发布时间：2023-09-24 15:38:47
绪论：一篇引人入胜的安全监督标准化，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
关键词 HES 管理体系 管理实践 安全规范化 岗位标准化
一、HSE管理体系实践的意义
（一）企业文化的体现
HSE管理体系住重视“以人为本、事先预防”的管理理念和思想，其所反应的是“人文本质、持续改进”的企业文化。HSE注重到是从员工思想上对其进行管理，注重发挥员工的积极主动性，让员工能够积极投入到相应的管理体系中，构建安全的工作环境，提升自我的安全管理意识。因此，HSE管理体系的构建正是与当前的先进企业管理理念相吻合的表现，是现代化企业文化的表现形式。
（二）系统工程的构建
HSE管理体系并非简单章节，也不是简单地条例，其实一个系统化的工程建设，关乎着人身安全和环境保护等根本性问题，注重的是全员参与到风险管理中，对潜在的安全隐患进行杜绝和防范。同时，该体系还考虑到相应的外部因素，注重社会、公众、环境等等因素的影响，强化社会的和谐构建，注重法律法规、技术规章的应用和完整性。
（三）注重现实问题的解决
HSE管理体系构建的立足点是企业的现实问题，其所关注的是企业的经济增长和生产安全事故之间的矛盾，注重企业能源节约、经济增长、安全防范等等方面的综合考量。该体系注重的是从长远发展的角度对企业的安全环保问题进行防治，帮助企业建立一个和谐的工作环境，让企业的安全环境得以建立。
（四）注重长期的探索和实践
HSE管理体系并不是一蹴而就的，其还需要在应用之后的阶段中进行不断的完善，通过完善达到理想中的目的。因此，HSE管理体系的构建是一个长期的过程，也是企业对自我要求的一个过程。企业在对giant体系进行完善的过程中也能够对自己的安全建设查漏补缺，有效避免事故的发生，强化工作的安全性。
二、依托HSE管理体系提高安全规范化管理水平加强岗位标准化建设
（一）强化风险管理
对于天然气企业来说，加强其风险的管控永远比在发生事故之后再进行补救要更加有效。强化风险的管理是提高安全规范化管理水平的一个重要的先决条件，能够降低事故发生的概率，减少事件发生的可能性。因此，天然气企业要对此方面投入大量的人力、物理成本，强化风险的管控。首先，天然气企业要设置相应的人员，对设备、技术、环境的变化进行了解，对其整个动态过程进行有效的记录。其次，天然气企业要积极制定相应的事故应急预案，制定完善的HSE作业计划书，保证对于各种危险情况的发生都能够采取最有利的措施积极应对。第三，天然气企业还要做好相应的制度建设，要求所有工作人员依照制度进行工作，严格执行制度的要求，规范工作中的安全行为，保证每个人都不会成为事故的“源头”。
（二）夯实基础工作
安全环保工作的重点并不是高层次的工作，也不是口号的宣传。相反，只有做好基础工作，安全环保工作才能够真正得到切实的开展。因此，依照HSE管理体系构件的要求，便需要天然气企业夯实基础工作，强化“三基”工作，秉持“三老四严”的优良传统。天然气企业相关人员要在实践中总结经验，一方面要注重传统理念的发展，另一方面还要注重各种管理制度的创新与以及其与国际标准的接轨。其次，天然气企业管理层还要注重走入到工作的第一线，了解环境保护和安全建设中存在的问题，（现）场与一线工作者进行沟通和交流，真实接地气，保证所制定的各项规章政策能够满足实际需要，既要保护好企业的安全，也要保护好工作人员的安全；真正落实坚守生命安全的红线和坚持法律法规的底线。
（三）构建审核队伍，推动执行力建设
HSE管理体系还需要审核人员岗位的建立，需要通过相关人员的审核工作的开展，推动企业政策的执行，推动企业执行力的完善。首先，国家要对审核岗位的建立予以重视，通过法律、法规、政策的制定对审核岗位的职责明晰化，对其责任具体化。其次，天然气企业要响应国家的号召，在企业内部建立相应持续的督查岗位，对于工作人员的行为进行监督，保证工作人员能够依照所制定的规章制度执行国家的政策，执行企业的决策。第三，构建安全规范化管理还需要企业领导层的以身作则，发挥领导层的领导作用，加强落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管” 的原则和“五落实五到位” 的要求，通过“车头带”的方式给工作人员树立榜样的力量，调动员工积极参与到HSE管理体系的构建和企业安全规范管理水平提高的过程中来；落实“有感领导，直线责任，属地管理” 的责任。
三、岗位标准化建设和安全规范化管理
（一）构建岗位标准化操作流程
