发布时间：2023-09-24 15:38:37
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北京市“十一五”的成效和经验为“十二五”节能降耗减排再上新台阶奠定了坚实的基础
不久前公布的国家“十二五”规划纲要提出了五年的节能降耗减排目标，这些目标也已初步分解到地方。“十二五”节能降耗减排目标怎样完成，社会各界十分关注。4月2日，北京市召开了节能降耗及应对气候变化工作大会，对“十一五”节能降耗减排工作进行了系统的总结，安排部署了下一阶段任务。北京市就此打响又一个节能降耗减排的五年战役，踏上了节能降耗减排新的征程!
回眸“十一五”，北京市将节能降耗减排作为转变经济发展方式的重要抓手，加快产业结构调整升级，加大新技术、新产品推广应用，加强重点工程实施推进，节能降耗减排工作取得显著成效，全市万元GDP能耗五年累计下降26.5％左右，下降幅度位于全国第一，万元GDP能耗绝对值全国最低，是全国惟一连续五年完成年度目标的省级地区，全市二氧化碳排放强度下降29％左右。通过“十一五”的努力实践，北京市积累了很好的节能降耗减排经验和做法，初步形成了“双轮驱动、三方协同、五力并举、八项提升”的节能工作推进模式，即：以结构调整和技术创新双轮驱动，充分发挥政府主导、市场促进、全民参与的三方主体作用，综合运用“机制创新带动、政策资金引导、重点工程支撑、监督管理推动、宣传教育调动”五大举措，实现资源利用、产业优化、清洁低碳、生态环境、基础工作、技术支撑、服务能力、全民意识八项指标效率提升。北京市“十一五”的成效和经验是一笔宝贵的财富，为“十二五”节能降耗减排再上新台阶奠定了坚实的基础。
当前，北京市已进入建设中国特色世界城市的新阶段，产业结构趋向服务化和高端化，“以退促降”空间变窄，节能潜力逐渐减小，实施成本和难度越来越高，节能形势更加严峻，要在过去五年节能突出成绩的较高起点上，完成“十二五”期间国家下达给本市的／7％节能目标和18％碳减排目标，压力之大前所未有。面对这样的艰难局面，需要拿出更大的勇气、决心和智慧来推进节能降耗减排。北京市“十二五”规划纲要已经提出了节能降耗减排的重点任务和实现路径。“十二五”时期，要更加注重制度建设，以建筑节能和管理节能为重点，依靠科技进步、标准带动、价格和利益机制引导，加快向“内涵促降”转变，下更大的力气把节能降耗提升到一个更高水平。此次节能大会对于本市打好“十二五”节能降耗减排战役意义重要，而当务之急是尽快将节能降耗减排的各项任务真正全面地落到实处，化为各级政府、企业、民众的具体而高效的行动。
节能减排是“十一五”期间经济社会发展的约束性指标，是加强资源节约、环境保护的重要举措。从中央到省、*市对节能降耗工作非常重视，先后多次召开会议、出台政策。9月10日，*市人民政府还专门出台了《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》，对节能降耗工作实行“一票否决制”、行政问责制、情况公示制和奖罚制，实施能耗限额强制性标准，实行投资项目节能降耗准入制。力度之大，前所未有。从我市情况来看，节能降耗任务很重。20*年，我市万元GDP能耗仅为0.60吨标准煤，而全国为1.22吨标准煤，我市能耗水平仅为全国的一半不到，要完成“十一五”目标，万元GDP能耗须年均下降4%。今年以来，市委、市政府高度重视节能降耗工作，在各种会议上强调节能降耗工作，也召开了专题会议，出台了有关文件政策，各级各部门也把节能降耗工作列入了重要议事日程，做了大量的工作，并取得了一定的成效。但从今年全市节能降耗完成指标来看，一至三季度全市单位GDP电耗降低率仅为0.44%，规上企业万元产值能耗同比下降9.88%，居*各县市倒数第二，与*市下达的目标任务差距较大，形势较为严峻。
离年底还有不到两个月时间，各级各部门一定要进一步集中精力，研究对策，落实措施，确保完成目标任务。
第一，认识一定要进一步提高
要把节能降耗工作作为贯彻落实科学发展观的重要举措、落实中央宏观调控政策的重要内容、经济结构调整的重要途径，作为一项硬任务、一场硬仗、一个硬道理来落实。要像当年重视开发区建设那样来抓节能降耗工作，像重视经济工作那样来抓节能降耗工作，使抓节能降耗工作的力度不亚于城市建设、不亚于技改投入工作，用铁的决心、铁的手腕、铁的措施，推动节能降耗工作。
第二，措施一定要进一步落实
