发布时间：2023-09-28 10:32:27
绪论：一篇引人入胜的当前经济形势和经济政策，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
2000年以?恚?柬埔寨实际GDP由140826亿瑞尔增至2015年的749320亿瑞尔，年均增长率达11.8%。虽然2008年全球性国际金融危机对东盟国家造成了较大冲击，使得部分国家（如文莱）甚至出现了负增长，但柬当年实际GDP增长率仍达6.69%，位居东盟十国第二。之后的2009年，柬GDP增长率有较大幅度的下降，但2010年以来，柬一直保持在高速增长态势区间。与此同时，柬人均GDP也发生了较为显著的变化，2015年达到1228美元，是2000年的4.1倍，是2005年的3.4倍，是2010年的1.6倍。IMF报告最新预测，得益于制衣制鞋业、旅游业、建筑业、农业以及外国直接投资的有效拉动，2016年到2020年柬GDP将分别增长7.0%、7.0%、6.9%、6.8%、6.5%。
制衣制鞋业是柬支柱行业且占据出口创汇龙头地位，截至2015年底全国共有约1007家制衣制鞋厂，创造约75万个就业岗位，出口总额达71.7亿美元，同比增长18%。旅游业是柬国第二大支柱产业，被政府誉为“绿金”，2015年全年柬共接待外国游客477.5万人次，同比增长6.1%，旅游收入达30.1亿美元，占GDP的16.3%，共创造62万个就业岗位。
（二）失业率为东盟国家中最低，通货膨胀率处于可控范围
受经济快速增长等因素影响，2000年到2015年柬埔寨失业率呈现出“坠崖式”下降的态势。2000年到2003年一度维持在2.5%的水平，之后以年均39.66%的速度一直回落至2008年0.2%的水平，金融危机后的2009年甚至出现了“0”失业率的状况。2010年之后，失业率虽有温和上升的态势，但总体上维持在0.5%以下的历史低位。柬劳工与职业培训部最新统计显示，截至2016年上半年，柬失业率仅为0.7%，为东盟十国中最低。
通货膨胀方面，2000年以来柬通胀率出现逐步上升态势，2008年一度涨至25%的历史高位，但随着经济步入稳态增长轨道，2009年到2016年柬通胀率呈现总体下降态势，2017年1小幅反弹至4.4%，仍处于柬国家银行提出的5%可控范围之内。
（三）财政“寅吃卯粮”有所加重，外汇储备“阶梯式”增长
由于工业基础薄弱，加上沉重的“扶贫重担”，使得柬政府长期实行赤字政策。进入2010年以来，随着对社会福利、教育、国防与安全等领域投入的持续加码，柬财政赤字呈现出不断加重的态势，2015年财政赤字额已上升至9.6亿美元，占GDP比重为5.2%。
2010年至2015年柬外汇储备额呈现出稳步增长的势头，2010年为25.5亿美元，到2014年增至43.9亿美元，2015年继续上涨至49.3亿美元，可满足4.5个月的进口需要。
（四）要素禀赋相对劣势，“马太效应”魔咒短期无法打破
进入新世纪以来，受对外开放和对内改革等多重利好因素影响，柬要素禀赋的“活力”得到一定程度的“激活”。但是，不容否认的是，由于发展阶段、历史遗留、社会制度和现实体制机制等原因制约，与新加坡等东盟发达国家相比，柬现代意义上“高效、发达、有序”的要素市场并未形成。从劳动力市场来看，柬适龄劳动力（15―64岁）占比从2000年的55.38%增长至2015年的64%，增幅约8个百分点，但仍显著低于多数东盟国家。从资本形成来看，2000年到2015年柬资本形成总额占比波动区间维持在16%―20%之间，显著低于同时期经济相对发达的东盟成员国。而从技术进步来看，2000年到2015年柬高科技出口产品占制成品出口比重均为零，远低于新加坡、文莱、马来西亚等东盟发达成员国。正是柬等国要素禀赋层面的相对劣势，使得“东盟”内部“强者愈强、弱者愈弱”的局面在短时间无法得到根本性的改变。
