发布时间:2023-10-13 15:37:56
绪论:一篇引人入胜的德育的基本矛盾,需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文,供您参考和学习。

中图分类号:F127
文献标识码:A
文章编号:1004-1605(2006)04-0020-04
一、县域经济发展中的根本矛盾
党的十六大召开之前,党和政府的文献文件中一直采用的是“县级经济”概念,其实“县级经济”和县域经济是两个性质和内涵都不同的概念。前者是行政经济概念,而后者则属于区域经济概念,是和城市经济相对应的一个综合性概念。它是指以行政县(包括县级市、旗等)为区域单位,以县一级独立财政为标志,以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地,不同层次经济要素间的联系为基本结构,通过双向反馈的人力流、物资源、资本流和信息流而发挥整体功能的经济系统。因此,县域经济在内涵上体现了中国传统社会经济的二元结构矛盾(主要指城乡二元结构矛盾)。这一矛盾束缚了县域经济管理体制的创新,阻碍了县域经济与国际经济的接轨。二元结构矛盾主要表现为:
1.市场化与小农经济的矛盾
市场经济与传统生产方式之间不可避免存在着尖锐矛盾,突出表现为“小农户”和“大市场”的矛盾,即小生产方式与社会化大生产方式的矛盾。这一矛盾在很大程度上已成为县域经济推进工业化及农业产业化的制约。主要表现在:一是小生产方式与农业产业化对资源配置合理性的要求相矛盾;二是与农业产业化对经营规模的要求相矛盾;三是与农业产业化对农产品技术含量的要求相矛盾;四是与农业产业化的开放性、灵敏性的要求相矛盾。江苏宜兴的板栗、百合等传统农产品由于加工、分级等技术不过关,市场销量不理想;蔬菜由于农药残留,市场前景不乐观,不仅导致了农产品优质化进展缓慢,也在相当程度上妨碍了农产品加工的升级和龙头企业层次的提高,很不利于农业企业的国际化竟争。如果不解决小生产方式的制度,推行农业产业化就可能成为空中楼阁。如何解决“小农户”和“大农业”的矛盾,是县域经济发展中必须解决的难题。
2.工业化与农业经济的矛盾
“走新型工业化道路”是我国全面实现小康任务中的第一条,也是十六届五中全会提出“必须加快转变经济增长方式”的主要途径。县域经济只有走新型工业化道路,才能实现跨越式发展。但县域经济仍处于计划经济向市场经济的转轨时期,它的核心问题是“三农问题”,“三农”问题与工业化矛盾制约着全面建设小康社会和“两个率先”的实现。表现为:一是农业比重过大与新型工业化的矛盾。2004年宜兴服务业比重占34.6%;信息化水平较低,信息技术、信息产业和信息设施严重落后;工业生产格局处于“高投入、高消耗、高污染和低效益”状况,使目前推动县域新型工业化的社会成本很高。二是乡镇企业集聚度差与新型工业化的矛盾。发端于乡镇集体所有制企业的“苏南模式”,它的典型特征就是“村村点火,户户冒烟”,遍地开花,“小工业”与“大农业”矛盾非常突出。三是县域消费市场的萎缩与新型工业化的矛盾。从2003年统计资料来看,城镇居民的人均饮食开支是1958元,农民的食品开支是820元,差距是2.41;城镇居民非食品的开支是3040元,农村居民的非食品开支是850元,差距是3.61。2004年,宜兴农民人均纯收入6065元,城镇居民人均可支配收入达到11940元,农民所享受的教育、卫生、医疗和社会保障水平还相对较低。县域消费市场相对萎缩,新型工业化没有牢靠的社会基础。
3.资源瓶颈与规模经济的矛盾
