发布时间：2023-09-25 11:51:55
绪论：一篇引人入胜的工程管理规定，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
第三条工程造价在10万元的建设项目，均应采取招投标。
第四条工程造价在100万元以上的建设项目，各单位均应聘请具有国家认可资格的社会监理公司进行工程监理。工程造价100万元以下的建设项目，由市卫生局统一委托工程监理。
第五条属市财政年度的专项建设资金，必须做到“专款专用”，各单位不得擅自改变资金用途。
第六条各单位每年十月以前，将下年度的建设修缮计划上报市卫生局，由卫生局根据本系统的实际情况安排相应的建设项目和调整分配资金。未报计划的单位将不考虑项目与资金的安排。
第七条各单位上报年度计划的同时，所上报的资料需包括项目论证科学性分析报告、工程项目说明书（或规划设计任务书）。
第八条项目、资金及工程项目说明书（或规划设计任务书）落实和经批准后，建设单位以招标的方式确定具有国家认可设计资格的专业设计单位，并根据资金计划和工程项目说明书（或规划设计任务书）进行项目设计和编制工程概预算。各单位不得超计划设计，工程概预算需经市卫生局及有关工程概（预）算审计部门审核批准。
第九条各单位根据项目的实际情况认真做好工程审批报建工作，未经市卫生局及（或）市建设主管部门批准的项目一律不得实施。
第十条在完善设计及审批报建的前提下，各单位认真做好工程实施前的招投标工作，包括拟定标书和确定发标、工程答疑及开标时间等。参加招投标的施工企业必须经市卫生局认可并在卫生局注册登记的单位。各建设单位不得擅自组织未经批准的施工单位组织招标。
第十一条工程造价300万元以上的工程项目由市卫生局协助市建设主管部门进行招投标；工程造价在10万-100万元的建设项目由各单位组织招投标，市卫生局参与协助完成；100万元以上的建设项目由市卫生局组织招投标确定施工队伍。参加投标的队伍为3-5家。
第十二条招投标前各单位具备以下资料：
1、项目实施论证报告；
2、资金落实批文；
3、项目审批报建批复函；
4、参加投标企业的完整资料；
5、完整的设计资料（如图纸需加盖出图章等）及概预算；
6、确定工程监理公司。
第十三条确定施工单位后，根据定标的要求签订施工合同，付款方式严格按照《*市卫生系统基本建设拨款财务管理办法（暂行）》深卫计*]第20号的要求执行。
第十四条开工前必须具备以下资料：
1、开工申请报告；
2、资金落实批文；
3、完整的设计资料；
4、监理公司合同；
5、工程施工合同。
开工前需组织包括市卫生局、监理公司、建设单位、设计单位和施工企业进行图纸会审，确定施工组织方案。
第十五条设计及施工变更的有关说明及要求需由建设单位、监理公司、施工单位及（或）设计单位共同以书面形式确定。施工过程中严格控制施工变更现场签证。施工变更造价在1万元以上的项目需报市卫生局审核批准。现场签证工程量及所需资金将不作为工程进行中的支付凭证，待工程竣工结算审核后一并支付。
第一条本规定所指的工程为在石庄镇镇域范围内由政府投资的工业建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用设施工程、道路交通工程、环境保护工程、园林绿化工程、水利水电工程、地下管线工程等新建、改建、扩建工程，其他工程可参照执行。
第二条工程建设管理应符合国家和行业现行的相关强制性标准及规范的规定。
第三条石庄镇建设工程管理办公室负责对镇域范围内的建设工程实施行业管理。
第二章立项、设计、招投标
第四条所有拟建工程必须由投资方组织对经济效益、社会效益和环境效益进行分析论证，取得立项批准后方可组织实施。
第五条所有拟建工程应根据批准的立项内容，委托有资质的单位进行勘察及工程设计。
第六条投资方应严格按照招投标管理办法公开招标确定施工单位，低于招标限额以下的项目应采用竞争性议标确定施工单位。
第三章工程建设管理
第七条施工单位须凭中标通知书、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理证等签订施工合同。
第八条施工单位须认真编制施工组织设计，制定施工组织、技术、安全方案，明确进度计划。
第九条监理单位签订监理合同须提供监理单位资质证书、总监任命书、总监证书、现场监理证书、专业监理证书原件和复印件以及业绩合同文件。
