发布时间：2023-10-07 17:37:44
绪论：一篇引人入胜的服务业经济形势分析，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
一、金融危机下北京市知识密集型服务业KIBS的SWOT分析
SWOT分析法又称为态势分析法,由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的,SWOT四个英文字母分别代表:优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。从整体上看,SWOT可以分为两部分:第一部分为SW,主要用来分析内部条件;第二部分为OT,主要用来分析外部条件。下面运用SWOT对北京市KIBS进行分析:
1.优势。北京的知识资本和人力资本丰富、密集。KIBS是“将知识资本、人力资本导入商品和服务生产过程的飞轮”。根据比较优势原则,KIBS在知识资本和人力资本丰富的地区优先发展。北京聚集着我国众多的著名高等学校和科研机构,是我国知识资本和人力资本最为丰富的地区,是全国科技和教育事业最发达的地区,是全国科技辐射能力最强的地区,科技人才拥有量及培养力度为全国第一。另一方面,北京的服务业较发达,是我国服务业最为发达的地区。2007年、2008年北京服务业增加值占全市GDP比重分别为71%、73.2%,2009年一季度全市服务业增加值占GDP比重为76.2%。
2.劣势。由于自然资源、环境等约束,北京工业的规模相对较小。而KIBS与制造业具有唇齿相依的双向互动关系,KIBS从制造业中实现衍生、分化,依托制造业扩大市场需求。自身制造业规模较小是北京发展生产业最大的劣势,使北京KIBS缺乏一个重要的内生推动力。
3.机遇。我国现阶段面临经济增长方式的转变,即从对资源依赖型向创新驱动型、从对国外技术的依赖向自主创新性的转变。北京作为我国的经济发达地区和科技中心,应率先实现这一转变,实现产业结构的进一步优化升级。这将为北京市发展KIBS提供了强大的驱动力。经济增长方式的转变对北京KIBS的发展提出了更高的要求。此外,天津滨海新区已被纳入国家战略,成为我国又一个“新特区”。北京作为京津冀经济圈的中心城市,天津滨海新区的发展为其KIBS的发展夯实了基础。
4.挑战。北京发展KIBS的挑战来自其他城市和区域。从全国范围看,北京KIBS主要面临来自我国最大的经济中心城市上海的竞争。2009年3月25号,国务院常务会议审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,上海致力于建设我国的金融中心,必将在金融资源和机构上与北京形成争夺。此外,在信息服务、商务服务等领域的吸引外资等方面也会与北京竞争。从全球范围看,随着金融、通信等现代服务业的进一步对外开放,北京会在一定程度上受到纽约、伦敦、东京以及香港等城市的竞争。
二、金融危机下北京市KIBS的发展对策
1.调整优化经济产业结构。逐步调整优化北京经济产业结构,积极协调第一、第二、第三产业的发展是建设北京KIBS必须进行的重点工作。只有在地区生产总值逐步增长的前提下,北京KIBS的建设才能有良好的基础、落在实处,才能扩大现代服务业总量、缩小与国际大都市的差距。
2.合理分布产业链中各行业业务。认真研究产业价值链的业务构成,促进各行业的业务细分,增强产业链和产业集群中相关业务的关联性和功能性,推动产业价值链中相关业务在城市空间上的合理布局。
3.促进各类服务业企业协同发展。由于服务业与制造业、服务业之间的界限日益模糊,产业的发展又主要依托集群化。因此,各类服务业企业的发展,要特别注意和强调遵循交叉融合、专业化协同发展的潮流。
4.全力建设现代服务型政府。政府在KIBS里面,应该起到裁判员的作用,其核心问题是转变职能,建立服务型政府。第一,打破KIBS中普遍存在的行业垄断和所有制垄断,按照分类指导的原则,有序推进北京KIBS的企业化、产业化和社会化。第二,政府应遵循市场规律对各个行业间的资源配置进行引导,并形成国际化的制度环境。
5.实施“走出去”发展战略。有效实施“走出去”的发展战略,积极有序地扩大KIBS对外开放,支持各种所有制企业吸引外资,以此来增强北京KIBS的国际竞争力。通过扩大开放,加快促进服务业管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新。鼓励有条件的现代服务企业特别是大型的KIBS到国外拓展市场业务。
参考文献:
[1]魏 江 胡胜蓉:知识密集型服务业创新范式[M].北京:科学出版社,2007:23～34.
