发布时间:2023-09-24 15:39:21
绪论:一篇引人入胜的安全生产规范化管理,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。
孙华山:2004年,国务院印发了《关于进一步加强安全生产工作决定》(国发[2004]2号),要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院《决定》,近年来,国家安全监管总局也下发了相关指导文件,并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动,有效地提升了企业的安全生产管理水平。
为进一步落实企业安全生产的主体责任,全面推进企业安全生产标准化工作,深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规,有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定,使企业的安全生产工作有据可依,有章可循。而且,对各行业已经开展的安全生产标准化工作,在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定,以进一步规范各项工作的开展。同时,为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性,结合企业安全生产工作的共性特点,制定可操作性较强的安全生产工作规范,并以行业标准的形式予以,也非常必要。
记者《基本规范》对“安全生产标准化”是如何定义的?
孙华山:“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。而《标准化法》中的“标准化”,主要是通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程,二者有所不同。
记者:《基本规范》包括哪些内容?
孙华山:《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章,对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。
记者:《基本规范》有哪些特点?
孙华山:《基本规范》的特点主要有以下三个方面:
一是采用了国际通用的策划(P,Plon)、实施(D,Do)、检查(C,Check)、改进(A,Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
二是对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容,提出了企业安全生产管理的共性基本要求,既适应各行业安全生产工作的开展,又避免了自成体系的局面。
三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定,自主评定后申请外部评审定级,并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督。
记者:《基本规范》的实施有哪些重要意义?
孙华山:《基本规范》的重要意义主要体现在以下几个方面:
一是有利于进一步规范企业的安全生产工作。《基本规范》涉及企业安全生产工作的方方面面,提出的要求明确、具体,较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实安全生产责任,做好安全生产工作。
二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全,《基本规范》的各项规定,尤其是关于教育培训和职业健康的规定,可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。
三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求,设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化,并通过运行使之成为企业的生产行为规范,从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。
记者:下一步安监总局将如何宣传贯彻《基本规范》?
孙华山:宣传贯彻《基本规范》下一步需要开展以下工作:
一是要向各省(区、市)安全生产监管部门和省级煤矿安全监察机构下发宣传贯彻《基本规范》的通知,提出具体宣贯要求。
二是要抓紧制定企业安全生产标准化考评办法等配套规定,规范企业安全生产标准化的绩效评定和持续改进。
三是要组织有关专家编写《基本规范》释义,对相关部门的有关人员以及重点企业安全生产管理人员进行宣贯培训。
以公司创一流和同业对标活动为契机,__供电所领导精心组织开展供电所规范化管理工作,成立了供电所规范化管理领导小组,及时制定《供电所规范化管理实施方案》,结合签订“廉政、安全生产、经营”三大责任状,把规范化管理的各项工作任务层层分解并落实到人,做到工作有组织、有计划、有落实。同时,通过大力宣传,广泛动员,努力营造活动开展的良好环境。
二、强化安全意识,确保安全生产
1、规范供电所安全规章制度,强化安全生产责任。供电所根据公司《安全生产管理办法》、《安全生产奖惩规定》、《安全奖金考评制度》、《安全培训制度》等一系列安全管理制度,与各班(组)长及职工签订了安全生产责任状,建立了横向到边、纵向到底的安全生产责任制。健全了安全生产保证体系、三级安全网络,实行一级对一级,层层抓落实的安全管理机制,每个月初定期对上个月安全情况与当月绩效实行考核兑现。
