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公共财政的特征汇编(三篇)

发布时间:2023-09-18 16:31:37

绪论:一篇引人入胜的公共财政的特征,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。

公共财政的特征

篇1

    2.生产、经营的收益;

    3.知识产权的收益;

    4.继承或赠与所得的财产,但本法第十八条第三项规定的除外;

    5.其他应当归共同所有的财产。

    夫妻对共同所有的财产,有平等的处理权。

    1.夫妻共同财产的主体,是具有婚姻关系的夫妻,未形成婚姻关系的男女两性,如未婚同居、婚外同居等,以及无效或被撤销婚姻的男女双方,不能成为夫妻共同财产的主体。

    2.夫妻共同财产,是在婚姻关系存续期间取得的财产,婚前财产不属于夫妻共同财产。婚姻关系存续期间,自合法婚姻缔结之日起,至夫妻一方死亡或离婚生效之日止。

    3.夫妻共同财产的来源,为夫妻双方或一方所得的财产,既包括夫妻通过劳动所得的财产,也包括其他非劳动所得的合法财产,当然,法律直接规定为个人特有财产的和夫妻约定为个人财产的除外。这里讲的“所得”,是指对财产权利的取得,而不要求对财产实际占有,如果一方在婚前获得某项财产如稿费,但并未实际取得,而是在婚后出版社才支付稿费,此时这笔稿费不属于夫妻共同财产。同理,如果在婚后出版社答应支付一笔稿费,但直到婚姻关系终止前也没有得到这笔稿费,那么这笔稿费也属于夫妻共同财产。

    4.夫妻对共同财产享有平等的所有权,双方享有同等的权利,承担同等的义务。

    夫妻对共同所有的财产,有平等的处理权。特别是夫妻一方对共同财产的处分,除另有约定外,应当取得对方的同意。

    5.不能证明属于夫妻一方的财产,推定为夫妻共同财产。

篇2

中图分类号:F272.92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)02-0019-02

一、问题的提出

人才观是人力资源管理的一个基本问题。它渗透在识人、选人、用人、留人等一系列人力资源管理的环节中,成为企业文化的核心价值观之一。科学而又实际的人才观,不但可以培养有效的专业人才,还可以留住和吸引对企业有用的人才;通过鲜明的人才观,企业的员工也可以看出自己服务的企业能否发挥自己的作用,有无发展的空间和前途。因此,研究成功企业的人才观问题具有积极的理论和实践意义。

本文的研究背景:中国企业联合会和中国企业家协会从2002年开始,比照国际通行的方式每年推出中国企业500强排行榜,2006年是第五次评选。2006年的中国500强企业排名比较全面、真实地反映了当前中国大企业的发展状况。研究对象:随机抽取2006年500强企业中前200名企业中的联想控股集团、海尔集团等50家企业。研究方法:文献分析,实地调查和电话咨询等。

二、成功企业人才观的现状

(一)成功企业的识人制度

人才是成功企业最宝贵的财富,而人才具有一定的取舍标准,这就是企业的识人制度,即人才的评价标准。成功企业的识人制度有以下特征:

1.人才“敬业”观。是否具备创新意识和不断进取精神。以联想控股集团、海尔集团和TCL集团为例,好员工的评价标准主要体现在企业精神或企业理念中,比较三家企业有以下共同之处:将员工具备敬业精神放在首位,其次是上进心、有责任感、诚信、创新、团队、有韧性、会沟通等。

2.人才“实力”观。在专业技术方面,成功企业在招聘时比较注重人员的专业背景和相关工作资历,在工作中看重员工的能力和业绩。好的人才就是要具备解决问题能力,快速学习能力和独立工作能力。

(二)成功企业的用人制度

用人的根本目的,是最大限度的发挥每个人员的创造性和积极性,形成一股合力,去实现企业的目标,成功企业的用人制度主要有以下几方面特点:

1.优越的用人环境。首先,拥有公开、平等的用人环境。使每个员工都有激情、有压力、有途径提升自己的学识和能力。其次,建立有效的竞争机制。所抽取50家企业大多采取“公开招聘,竞争上岗”的用人制度,实行管理岗位和专业技术岗位竞聘上岗制度。