第十条监理单位必须认真编写监理规划、监理实施细则、旁监方案。监理工作实行月报制，即每月最后一天将监理月报等监理资料报工地质量负责人，再由质量负责人及时报送建设工程管理办公室备案。
第十一条所有工程开工前应由业主方组织设计、施工、监理单位和行业主管部门参加图纸会审和技术交底。
第十二条施工单位应根据现行技术规范组织施工，完成的各分项、分部工程、隐蔽工程报请总监工程师初验合格后由总监组织各责任主体单位进行验收，不达合格标准不得进入下道工序施工。
第十三条施工单位应按现场见证取样的有关规定对进场材料及砼试块进行现场见证取样封存，并由监理和业主委托人陪送到业主指定的质量检测单位进行检测。
第十四条政府投资工程确需进行变更的，施工单位应主动向总监和业主提出变更意见或变更请求，由合同总监、业主审查同意后通过设计单位出具设计变更，少量、简易变更可直接由业主出具工程变更联系单。
第十五条政府工程变更实行分级报批，单项变更数额伍仟元以下的由业主驻工地质量负责人签署意见，分管领导批准；同一工程两次以上变更或数额在伍仟元以上的报主要领导批准，数额在十万元以上且在合同总价10%以内的变更应经党政联席会议讨论确定，并签订补充合同。
第十六条政府投资工程实行无现场定额外签证及合同外工程量签证制度，在招标范围内不允许发生现场签证。对合同明确可按现场签证、基础加固及个别不可预测的项目确须现场签证的，应由施工单位提交完整的技术资料，经监理审查后由业主组织建设、纪检、财政等部门进行审核，批准权限参照第十五条执行。
第十七条根据现场施工的实际情况，在符合相关规范要求、不影响工程质量和使用功能的前提下，经监理和业主同意减少的工程项目和工程量，由监理负责及时做好变更记录，经工地质量负责人签署意见报建设工程管理办公室审核后由主要领导批准，在工程结算时按实扣除。对变更工程一经发现没有及时记录，在业主与施工单位结算时不论工程量增减，相应损失一律由总监理工程师、现场监理和监理单位承担。
第十八条政府投资工程按照合同和现行定额及现行指导价规定应认质认价的材料、半成品，应在10个工作日内由施工、监理、设计等单位和业主组织的建设、纪检、财政等部门共同参加市场考察、询价，对现场确认的品牌、质量标准、定价等重大事项应报分管领导和主要领导批准。所有认质认价的材料进场由分管领导组织业主驻工地质量负责人、监理、项目经理共同验收，符合认质认价标准的方可使用，否则业主对工程不予组织验收。
第四章工程竣工验收
第十九条工程竣工应符合下列要求：
1、完成合同约定的各项内容；
2、施工单位根据规定书面提出竣工申请；
3、监理单位出具工程质量评估报告；
4、技术档案和施工管理资料齐全；
5、有工程使用的主要材料、构件、配件和设备进场试验报告；
6、有施工单位签署的工程质量保修书；
7、初验发现的问题整改后监理签署的合格证明材料；
8、总监签署的住宅楼分户验收合格证；
9、其他相关文件。
第二十条工程竣工验收
1、工程竣工验收应由施工单位提前7天向业主提交经总监理工程师签署意见的工程竣工验收申请报告；
2、工程竣工验收由业主邀请行业主管部门及施工、监理、设计、勘察等单位参加，听取工程建设实施单位分别汇报工程合同履约情况、工程各个环节执行法律法规情况和工程建设强制性标准执行情况。
审阅工程技术资料，实地查看工程质量，对工程质量和管理环节等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。对不符合要求的由工程建设实施单位及时进行整改，整改完毕并通过验收后方可签署竣工验收单。
第二十一条工程通过竣工验收后施工单位应及时向业主或物业公司办理移交手续。
第二十二条施工单位应于工程竣工验收后一个月内将竣工文件整理归档，将工程设计图纸、设计变更、竣工图、竣工验收单、室外工程雨污水、自来水、道路、路灯、绿化、强弱电等公共设施施工图、竣工图等报建资料整理后报建设工程管理办公室存档。资料不全不予送审，不予结算。
第二十三条施工单位在工程质量保修期内应履行保修义务，对拒不履行义务或不及时履行义务的，由业主单位或物业公司代为履行，所需经费在施工单位保修费中扣除，由此造成的影响和后果由施工单位承担。
第五章监督管理
第二十四条
1、所有建设工程开工前须将立项文件、报建批准资料、总平图、设计图、施工企业资质证书、项目经理证、中标通知书、施工合同、监理合同等原件报建设工程管理办公室备案，项目开工时由建设工程管理办公室按批准内容组织放线。