市场经济的本质是效益经济,只有规模经济才能产生效益。要达到规模经济,首要的是大规模的投入,包括资金、技术、人才的投入。实际上,县域经济的发展都存在着“瓶颈”问题,即资金、技术和人才的短缺。首先,由于现行财税体制的向上集中性,造成县乡财政普遍拮据,产业投入严重不足。财政部部长金人庆在2004年财政工作会议上指出,县乡财政收支缺口已不少于1万亿元。绝大多数县域都是“农业大县、工业小县、财政穷县”。其次,目前中国的科研、教育、资本、人才、信息等活性资源在大城市高度集中,造成推动县域经济发展的创新力严重不足,从而形成县域经济发展和科技创新脱节的局面。再次,县域居民可支配收入少,消费力低下。目前县域人均社会总产值是全国平均水平70%,相当于大中城市的1/4,人均收入仅相当于大中城市的1/3,仍有2/3的农民由于收入低而缺乏消费能力。
二、以科学发展观为指导,探索县域经济发展新路
县域经济发展中的深层次矛盾,实质上是传统社会遗留问题的集中表现。要解决这些问题,需要从制度上打破城乡二元结构,解决城乡分割的歧视性制度,包括户籍制度、劳动就业制度、社会保障制度、县镇行政管理及公务员薪酬制度等方面。十六届五中全会强调“全面贯彻落实科学发展观,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务”,“目前我国正处于改革的攻坚阶段,必须以更大决心加快推进改革”,努力从根本上消除制约生产力发展的体制,“使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展”,因此,以宜兴为例创新宜兴经济发展思路,应着重从以下几个方面入手:
1.创新县域新型工业化发展思路
目前我市的工业化水平较低,传统产业比重较大,高新技术产业分量不足;劳动密集型产业居多,资本密集型产业和技术密集型产业偏少。解决以上产业结构性矛盾唯一的选择就是要坚持走新型工业化道路,这也是当前应对宏观调控、提高发展水平的必然选择。走新型工业化道路的思路:
第一,增强自主创新能力,壮大经济增量。五中全会明确要求“把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”,因此走新型工业化道路要坚持自主创新为主,积极发展信息产业,以信息技术提升传统产业,以信息化推动农业产业化,以工业总量增长壮大县域经济总量,强化内涵式发展,全面提高工业运行质量。按照宜兴市新型工业化的发展方向和本质要求,以非金属材料和氢燃料电池两大国家级产业基地以及现有的高新技术企业群为依托,加快崛起精细化工及医药制造业、高技术环保产业、新型建材复合材料制造业、新能源制造业和电子信息技术产业等一批高新技术产业群,积极采用先进制造技术和信息技术,加快对纺织、建材、化工等传统产业的技术改造,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竟争力较强的优势企业,全面推进宜兴市经济的可持续发展。
其次,不断提高对外开放水平。开放是现代文明的基本特征,也是经济一体化对县域发展的基本要求,也为新型工业化发展开创空间。宜兴市的开放型经济是一条“短腿”,2005年,市委、市府提出了“学赶江阴,三年翻番”的奋斗目标,把发展开放型经济摆在了重中之重的位置上。主攻产业关联度大的龙头项目,大力拓展引资领域,扩大农业、服务业、基础设施等领域利用外资规模,延长产业协作链,壮大工业基础,为新型产业开辟道路。