[2]颜廷标:服务业发展比较研究[M].北京:中国社会科学出版社,2005:128.
[3]邓丽姝:北京发展生产业的SWOT分析和对策建议[J].特区经济2007(9):55,56.
我国服务外包虽然起步较晚，但发展成效显著。据商务部服贸司统计，2013年，中国服务外包产业继续保持强进势头增长，中国共签订承接服务外包合同167424份，合同金额954.9亿美元，执行金额638.5亿美元。其中，承接国际服务外包合同金额623.4亿美元，执行金额454.1亿美元。近五年来，我国服务外包产业发展情况如图1所示，合同执行金额与离岸合同执行金额每年同比增长率均在30%以上。由此可见，服务外包在我国显现出旺盛的生命力。图1 2009-2013年中国服务外包产业发展情况
数据来源：商务部
一、钻石模型简介
钻石模型（Michael Porter Diamond Model）又称钻石理论、国家竞争优势理，由著名战略管理学家迈克尔・波特提出，用于分析一个国家某种产业在国际上有较强的竞争力的原因。波特认为，决定一个国家某种产业的竞争力有四个因素：生产要素，需求条件，相关和支持产业，和企业的战略、结构、竞争对手的表现。除此之外，政府及机会因素对一个国家产业竞争力同样至关重要。
钻石模型作为分析一国产业的国际竞争力的工具，在学术界获得普遍认同。本文正是基于此模型展开对我国服务外包产业国际竞争力各个要素进行了全方位分析。通过钻石模型，得出我国发展服务外包产业，具有较强国际竞争力的结论。
二、基于钻石模型分析我国服务外包的国际竞争力
（一）生产要素
接包国吸引服务外包的竞争条件有在禀赋条件方面有人力资本禀赋、语言文化、区位优势①。
1.综合社会经济环境良好
中国发展服务外包具有优越的综合环境：第一，国民经济的持续高速增长，为国际服务外包发展提供了坚实的基础；第二，相对安全、稳定的国内政治环境营造了安定发展的整体社会氛围；第三，随着改革不断深入，政府服务意识增强，工作效率普遍较高，为服务外包创建了良好的发展环境；第四，对外开放进一步发展，民众对外来文化的接受度已显著提高；第五，社会整体信息化水平已经达到一定高度，计算机使用率大大提高。
2013年中国承接美国、欧盟、中国香港和日本的国际服务外包执行金额分别为117.5亿美元、71.4亿美元、54.0亿美元和51.8亿美元，占执行总额的25.9%、15.7%、11.9%和11.4%。目前，我国已吸引了大量跨国企业集聚，全球最大的500家跨国公司中近450家已在华投资发展，在华设立地区总部的超过30家，投资设立的研发机构超过700家。实际上，不少国际软件巨头都转向中国进一步发展。在我国已经聚集的金融外包业巨头，既有埃森哲、IBM等世界著名的BPO公司，也有Infosys、塔塔等来自印度的公司。
2.区位及语言优势
我国在地理位置上处于亚洲的中心，经济发达的日本靠近我国，基于地缘优势、区位优势、文化优势以及优秀的贸易合作历史，日本一直以来就是中国离岸服务外包的核心市场。另外，中国有超过200万的日语人才库，语言与文化的近缘关系以及大量的日语人才，使得中国在“日语沟通能力”、“与日本企业的业务经验”等方面具有较强的竞争力，对日外包优势明显。
近年来，中央政府高度重视与台湾的经贸往来。2013年上半年，双方签署了《海峡两岸服务贸易协议》，进一步扩大服务业开放范围，两岸经济合作逐渐向价值链高端迈进，服务外包领域的合作也日益深入。
中国与美国有大概12小时的时差，与欧洲时差在7小时左右，这恰好是中国对欧美提供服务外包的优势所在，可以实现“24×7”服务，减少业务转换时间，保证与欧美市场，尤其是美国市场的业务不间断进行。
3.基础设施完善
当代服务外包建立在IT 技术基础上，对相关基础设施建设条件依赖性较强，包括电信发展程度、互联网环境以及交通等基础设施是服务外包能够实现离岸开发的必备条件②。与印度相比，我国服务外包国际竞争力体现在在基础设施建设方面，尤其是通讯及网络基础设施较为完善③。基础设施包括硬件和软件两个方面。