首先，是要落实政策措施。市里将参照*市政府《关于进一步明确节能降耗工作有关政策的意见》，出台相应的政策意见，提交政府常务会议讨论后发文执行。对重点用能企业，凡能耗增长高于产值增长的，要限期整改；一个月整改没有效果的，停产整顿；整顿成效仍然不明显的，将坚决予以关停。我们一定要动真碰硬，确保取得实效。
其次，是要落实长远措施。一是重视结构调整。优化三次产业结构，大力发展节约型、环保型、循环型、高新型经济。提高节能环保市场准入门槛，有效控制高耗能、高污染行业，一律不进“两高一低”项目。对现有“两高一低”企业，要采取关、停、转、节等措施，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。同时，大力发展第三产业。
二是重抓重点领域。尤其要突出重点行业、重点企业。特别是要促使造纸、印染等重点行业加快淘汰落后生产能力，积极推广应用节能重点项目、示范项目及高效节能产品。要突出抓好重点企业的节能降耗，特别是要督促年综合能耗在1000吨标煤及以上的重点耗能企业，编制节能降耗规划，落实责任，完善管理。三是加强技术创新。积极推进节电、节煤、节水等技术的应用，提高资源、能源的利用效率和经济效益。农村要推广应用沼气等可再生能源，城镇要加快推广应用太阳能。要推动以企业为主体、产学研相结合的节能降耗技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。四是加快节能降耗的机制建设。建立健全能耗指标和能源利用状况公告制度。定期公布各企业万元产值能耗和万元产值能耗降低率，万元产值电力消费量等指标。及时产业用能、节能技术及相关信息。加强电力需求管理，提高终端用电效率，优化用电方式，合理和节约用电。各行业协会要积极开展节能降耗咨询、服务工作，参与行业能耗标准的制定，配合政府做好节能降耗工作。
第三，责任要进一步强化
一是加强舆论宣传。在新闻媒体开辟专题、专栏，加强节能降耗工作宣传。推行节能降耗结果公示制，公开相关政策。积极推广先进典型和先进经验，对措施不力、任务不完成的企业，要予以曝光。
二是加强督促检查。有关部门要抽调人员，在进行适当培训后，对重点用能企业开展专门督查。
我国是世界铸造第一大国，也是铸造能耗较高、三废排放较重的国家。目前我国使用的铸造工频坩埚式感应电炉，已经安全运行35年了，这批电炉已经全部达到了大修改造和技术更新的周期。节能降耗是国家着眼能源局势、气候变化作出的方向性决策，据统计目前我国规模以上工业企业的用能量占了全社会能源消耗的70%左右。其中，用能量占全社会用能量60%以上的企业是仅占全国企业1/5的高耗能企业。高耗能企业主要集中在冶金、化工、建材等行业，而其产值则不足工业总产值的20%。工业炉是节能降耗的重点。随着需求的扩大，市场上涌现出许多独具内涵、经得起检验的节能技术和产品，给社会带来了全新的能量。工频炉调功率技术，就是其中的一项。
从电炉总体技术发展趋势来看，一是大型化技术。由于感应熔炼的阻抗与频率的根次方成比例，低阻抗对应了大功率和大容量。因此，大型化带来了低频率。中频炉的频率近20年已经降低到400赫以及200赫以下。同期，炉容扩大了接近10倍。目前，中频炉的发展已经趋于缓慢。工频炉的大型化已经完成，近20年工频炉炉容没有发生变化。在80年代，工频炉的炉容接近了90 吨。达到了工程上限。目前这种技术已经明显落后了。第二种技术是恒功率技术与调功率技术。中频炉恒功率技术与工频炉调功率都是生产过程控制技术。重庆普辰科技有限公司业务经理张于彬，是工频炉调功率技术的研创者。其发明专利“一种坩埚式工频感应电炉熔炼过程的控制方法”（专利号：ZL201210239370.1）这样介绍：实时测量电炉的运行电压和炉料的熔炼温度，当电炉的运行电压、运行功率、炉料的熔炼温度、电炉在预设电压值条件下运行时间满足预设条件时，依据预设的电压值调节电炉的运行模式。首批加料时向坩埚式工频感应电炉加入炉料总量50%～60%的炉料，余后适时加入剩余的炉料。采用本申请的一种坩埚式工频感应电炉熔炼过程的控制方法和控制系统，在炉料熔炼过程中，依据熔炼的进度对电炉的运行进行适当的控制和调整。实现熔炼过程控制，达到提高电炉的工作效率、降低能耗的效果，提高了电炉经济性。工频炉更适合较大的生产车间。采用工频电炉节能带来的收益将超过电炉的购置成本，成为比较经济的生产方式。
节能降耗，简言之就是节约能源、降低消耗，用最少的投入去获取最大的经济效益。节能降耗包括两个方面，一是管理上的节能降耗；二是设备上的节能降耗，设备上的节能降耗不仅要在现有设备和现有技术上进行，还要进行技术创新，通过技术创新和服务，推进产品的改型升级和进一步降低用户成本，为节能减排贡献了自己的力量。