二、中柬经贸合作成效显著，互利共赢格局逐步形成
（一）双边贸易总量“低开高走”，我是柬大米最大进口国
自1958年7月19日正式建交以来，中柬双边贸易从无到有，从小到大，呈现出逐步扩大趋势。据我海关统计，2016年两国双边贸易额上升至47.6亿美元，同比增长7.4%。其中，对柬埔寨出口额39.3亿美元，同比增长4.4%，从柬埔寨进口额8.3亿美元，同比增长达24.5%。
2016年在柬大米出口连续遇挫，农民生活水平受到威胁的情况下，我积极增加柬埔寨大米进口，仅1―9月份柬对我大米出口量就达36.15万吨，接近去年36.91万吨的总水平。目前我已是柬大米最大进口国，占柬大米总出口比重的18.5%。
（二）对柬投资规模增长显著，投资领域走向“多元纵深”
虽然从我对外投资地区分布来看，对柬的投资比重并不大，但总体上却保持了连续增长的态势。从存量上来看，截至2015年末，我对柬直接投资额达36.8亿美元；从流量上来看，2015年我对柬直接投资额为4.2亿美元。另一方面，由于经济发展水平相对落后、投资环境较差、成熟的产业集群尚未形成以及体制机制僵化等众多因素制约，柬对外投资能力和意愿较弱，故柬对华投资规模非常小，统计上基本可以忽略不计。
得益于中柬两国紧密友好的双边关系，近年来随着我对柬开展投资和经济技术合作意愿逐步增强，各领域合作不断得到拓展和深化，投资资金呈现出向产业链纵深流动的趋势。截至目前，中资企业在柬国投资已涵盖水电站、电网、通讯、服务业、纺织业、农业、烟草、医药、能源矿产、境外合作区众多领域。
（三）承包工程营业额持续增长，劳务合作派出人数逐年增加
经济合作方面，2015年我企业在柬新签承包工程合同93份，新签合同额14.2亿美元，完成营业额12.1亿美元；2015年当年派出各类劳务人员4546人，年末在柬劳务人员为7884人。项目方面，2015年新签的有中国建筑工程总公司承建的金边SINO PLAZA，中国重型机械有限公司承建的柬国家电网西南环网输变电工程以及神州长城国际工程有限公司承建的金边豪利国会街商务住宅开?l项目等。
（四）对柬援助额逐年提高，重要性日益提升
进入新世纪以来，我对柬援助额度逐年提升，成为了支持柬国经济社会发展的重要力量。2004年援助额为3247万美元，到2012年达到最高值4.6亿美元，较2004年上升4.3亿美元，年均增长率为39.3%。之后的2013年，虽较2012年有一定幅度下降，但仍较2004年增加3.8亿美元。成套援助项目方面，有政府办公大楼、参议院会议厅和办公楼、国会办公楼、柬国家7号公路、8号公路、76号公路等。同时，我还帮助柬培训了大批经济建设继续人才，截至2015年，我通过多边和双边渠道，共为柬培训了2009名经济人才，涉及外交、金融、商务、农业、交通和卫生等领域。
三、进一步推进中柬双边务实合作的政策思考
新时期，加速打造我国与柬埔寨双边合作的“升级版”，是推进与中柬关系“黄金十年”的关键一招，同时也是构建我国周边安全战略，推进中柬全面战略合作，进而实现“一带一路”先期目标的重要突破口。
（一）加快实现两国发展战略对接