第三,尽快建立科学的县域经济发展规划体系。建立前瞻性的县域经济发展综合规划和专题规划,突出搞好市及中心镇的工业园区规划,将新型工业化和城镇化结合,提高县域工业集聚水平。综合规划应该包括发展战略规划、产业规划、交通网络规划、乡镇驻地规划、县城建设规划和城镇区位功能规划等。利用园区规划将新型工业化和城镇化结合,以园区为载体,将中小企业集中,发挥工业的集聚效应;通过园区招商,将外来企业集聚到园区,引导县域中小企业加入到大企业集团和优势企业的产业分工协作体系中去;积极发展配套经济,扩大新型工业化的区域外延,重点培育电线电缆、化纤织造、环保、陶瓷、服装服饰、精细化工、机械铸件等七大产业集群,拉长产业链,打造产业集群,形成特色化、专业化、规模化的产业集群基地。
第四,新型工业化必须同农业产业化结合起来。新型工业化必须同农业产业化结合起来,这样才能从根本上壮大县域经济,推进现代化进程。农民素质已经成为农业结构战略调整和农业产业化发展的关键制约因素。抽样调查显示,宜兴市农村劳动力初中以下文化程度的占81.4%,高中(含中专)文化程度人数只占15.7%。在劳动力转移人数中受过专业技能培训的仅占2.3%。相当一部分农民对农业科技成果有一种本能的拒绝感、离异感和观望感。因此,政府必须尽快花大力气搞好农村基础设施建设,尤其是信息网络建设,让农民尽快接触信息化,接受现代文明。加强农村劳动力培训教育,建立健全城乡统一的劳动力市场,创新农村就业分流机制,引导部分农民去发达城市打工。新型工业化还必须同县域特色资源开发相结合,发展特色产业,加快形成宜兴具有山区、圩区、渎区区域特色的高效农业、特色农业、观光农业、生态农业,将工业同发展农业产业化经营以及培育县城特色产业紧密结合起来,壮大新型工业化的区域基础。
2.创新农业产业化的组织发展模式
农业产业化就是要有效解决目前市场经济体制下“大市场、小农户”的矛盾,促进农业集约化经营,提高农业产业效益,增加农民收入。目前,问题的关键是“中介缺失”,农户在与企业关系中处于绝对的弱势地位,控制权完全掌握在收购企业中。为此,有关专家提出一系列的“公司+农户”模式:公司+信息型龙头企业+普通农户、公司+基地+农户、公司+协会+农户、公司+信息型农业大户+普通农户,等等。但这些模式中都存在一些难以解决的问题,比如,项目的盲目引进破坏耕地、资本排斥劳动、公司一旦亏损就撤资导致农民更大亏损等。解决这些问题必须注意三点:一是继续稳定家庭联产承包经营责任制这一体制基础。二是强化村集体的经济组织功能。条件好的村可以参照以色列的“基布兹”模式,搞有特色的村级合作经济;一般村最好以村集体作为农民代表同企业进行谈判,以土地经营权入股换取农民就业、纳税、社会保障和村镇基础设施建设。三是发展农业产业化的企业必须有充足的资本投入和现代金融体系的支持,这就要求现行的金融管理体制必须进行适应县域经济发展的改革。四是农业产业化是农业发展过程中的一种辅助手段,科技进步才是农业可持续发展的实质保证。所以农业产业化对于解决当前的“三农”问题虽有极大的正面贡献,但这种贡献不可能长期延续。未来我国农业发展的前途,核心问题仍在于如何提高农业生产力和竞争力,使我国农业在国际化竞争中处于相对有利地位,进而达到可持续发展。
3.创新县域国土管理体制
我国的土地资源虽然总量巨大,但人均土地拥有量很少。宜兴市仅有耕地50多万亩,人均耕地不足0.5亩,且质量较好的后备资源严重不足,上级下达的基本农田保护面积为97.476万亩,用地指标仅有3300亩,而建设用地的需求量不断增大。因此宜兴市土地负荷相当沉重,人地矛盾也相当突出。