2.人才引进与智力引进相结合。成功企业将科技研究视为企业活力的源泉,比如,攀枝花钢铁集团就一贯坚持“不为我有,但为我用”的原则,欢迎专家人才参与攀钢生产科研及管理项目的设计开发。

3.坚持人适其位,位适其人的原则。成功企业大多提倡个性发展,实施合理流动,适任的工作会带来兴趣和希望,更易于发挥其所长。比如,海尔集团“变相马为赛马”的用人方针运用的就是这样的道理。员工到位后不是在一个岗位一成不变,而是通过一段时间工作允许内部流动,找到最能发挥他价值的岗位。

4.建立严格的绩效考评体系。所抽查的50家企业都有自己的绩效考核管理制度。绩效考核不仅是识人的重要手段,也是用人的重要依据。

(三)成功企业的养人制度

“授人以鱼不如授人以渔。”企业的任务不是为员工钓鱼,而是教他成为垂钓高手。从企业长期发展的远景规划和对员工的长期承诺出发,人员培训是重中之重。不同企业的培训制度各有特点,但在人员培训的原则和运行上有很多共同之处:

1.清晰的培训理念和培训原则。500强的大多数企业都有自己的育人原则或培训理念。如动力大王广西玉柴机器集团的育人方针是:为每一个岗位的发展提供机会,为每一个阶层的攀登创造条件。企业的培训原则也大多相似,如学用一致原则,知识技能培训与企业文化培训兼顾的原则和成本效益原则等。

2.合理的培训机制。第一,逐渐多样的培训方式。培训对象不同,培训的特点也不一样。成功企业大多有自己的特色培训方式,如海尔的斜坡球体人才发展论已深入人心,从管理人员到普通员工,都十分珍惜每一次学习机会,自觉地为自己“上坡”加“油”。第二,有计划有目的的进行培训。培训的主要目的是将企业目标和员工个人的职业生涯发展相结合,发挥员工的潜能。比如,攀钢集团根据建设发展目标,制定了员工长期培训规划和年度培训计划,公司还建立了一系列的培训激励及保障制度,使员工在终身学习的过程中获得晋升和加薪,以实现自身价值。

(四)成功企业的留人制度

如何留住人才是一个永恒的企业管理课题。所有企业都必须面对一个矛盾:如何解决员工欲望的不断膨胀和薪酬的相对稳定。对如何留人,成功的企业都有这样的经验:

1.建立牢固的现代人才观念。只有重视人才才能留住人才,在企业中守钱为下策,守事为中策,守人为上策。

2.建立完善的人才激励机制,建立严格的监督约束机制。“员工是企业效益的创造者,企业要最大化地回报员工”,公司不断建立健全激励机制和晋升机制,最大限度地激发人的积极性、主动性和创造性,才能留住人才。

三、存在问题及对策研究

(一)存在的问题:

成功的企业都有自己的人才观,每一个企业都把人才战略列为企业发展的主要目标。然而,站在全球经济一体化的高度,站在中国加入WTO后新的经济格局高度来思考中国企业人才战略,还存在以下问题:

1.在招聘过程中人才标准仍然太注重学历。分析企业的人员招聘条件不难发现,企业对学历要求比较高,认为学历越高,人才的层次也应越高。许多企业的人才测评、绩效评估、薪酬系统都是围绕上述观念来设计和实际运作的。表面上许多企业打破了员工的身份界线,但实际上“蓝领”和“白领”又形成了新的企业员工身份界线,成为一条不可逾越的鸿沟。

2.各个企业人才观个性不突出。所抽查的50家企业大约有40家的人才观中都有“以人为本”的字样,有30家左右在用人方针中都有“团结、高效、进取”的口号,有十几家的企业人才核心价值观中有“追求卓越,敬业报国”、“超越自我”等字眼,企业的人才理念中都提到了创新,但真正在人才观的提炼和总结上创新内容太少,缺乏个体特色。