在硬件设施方面，服务外包尤其是离岸外包要求交通系统具有便捷化、快速化、系统化、网络化、安全化的优点；要求电力系统经济、合理、可靠，自动化程度高，协调性高；同时更要求完善的通讯和信息系统。2013年通讯全行业固定资产投资规模完成3754.7亿元，达四年来投资水平高点，投资完成额比上年小幅增加138.5亿元；互联网数据通信和传输投资比重提升。
在软件基础设施方面，尤其是通讯设施的软件环境，完善的各类通迅运营商的服务水平及内容是保证服务外包业务正常运作的基础。2011年被IT业界认为是云计算的元年，政府、园区、企业都积极参与云计算的基础设施布局。云计算基础设施的不断完善，为云计算与服务外包产业的融合发展创造了有利条件，尤其为ITO企业带来新的业务市场，以及企业服务外包业务的变革。
4.人才优势
截至2013年年底，我国服务外包产业累计吸纳从业人员近536.1万人，间接带动近1780万人就业，其中2013年新增就业106.5万人。从就业人员结构来看，我国服务外包行业大学（含大专）以上学历从业人员占比约为2/3。以大学生为主体的就业增长，使服务外包产业成为知识型人才的最大“容纳器”。
服务外包产业兼具劳动密集型产业及知识密集型产业的特征，对人力资源的数量及质量都有一定要求。我国拥有大批专业技术人才，人才储量大，专业人才队伍建设成效明显，“十一五”期间多层次、多渠道的服务外包人才培训体系基本形成，受训人数已达86.9万人，为服务外包ITO、BPO、KPO各类业务发展，提供了大量高素质的人才储备。这些数据充分说明，中国发展服务外包具备了充足的、基础素质优良的人力资源。除此之外，中国劳动人民吃苦耐劳的品质往往带来更高的工作效率和合格率，深得外包企业欣赏。
（二）国内需求市场
我国拥有庞大的国内市场，尤其是中国正在进行大规模公共基础设施建设，金融行业、电信行业、电力行业等都对服务外包产业提供了极大的需求，具体体现在以下几方面：第一，作为世界第一人口大国，13亿的人口基数代表未来市场消费需求具有巨大的潜力；第二，经济发展和居民收入的快速增长，必然带来消费增长和市场需求激增；第三，服务外包是为企业服务的，作为世界制造业大国，全国制造业企业就达130多万个，众多经济实体能够为服务外包创造大量的市场需求；第四，随着中国市场尤其是中国消费者的壮大，越来越多的跨国企业将其与中国相关的服务外包到中国来执行。从长远看，中国巨大的“在岸外包”内部市场需求是任何其他国家和地区都无法比拟的独特优势。
（三）相关和支持产业
一个国家想要获得持久的竞争优势，就必须在国内具有在国际上有竞争力的供应商产业和相关产业④。
坚实的制造业基础。经过几十年的工业化发展，中国已经形成了规模庞大、门类齐全的工业体系，成为全球制造中心。强大的制造业实力是中国发展服务外包的有力支撑，中国不管是从人力的优势、成本的优势来讲，制造是强项，要在制造基础之上发展服务外包。
优良的产业集群环境。服务外包形成产业集群对相关要素的要求相对较高，服务外包产业当前的规模以及产业集群的环境成熟度在很大程度上影响服务外包产业的发展速度。以2012年商务部统计数据为例，2012年21个示范城市承接离岸服务外包合同执行金额达305.0亿美元，占全国离岸服务外包合同执行金额总额的90.7%，在岸外包合同执行金额占全国比重为86.8%。示范城市已经成为引领我国国际服务外包发展的核心力量。
服务外包园区功能逐步完善。近年来，各地相继建成的呼叫中心、数据中心、医药研发、创意设计、动漫等专业园区，为集聚企业、培育产业链等发挥了重要作用。如上海陆家嘴“无线金融城”、海南生态软件园、安徽服务外包产业园以及武汉国际服务外包企业公园等。
（四）企业战略、结构和同业竞争
产业的发展以企业为基础，产业内企业素质的高低决定着产业竞争力的强弱。因此，一个产业要想建立竞争优势，必须提高产业内企业的素质⑤。我国企业在国际服务外包业务方面的整体实力不断提升，主要体现在以下几方面：
企业规模进一步扩大。《中国服务外包发展报告2013》称我国服务外包企业规模超过5000人的有7家，其中万人规模企业有5家；合同执行金额1000万美元以上的企业数量由2011年的16.1%上升至186%，合同执行金额1亿美元以上的企业数量由0.7%上升至3.1%，其中一些有实力的企业已经陆续上市。