保护耕地资源应该作为我国的一项基本国策。但工业化发展需要工业园地。解决问题的途径有两个方面:一方面,土地作为一项重要的生产要素要尽快由法律确认下来;另一方面,作为县域政府,要努力搞好土地经营,扩大增量,盘活存量。具体方法是先建立县级土地收购储备制度,增强政府对土地市场的调控能力。在此基础上,政府再采取以下做法优化配置土地资源:(1)建立土地招标拍卖和挂牌出让制度,完善土地市场运作机制;(2)建立国有土地使用权租赁制度,保证政府稳定的土地收益;(3)建立集体建设用地流转制度,形成统一完善的土地市场体系;(4)建立市场化的土地开发机制,为土地资本运营制度创造更大的发展空间。
4.创新县域行政管理体制
毕业设计(论文)是本科人才培养方案中的重要组成部分,同时也是培养应用型人才的重要环节。毕业设计是本科教学计划的重要组成部分,是学生在校学习的最后阶段和质量总检查,是培养学生理论联系实际学风和锻炼学生独立工作能力的有效手段。综合考核学生掌握和运用所学基础理论、基本知识、基本技能,提高分析问题和解决问题能力的重要环节,也是衡量高等学校人才培养质量和办学效益的重要指标。而大学毕业生的就业率是社会评判大学教育质量的黄金准则。近年来,由于本科生就业形势严峻和大四上学期任务繁重,毕业实习、毕业设计与就业之间的时间冲突,导致本科毕业设计质量滑坡的现象。这种现象目前已成为社会热点、难点问题,为家庭、高校、社会所高度关注。如何在搞好就业与做好毕业设计之间找个平衡点是值得我们深入去探讨的问题。
一、毕业设计与就业二者之间的矛盾分析
近两年来,由于世界金融危机和国家宏观经济调整,本科学生面临的就业压力加大。且由于一些高校连年不断“扩招”,毕业生的数量迅猛增加,造成一些地方尤其是大城市人才供大于求的现象,就业形势愈显严峻。加上一部分学生受传统的铁饭碗思想的影响,对就业形势认识不足,对自身估计过高而没有签到就业协议,导致就业机会丧失,进一步加大了就业压力。再者,用人单位的门槛也在不断抬高,用人单位需要的是复合型和技术应用型的人才,他们非常注重求职者的综合素质,希望毕业生到岗就能工作,他们往往要求学生到单位实习以便考察他们的动手能力。这样的就业压力迫使学生把主要精力放在找工作上,从大四起就四处求职,而这一时间恰好也正是学校安排学生进行毕业设计的时间。这时,学生参加毕业生招聘会像赶集一样,参加完一个人才交流会立刻准备下一次的人才交流会,甚至要辗转奔走于不同的城市,造成学生投入毕业设计的时间与精力不足,甚至进度滞后。这些既影响了毕业设计质量,又达不到预期的效果。并且学生一旦找到工作,去企业或单位实习也占用了大量的时间,自然减少了实际做毕业设计的时间,作毕业设计只能是走走过场,甚至无暇顾及,最终导致论文的拼凑、敷衍和抄袭现象屡禁不止,这也在相当程度上直接影响了毕业论文写作的质量。
同时,就业政策的调整与学生结构的变化引起学生对毕业设计的重视程度下降。在双向选择、自主择业的契机下,已找到工作了或有意向单位的学生认为毕业设计成绩高低无关紧要,这是由于部分毕业生联系的工作性质与所学专业不对口,认为毕业设计可有可无,致使投入精力明显不足、敷衍了事。学生没有兴趣去作或者只把它当作修完大学学分拿到学位的一门必修课程。一方面,学生觉得毕业设计一般不会给不及格,所以不少学生主观上放松了对自己的要求。尽管很多教师事前制订了详细的指导计划,但是学生不配合,结果教师无法对学生进行论文指导。这样毕业设计的效果可想而知。另一方面,面对高校毕业生就业的压力而学校却显得束手无策,甚至降低了对学生的要求。部分教师一来体谅现在工作不好找,学生不可避免要投人大量的时间精力;二来顾虑学生通不过毕业设计的后果,往往采取宽容迁就的态度,成绩评判过于宽松,毕业设计答辩时,能过则过,能放就放。