3.企业的养人制度暴露出培训组织不够健全、投入不够多的问题。培训需要一定的物质条件,我国规定企业的培训经费需占工资总额的1.5%,跟发达国家比,这个比率已经是很低了,但很多企业并未达到。美国1998年就上升到了2%,一些优秀企业如摩托罗拉、惠普、IBM公司等这一比率都达到了5%~10%。

(二)对策研究

1.树立正确的人才观的同时,避免“官本位”。中国要成为制造大国,需要中国的企业走出人才战略观念的误区,需要大力发展职业教育,造就千百万职业技能人才。企业人力资源开发只有在摸清了人才短缺和造成人才短缺的因素,才能有效组织、合理科学地配置人才资源。企业需要高层次、复合型管理人才和技术研发人才。但在制造类企业,在应用技术和加工类企业,真正缺乏的是大批的工艺师、技工类人才。

2.建立健全的培训组织。各个企业的人力资源部在负责员工的培训时,要对培训的需求分析,培训计划和实施,培训的评估都有较全面的把握。比如,以爱立信中国公司为例,爱立信北京培训中心设有三个部门:课程发展部,主要功能是讲授爱立信的各类培训课程;市场部,负责开发培训市场,组织和协调培训;行政部,负责培训课程的所有行政工作;顾客服务组,负责提供住宿、饮食、礼品等。可见其培训组织相当健全,比较而言,我们企业的培训组织还需进一步的完善。

3.增加更加多样的培训方式。以出色的员工培训而闻名遐迩的IBM为例,在线学习却是公司最为竭力提倡。它有三种常见的表现方式。一种是将常用的课程放在光盘里分发给员工学习;一种是Web-base培训,把大量知识放在公司内部网上,并将课程、学习计划编成学习进展图(Learning road map);另一种是通过网络学院的形式。

4.建立有效的人才开发机制。为了在知识经济条件下增强企业的竞争力,世界500强企业还十分注意提高组织的整体学习能力,在世界排名前100家企业中,已有40%的企业以“学习型组织”为样本,进行脱胎换骨的改造,通过这些措施,增强国际竞争力。

5.在实践中张扬企业人才观的个性。企业家们应该从表层到内涵重新审视自己的企业人才观,如何更好地发掘和体现自己的个性,又如何在经营活动中张扬这种个性。

6.沟通视为企业人才观的重要组成部分。如果员工有了不满情绪,公司里的“申诉”渠道应该保持畅通,上海贝尔阿尔卡特倡导的是一种开放、民主的企业环境,每一位员工都有义务和权利为企业的发展和完善出谋划策。公司人力资源部的员工关系小组会通过员工沟通信箱、公告栏等渠道为员工及时解决工作、学习、生活等方面的实际问题。这些经验都是值得我国企业借鉴学习的。

篇3

在施工企业对工程项目成本的管理之中,许多企业不论是在工程项目施工前的预算,或是在工程竣工后的决算中,所关注的成本效益往往只计算人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等几项工程的直接成本,而忽视了工程项目生产过程中和竣工后的外延成本的管理效益。根据科学发展观的管理理念,施工企业在加强工程施工项目部的财务成本管理中,除了对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费的管理与控制外,还必须关注工程项目的质量成本、工期成本、安全成本、工程前期与工程竣工后的成本效益,以及贯穿于整个工程进程中的资金成本效益等外延成本的管理。只有在加强工程直接成本管理的同时,也注重加强工程施工外延成本的管理,才能进一步提高企业经济效益。

下面,我对工程施工中常见的几项外延成本的管理做一点浅显的探索:

一、工程施工进程中外延成本的管理

伴随着工程施工的进行,而产生的工程质量、工程工期、施工安全等,必然会产生一系列成本。这些置于工程直接成本之外的成本,往往并不是依照工程量的大小而增加与减少。管理好这些外延的成本,对企业的效益直接会起到至关重要的作用。