2、业主单位派驻现场的工程师、业主代表、质量负责人等全权代表业主对施工质量和进度、施工现场安全措施以及监理工作进行现场监督，严格成本控制，并做好协调服务。
3、业主聘请的监理直接负责监督施工质量、进度、安全、成本控制和规范管理。
第二十五条建设工程管理办公室每月应对镇区内在建工程的建设进度、质量、安全、现场文明施工情况至少组织一次检查，根据检查中发现的问题视情节轻重分别给予施工单位1000～10000元、监理单位1000～3000元罚款，并对检查出的问题提出限期整改意见并督促整改合格。对进度严重滞后且没有补救措施或管理混乱、质量较差、存在安全隐患的工程，可以提出提前终止合同清退出场的要求。检查时总监理工程师和项目经理不在现场的分别罚款1000元，现场监理和专职安全员不在施工现场的每人罚款500元。
第二十六条施工期间项目经理和监理必须不离施工现场。总监实行7、5、6到岗制，即每周7天须有5天在场，每天在场时间不少于6小时。现场监理实行7、7、8到岗制，即每周到岗7天，每天在岗时间不少于8小时。
第二十七条各工程项目经理、总监、现场监理、业主代表实行每天进场签到、离场签字、有事请假制度。未经业主代表同意，项目经理、总监、现场监理擅自离岗一天罚款500元，离岗一小时罚款100元。由业主驻工地代表进行考核登记、监督实施。业主驻工地代表不能严格履行职责的，发现一例罚款1000元。各工程监理月报每少一次罚款1000元。
上述罚款可在业主与工程建设实施单位费用结算时予以扣除。
第二十八条工程建设实施单位有下列情形之一的，列为石庄镇工程建设不良记录名单。凡被列为不良记录名单的，自被列入不良记录名单之日起三年内不得在石庄镇承担相关工程业务。
1、设计单位设计质量差（含不考虑经济指标），不能满足时间节点要求，施工过程中服务不到位的；
2、勘察、检测单位弄虚作假的；
3、施工单位不按图纸和相关建设规定组织施工，非法转包和分包的，工程出现重大质量或安全事故的；使用劣质材料、以次充好、偷工减料的；现场管理混乱、整改不力的；保修期内不履行保修责任的；
4、监理单位不按规定履行职责，给业主或施工单位造成经济损失的；
5、造价咨询机构与投标单位或施工单位串标的；
6、其他严重违反国家法律、法规和建设工程管理相关规定的。
第二十九条对在项目推进过程中不认真履行本规定，工作效率低下，处理问题推诿扯皮、敷衍了事、处置不力，以及幕后操纵、支持阻工闹事的业主单位责任人给予通报批评，并扣发30～100%的年终
奖金或绩效工资，情节或后果严重的严肃追究纪律责任或法律责任。
第一章 总 则
第一条
为加强基本建设项目管理，规范建设程序，提高决策水平和投资效益，根据国家固定资产投资和基本建设项目管理的有关要求，结合我部实际情况，制定本办法。
第二条
本办法适用于部机关及部属事业单位。
第三条
基本建设项目由规划财务司归口管理，负责权限范围内的基本建设项目申报审批工作。驻部纪检监察和其他有关部门，依据职责分工，对基本建设项目进行监督检查。
第四条
基本建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。总投资估算在100万元及以上的新建、改建、扩建、单纯购置等国家规定纳入基本建设投资范围的建设项目，应编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
第五条
投资3000万元及以上基本建设项目的建议书、可行性研究报告、初步设计(概算)，经我部初审后报国家发展改革委审批;3000万元以下基本建设项目的建议书、可行性研究报告由部规划财务司组织审批，其初步设计(概算)报国家发展改革委审批。
部属事业单位办公楼建设项目，经我部初审后报国家发展改革委审批。
第二章 项目申报审批
第六条
根据相关规划，我部建立基本建设项目储备库。有基本建设任务的相关单位(以下简称“项目单位”)应按照国家有关规定，做好基本建设项目的前期工作，并申报纳入我部基本建设项目储备库。
第七条
项目单位应委托具备乙级及以上资质的工程咨询机构，编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，与申报文件一并报送我部。
(一)项目建议书：项目单位根据国家相关规划、行业政策和自身发展需求，编制项目建议书。其主要内容包括：项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会、环境效益分析等。
