发布时间：2023-10-10 15:35:10
绪论：一篇引人入胜的工程监理的必要性和作用，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
设备工程监理是一种先进科学的设备投资管理制度。根据建设部颁布的《建设工程监理规范》，建设工程监理和设备工程监理构成了建设工程监理的全部内容。设备工程监理的监理对象，是单台大型设备和成套设备。建设工程监理的对象，是建设工程的土建和附属设施。监理对象的不同决定了在开展建筑工程监理的同时，也需要开展设备工程监理。目前，我公司的建筑工程，均依照国家有关法规实施了监理，收到了良好的效果，而设备工程监理基本上没有开展。
1. 设备工程监理概述
（1）所谓设备工程监理，是指设备监理机构接受委托方委托，在设备工程监理合同的范围内，依据法律、法规及技术标准，对设备的可行性研究、设计、采购、制造、安装调试和试运行实施监督和管理，对设备工程的各个阶段进行严格的质量、进度和费用控制，把可能出现的各种风险消灭在过程之前，以取得最大的设备投资效益。设备工程监理的对象是投资项目中的单台大型设备和成套设备，如电梯、中央空调、消防系统、大型机械加工设备、较为复杂的热处理设备以及企业新建生产线、企业改造中的设备项目等。
（2）设备工程监理业务的内容主要有：对设备选型、设计的合理性进行审核；协助项目法人与承包法人签订承包（购销）合同；对设备的招投标进行业务指导，对招标以外方式采购的设备，要协助投资方制定相应的采购程序和办法；对设备中标单位进行追踪监督，对大型、机密、关键、稀有设备制造过程，派人驻厂监督、检查；监督设备运输、开箱验收、仓储等项工作；检查设备质量、价格、交货等综合指标；监督设备的安装、调试，严格按技术规范及技术协议和施工计划进行。
（3）设备监理机构承接监理业务后，根据上述内容制定出详细的监理规划和监理细则，运用有效的技术手段和质量保证体系，对设备工程项目进行科学的管理，以确保设备工程项目的投资效益。
2. 设备工程监理现状
（1）目前，我公司的设备监理，基本上处于空白状态。一个完整的建设项目，是由建筑和设备两大部分组成，近年来，我公司在建设项目中，设备投资额占到了项目投资额的一半以上，有些项目甚至达到80%以上。有些设备的质量优劣，将直接影响到建设项目的投资效益。如此大比例的设备投资，长期以来没有纳入有效的、科学的监理渠道，不可避免地会发生诸多问题。如设备故障频繁、技术性能差、能耗大、使用成本高、不符合环保要求、不能满足工艺要求和使用要求、个别设备闲置不用等。设备工程建设中存在的问题，会给投资单位造成巨大的经济损失。
（2）目前我公司设备工程采取的办法是，由工艺技术部门征求使用单位意见后提出设备技术规格书，经设备管理部门会签后，交由设备采购部门组织招标或采购，设备制造完成后由设备采购部门组织设备管理部门和设备使用单位以及其他相关单位进行设备预验收，设备到场后，由设备管理部门组织安装调试直至交验。如此工作程序，机构冗长，手续繁杂，且容易造成各部门之间相互沟通不畅、扯皮。再者，设备制造过程中无专业人员监督，致使设备到场后存在各种各样的问题。如某大型进口热处理设备在设备选型时未充分考虑现场相关配套设施实际情况，致使设备到场调试过程中，配套循环水系统与设备本体参数要求不相匹配，无法正常运行，不得不对循环水系统进行改造。即延误了工期、增加了工程造价，又影响了生产的正常进行，给投资方造成了很大的经济损失。又如，某台国产数控加工中心，投资超过一千万元人民币，设备制造，安装调试过程中无监理工程师监督协调，致使设备到场后不断出现故障，设备调试过程时间长达一年半才达到验收条件，严重影响了某军工产品的生产使用。再如，我公司某项目中购置七台电动单梁起重机，在试用过程中，不断发生电机坠落等严重事故，经查实，该七台设备均未按技术协议要求供货，产品质量低劣，后供货方应建设方要求进行了拆除退货，不仅给建设方的生产造成了严重影响，同时供货方也受到了很大的经济损失。
3. 需要采取的对策
3.1 国家应尽快出台设备工程强制性监理范围。在工程建设领域，建设部于2001年出台了《建设工程监理范围和规模标准规定》，使得我国建设工程监理更加规范化、制度化，建设工程质量得到了有效的保障。该《规定》指出了必须实行监理的工程范围，但并未涵盖设备工程的内容，故我国大多设备工程未实行监理。建议国家尽快出台设备工程强制性监理的范围及管理办法，如电梯、桥式起重机、压力容器等特种设备，投资额超过某价值的机械加工设备，国家投资项目中的各类设备等等，使设备工程监理有法可依。