1、关注工程质量成本的管理效益

施工期间除了发生工程的直接成本外,在工程施工的质量上,还会产生一系列的外延成本。它们包括质量预防成本、质量鉴定成本、内部与外部质量保障成本和内部质量故障成本。所有这此外延成本的管理,对增加企业的效益非常重要,对我们施工企业效益而言,产品质量并非越高越好,如果超过合理的工程质量水平时,就属于质量过剩。无论是质量不足或质量过剩,都会造成质量成本的增加,施工企业都必须要通过质量成本管理与控制加以调整。

质量成本管理的目标是使各项质量成本的综合成本达到最低值。一般来说,质量预防费用起初较低,随着质量要求的逐步提高,质量预防费用也逐渐会增加,当质量达到一定水平再要求提高时,该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定,不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然,开始时因质量较差,损失很大,随着产品质量不断改进,该项损失会逐步减少。三者交叉的作用,必须能找到一个质量成本最低的理想点。财务人员应准确的记录各项质量成本,找出规律,与项目经理进行分析,拿出降低质量成本的措施。

如何正确处理工程质量成本中的质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系,采用科学合理、先进实用的技术措施,在确保施工质量达到设计要求水平的前提下,尽可能降低工程成本。项目经理也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量不少,经济效益低下的被动局面。

管理部门要按工程项目单独设立质量成本项目并按标准分类设置,反映项目的质量成本,积累数据,在成本分析的基础上,提出降低质量成本的建议和意见,提高效益。

2、关注工期成本控制效益

在实际工作中,工期短,往往预示着企业成本降低,效益上升。工期延长预示企业的固定成本增加,企业效益降低。而工期过短,则也会增加一系列的措施成本费用。如何处理工期与成本的关系,是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。即工期成本的管理,并不是工期越短越好,而是需要通过对工期的合理调整,来寻求最佳工期点成本,把工期成本控制在最低点。

工期成本管理的目标,是正确处理好工期与成本的关系,使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在三个方面:一是项目经理为了保证工期的提前,而采取的措施费用。这些措施费用包含为缩短工期而必须增加的安全措施费;工程突击前后的人员浪工、窝工费用,突击中的加班费、窝工费、奖金等人工费用;超出常规材料采购所必须的时间、质量、要求而发生的材料成本增加费用;为缩短工期而增加机械设备所产生的机械迁移费、租赁费、闲置费。二是发生工程延期而增加的成本费用。因为工程延期则会导致的机械设备、场地、工具物料的租赁费,非联产计酬的人员报酬、补助,相应的水电费、伙食费、办公费等其他固定费用。因为工程延期则会引起材料库存增加,而发生库存材料损耗增加、流动资金运转滞积,需求量增加以及由此引起的其他效益降低、成本上升。三是如果工期拖延从而会导致业主索赔成本。出现这种情况,企业不光是经济上受到直接损失,而且企业在信誉上也要受损失,而这种无形资产的损失往往所产生的危害更比经济上的损失更严重。这种情况的出现可能是由于施工环境及自然条件引起的,也可能是内部因素所造成,如停工、窝工、返工等。

因此,所有这些原因而引起的工期费用,可统称其为工期损失。一般来说,工期越短,工期措施成本越小,但当工期短至一定限度时,工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然,因自然条件引起的工期损失,其损失额度相应较小,通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小,该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失,随着时间的推移,经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素,就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。

由于内外部环境条件及合同条件的制约,保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此,必须正确处理好工期与成本两个方面的相互关系,即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下,尽可能降低工期成本,切不可为了提高企业信誉和市场竞争力,盲目抢工期赶进度,造成增大项目成本,导致项目亏损。

3、关注安全成本效益

安全成本属于非功能性成本,但成本付出也存在一个合理平衡点的问题。安全成本包括:安全措施费,安全事故处理费,安全管理费等。准确核算和预测并合理控制安全成本,对于降低工程成本,提高项目效益,具有积极的意义。

在安全成本支出中,一般说来,安全措施费用、安全管理费上升则安全事故处理费用下降,而这种费用有时成几何级下降。但也不是安全管理费和措施费用越多越好,合理的费用支出平衡点,是成本管理的关键所在。