企业专业服务能力持续提升。近年来我国服务外包企业加大基础技术研发投入，软件著作权数、申请专利数大幅增加，企业资质水平快速提升，自主创新能力逐步增强。2011年，全国服务外包企业获得各类认证共计达到8321个，同比增长约25.5%，国际资质认证同比增长31.2%。其中，共有35.8%的服务外包企业通过不同等级的CMM/CMMI资质认证。此外，随着业务领域的细分和专业化趋势的增加，服务外包企业申请和获取资质认证的领域也呈现出专业化倾向，部分企业开始进行汽车、生物等领域的专项认证。
企业综合景气指数继续完善。2013年12月10日，由商务部服务贸易和商贸服务业司委托中国服务外包研究中心完成的《服务外包产业发展综合景气指数》项目顺利通过专家验收，综合景气指数、大额合同指数、企业家信心指数和企业调查景气指数等编制的研究，填补了我国服务外包行业景气指数的空白。
（五）机会
国内信息化水平全面提高将释放出大量服务外包业务。随着技术创新的空前发展，出现了基于“云”平台和“云”模式的服务外包，为服务外包产业发展带来新动力，这既是提升我国服务外包业务承接能力的重要支撑，也有助于推动我国庞大内需市场逐步释放，使离岸外包与在岸外包并举发展，从而继续推动产业规模快速扩张。
从国际环境来看，新一轮世界产业结构调整以服务业转移为主要特征，产业转移过程加速推进，全球国际服务外包市场规模不断扩大。基于我国成本较低、综合环境优越和配套设施完善等优势，全球服务业转移为我国发展国际服务外包产业带来更大机遇。此外，随着科技革命带来的新一代网络技术为国际服务外包提供的新动力，以及全球重点专注低碳经济，为国际服务外包营造了新环境，给国际服务外包发展创造了良好的发展空间。
（六）政府
政策支持体系日益完善。除了基础设施、国内市场需求和相关产业等因素外，相关政策也是影响和制约一国发展服务外包产业国际竞争力的重要因素。我国的服务外包政策已形成一个较完善的体系，包括中央政府和地方政府两个方面。
中央政府全面的服务外包支持政策。2013年2月国务院办公厅出台的33号文件――《关于进一步促进服务外包产业发展的复函》，延续了外包产业优惠政策，并在服务外包高端人才培养、加快国际营销建设、促进服务外包离岸在案协调发展以及完善服务外包产业环境等方面为中国未来三到五年内服务外包的发展出台了具体意见。
中央政府近五年的服务外包产业发展相关政策文件有如下所列：《中国人民银行 科技部 银监会 证监会 保监会 知识产权局关于大力推进体制机制创新 扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号）、《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函[2013]33号）、《中国国际服务外包产业发展规划纲要（2011-2015）纲要》（商服贸发[2012]431号）、关于做好2011年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知（财企[2011]69号）等。
地方政府进一步完善地方配套政策。在中央政府出台政策的指导下，地方政府也相应出台了系列支持性政策，并加大政策落实力度，尤其21个示范城市的政策不断探索在案市场扶持政策。部分示范城市出台的促进服务外包产业发展政策有：长沙市《长沙市人民政府办公厅关于进一步加快发展服务外包产业有关事项的通知》，天津市《关于鼓励天津服务外包产业加快发展的实施意见》，浙江省《浙江省国际服务外包人才培训机构认定管理办法（试行）》的通知》等等。
三、结语
服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，是把握服务全球化新机遇、构建开放型经济新体制和落实全面深化改革的重要领域，我国应加快推动服务外包产业成为我国经济社会发展的新增长极，进一步增强我国发展服务外包的国际竞争力。（作者单位：1.中南财经政法大学工商管理学院国际商务硕士；2.中南财经政法大学）
参考文献
[1] 柴渊哲.承接国际服务外包竞争力比较研究.[D].东北财经大学.2012（12）
[2] 宋晓东.我国吸引国际服务外包的竞争条件分析―基于对印度的国际比较.[J].生产力研究.2009（2）
