。 (门联)
湖北宜昌
为残疾人搭建创作平台
日前,由宜昌市残疾人文学艺术协会、长阳县残联共同举办的宜昌市残疾人文学创作笔会在长阳清江画廊度假村举行,来自宜昌城区及部分县市区的残疾人文学爱好者20多人参加了笔会。
据了解,宜昌市残联将邀请有关专家不定期地进行文学创作讲座,出台奖励措施,扶持残疾人文学新苗,在残联网站开辟登载残疾人文学的专栏,推荐优秀残疾人艺术作品,时机成熟时将推出残疾人文学作品集,为残疾人作者文学创作搭建平台。笔会后,残疾人文学爱好者还一起观看了富有土家风情的民族歌舞表演,并游览了长阳广场。 (汤斌斌)
湖南怀化
实施特别关爱工程
日前,受靖州县残联邀请,怀化市第四人民医院的10名精神科专家为该县107名精神病康复者进行了免费回访复查、药品发放。当年的40700元服药补贴,也由该县残联发放给了每位患者。靖州县委、县政府以“促进家庭幸福,维护社会稳定”为目标,大力实施“特别关爱工程”,采取“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式,利用部门联动,分级负担、社会捐助的方式,在两年内共投入110万元经费开展精神病防治康复工作。经过不断探索,该县基本形成了一套科学规范、便于操作的精神病防治康复工作长效机制。 (伍春云)
福建厦门
“福乐家园”正式投用
日前,福建省厦门市集美区一个专门以组织轻度智力残疾人员从事简单劳动,并开展技能培训、康复训练和文体活动的公益性社会福利服务机构――“福乐家园”正式投入使用。
“福乐家园”是厦门市、集美区两级政府2009年为民办实事项目之一。项目建筑面积900多平方米,园内设置职业训练室、康复体能训练室、认知治疗室等功能课室,聘有职业治疗师、特殊教育老师、心理治疗师等专业人员,开展居家生活能力训练、清洁服务、园林绿化、工艺品制作等职业训练,同时开设有庇护就业、辅助就业服务等。目前福建省厦门市集美区符合入园条件的有100多人,第一期入学的20余人,培训期间不收取任何训练费用。
据了解,所有学员在“福乐家园”学习训练一段时间后,对符合条件的,由厦门市集美区残疾人康复与就业指导中心负责推荐到用人单位就业,同时鼓励残疾人学员自谋职业或自主创业。对无法就业的,研究批准后,可继续留在园内从事简单的手工劳动等。
(吴会明)
江苏淮安
盲人计算机培训
日前,由江苏省淮安市残联主办的全市首期盲人计算机培训班在淮安生物工程高等职业学校举行了开学典礼。来自全市55名盲人将接受10天时间的全免费培训。
举办本次培训班,旨在让更多的盲人掌握计算机操作技能,增强盲人参与社会活动的能力,丰富盲人的精神文化生活,让盲人享受到社会文明进步的成果。培训班由淮安生物工程高等职业学校富有教学经验的老师利用盲人专用计算机软件进行教学,实行面对面授课、一对一辅导。 (吴晓华孙建文)
山东枣庄
残疾人创业明星座谈
日前,枣庄市薛城区残疾人创业明星座谈会在邹坞镇残疾人技能培训基地隆重召开。来自全区七个镇街的20多位残疾人创业名星共同参加了座谈。
座谈会上,残疾人创业明星们畅所欲言,从如何面对身体上的残疾谈到了劳动创业的艰辛,到现在的小有成就以及对今后生活的美好向往。创业明星的话语展现了他们对于生活的热切追求,体现了作为残疾人面对生活,敢于挑战生活、战胜生活的毅力和决心。
薛城区残联对与会残疾人代表给予了充分赞许,并就今后如何充分发挥残疾人模范带头作用,带动广大残疾人朋友共同奔小康提出了明确要求。 (褚福波)
浙江宁波
就业走访出成效
日前,宁波市鄞州区残联针对残疾人就业困难状况,适时组织开展残疾人就业“进百家门、知百家情、帮百家困”联系走访活动,发动区、镇、村各级残联干部主动联系用人单位,上门为残疾人就业牵线搭桥,动员用人单位多挖掘合适岗位安置残疾人就业,对一时实现就业有困难的残疾人,要因人制宜想方设法帮助解决就业困难。经区、镇、村各级共同努力,全区共联系走访就业困难残疾人家庭132户,帮助就业年龄段未就业或失业持证残疾人119户。 (范行光)
江西
筹拍残疾人专题电影
日前,由江西省残联组织筹拍的电影《赣江在这拐了个弯》在江西省残联大楼前举行隆重的开机仪式。江西省残联党组书记李秋生出席仪式。
影片《赣江在这拐了个弯》主要讲述的是出身贫寒自幼残疾的江西某市青年安健泉克服常人难以忍受的困难,通过数年的勤奋学习和艰苦奋斗,终于创办了一家颇有影响的广告公司取得成功的故事,真实的反映了江西广大残疾人自强不息、热爱生活、真情回报社会的良好社会形象。这部电影的开拍对提高全社会对残疾人事业的认识,激励广大残疾人自立自强,奋发有为具有十分重要和现实的意义。
(陈涛)
安徽铜陵
送岗位进社区
为了贴近基层、贴近残疾人做好就业援助和就业服务,帮助残疾人就地就近实现就业的愿望,日前铜陵市残联举办“送岗位进社区”活动,走进郊区812队社区,为就业困难残疾人送去合适的工作岗位。
为开展好该项活动,市残联在全市范围内对就业困难残疾人进行全面调查摸底,建立市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级台账;积极动员社会用人单位提供一批就业岗位,在政府开发的公益性岗位中协调一批适合残疾人就业的岗位,扶持开发一批灵活就业岗位,帮助残疾人实现就业。本次活动市残联共组织4家用人单位,专门为该社区7名就业困难残疾人量身定做了7个相应岗位,其中 有5名残疾人达成意向用工协议。
(钱之跃)
内蒙古通辽
培训盲人按摩管理人员
日前,通辽市首期盲人按摩机构管理人员培训班开班。来自该市9个旗县市区的30家盲人按摩机构的管理人员和百余名盲人朋友参加了此次培训。培训中,资深管理学专家结合盲人按摩管理实际为学员讲授了管理和服务等方面的知识,并介绍了盲人按摩行业发展现状、发展趋势。通过此次培训,盲人机构管理人员学到了新的经营理念,掌握了行业管理的基本知识,进一步增强了他们的政策法规意识和职业道德观念。这次培训,为改善和加强盲人按摩机构内部管理起到了积极的推动作用。 (陈鸿英)
辽宁大连