工程施工的内部和外部环境条件,是购成安全成本费用支出平衡点的重要要素。施工时的内外部条件,购成了安全措施费用与安全管理费用支出的大小。切实可行确保安全的合理支出是必须的,而过于保守的不必要的安全支出则是浪费。只有确当地确定施工安全措施方案,切实管好安全所用的物资、材料、人员才是安全成本管理的正确之路。

二、施工前后工程所发生的外延成本的管理

在建筑工程施工中,同类工程在施工前与竣工后所发生的成本,往往有很大的差别。注意管理好施工前与竣工后所发生的外延成本,会使企业的效益产生显著的效果。

1、控制工程前期费用成本效益

为了承接工程和为了工程顺利开工建设,必然会产生一系列的前期费用,它包括:工程洽谈人员的费用支出,招标投标人员费用支出,工程施工前期的人员、机械、资金等进场所需支出以及为此工程而需花费的临时设施成本等一系列成本费用。管理好这些外延成本是提高企业效益重要方面。

(1)把握好工程前期招标投标的成本管理与控制

为了控制工程的前期支出,首先,必须切实抓好洽谈工程前的考察,根据自身的情况、条件,分析好竞争对手条件和优势。通过分析对比,根据自身的优势条件来确定是否参与投标,防止不必要的成本费用的支出。其次,必须抓好招标投标过程中方案的制定。根据自身的优势与条件,科学地制定施工方案,确当地安排工程工期,合理地确定工程利润率,提高中标率,进而降低工程的前期费用成本。

(2)作好工程前期的人员、机械、资金等进场安排与规划统筹

工程合同订立后,如何安排人员、机械、资金等进场的数额,必须有一个统筹的规划。在人员进场安排上,只能由少到多,适时渐进,防止窝工、浪工。人员的进场层次上,应本着先管理人员,后生产人员的原则;先项目管理人员、财务管理人员、材料管理人员再一般管理人员。其次再逐步增加生产工人,进行生产前的临时设施搭建和施工前的必要准备。人员进场后,施工机械、生产资金应当根据工程量、工程进度和工程实际需求,适时确当地按时按量安排进场。只有作好工程前期的人员、机械、资金等进场安排与规划统筹,才能避免工程前期人工、机械、资金等方面存在的窝工、浪工,积压、闲置,运转停滞等外延成本的增加。

(3)确当地做好施工现场临时设施的规划

工程合同订立后,在大批工人进场前,就必须为工人准备好必要的生产生活设施,而这些设施又大多往往是一次性购置,工程竣工后全部或大部分报损。在下一个工程中能重复使用的材料及设施很少。因此在这方面的外延成本切不可大意,一定要在人员数量,工种穿插,工期安排、后勤保障等方面规划好、安排好、设施好。以提高企业的经济效益。

2、控制工程竣工后费用成本效益

在工程竣工验收交付后,并不是再不需要耗用生产成本。安国家的相关规定,工程需有一定的工程保修期,或者应建设方要求进行必要的整改、保养。而这种整改、保养与维修必然涉及到人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等一系列的成本费用支出,而这方面的支出又往往是在工程预算成本之外。工程竣工结算直到工程保修期结束,及时足额收取到应收的工程价款,防止坏账损失,都是控制外延成本的重要课题。控制好工程这部分的成本,企业往往会收到很大的成效。

(1)注重工程保修期内的成本费用效益工程竣工结算后的工程包修期内,因工程本身原因或因建设方要求,往往要进行一系列的整改、保养与维修。在这期间工程量小,事多,任务杂,加上工种涉及齐全,事无具体,企业根本不可能按照工程定额来分配任务,工人也不可能依照工程定额来完成任务。这就容易产生费工、费时现象。因此,必须根据工程的实际情况,控制好人工、材料、机械等一系列成本消耗,防止人工的过大浪费,防止材料的浪费及材料流失现象。防止机械出现闲置期过长或保养不良等现象。防止管理费用的过度支出。

(2)注重工程尾款收取所产生的成本效益工程结算后要通过一系列的办法及时收回工程尾款。随着工程交工后的时间延长,有些诚信不好的企业则故意以各种理由拖延还款。造成本企业的资金被其他企业占用,影响企业资金的利用与周转,使企业的资金成本增加。有些建设单位则因经济条件发生变化,无力偿还工程尾款,企业资金形成坏账损失。这些无形的不确定的巨额成本情况的出现,则会对企业效益形成具大的影响。