[3] 苏娜.金砖四国承接服务外包竞争力研究.[J].世界经济与国际比较2012（9）
[4] 徐兴峰.服务外包国家竞争优势分析及对策研究.[D].对外经济贸易大学.2007（3）
[5] 张葵.从“中国制造”到“中国服务”.[J].中国外资.2006（10）
注解：
① 宋晓东.我国吸引国际服务外包的竞争条件分析―基于对印度的国际比较.[J].生产力研究.2009（2）
② 苏娜.金砖四国承接服务外包竞争力研究.[J].世界经济与国际比较2012（9）
二、实行国库集中支付制度的意义
国库集中支付制度的主要变革是预算资金的拨付方式和程序的改变，即财政性资金由过去的层层分拨、分散支付的方式改变为通过国库集中拨付的方式。实行国库集中支付制度，财政部门和银行可以通过信息网络系统对预算单位的资金使用行为进行全过程的监督和控制。国库集中支付方式通过从预算编制、资金拨付、使用、银行清算直至资金到达商品和劳务提供者账户进行全过程的监督和控制。
（一）资金划拨方面
这种预算资金拨付方式有效避免了财政资金拨付过程中被挪用、占用、减免等诸多弊端，由预算单位单一账户统一存放，不但可以实现资金的统一调度和管理，还可以降低资金拨付流程和成本，有助于增强我国政府对财政资金的宏观控制力度，提高国库资金的使用效率。不断规范和改进财政拨付支出程序，减少资金申请和拨付环节，促进预算编制和财政支付的科学化和规范化，加强了财务管理的计划性。
（二）资金监管方面
由于过去账户设立的分散性以及重复性导致资金运转透明度不高，导致大量的预算外资金脱离了预算管理，不利于预算单位账务管理。建立单一的国库账户体系，提高财政资金使用的透明度，促进事业单位加强对财政资金使用的规范化，有利于监管部门对财政资金拨付及使用过程的全面监督和控制。这种集中拨付方式规范了事业单位资金使用行为，加强了事前监督和预算审核力度，与事中实时监督、事后绩效考核共同组成全过程的监督管理，同时，有效降低了财政资金的拨付成本。
（三）资金预算方面
实行国库集中支付制度，财政资金由预算单位根据财政部门审核通过的部门预算编制用款计划，可直接报由财政部门批复。部门预算编制时用款计划预算批复的核心依据，这种预算编制大大提高了事业单位的预算管理水平，促进事业单位在财政预算上深化。不仅有效防止了资金的滞留挪用情况，还能够从源头上控制国家财政资金的流向，加强了资金预算管理，切实提高资金预算执行和使用效率。
三、国库集中支付对行政事业单位财务管理的作用
（一）提高财务管理的有效性
通过改革国库集中支付方式，有利于预算单位改善财务管理体系，进一步协调财务管理的内容，调整账务管理制度和模式，不断提高财务管理的水平，强化资金预算编制和管理，加强资金全过程的监督和控制，严格按照预算执行，减少资金使用的随意性。提高资金审批效率，减少资金拨付环节多、成本高、效率低的问题。预算单位结合自身发展特点，依据财政制度要求，制定相应的预算计划和选择适应的核算方式，有效地提高适应事业单位财务管理水平。
（二）提高账务管理的科学性
通过财政集中支付提高了事业单位资金使用和收入的透明度，避免不合理支出现象的发生，有利于预算单位财务管理理念的转变和管理水平的提高，从而有利于预算单位财务管理的科学性、计划性和规范性，使得预算单位加强对资金使用的监控能力。按照财政国库管理制度应遵循的原则，不断提高预算单位财务管理和会计核算水平，同时编制好用款计划，改善用款审批流程，进一步加强事业单位人员管理职责，加重财务管理任务，提高财务管理成本。
（三）提高预算管理水平
国库集中支付方式建立在预算单位科学合理的预算编制基础上，实行对预算编制的审批和监控。合理的预算编制，对预算单位能否实行单位预期目标和资金使用分配上具有重要的影响。事业单位根据预算编制进行拨款或进行批复，科学审核项目资金用款计划，全面考虑资金的使用用途，做到统筹安排资金的支出与用款计划。预算单位应结合单位预算管理制度，重视部门预算编制、国库集中支付、财务资金监控等相应的财务管理和会计核算活动，明确各部门的职能和职责。
（四）加强事业单位内控制度