共建“一带一路”是新时期我国深化对外开放的总方略，也是谋求与周边国家和平共处、平等互利和合作共赢的具体举措；“四角战略”、“2014―2018年国家发展战略计划”和“2015―2025年产业发展计划”是当前柬方为实现“增长、就业、平等、效率”目标，致力于提高农业生产力、恢复和重建基础设施、发展私人经济和增加就业、培训人才和发展人力资源，进而保障经济持续发展和社会稳定的重要战略。应该说，两国战略内涵契合、诉求互补。新时期，推进中柬深入合作的首要任务就是要加快两国战略之间的对接，尽快确定优先合作领域，以使其相互促进、共同发力。
（二）尽快推动已达成合作意向的重点项目建设
抓住中柬经贸合作的有利条件，尽快推进西哈努克港经济特区建设，当前重点应放在扩大招商规模、做实配套设施以及优化投资软环境等方面；同时，大力抓好两国基础设施互联互通大型项目建设，以金边至西港高速公路和泛亚铁路东线柬埔寨段为抓手，确保相关项目按时落地并保障建设进度；此外，研究建议，在现有的政策条件下，不断拓展合作空间，特别在碾米厂、天然橡胶、种植木薯、水产养殖、能源资源开采以及旅游合作等领域尽快建设一批已形成合作意向的重点投资项目，争取形成跨国、跨产业有较强示范价值和推广意义的优质合作项目。
（三）进一步扩大西港特区影响力和知名度
在“一带一路”中柬双边合作框架下，西港特区扮演着重要角色。近期，应充分利用西港优势，不断提升现代化服务水平，大力吸引各国投资者入驻，加速形成具有较强竞争力的优势产业链条。其二，着力优化园区管理模式，不断提升园区管理效率，探索建立具有中国特色的园区管理委员会。同时，尽量规避柬国在营商环境方面的劣势，打造新时期两国投资合作“新绿洲”。其三，做好宣传推介活动，并尽快开通园区中文微信公众平台，向国际和国内潜在投资者和园区企业推送管理理念、优惠政策以及产品推广等系列信息，打造中柬合作的靓丽“明信片”。
（四）不断创新经贸投资方式
经济价值观是客观存在反映在人的意识中,经过思维活动而产生的结果。具体说来则是指人们对各种经济事务、经济现象、经济关系、经济行为的态度和观点。本文参考了江西省省教委组织的关于江西全省普通高校学生思想状况调查的资料及《东西部大学生经济价值观比较分析》一文中的问卷调查数据,结合笔者从事高校学生工作的实际体会,对当代青年大学生的经济观念作如下分析。
1.1青年大学生的主要经济价值观青年大学生关心和支持改革,对于社会主义市场经济持积极肯定的态度,普遍认可经济在社会生活中的重要作用。如在东西部大学生的抽查问卷中,对于“经济活动是整个社会生活的基础,因而也是最重要的”问题,同意的占73.65%[2]。(1)对于“金钱”的看法。大学生普遍认可“金钱在个人生活中的重要作用”。如在东西部大学生抽查问卷中,对于“挣钱对于每个人不是最重要的,但是最主要的问题”,同意的占74.37%,不同意的占6.19%。总的说来,绝大多数大学生认识到金钱对个人生活的作用,但另一种消极思想在大学生中也有萌芽,如“一切向钱看”,“金钱万能”等拜金主义思想,以及由此衍生的“功利主义思想”开始流行,许多人做每一件事总要衡量这件事是否会给自己带来实惠[2]。这种思潮不可避免地给大学生以冲击,不少大学生对于社会上出现的用挣钱多少来衡量某人价值的现象表示认同。有的大学生甚至认为,钱的多少本身就代表着成就和贡献的大小。(2)青年学生的消费观。一方面,大多数青年学生普遍不赞成“人生苦短,应及时行乐”的享乐观。另一方面,青年大学生中,存在着不切实际的攀比,追求高消费享乐的思想。社会上出现的超前消费风气在部分大学生中引起共鸣,一些学生习惯横向比较,讲阔气,摆排场,赶时髦。有些学生家庭并不富裕,但为了“不失面子”,也只好打肿脸充胖子,追求品牌,大手大脚,这突出反映了青年大学生中的从众消费心理。这种过分注重玩乐和物质享受的观念对于青年大学生的成长极为不利,给他们的成长进步带来极大的隐患[3]。(3)关于竞争、效率、自由等市场经济的观念。作为“社会晴雨表”的青年大学生,无不接受着各种新观念的洗礼。一方面,青年学生主体意识和竞争意识显著增强。另一方面,个人主义、等价交换思想也有抬头趋势。如有些青年学生用商品经济中的等价交换原则来处理人与人之间的关系,导致部分学生认为人与人之间就是互相利用。这些思想对于青年学生在校和以后步入社会从事经济活动,以及与人交往都是十分有害的[2]。
