发布时间：2023-09-26 08:32:43
绪论：一篇引人入胜的铁路运输安全管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
2.1缺乏科学合理的安全管理体制
在当前经济快速发展的背景下，人们的生活质量和水平有了明显的提升，对各个行业、各种不同类型的基础设施建设的要求也越来越高。尤其对于铁路运输行业而言更是如此，在铁路运输行业的发展过程中，铁路运输不仅与人们的日常生活息息相关，而且还会直接影响国民经济的发展。在经济发展的影响下，铁路运输设备正在不断创新和优化，同时，在运输形式方面也发生了一定的转变。但是在综合分析实际情况后发现，在现阶段的铁路运输行业发展过程中，有关部门并没有意识到安全管理的重要性，同时，也没有随着设备的优化和完善而提高对安全管理的重视程度[1]。各种不同类型的突发事件比比皆是，与此同时，也没有制定和落实符合实际要求的制度和措施来对其进行管理。除此之外，工作人员并没有提前对运输设备进行检查，这样就会导致很多安全隐患存在其中。还有部分地区在日常运营和发展过程中，并没有意识到安全管理在铁路运输中的重要性，所以将工作重心和重点全部放在定期的检查、宣传方面，并没有与实际工作内容进行有效结合，只是单纯停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路线。
2.2铁路设备故障
近年来，综合考虑铁路运输的实际发展状况，可以发现我国铁路工作的重心和核心基本上全部投入生产力的提升方面。在具体的操作过程中，政府以及相关部门在日常运作过程中，不断加大对铁路的改造和换代升级，但是在整个过程中一直都没有关注铁路的安全问题，这样也会直接导致运输的管理难度居高不下和管理水平无法得到有效提升。在整个运输过程中，如果是处于高峰期时，那么铁路运输中存在的问题主要体现在客运方面。客运站在构建和具体应用过程中，并没有将自身的职责和义务充分体现出来。这样很容易出现旅客在客运站停留的时间比较长，甚至还有可能会直接影响到旅客自身的心理情绪，给现场管理工作的开展造成负面影响，也会在无形当中破坏铁路正常的管理秩序。
2.3火车晚点问题
通常情况下，列车在行驶过程中由于受到一些突发事件或者是客观因素的影响，会出现晚点的情况，特别是列车在中间站的停留时间比较长这一问题相对比较突出，火车晚点是当前普遍存在的问题。列车如果晚点不仅会直接影响旅客的情绪和正常出行，而且还会导致乘客自身的安全受到严重的威胁。
3铁路运输安全管理措施的落实
3.1提升铁路运输调度水平
众所周知，在我国的铁路运输生产过程中，高效地开展安全管理工作，可以保证旅客的生命财产不受损害和货物的完整无缺，具有非常重要的影响和作用，直接影响着铁路运输过程的安全性和稳定性。通过结合实际问题进行分析，可以看出铁路一直以来在运输过程中，铁路运输需求的不平衡现象突出，这样就会导致很多线路在运行过程中，始终都处于一种超负荷的工作状态。如果这种现象在实践中无法得到及时妥善的处理和解决，那么势必会导致铁路运输紧张的问题越来越严重。在针对这一问题进行具体分析和处理的时候，为了在实践中达到良好的处理效果，要结合实际情况，促进铁路调度水平的有效提升。首先，在具体操作过程中，要促使铁路建设的各项措施得到强有力的落实，这样做的根本目的是为了促使铁路自身的运输能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，还要聘请和组织具有专业化特征的团队，这样可以保证运输调度管理工作得到有效落实，同时，还可以促使其整体管理水平得到有效提升。通过专业化团队的管理，可以保证在铁路运输过程中，完成对各种不同类型线路在运行时的信息、数据等进行及时有效地搜集和整合。从而促使调度管理的应急能力可以在实践中得到完善和优化，而且还可以促使控制管理的水平得到有效提升，为铁路运输的高效、稳定和安全提供有效保障。
3.2强化人才管理机制
铁路运输安全管理水平要想在实践中得到有效提升，就必须要意识到人才在其中所发挥的重要作用。在对人才管理机制进行优化和完善时，要结合实际情况，将人才自身的优势特点和职能作用充分发挥出来。首先，要在实践中增强员工的安全意识；其次，还要对企业内部岗位进行适当地调整。在对企业内部岗位进行调整时，要结合运输情况和管理工作的现状，尽可能地实现政企之间的分离，这样做的根本目的是为了促使企业内部的管理可以实现精细化管理。与此同时，还要对员工的管理制度进行适当地改革、创新和优化，促使员工在日常工作过程中可以对自己的工作、行为等进行实时有效地自我监督和管理。除此之外，还要在实践中提升整体的安全意识，这样不仅可以与一些现代化的管理制度进行有效结合，而且还可以有效提升员工的积极性和主动性。在保证严格遵守相关规章制度的前提下，员工应创新工作方法和提升工作技能，尽量减少由于人为因素造成的损失和影响。