天然气公司要结合自身情况进行相应的岗位标准化制定，对于自身的特点和优势要有所了解和掌控。其次，天然气公司要保证员工能够深入了解工作中对安全生产知识，能够在危急时刻采取有效的防范措施，避免各种隐患的发生。第三，天然气公司要保证岗位员工的工作一方面符合工作的需要，另一方面要能够充分发挥员工的工作能力，提升员工的工作积极性。第四，所构建的标准化要分为电子版和纸质版两种，并将电子版上传至网络，一方面接受来自各个部门的监督管理，另一方面让更多的员工了解自己的工作职责，能够切实依照规章制度进行相应的执行。第五，依照岗位标准化制定符合公司发展历程的晋升机制，让员工在工作到位的基础上了解到自己的发展空间，从而让员工的工作热情获得激发。
（二）岗位标准化建设和安全规范化措施
首先，企业要进行自纠自查，将安全生产标准化的推进与安全执法监察密切结合，对于岗位建立不标准的部门要求其尽快结合自己部门实际情况进行相应的规范化制定。其次，各部门要明确自己的工作目标、职责、任务和要求，强化指导和细调工作，确定标准化建设体系。第三，企业要适当加大投入，明确相应预算，把岗位标准化建设和安全规范化措施推进办公室，制定相应的实施标准，和评分细则。同时，还要聘请相应的咨询师、评审员，保证所指定的岗位标准化和安全规范化措施符合实际情况，能够在实践中予以执行。第四，完善考核制度，落实工作责任，强化对各个部门岗位标准化和安全规范化的执行情况，对于落实不到位的部门，对其责任人要予以适当处罚。第五，借助优秀的机构力量，进行相应的培训，开展多种形式的培训方法，让工作人员提高对安全规范的认识，提升对自我的要求。第六，做好标准化的落实，强化标准化的监督管理。只有标准化落实到实处，其应用性才能够得以展现，这就需要相关人员对于标准化的落实做好监督管理工作，制定相应的奖惩措施，对于落实较好的单位或者部门进行奖励，对于落实不到位的单位或者部门实行追责制，给予一定的惩罚。
四、结语
天然气企业自实行HSE管理体系以来认识到了安全标准工作的重要性，认识到了标准化建设的积极作用。但是其工作依然还有很大的上升空间，这需要全社会人员的监督，需要企业管理层对方式方法的积极探索，从实践和理论两方面对其进行优化，让天然气在各个环节中的安全管理为生产经营提供更加高质量的服务
孙华山：2004年，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工作决定》(国发[2004]2号)，要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院《决定》，近年来，国家安全监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。
为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以，也非常必要。
记者《基本规范》对“安全生产标准化”是如何定义的?
孙华山：“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。而《标准化法》中的“标准化”，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程，二者有所不同。
记者：《基本规范》包括哪些内容?
孙华山：《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章，对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。
记者：《基本规范》有哪些特点?
孙华山：《基本规范》的特点主要有以下三个方面：
一是采用了国际通用的策划(P，Plon)、实施(D，Do)、检查(C，Check)、改进(A，Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
二是对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。
三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督。
记者：《基本规范》的实施有哪些重要意义?
孙华山：《基本规范》的重要意义主要体现在以下几个方面：
一是有利于进一步规范企业的安全生产工作。《基本规范》涉及企业安全生产工作的方方面面，提出的要求明确、具体，较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产责任，做好安全生产工作。
二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全，《基本规范》的各项规定，尤其是关于教育培训和职业健康的规定，可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。
三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。
记者：下一步安监总局将如何宣传贯彻《基本规范》?