(二)可行性研究报告：项目建议书批准后，项目单位应编制可行性研究报告，其主要内容包括：项目概况、建设的必要性、选址及建设条件、规模及内容、工程技术方案、环境影响评价、消防、职业安全卫生和能源节约评价、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。落实各项建设和运行保障条件，并按有关规定取得相关许可、审查意见。
(三)初步设计(含概算)：可行性研究报告批准后，应对建设项目技术方案、工程方案的可靠性和投资规模的合理性进行优化和细化。初步设计应符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求。
第八条
投资概算超过可行性研究报告批准的估算总投资百分之十，或建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的项目，应重新编制和报批可行性研究报告。
第九条
根据项目具体情况和审批权限，规划财务司委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件进行评审，根据评审意见，对项目进行初审或审批。
总投资估算在300万元以下的项目，可直接编制初步设计或实施方案。
第三章 项目实施和监管
第十条
基本建设项目实行项目法人责任制。项目法人对项目建设的程序、质量、安全、进度、资金使用(结算)、决算和竣工等全过程负责。项目法人应根据项目的实际情况组建项目实施机构，建立项目管理制度。
第十一条
基本建设项目执行招投标制。项目单位应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关管理规定，对工程勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等进行招标。
第十二条
基本建设项目执行工程监理制。按照有关规定，项目单位应委托具有相应资质的监理单位对建设工程进行监理。
第十三条
基本建设项目实行合同管理制。项目单位应与编制可行性研究报告、初步设计、施工单位及材料设备供应商等订立书面合同，约定双方的权利和义务，严格履行合同。
第十四条
项目单位应依法办理相关开工手续。基本建设项目开工应具备下列条件：
(一)已按批准的项目初步设计完成施工图设计;
(二)年度投资计划和建设资金已经落实;
(三)项目施工单位和监理单位已确定;
(四)已取得属地建设主管部门核发的建设工程施工许可证。
第十五条
建立项目建设情况报告制度。项目单位应于每年6月和12月将项目进展情况报规划财务司。
第十六条
项目单位在基本建设财务管理中应单独建账、独立核算、专人管理，专款专用，不得挪用项目建设资金。违反规定使用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及相关法律法规，追究有关单位及其责任人的责任。
第十七条
项目单位应根据工程项目签订的各项合同和工程洽商协议等，经委托中介机构审核确认后，及时与施工等单位进行工程结算。
第十八条
项目单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作，并报规划财务司，或由规划财务司转报财政部门组织竣工财务决算审批。
第十九条
项目单位应按照国家档案管理的有关规定，做好项目档案管理工作。项目竣工验收前，应进行项目档案验收。
第二十条
项目建成后，项目单位应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行单项工程验收，并按有关规定，办理项目竣工验收备案手续。
项目单位在完成项目单项验收后，应报请项目审批部门组织竣工验收，或由项目审批部门委托组织竣工验收。
建设项目竣工验收合格后，项目单位应及时组织基建、财务、行政等部门办理固定资产移交和落户手续，交付使用。
第四章 附 则
第二十一条
除以上各项规定外，项目单位还应根据所在属地有关管理规定，办理各阶段相关手续。
第二十二条
利用自筹资金建设的基本建设项目，适用本办法。
部属社会团体基本建设管理，参照本办法执行。
第二十三条
本办法自之日起施行。《国家环境保护总局基本建设项目管理办法》(环发〔1999〕266号)同时废止。
基本建设项目管理规定相关文章：
1.基本建设项目档案管理办法全文
2.学校建设项目管理制度范文
3.关于最新的建设工程管理条例