3.3切实强化对自然灾害的监测和预报
由于铁路运输线路处于复杂的自然环境当中，所以恶劣的天气不仅会直接影响到铁路运输的正常运行，而且还会威胁到铁路运输中旅客和货物的安全性。但是由于自然天气是不可控制的因素，有很多突况无法预料，这也是在铁路运输过程中无法规避的安全问题之一。所以，在针对这一问题进行具体处理时，最先要做的就是要做好一系列的预防措施。现阶段，预警系统、自然灾害的监测系统的应用十分广泛，可以科学地对恶劣天气进行预警。通过应用这些先进系统和技术手段，可以实现对气候的有效监测，同时，还可以对环境的变化进行监测，一旦出现异常，可以及时对此进行预警，这样有利于各个部门提前做好一系列的预防措施，降低自然灾害带来的影响。
3.4构建铁路交通灾害预警系统
如果在铁路运输过程中出现安全事故，那么将会造成非常严重的后果，不仅会造成巨大的经济损失，而且还会威胁到人们的生命安全。所以在这种背景下，要结合实际运输情况和掌握的有关技术，对当前的管理手段进行不断创新和优化，同时，还要构建符合实际要求的报警系统，完善实时监控系统。从而保证管理水平得到有效提升，而且还可以在实际运输过程中尽量降低各种不同类型安全事故的发生率。构建铁路交通灾害预警系统的根本目的就是为了避免各种不同类型安全事故的发生，这样不仅可以为铁路运输的安全性和稳定性提供保障，而且还可以为人们的安全出行打下坚实的基础。
2.铁路运输安全管理团队专业化程度较低。铁路运输安全管理团队的专业化程度将直接影响铁路运输安全，成为铁路运输安全管理中存在的一大问题。铁路运输管理的行政化体制下，运输安全管理团队人员队伍建设存在较大的随意性。铁路运输安全管理团队的专业化程度影响着铁路运输安全和铁路货运管理的水平，由于铁路运输安全管理团队的专业性技术不够强，再加上缺乏长期有效的、专业化的职业技能培训，使得管理团队整体的专业化程度受到限制，不能较好的开展铁路运输安全管理活动，对铁路运输造成一定的影响。
3.铁路通信工程建设存在问题。随着经济社会的快速发展，特别是信息技术在全社会各领域的普及和应用，铁路事业的信息化和数字化趋势日渐深入。铁路通信在铁路正常的运行过程中发挥着保障性的作用，是铁路现代化管理的重要支撑，是保持铁路各管理部门进行信息交流互动，保持信息联动，保证铁路平稳运作的一项重要工作。伴随着铁路列车向高速化的方向不断发展，为了确保列车的平稳运行，提高列车运行过程中的信息互动，提高列车控制系统性能，进一步实现有效的人机控制，亟待建立一个功能更加完善、技术构成更加先进的铁路通信网络。铁路通信工程施工活动顺应信息社会发展趋势，要求施工过程中注重技术的管理和创新，在传统的通信工程施工技术的基础上实现大幅度的飞跃，促进铁路通信工程施工技术的科学化、数字化、信息化，实现铁路通信的快速升级，从而使铁路通信网络在国民经济中创造更大的社会效益和经济效益。在铁路运输过程中，为了适应当前铁路速度不断提升和运载量增大的特点，铁路通信工程必须作为一项重要手段。我国快速发展的经济对铁路通信工程施工技术提出了新的要求，因此必须从我国铁路通信工程施工的发展现状出发，在对铁路通信工程施工技术特点进行分析的基础上，抓住我国当前经济发展的战略机遇期，实现铁路通信工程施工技术的发展。
4.铁路运输监管体系不健全。铁路运输监管体系不健全是影响铁路运输安全的另一个因素。监管体系不健全集中表现在两个方面，即监管体系的持续性不强和监管体系的执行力度不够。铁路运输管理条例中不缺乏相应的监管体系，在通过分析监管体系我们不难发现，当前我国的铁路运输监管体系未能实现微观的安全监控的目标，只是从宏观上加以把握和调控，执行力不够。此外，铁路运输公司未能建立起长效化、制度化和体系化的运输监管体系，因此，监管体制执行的持续性不强，对铁路运输安全构成一定的隐患。
二、铁路货运管理体制改革方案
1.增强市场适应性。增强市场的适应性，加强市场化改革是铁路货运管理体制改革的一项重点和核心工作。当前，我国铁路市场自2008年以来盈利额不断下降，2013年一季度净亏损为68.76亿元，铁路行业负债累累，严重影响了铁路基础性设施的建设和发展，而作为铁路公司收入的主要来源，货运运输体制改革首当其冲。当前我国的铁路货运运输以大宗货物为主，其中煤炭的运输量占据首位，然而大量货物的运输需求得不到满足，因此只能寻求其他的方式加以运输，因此急需加强铁路货运管理体制改革。改革首先应从货运价格改革入手，应根据市场的需求和运输需求的变化适当调整铁路货运定价，适当提高铁路货物运输的价格。此外，要促进货运流程的改革，以充分提高货运运量，实现多式联运的方式，从而实现“门到门”的运输，要进一步深化“实货制”运输方式改革，加强营销力度，简化货运受理方式，为铁路货运范围和效率的提高创造良好的制度和政策环境。