三、把握工程中资金运用对企业外延成本的管理与控制

企业为了生产经营需要,就必需要有资金,资金使用过程中必然会产生成本。因此资金运用管理也直接影响着企业的外延成本与经营效益。为了扩大生产,除了自有资金外,还必然会产生一定的负债。在工程施工的资金周转中,如果负债失去理性,或负债行为失控,也会影响企业正常的生产和管理、会把企业拖夸。因此在自有资金确当地运用好、周转好的前提下,正确地运用好负债是企业管理者和债权人的必修课题。

1、把握好负债资金运用“度”,防止资金运用成本的无“度”增加,造成企业经营负担

在企业生产规模适当增加时,负债限量适当增加,企业效益会同步上升,企业的资金回报率就高。但举债必须有“度”。掌握好举债的“度”,也是企业工程项目外延成本管理的重要一方面。

为了掌握好举债的“度”,企业若在扩大生产规模时,就要审查投入项目,分析新的负债对企业产生的影响。负债是否在即时偿还能力范围内,即增加的速动资产是否可足以偿还流动负债。如负债在即时偿还能力范围内,则可以适当扩大规模。如果,扩大规模后,企业不能届时偿还增加的负债,或有损企业自身信用,就成了盲目负债。这就必然会导致企业管理混乱,企业信用下降,经济效益流失。这样的负债就应予拒绝。

因此,加强企业负债的“度”的管理与研究。是经济管理者、企业经营者、投资人、债权人都须深化研究的对象。只有找准负债的切入点,用活用好各项经济政策,才能确保企业的健康发展,经济效益稳步上升。

2、掌握好举债的方法,降低资金使用外延成本

企业筹措债务资本,必然会发生负债成本,企业要能健康发展必须搞好资金筹措与资金运营的结构平衡,重视资金营运结构与负债结构之间的配比关系。确当地利用好流动负债是企业增加经营资本,优化资本结构,降低筹资成本,提高资金营运效能好途径。

(1)举债方式不同会产生不同的外延成本。就资金成本一般而言,首先流动负债的成本要低于长期负债成本。负债的成本主要包括取得成本与占有成本。对于应付股利与应付账款来说,取得成本与占有成本基本为零。对于短期借款与长期借款来说,前者第一次的取得成本与后者相差不大外,以后各次的占有成本由于程序化原因,可忽略不计,可以认为两者在取得成本方面基本相等;但短期借款的利息要低于长期借款的利息,即前者的占有成本要低于后者。其次,根据我国会计准则的规定,长期负债在用于固定资产投资及研究开发等方面时,负债成本要资本化,并且随着时间的推移按一定比例进行折旧、摊销。而流动负债用于此方面的投资时,其成本可直接计入费用,减少了当期的税费支出,延缓了纳税时间,有利于企业的长期经营,符合企业效益最大化的长期目标。

(2)举债方式不同会产生不同外延成本的效果。流动负债增加了自有资金的运行成效。在一个正常生产经营的企业,流动负债中的大部分具有经常占用性和一定的相对稳定性。而长期贷款的期限长、风险大,取得却又比较难。取得后带来的是某一时点上的大量资金的流入流出。取得贷款时,大量资金的瞬时流入,公司很难一下子将其充分利用,势必造成部分资金的闲置;偿还贷款时,由于需准备大量的资金,带来的压力是易造成财务拮据;由于需定期储备一定的资金,这就又造成了资金暂时闲置,影响了资金效益。

(3)举债方式不同会产生不同的资金平衡点。而流动负债有利于现金的平衡流动与资金的充分利用。其一,应付账款与应付股利等流动负债的存在使得资金的流出时间延迟,有利于公司对资金的充分利用。其二,短期负债的定期偿付性使得公司的现金流入与流出可以较容易达到平衡,短期负债的取得比较容易、迅速,对于公司资金的安排也就较容易。

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