1.2当代大学生经济价值观现状分析通过以上剖析,我们不难发现,在这样一个变革的时代,大学生的经济(思想)观念也是多方面的。有积极的一面,也有消极的一面,但主流是积极的,它符合市场经济的发展,顺应了历史潮流,推动了改革开放。当代大学生思想活跃,善于思考,勇于创新,富有改革精神,只要通过及时、合理的经济形势与经济政策等教育,加以正确引导,他们就能成为我们未来社会的中坚力量。但是,我们也不能忽视发展市场经济给大学生带来的影响,反映在学生的经济价值观中,就表现为拜金主义、享乐主义、个人主义等等。这不仅阻碍了大学生思想道德的健康发展,而且大学时期形成的错误的经济意识与经济观念,还会影响学生步入社会参与经济生活的思维方式和行事方式。因此,及时对当前大学生经济观念中存在的消极思想进行教育和引导,就显得迫在眉捷和刻不容缓。
2大学生经济价值观教育的内容和必要性
2.1大学生经济价值观教育的主要内容我们认为大学生经济价值观教育内容包括:经济理论教育、经济形势教育、经济政策教育等。经济理论教育是大学生经济价值观教育最基础的内容,能给学生分析经济现象提供基本思想和思维方式。经济理论一旦为人接受,广泛传播并用于解决现实的经济问题,就有可能成为经济政策;而经济政策的制定与执行都对经济形势的发展,以及人们的经济生活产生巨大的影响。对大学生进行经济理论教育有助于澄清青年学生中的某些模糊认识,是大学生掌握观察、分析、理解经济现象、经济事务、经济形势和经济政策的基本武器[4]。经济形势是指国际、国内经济时事发展的基本状况和主要趋势。我们每个人都自觉或不自觉的存在于一定的经济形势中。在商品经济高度发达的今天,认清客观的经济形势同样是参与经济生活,做出理的先决条件。尤其是对于涉世不深,思想片面,优点和缺点同在的青年大学生而言,正确认识所处的经济形势尤为重要。当今社会,能正确地认识和理解国家经济政策,是作为公民的重要素质之一,尤其是对于未来社会的中坚力量—青年大学生而言,理解经济政策的潜力与局限性,正确地对待和执行党和国家的经济政策,不仅直接关系到青年学生个人的经济生活质量,而且也会影响国家和社会经济形势的发展和进步。对青年学生进行经济政策教育,既符合青年大学生自身成才的需要,也符合社会对于良好公民的需要[5]。
2.2大学生经济价值观教育的必要性(1)大学生经济价值观教育是思想政治教育理论与时俱进的需要。大学生经济价值观教育,既丰富了思想政治教育的内容,也完善了思想政治教育的方式和途径,体现思想政治教育理论与时俱进的需要。在经济全球化和知识化的今天,其经济主体和利益主体多元化,必然导致社会阶层和思想观念的多元化,而高校思想政治工作对象的多层次性和思想观念的多元化,也要求思想政治教育不断丰富内容,改进方式方法。(2)大学生经济价值观教育是培养大学生良好经济素养的需要。对青年大学生的经济教育,将推进社会主义市场经济条件下青年大学生经济价值观的构建与形成。通过经济教育,培养大学生良好的经济素养,形成与社会主义市场经济相适应的经济观念、开拓创新观念、时间观念、诚信观念、质量观念、效益观念、平等法则观念等等,克服利己主义、拜金主义、享乐主义等不良倾向。