2.坚持以“服务型”导向为依据。当前我国铁路货运管理体制改革的另一项重要措施是加强转变经营管理观念，以“服务型”为导向，让更多的货主感受到实惠和利益，增强货主的安全感。铁路货运管理体制改革应该坚持服务型的原则，使得货物运输更好地适应社会主义市场经济体制的发展要求。因此，我们需要从货物运输管理的实际情况出发，为货主提高便捷、实用、精简的货物办理流程，进一步降低货物运输办理门槛，让更多的货主选择铁路货物运输。此外，铁路货物运输要充分尊重和适应市场的发展要求，增强运输的灵活性，从货运运输的需求出发，调整货物运输的运输方式和管理方式，为货主提供更多的选择机会。要进一步提高运输效率，要以最简单、最全面、最快捷的方式办理货物运输，为货主提供最大的便利，增强货主的满意度。
中图分类号：X731文献标识码： A
引言
铁路运输一直被称为“铁老大”，从这个称呼，很容易看出它在我国经济形势发展、社会形态发展、交通运输发展中的核心地位和关键作用，在国民经济飞速发展的今天，铁路作为我国运输系统中最重要的一环，无论是在我国国民经济建设还是运输体系中，它的影响仍然深远和重大。因此从铁路自身的重大作用和它的技术特点，要求必须确保铁路运输的安全。因此本文将从铁路运输安全的特点、安全管理中存在的问题出发，探讨建立铁路运输安全管理的内部机制和外部机制。
随着我国国民经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，经济发展与交流、人员流动性加大等，对铁路运输的依赖越来越大。铁路运输在国民经济和运输体系的重要作用也凸显了铁路运输安全性的重要性。铁路运输的安全管理具有它独特的特点。
一、铁路运输安全管理特点
铁路运输的安全管理是一个综合性的概念，既包括内部的安全保障，同时也包括外部的安全保障。铁路运输的内部安全，具体是指车务、机务、工务、电务、车辆、信息等部门之间的运输组织、安全管理、协调联动等安全管理的内容。其中最关键的就是运输、机务、电务、车辆，包括车务的运输组织的龙头、机务操作运行、车辆的检修维护等的安全管理。其次是铁路运输的外部安全，它的外部安全涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营同地方政府和群众的协调等。内部管理需要非常严格的制度和统一的行业规范，外部的安全管理则需要协调各个部门之间的配合和合作。因此铁路运输的安全管理是一项既严格又多联动的管理，复杂性、严格性、联动性是它的主要特征。
二、铁路运输安全管理的现状及问题
铁路的安全管理问题从铁路产生之后就伴随而来，随着经济建设的发展，传统的铁路管理体制也在不断变革当中，也延伸出了关于铁路安全管理的新问题、新属性、新状况。
1、铁路法规制度有待完善
《铁路法》是一套保障铁路运输和铁路建设的基本法规，还有其他一些安全管理条例和办法的出台，在一定程度一定时间，对铁路运输和铁路建设方面，起到了非常重要的保障作用。但随着铁路运输的发展和高铁等新技术的引入，铁路机构改革的不断深入，铁路运输和铁路建设出现了新的形态，当然也滋生出了新的问题。一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。虽然相关部门一直在不断的修改和完善，但修改的内容远赶不上形势的变化，当铁路运输出现新的安全管理问题时，就会突出法律法规和相关规章制度的短板，甚至空白。
此外，即便有些规则确实存在，但由于缺乏统一的标准和简单的行文，落实到具体的实施上，往往由于过于繁琐、不易操作。各系统、各部门安全管理的相对独立、相互协调的欠缺同铁路运输的大联动机制特性之间的矛盾不断出现，这就需要不断完善各系统部门之间联动的机制和预案，防止管理结合部漏洞的出现，这也是目前铁路安全管理的一个短板。
2、铁路安全管理人员素质参差不齐