3.2 可借鉴建筑工程监理办法制定本公司设备工程监理管理办法。 我公司正处于跨越发展的大好时机，设备投资额逐年增加，为提高设备投资效益，有必要制定监理管理办法。办法要对设备工程监理的内容，应当监理的设备范围，投资方（项目法人）和监理方的责任、权利、义务等作出明确的规定。并可先对某一台设备试行监理，如效果明显，则逐步推行设备工程监理。
3.3 政府部门在设备工程中应发挥作用。 各地方建设行政主管部门应借鉴建设工程的监督管理模式，做好设备工程的监督管理，各级建设工程质量监督部门要对设备工程质量进行有效监督，对于重大设备的投资，工程质量监督部门要把它作为工程建设执法检查的内容之一。
4. 设备工程监理的必要性和服务范围
监理单位是依法成立的、独立的、智力密集型的从事工程建设监理业务的经济实体，它具有服务性、独立性、公正性和科学性。监理单位一旦承接监理业务后，便以高度负责的精神组织实施，采取经济、法律、技术等措施，确保项目总目标的最合理实现。设备工程监理服务范围，可以从科学性研究、设计、选型、招投标、采购、制造到售后服务以及安装调试的全过程，也可以是其中的某一阶段。投资方根据自身实际，可将上述全过程委托监理公司进行监理，也可将其中某个或几个环节委托监理公司监理。
4.1 有利于提高设备投资效益。由于监理机构在人才、技术、管理水平上的优势，投资方委托专业的监理机构进行设备工程的监理，可以在很大程度上避免设备工程建设中存在的问题，从而节约建设资金，缩短建设周期，提高设备投资效益。
4.2 有利于提高设备工程建设质量。设备工程建设质量的好坏，取决于建设过程的各个环节，而开始阶段的论证、选型及设计是至为关键的环节。如果设备工程监理未参与工程建设中有关的各个环节，那么整个设备工程建设质量就难以得到保证。
4.3 有利于投资方减少人力物力的投入，节约成本，减轻建设单位对设备工程自我管理的压力。设备工程，特别是一些较大的、较复杂的设备工程，从可行性研究论证到初步设计、工程招标、预决算、施工管理和竣工验收等，涉及多个专业学科，需要多方面的专业技术人才。建设单位不可能也没有必要事先“储备”一批专业人才“守株待兔”，即使大中型企业有这些人才，也往往分散在各个不同的部门，工作起来难免拖延和互相扯皮。而实行设备监理，建设单位只要把设备工程委托给监理公司，监理公司就会按照监理合同条款，利用自身配套的技术优势和监理经验，对设备工程实施有效监理，直至交付使用。建设单位借助监理人员的 “外脑”对设备工程发挥积极作用，而自己则可以从大量的、繁杂的、疑难的事物堆中解放出来，集中精力搞好自己的生产经营，提高投资效益。
引言：交通运输行业在现代经济发展过程中具有越来越明显的作用，公路工程是交通运输行业中十分重要的一个载体，公路工程的建设，对于我国发展社会主义市场经济以及发展社会主义社会具有十分重要的作用，重视对于我国公路工程监理成本进行控制，已经成为了促使我国公路工程健康发展十分重要的一个手段。在公路工程监理项目过程中，较多的监理项目为了实现其利益的最大化，往往存在不管监理工作的服务质量，尽可能地降低监理工作的直接成本跟间接成本。这种做法是不科学合理的，我们应该在项目成本管理与控制过程中，尽可能地作到科学地合理地进行管理与控制。为此，本文主要对公路工程监理项目成本控制的必要性、存在的问题进行了分析，并提出了相应的有效措施。
一、公路工程监理项目成本控制与管理的必要性
1、公路工程监理项目
“公路工程”通常指的是“公路构造物的勘察测计、道路设计、道路施工、道路养护与道路管理等诸多工作”。而公路工程的构造物一般有“路面”、“路基”、“涵洞”、“桥梁”、“隧道”、“安全防卫举措”、“排水系统”、“交通监控设施”、“绿化”、“施工”、“养护”、“监控使用的车间房屋”以及其它服务设施。为了确保公路工程的效率与质量，需要遵循了“企业自检、社会监理、政府监督”的公路工程质量保证管理模式，而“社会监理”是模式的重点。“公路工程监理项目”指的是对“路面路基工程”、“隧道工程”、“桥梁工程”、“机电工程”、“环境保护配套工程”、“施工过程中的环境保护工程”以及“施工安全”等的各个环节进行全方位的监理。
2、公路工程监理项目的成本控制