二、协调、解决毕业设计与就业两者之间关系的策略
诚然,找到一个称心的工作对于很多学生来说,就是上大学的根本目的。但是做好毕业设计,学好实践知识恰恰是找到好工作的一个前提保障。我们既要保证毕业设计的质量,又要使学生能够顺利就业,使二者兼顾,为此,我们从以下几个方面来探讨协调毕业设计与就业之间矛盾的方案。
1.学生提前进行毕业设计
以往的本科毕业设计一般都安排在第四学年的下半年进行,这时大部分学生把主要精力放在了找工作上,毕业设计与之相冲突。因此,学校可以适当考虑调整作毕业设计的时间,将毕业设计提前至大学三年级下学期和大学四年级上学期进行,师生双向选择开题题目。指导教师提前确定毕业设计题目并与学生见面,向学生介绍自己的研究方向、研究兴趣、课题内容、课题背景等, 减少学生在选择题目过程中的盲目性。通过教师与学生之间的双向选择,让学生选择自己满意的指导教师,做自己感兴趣的课题,而教师指导自己满意的学生。在确定毕业设计课题时,适当要突出学生的主体地位,鼓励学生个性发展,尽量满足学生个人选题要求,本着因材施教、扬长避短的原则,采取“公布题目,双向选择,院系调控”的做法,以充分调动学生的积极性。学生提前进行毕业设计一方面可培养他们严谨、求实、刻苦、协作的精神,丰富他们的工作经验,提高适应能力,为今后的深造或就业工作打下良好的基础。同时,较早开展毕业设计课题,可以积累一定的实践经验,这样的实践经历往往是企业所看重的;时间上有保证,能保质、保量地尽早完成毕业设计,可以到就业单位提前上岗、实习或者就业。
2.加强就业指导工作
通过各种渠道收集和掌握社会需求信息,通过整理、归纳和分析,预测就业动态和人才的供需矛盾,了解和掌握用人单位对人才素质的要求,及时信息,让所有的毕业生都知晓国家有关政策和人才需求情况。引导毕业生树立科学的就业观,帮助他们转变就业观念,降低就业期望值,摆脱好高骛远眼高手低的现状。另一方面,鼓励教师多提供就业信息,将用人单位的专业需求及时反馈回学校。通过邀请成功企业家或已毕业在岗事业有成的校友开设就业指导的讲座,全方位为学生打造就业信息的平台。通过这些学生的就业足迹,他们会带回一些用人单位人才需求的信息。因此,我们的毕业生应抓住这一契机,多方位获得就业机会。鼓励学生在求职就业过程中,抓住机遇,本着先就业后择业的原则,从基层干起,为今后的职业生涯积累更多的实践经验和竞争能力。
3.建立产学研结合毕业实习和毕业设计教学新模式
加强校企之间的合作,建立相对稳定的实践教学基地,建立产学研结合的实践教学模式,增强科研合作,利用高校和企业的不同优势,与企业牵手共创双赢,形成优势互补的合作关系。这样不仅进一步加强了学校与企业之间的沟通与了解,多方位地拓展了学生的就业渠道,同时企业反馈的学生实习情况也可为学校教学工作提供了意见和参考。设计题目来源于老师的课题、校企的科研合作项目、企业产品的改进课题以及企业已有产品的设计等,这样选择的题目是适合学生工作、适合用人单位的毕业设计题目。校企联合指导毕业设计及实习,即通过毕业设计使学生进行一次“岗前培训”,从而把毕业设计由“要我做”变成为“我要做”,而且“我想做好”,这样才能充分发挥学生的主观能动性。而且学生的毕业设计在老师定期的理论指导与检查、企业技术人员的生产指导之下,按照毕业设计任务书和进度表按期按质地完成,就能真正达到提高毕业设计质量的目的。而且毕业生通过到企业做毕业设计,不仅耳濡目染了企业文化,也了解了一些行业知识,才能更好地了解自己以后要服务的企业。这样不仅使毕业实习及设计与学生就业有机地结合起来,另一方面,也是在为企业培养适合自己的技术人员。