预算单位应逐步建立并完善的内部控制制度，对各项预算编制进行严格执行和控制，认真审核报批手续和凭证，保证财政业务的准确性和科学性。提高财政人员的业务能力和综合素质，改变管理理念，逐步适应国库集中支付工作对会计核算以及账务管理的影响。对国库集中支付的相关会计核算方式和账务处理进行规范化、标准化，通过内部控制制度对其进行监督和控制，保证事业单位财政业务活动的健康可持续发展。
四、国库集中支付后行政事业单位财务管理存在的问题
（一）制约行政事业单位的机动灵活性
实行国库集中支付模式将制约行政事业单位的机动灵活性，在这种模式下国库集中支付以及财政资金的分配将完全由批复的预付额度所控制，而这种预付额度又将会由月度用款计划分配和确定。因此，在实行国库集中支付模式之后。行政事业单位财政资金的自在一定程度上就会受到限制。另外，由于行政事业单位的拨款次数较多，因此在部门审核、存款以及操作上必然会既费时又费力，突况的应对也必然会丧失灵活性与动机性。
（二）不利于行政事业单位财务管理职能的发挥
按照国库集中支付模式，将不会改变单位的财政资金的使用权限，同时，还规定了在财政集中支付中，基层单位所应该承担的主要职责。做好相应的财务管理工作，同时按照预算使用财政资金，另外还应负责组织本单位的投标招标工作，以及工程项目的施工情况、进度质量、技能标准等等。这些新赋予的职能和责任显然加重了行政事业单位财务管理的任务，从而使得一部分单位不得不进一步重新划分和设置工作岗位以及增加相关人员才完成相应的工作，这无疑加重了工作量并且提高了行政事业单位财务管理的成本。
（三）难以进行有效财务分析并作出合理安排
实行国库集中支付模式在一定程度上将使得财政事业单位难以进行有效财务分析并作出合理安排。财政资金被纳入国库之后不能进行有效地分析，单位也就很难对这些财政资金进行合理的安排。然而，要利用好这一部分财政资金就不得不做好财政资金的配置计划以及资金用途的安排等等，这些都需要做出比较详尽的分析，同时针对这些分析做出相应的正确抉择。然而，就目前的情形来看，在实际工作中，行政事业单位的财务管理工作在这发面还比较薄弱。
（四）统一的信息管理系统尚未实现。
随着国库集中支付制度的进一步完善，预算单位的用款额度、支付情况可以通过财政部的专网来查询。由于财政、预算单位、国库、银行间的业务流程不同步，导致专网的数据显示不及时，网络化管理不能很好的实现。
五、国库集中支付模式下行政事业单位财务管理所应采取的措施
（一）进一步细化明确财政资金的使用范围
国库集中支付模式的实行要求进一步细化以及明确单位财政资金的使用范围。行政事业单位的财政资金除了项目经费以外，一般也只对单位公用支出做出比较大的分类。但是，对于在实际工作中所遇到的一些问题，应当首先明了国库财（下转第204页）（上接第201页）政资金集中支付范围在事业性上的支出，因为行政单位的资金来源往往是公共产品性质，而非行政特性。只有这样进一步细化以及明确财政资金的使用范围才能更进一步体现财政的真正用途。
（二） 行政事业单位应提高单位内部会计电算化水平
国库集中支付模式的实行对信息网的建设提出了更高的要求。国库集中支付模式只有建立在完善的信息网络系统之上才能得以正常运行，才能真正给国库集中支付模式的运行提供技术保障。因为行政事业单位的财政支付过程以及各项支付活动均是由信息网络系统自动完成，从而使得财务活动一直处于信息网络的监控之下。因此行政事业单位要通过完善网络环境，以及计算机的硬件设施，来进一步提高单位内财务的电算化水平，提高效率、解放人力，来不断适应国库集中支付模式所提出的高水平要求。
（三）进一步建立健全国库集中支付的内部控制
国库集中支付模式的实行要求进一步建立健全国库集中支付的内部控制。事业单位要认真执行国库集中支付模式所要求的工作和职责，就应该把制度建设作为__根本，并且将此纳入各个单位的制度建设之中，从而进一步完善国库集中支付的内控制度。要做到这些就并必须要求行政事业单位的相关工作人员共同做到有章可循，有法可依。因此就必须要制定以及完善适合各个单位的国库集中支付的相应管理办法。注重责任的牵制，在单位内部进行机构设置以及岗位分工时，对各个部门以及具体个人的责任进行明确，而且对于经历以及惩处措施也应该做详细的说明。