(3)大学生经济价值观教育是当前进一步加强思想政治教育的需要。通过对大学生经济教育问题的研究,将经济学理论和思想政治教育紧密结合在一起,运用建立在唯物辩证法基础上的利益分析方法和经济分析方法,从青年大学生切身的经济利益出发,从其关注的经济现象着手,澄清疑惑,阐明规律,坚定信心;使学生认识自己生活的时代特征,正确对待自己面临的物质生活条件,清晰地认识到发展社会主义市场经济是生产力发展的必然结果,是建立繁荣富强的社会主义国家必经的途径,进而激发学生投身改革和建设祖国的热情,使青年大学生主动将自身的前途命运与祖国的发展强大紧密联系在一起[6]。
3大学生经济教育的主要途径分析
大学生的成长环境并不是孤立的,其受到来自学校、家庭、社会等方方面面的影响,大学生经济价值观和思想也是各方面因素综合发生作用的结果,对其进行经济形势和政策教育,可充分利用学校、家庭、社会等多种途径,并充分发挥大学生自我教育的主动性,立足现实,因势利导,增强针对性和实效性。
3.1学校教育学校教育在诸多教育途径中具有不可替代的作用。学校教育与社会教育、家庭教育等相比较而言,更为系统和严谨,因而它应该是进行经济教育的主要途径。从学校教育实施的具体形式来看,大学生经济价值观教育应抓住以下几个关键环节。(1)大学课堂教育。经济价值观教育进课堂,这些年来在我国高等教育中已有不少的探索与实践,如政治经济学,当代世界政治与经济等作为公共必修课开设,在形势与政策课中也将经济形势与经济政策等作为重点的内容予以介绍。总的来看,效果较为显著。高等学校要充分重视课堂教学这一经济教育的主要阵地,除了现有的科目以外,应在大学生中普及经济常识教育,让学生了解基本经济理论;对学生进行我国改革开放和现代化建设的形势和发展成就教育,引导学生正确把握国内外经济形势的大局。(2)第二课堂教育。第二课堂活动以其活动内容的广泛性、组织机制的灵活性、专业界限的模糊性、活动时空的开放性、活动效益的综合性成为大学教育中一个不可或缺的重要环节。要将经济教育与第二课堂活动紧密结合起来,充分发挥学生的主体意识,调动其积极性,以活动形态的张力来消除第一课堂面临的障碍,为第一课堂的深化拓展提供动力保障。如报告和讲座、社团活动、科技活动等,也能直接或间接的实现和完成经济形势与政策教育任务。
我们认为，“低要素成本”时代已经过去，继续维持GDP9%v2上的高速增长已不现实。中国将进入次高速（5%～8%）的增长阶段，未来经济政策应该在适度宽松的前提下，加快结构调整和产业转型，在经济下行惯性和稳增长之间谋求平衡，从而实现可持续发展。
基于这些，本期以“宏观经济形势研判与产业转型”为论题，集中讨论未来经济政策选择。来自亚洲开发银行的宋雷磊在《全球金融危机后的“新常态”与中国宏观经济》中。提出了三点结论：全球化带来的新的经济结构不平衡，是2008年全球金融危机的深层结构因素；经济结构再平衡需要很长的时间，发达经济体可能会一直处于低迷状态，新兴经济体必须进行结构调整；中国宏观经济政策必须着眼于在短期内稳定增长，在中长期内致力于调整结构，转变经济发展模式。
贺力平、樊纲的《从过热增长回归正常增长》，回顾了当前宏观经济问题的历史背景，对2012年宏观经济走势中的几个特殊问题进行了分析，提出宏观经济政策调整应当坚持及时和微调原则，并注意把握与结构调整和体制改革相结合的方针。
赵湘鄂、赵成、陈雳的《中国钢铁行业亟待转型破局》，针对目前行业的困局，提出了市场化行业整合及产品结构调整的对策建议，要调整品种结构，更加重视特钢；加强政策指引，强化环保指标；进一步提高产业集中度，重视兼并重组的经济效率。