关于铁路安全方面的相关条文规则，具体还必须由具体的部门和人员来进行落实。然而在目前我国铁路管理的人员现状来看，虽然管理部门比较齐全，管理人员配备也比较完整，看似管理成效比较明显，其实也存在着一定的隐患。“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，而现阶段的管理人员中综合管理人员较多，反而造成了懂业务、会管理的业务技术干部缺乏，造成业务管理干部经常是一人兼多职，精力旁顾，不利于安全的专业管理、系统管理。随着新技术、新设备的不断投入运用，没有实际的铁路现场经验的综合管理人员，管理形式和管理方式多是从管理学上理论所得或者是一些经验借鉴，现场管理更加力不从心，造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。
三、铁路运输安全管理机制
落实铁路运输安全，建立完善内部管理机制和外部协调机制是重要的出路。其中内部管理机制是主要矛盾，外部协调机制是次要矛盾。
1、落实铁路运输安全管理的内部机制
（1）强化安全第一的管理理念
无论在铁路运输生产组织还是在铁路建设上，都要不断强化安全第一的管理理念。人的因素是影响运输安全最重要的因素，人的安全思想和意识是安全行为的基础。通过修订完善职工作业指导书，全面提升职工队伍素质。对现场作业人员加强培训的同时，也要对铁路安全管理人员定期进行安全管理知识和业务技能的教育培训，培养他们在树立“安全第一”的管理理念的同时有安全管理的业务技能。一切从安全出发，一切为了安全。
其实纵观国内外的铁路安全事故，90%以上是由于作业人员和管理人员的安全责任心不强，安全意识淡薄，作业标准、安全措施不落实，安全形势不稳定。
（2）严格执行安全管理的制度
在铁路运输生产组织和铁路建设中，有很多可以借鉴和学习的铁路安全运行机制和制度，还有很多可供参考的国外行业标准。这些制度是值得管理人员深刻学习和反思的。当然铁路建设和铁路运输是不断向前发展和推进的，管理人员在落实完善原有规章制度的同时，也要根据具体的形式和发展要求，不断创新管理体系和机制，出台新的管理规则。
同时针对安全管理，要落实严格的安全管理制度，建立系统负责、专业负责、分工明确、职责清晰的安全管理逐级负责制度，做到有功必奖、有过必处。
（3）加强管理人员的教育培训
从哲学层面上来讲，人与动物的区别，在于人具有主观能动性和创造性。落实到铁路安全管理中，作为管理者的人员，应该不断地提升自己对安全管理的认知和认识，不管创造创新安全管理方式。铁路部门也应该在加强管理人员的教育培训方面下功夫，根据新的形式，新的技术的应用，引进新的教育理念，培养管理人员新的安全管理规则和管理意识，提高安全处置能力，并通过培训让管理人员的安全管理规范化，常态化。
（4）不断更新完善铁路安全运输技术
铁路安全运输的技术要不断更新完善，充分利用新技术、新设备的设备控制安全风险的功能，新技术、新设备在投入使用后要进行科学合理的保养和维护。努力提高设备的有效性，使设备经常保持良好状态。同时，增加经费投入，改善设备功能。
（5）推行安全风险管理制度
推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的重要举措。根据以往的事故、故障总结教训，作业现场条件、设备、天气等因素，可以对作业中可能发生的安全风险进行预测，向职工进行提示预警，将安全事故扼杀在萌芽阶段。
2、加强铁路运输安全管理的外部协调机制
（1）铁路沿线的治安环境与建设
铁路安全运输涉及到铁路沿线的治安环境、铁路建设与运营，需要同地方政府和群众进行协调。这就要求铁路部门要协调处理好同这些部门的合作与交流。对铁路沿线装设护栏与围墙，阻止行人、牲畜误入线路之内。加强铁路行政执法，坚决撤除非法私建的道口和人行过道。并需要定期对铁路沿线进行巡视，防止树枝、建筑等侵入铁路限界之内，为铁路运输生产营造一个安全、有效、和谐的外部环境。
（2）开展多种形式的广泛宣传与教育
积极开展爱路护路的活动，向铁路沿线单位、学校和居民广泛宣传有关路外安全知识。通过电视媒体播放安全宣传片，组织团员、党员发放安全宣传小册子，定期到学校进行安全讲解。还可以在铁路道口、立交桥和牵引供电设备附近装设安全警示标志。
结语
总之，铁路运输安全管理是一项复杂的系统性工程，在加强铁路安全管理的过程中，要根据铁路安全的复杂性、联动性等特点，根据现行铁路运输安全管理中存在的问题及弊端，完善强化铁路安全运输的内部联动机制、协调处理好外部机制，只有内外相结合，才能最大限度地保障铁路的安全运输和运输安全。
参考文献
[1]谷鸿溪，张建伟，铁路安全管理与安全工程/安全文化[J]，中国安全科学报，1995（04）.
[2]严钦海，郑国华，铁路运输安全管理机制的探讨[J]，铁道运输与经济，2003（07）.
[3]蒋运华，董友明，铁路安全管理必须加强过程控制[J]，铁道运输与经济，2005年05期.