“公路工程监理项目的成本控制”是“公路工程监理项目的成本管理”中的一个重要组成部分，指的是在公路工程监理项目成本形成的过程里，对经营生产所耗费的物力资源、人力资源与费用开支展开调节、指导、监督、限制，并及时的纠正可能会发生或者已产生的偏差，努力争取将各项费用开支控制在计划成本以内，最终确保公路工程目标完满实现预定要求。在公路工程监理项目成本4项构成中，公路工程监理成员的薪资、公路工程监理项目的生活设施开支以及交通设施开支占据了绝大部分，而公路工程监理成员的薪资则占据了大半以上。所以，怎么做好公路工程监理成员的优化配置，强化公路工程监理项目的管理，是管理与控制公路工程监理项目成本的关键所在。
公路工程监理项目直接成本和间接成本中，直接成本远远超过了间接成本。如质量监督站统计的数据显示，公路工程监理项目的直接成本占据到监理项目成本的80%左右，间接成本则只占据了监理项目成本的10%左右，监理利润占5%左右。在一级以上的公路工程监理项目中，除去直接成本和间接成本，所得的利润相对比较高，这有利于监理企业的发展；然而，一级以下的公路工程监理项目所获得的利润较低，这样就严重影响了监理工作的积极性和工程质量，因此，有必要在这个环节充充分考虑并处理好监理直接成本与间接成本之间的合理配置，既保障公路工程监理工作的质量与效率，又能实现监理工作的利润的最大化。
二、公路工程监理项目成本控制存在的问题
1、公路工程监理项目成本管理意识淡薄。如在大多数的公路工程监理过程中，主要是以人作为监理对象，对兼几个项目的负责人使用的费用存在管理混乱的现象，有时候监理负责人在一些应酬上过度开销，影响了工程监理的成本支出。
2、公路工程监理项目成本管理地预算工作不到位。公路工程监理是一整套系统的工作，而预算工作则对整个监理工作起到举足轻重的作用，是事前的关键环节。如果事前没有做过工程成本预算，那么整个监理工作成本则成为一笔“混账”，而且在监理过程中，随着工作中的实际情况或者临时性变动就会影响成本的管理，所以必须认真做好事前预算工作。
3、公路工程监理项目缺乏完善的监理制度。完善的监理制度能降低监理成本的支出，使得在不必要的h节上造成成本的浪费，而考核又作为监理制度的一个重要环节，决不能因为监理工作的繁忙而到了事后才考核，必须整个监理过程中进行考核，及时发现问题，及时解决问题。
4、首先是在公路工程监理工作过程中，随着工作的深入进行，出现监理人员要求增加一些报酬补贴、监理工作中的设施出现折旧换用、水电汽油等维护费的大幅度增多、浪费等，以及工程出现延期完成，严重影响了成本的控制。其次是公路工程监理项目成本控制出现不科学不合理的行为，严重影响了成本的管理。
三、解决公路工程监理项目成本控制存在问题的有效措施
1、实现直接成本跟间接成本之间的优化配置。在公路工程监理项目成本管理过程中，并不是一味的讲求花最少的监理费去追求最大化的利益，必须在成本中合理平衡控制直接成本与间接成本的比重，使得监理工作的效率和质量提升，并且实效有利可图。
2、要强化公路工程监理项目成本管理意识。首先要提高监理负责人的成本管理意识，使得他们树立科学、合理、节约的意识。此外，监理负责人还要以身示范，带领全体监理人员一起遵守监理制度，在监理过程中的每一个环节尽可能地依照计划预算的既定步骤，有效的开展监理工作。
3、做好公路工程监理成本管理的预算工作。万事开头难，必须建立一个事前的预算方案，在监理开始前就落实每一个环节、每一个步骤，按照规章办事，才能确保成本预算的实现。
4、对投标时期的成本进行控制，降低投标的风险与报价。这就需要在投标编书的之订、合同的签订、规章计划的制定等环节中制定开支标准，以达到降低费用的效果。
5、牢牢把握施工整个过程中的成本进行控制，做到科学、合理、系统、全面、严格。而在这个过程中尤其要对直接成本的控制，因为方面的消耗比重巨大，必须减少不必要的指出，控制好监理人员的配置，尽可能地减少监理人员的工作期限。
6、对竣工期间的成本进行控制。要及时地收集竣工资料，做好竣工结算工作，确保不遗漏项、不出现较大误差、杜绝弄虚作假与过高冒算。
四、结束语
综上所述，随着经济全球化的进一步加深，交通运输行业在现代经济发展中的作用越来越明显，而公路工程作为交通运输行业的主要载体之一，公路工程的建设，对于我国发展社会主义社会和社会主义市场经济也有着重要作用。而重视对于公路工程的监理成本控制，是促使公路工程健康发展的重要途径。
参考文献：