孙华山：宣传贯彻《基本规范》下一步需要开展以下工作：
一是要向各省(区、市)安全生产监管部门和省级煤矿安全监察机构下发宣传贯彻《基本规范》的通知，提出具体宣贯要求。
二是要抓紧制定企业安全生产标准化考评办法等配套规定，规范企业安全生产标准化的绩效评定和持续改进。
三是要组织有关专家编写《基本规范》释义，对相关部门的有关人员以及重点企业安全生产管理人员进行宣贯培训。
中图分类号：U223 文献标识码： A
1 引言
近年来，随着公司系统三集五大体系建设的推进，市、县公司实行安全一体化管理，打破了县公司原有安全管理自成体系的状态；此外由于电力市场逐步开放，越来越多的施工企业参与到电力建设工程中来，随之而来的是施工现场的安全监督压力也越来越大，尤其是县级供电公司更是如此。基建、技改、大修以及农网升级工程各种施工现场比比皆是，县级供电公司安全生产面临着巨大的压力。
通过开展安全监督对各类施工现场进行安全管控是防范各类安全事故发生行之有效的措施之一，因此笔者所在的地区各县公司都安排安全监督人员每天到各类施工现场进行监督，但是由于各种原因，目前县级供电公司安全管理水平不高，特别是现场安全监督水平亟待提高。
2 县级供电公司施工现场安全监督状况分析
近年来随着电力系统“三集五大”体系建设，市、县公司实行专业化管理，市公司安全管理工作延伸至县级供电公司。通过对县供电公司一段时间的安全监督管理，笔者发现县供电公司违章现象较市公司多，但同时由于县公司安全监督人员专业水平参差不齐，部分监督人员不能发现一些深层次的违章现象。例如在每周县公司上报的安全监督表常能发现其对某项工作现场评价较好，没有发现违章现象，但所附的照片中却暴露了许多问题，还有一些市、县公司共同督察的县公司施工现场，县公司安全监督人员常常不能发现违章现象，暴露了县级供电公司安全监督水平不高的状况。
2.1 由于“三集五大”体系建设，市、县公司实行一体化管理，打破了县公司原有的安全生产管理体系，县公司完全适应省、市公司的新要求需要一段时间。
2.2 由于县公司人员素质整体水平与市公司相比还存在一定的差距，县级供电公司安全监督人员整体水平还有待提高。
2.3 由于受专业技能影响，部分安全监督人员所掌握的业务技能不全面，如仅掌握变电或配电一门安全监督技能，对于基建工程、外包工程相关的安全知识掌握较少，很难适应所有基建、技改、大修以及外包工程安全监督工作。
3 提升县级供电公司施工现场安全监督水平的具体措施
针对县级供电公司安全监督工作水平不高的现状，笔者所在的单位主要从六个方面入手，不断提升县级供电公司安全监督水平，促进县公司施工作业现场安全管控水平不断得到提升，施工现场得到了有效管控。
3.1积极推行施工现场标准化作业
在县供电公司积极推行施工现场标准化作业。通过建立标准化作业文本、标准化安全设施管理、标准化作业风险管控以及标准化的作业管理，对进一步加强现场作业风险管控，实现对作业过程的危险点、关键环节以及关键流程的有效控制，切实提升县级供电公司输、变、配电施工现场安全管控水平，确保作业安全。
3.2 制定标准，提升安全督察工作质量
制定现场安全监督卡，指导安监人员开展监督工作。
针对县公司日常检修工作多、安全风险大的工作项目，如立杆、架线、更换变压器、低压装表、倒闸操作等，按照标准化工作流程，从作业文本、现场人员、安全设置、设备安全以及施工过程中的风险点管控等几个方面入手制作了安全监督卡，指导县公司安全监督人员进行现场安全监督，有效提升了县公司安全监督工作质量。
3.3强化培训，提升业务技能
开展县供电公司安全监督人员的培训，提升其业务技能水平。组织开展针对县级供电公司安全监督人员的培训，通过宣贯国网公司安全管理工作规定、《安规》、两票三制、现场作业标准化管控规定、外包工程管理规定等相关管理文件，让其了解和掌握施工现场安全管控的重安全点，不断提升其安全监督技能。
3.4 边查边学，开拓安全监督人员眼界
开展县公司安全管理互查活动。定期组织县公司安全监督人员参加市公司的各类检查活动，如春、秋季安全大检查、基建工程安全督查、外包工程安全督查活动，此外当市公司有大型工作时，安排县公司相关人员进行观摩，通过市、县公司两级安全监督人员共同开展检查活动，不断开拓安全监督人员眼界。
3.5 查找不足，提升县公司监督力
每周对县公司监督检查情况进行认真分析、点评，查找其中存在问题并及时反馈县公司监督人员，定期组织召开现场安全监督分析会，通过对施工现场违章照片进行分析，之处县公司安全监督中存在的问题，指导县公司不断规范安全监督工作。
3.6 鼓励县公司开展违章自查自纠