2、安全管理“关口前移,重心下沉”。强化事前防范和过程控制,编制反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划。供电所配齐配全了各类安全工器具,建立了安全器具管理制度,设立器具室实行专人定置管理。健全了各类配电线路资料台帐,做到供电网络资料与现场相符。坚持安全生产例会制度,定期召开安全分析会和事故追忆会,重点抓班前班后会和“两票三制”的执行情况,突出抓好预防和总结工作。加强安全学习培训,定期举办安全知识讲座和业务技能培训,提高员工安全素质;全员签订安全生产“零违章、零违纪”承诺书,提高供电所全体员工的安全意识。
三、创新营业管理,降损增效
为提高供电所管理水平,降损增效,供电所改变过去综合线损单一指标考核办法,实行高压、低压、综合线损三项考核做法,强化供电所线损考核与分析制度。一方面加强用电管理,开展经常性用电检查。实时跟踪掌握大宗用户、专变用户用电情况,对电量波动大用户实行动态分析考核,通过比较、分析,查找问题根源,堵塞电量“跑、漏、滴”。加大违章用电查处力度,开展经常性夜巡活动,打击窃电歪风,上半年通过开展反窃电工作,我们也取得一定成果。截止20__年6月30止,共开箱检查149台,查到窃电户9户,补回电量4.1万千瓦时,补回电费和违约金3.72万元,查处违章用电17户,补回电量3.1千KWH,补回金额1.83千元,共计挽回经济损失3.903万元,维护了国家利益。另一方面加强抄、核、收管理工作,合理安排抄表时段,统一抄表时间,杜绝估抄、漏抄、错抄、重抄现象,提高抄表准确度。并按月对关口计量、配变、台区、馈线分时段抄表计算实际线损,分片管理,强化考核,20__年上半年实现综合线损由去年的4.2下降至4.08。
建立和完善了各种用电管理制度和岗位职责,健全了详细客户基本资料、设备台帐、供用电合同档案。同时,业扩、电量电费结算、收费、计量等工作与公司营销信息管理系统对接,实行了自动化管理。
四、狠抓队伍建设,提高业务技能
1、加强职工培训,努力提高职工队伍素质。__供电所针对大部分农村电工技术素质差,安全意识不强的特点,除集中进行登杆、架线、装表等技术培训外、还将新老电工搭配结成互帮对子,在日常工作中单兵教练,使之能尽快熟悉业务,胜任本职工作。
2、以人为本,为建立和造就一支高素质的员工队伍,针对企业人员素质参差不齐的现状,__供电所主要从三个方面加大工作力度。首先制定从供电所所长到普通职工的多层次、多专业、多样化的培训计划。目前,在培训职工时,为实现生产与培训两不误,供电所采取了循环岗位培训方式,取得良好效果,目前在安全知识、技能方面的培训已取得了良好成效,不但节约了培训成本,而且使学习内容与岗位工作紧密结合,极大地提高了员工的专业理论和业务素质。二是引入竞争机制,建立末位淘汰制。三是重视用户对供电职工的举报、教育、整改,实现对职工队伍的正规化、动态化管理。
五、完善营业场所,提供便捷服务
__供电所在原有的办公设施上进行重建了供电营业场所,装饰了标准化供电营业厅,添置4台电脑,全面实行营销自动管理;统一标准制作了营业窗口设立监督台,服务人员像片挂牌上墙,公布了业扩流程、收费标准、服务承诺、用电监督等内容;设置了便民台、意见簿;公开了
电力抢修和监督举报电话。__供电所达到标识明显、设施完善、功能齐全、服务规范、环境整洁优美。六、加强行风建设,开展规范化服务
一、充分认识规范化管理的重要性和紧迫性
煤矿是劳动密集型企业,井下工作环境差,设备笨重,不少工种技术含量低,加上一线岗位劳务派遣工占有较大比重,职工文化素质不高,造成了一些干部职工自身对规范化管理的轻视。在实际工作中,我们切身体会到,规范化管理是企业管理的重要组成部分,必须充分认识其在矿井发展中的重要性和紧迫性。首先,实施规范化管理,是矿井实现可持续发展的重要保证。煤矿企业是资源型企业,实施规范化管理,能有效地利用矿井人力、物力等各方面资源,使矿井工作协调、运行高效,使矿井产生更大效益,满足持续健康稳定发展的需要。第二,规范化管理是煤矿企业安全生产的需要。煤矿企业受自然灾害威胁较严重,特别是像某矿这样的矿井除受一般矿井灾害威胁外,还受到瓦斯高、地温高、地压大、冲击矿压和煤与瓦斯突出等特殊灾害的威胁。自然条件的先天不足,对安全工作有着更高的要求,任何安全管理上的疏漏和环节上的偏差,都极有可能造成严重后果。只有通过规范化管理,才能抓好安全上的细节管理、过程控制,堵实安全管理上的漏洞,提高矿井安全保障能力,实现矿井安全生产。第三,规范化管理是提高职工素质,打造品牌队伍的需要。煤矿特殊的工作环境需要一支在复杂的条件下管理有素、敢打硬仗、特别能战斗的职工队伍。但由于行业工作特点,职工的文化素质相对不高,特别是随着近年来用工制度的改革,派遣工在职工中占的比重越来越大。比如某矿派遣工人数占采掘单位职工的51.3%,有的单位派遣工达到71%。通过实施规范化管理,来促进职工正规上岗,规范操作,从而从整体上提高职工队伍素质,打造品牌职工队伍。
二、实施规范化管理必须以制度做保障
制度建设是规范化管理的基础和前提。从心理学角度分析,人的自觉性不是一开始就有的,个人自觉意识的提高,群体良好风气的形成,通常要借助于规章制度的约束。在健全规范化管理制度的过程中,某矿除了制订和完善各种内部管理制度外,注重职工行为规范制度的建立,组织了政工、经营、生产部门人员制订了《某煤矿日常规范化管理制度及考核办法》和《某煤矿井下职工日常规范化管理制度及考核办法》,并印成4000余份手册,分发到每一个职工手中。这两项制度从会议管理、职工活动、职工言行等16个方面对职工日常品行进行了规范,从入井着装、乘罐乘车、携带工具、井下行走等九个方面对职工入井品行进行了规范。为规范职工岗位操作内容、程序和标准,矿在综采工区进行了试点,实行了综采岗位(工种)操作指南,对26个工种进行了规范,每个岗位(工种)操作指南都包括操作前的准备、操作步骤及注意事项。此后,矿又专门组织力量,编制了全矿基层单位各个岗位(工种)的操作指南、领导干部工作规范、机关部室工作标准等,并在全矿全面推行。特别是在工作岗位上,广大职工入井都能规范穿戴,按照岗位(工种)操作指南,正规上岗、规范操作,遵章指挥、遵章作业、遵守劳动纪律的自觉性明显提高。
三、规范化管理必须以职工良好行为养成为落脚点