Abstract: this paper, from the analysis of China's communication project construction supervision present situation, discussed the necessity of communication engineering construction supervision, and finally, for the communication construction engineering supervision in the trends of the development, communication engineering construction supervision for future development has some help.
Keywords: communication engineering, construction supervision, the current situation, development trend
中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：
建设监理制度作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变旧的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助建设单位做好项目管理工作，以提高建设水平和投资效益。邮电行业逐步开始了通信工程的试点。目前在邮电通信行业，监理范围已涉及土木工程、线路传输、移动通信、邮政设备等多方面，通信工程的建设监理正呈普遍推行之势[1,2]。
1 我国通信工程建设监理的现状
(1) 目前我国的通信工程建设监理主要以施工阶段的质量控制为主，并没有实现项目建设的决策阶段、勘察设计阶段、施工阶段、交工验收阶段的全过程管理，也没有实现投资、质量、进度、信息的全方位管理。这些都表明我国现有的通信工程建设监理有一定的局限性，没有发挥其最大作用。
(2) 从全方位、全过程实现建设监理的要求来看，我国通信工程建设监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。目前，通信工程监理工程师的主要来源一是从事设计、施工和建设管理部门的离退休人员；二是以上单位的离职、兼职、超编人员；三是未找到合适工作岗位的待业大中专毕业生。大部分通信监理从业人员的专业是技术、工程，而对管理、经济、法律等专业知识懂得较少。因此通信工程监理工程师的专业水平和个人素质迫切需要提高。
(3) 通信建设工程的国家新标准不多，所涉及的针对新技术和新工艺的标准欠缺，造成通信工程建立依据不足，工程中出现问题，容易形成“扯皮”现象。这就要求监理工程师必须有实际施工经验，并且了解新技术、新工艺实施工程监理。
2 实行通信工程建设监理的必要性
(1) 监理制度是建设工程发展的产物
建设工程监理是指具有相应资质等级的工程监理企业，接受建设单位委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监理的专业化服务活动。建设工程监理制的产生、发展取决于社会需求。当前通信行业涉及人们生活、工作、学习的方方面面，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，建设项目的规模越来越大，多专业交叉作业越来越复杂，不熟悉现代管理的建设单位(即业主)需要有丰富经验的专业化监理工程师来帮助其进行工程管理，在项目的决策、设计、施工、交工等阶段，做好投资、进度、质量等工作。
(2) 有利于提高建设工程投资决策科学化水平投资决策阶段对工程项目总投资的影响力
达到70％左右，所以工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。工程监理企业可以协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。
（3）有利于规范工程建设参与各方的建设行为
工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章、市场规则。首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，同时工程监理企业根据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前控制、事中控制、事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。
(4) 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
监理人员是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士。他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制度之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，再由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，这对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
3 通信建设工程监理的发展趋势
由于以上必要性，根据通信建设工程监理的现状，通信建设工程监理应从以下几方面加强建设。
(1) 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展
通信建设工程目前仍以施工阶段监理为主。造成这种状况既有体制上、认识上的原因，也有建设单位需求和监理企业素质和能力等原因。但是应当看到，随着项目法人责任制的不断完善，运营商需求的变化，建设单位将对工程投资效益愈加重视，要求以监理工程师的丰富知识、行业经验来替业主出谋划策，并管理工程。从勘察、设计、施工诸阶段的资格预审、技术审查．到准备合同与发包、采购管理、财务管理、技术管理等诸方面的服务，由一批资深专业人士来替业主把关和实施。他们通过集成、范围、进度、成本、质量、人力资源、沟通、风险、采购等几大管理手段，保证项目按照预先设定的目标完成，并代办应由业主申请的各种政府手续等。要从现阶段以施工阶段为主，向全方位、全过程的工程监理发展．即不仅要进行施工阶段质量、投资、进度控制，做好合同管理、信息管理和组织协调工作，而且要进行决策阶段和设计阶段的监理。
(2) 优化工程监理企业结构
通过市场机制和必要的行业政策引导，在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、太中小型监理企业相结台的企业结构。按工作内容分，建立起能承担全过程、全方位的监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务(如招标、工程造价咨询)的监理企业相结台的企业结构。按工作阶段分，建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构。一般来说，大型、综合素质高的监理企业应当向综台监理方向发展，而中小型监理企业则应当逐渐形成自己的专业特色。
（3）加强培训工作，不断提高从业人员素质
从全过程、全方位的监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。首先应选择学历、能力等素质较高的人士加入监理行业，同时组织定期培训，由专业人员给大家进行讲座。讲师可以从理论出发，结合自身实际经验，给大家讲解监理等业的知识。从业人员的素质是整个工程监理行业发展的基础，只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能提高我国通信建设工程监理的总体水平及其效果。
(4) 不断制定新的通信T程标准，适应通信事业发展
目前通信施工标准还不够完善，国家管理部门应根据通信新技术、新工艺的发展，不断制定新的通信工程标准，并不断完善。
(5) 与国际惯例接轨，走向世界
与国际惯例接轨可使我国的工程监理企业与国外同行按照同一规则同台竞争。要在竞争中取胜，除有实力、业绩、信誉之外，掌握国际上通行的规则也是十分重要的。我国的监理工程师和工程监理企业应当做好充分准备，不仅要迎接国外同行进入我国后的竞争挑战，而且也要把握进入国际市场的机遇，敢于到国际市场与国外同行竞争。
参考文献：