4.充分利用大学生创业这个平台
利用好大学生创业这个平台,发挥毕业生自己的特长,对所学专业的行业背景、发展趋势与前景以及对科技成果的转化进行分析和可行性论证, 引导他们作出正确的投资决策,鼓励创业。学校作为教学与科研的基地,每年研究的成果、专利数量非常可观,学生可将自己参与的课题项目的成果通过大学生创业的形式有效地实现成果转化。这样学生就更有兴趣参与老师制定的毕业设计题目,不仅使科研成果从形式走向了实际,同时将为毕业生充分就业创造了良好的途径。
三、结束语
毕业设计是高等院校工科人才培养过程中不可缺少的一个重要环节,是培养大学生的创新思维、实践能力和创业精神的重要实践环节。由于现在大学生普遍看重就业而疏忽毕业设计,就直接导致了毕业设计质量整体的下滑,造成毕业设计与就业之间出现矛盾。抓好毕业设计这一环节,对于全面提高本科教学质量、培养学生的实际动手能力,均具有重要的意义。我们提出采取学生提前进行毕业设计,学校加强就业指导工作,建立产学研结合毕业实习和毕业设计教学新模式,鼓励大学生自主创业等一系列针对性策略,协调毕业设计与就业之间的矛盾,对毕业设计的质量作有力的保障,切实提高其水平。
参考文献:
[1]郑春龙,邵红艳.以创新实践能力培养为目标的高校实践教学体系的构建与实施[J].中国高教研究,2007,(4).
[2]孙政荣.大学生毕业设计与就业之间的矛盾分析[J].宁波大学学报(理工版),2005,(4).
中图分类号:D914 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)035(C)-0094-02
一、案情
被告人甲在担任某监狱副狱长期间,被告人乙在担任某中级人民法院刑事审判庭庭长期间,大肆收受服刑罪犯及其亲属的钱财,分别利用管理、呈报服刑罪犯减刑、假释材料和审理、裁定减刑、假释案件的职务便利,对明知不符合减刑、假释条件的服刑罪犯。采取故意违反法定程序和条件、编造罪犯改造情况等手段呈报罪犯减刑、假释材料及裁定给予罪犯减刑、假释,致使多名不符合条件的罪犯得以多减刑或假释出狱。
二、问题
对于本案被告人甲、乙的定性问题争议较大,主要有以下三种意见:第一种意见认为,被告人甲、乙为达到受贿目的,为不符合减刑、假释条件的服刑罪犯予以呈报服刑罪犯减刑、假释材料和审理、裁定减刑、假释,属于目的行为和手段行为的牵连,按照对牵连犯的“择一重罪”处断的原则,应以从重处罚;第二种意见认为,被告人甲、乙的行为应认定为减刑、假释罪。理由是刑法第401条减刑、假释罪中的“徇私”,已包含贪赃受贿的内容,受贿应作为徇私的情节,在量刑时从重处罚;第三种意见认为,刑法第385条与刑法第401条减刑、假释罪的构成要件不同,被告人甲、乙的行为同时符合上述两罪的犯罪构成,应认定同时构成和减刑、假释罪,实行两罪数罪并罚。
三、研讨
首先,应该注意到关于这个问题刑法学界中存在的三种观点(牵连犯论、想象竞合犯论、法条竞合犯论)无共通的地方,且存在着根本的分歧。牵连犯论的观点的理论构成要件和想象竞合犯论、法条竞合犯论并不相同。牵连犯,是指以实施某一犯罪行为为目的,其方法行为或结果行为又触犯其他罪名的犯罪形态。其构成要件有:(1)以实施一个犯罪行为为目的。(2)必须具有两个或两个以上的行为。(3)其实施的数个行为之间必须具有牵连关系。(4)其实施的数个行为必须触犯数个罪名。想象竞合犯,法条竞合犯在定义上均是指一个行为触犯数个罪名的犯罪形态,但二者在本质的构成要件上仍有不同。前者的构成要件有:(1)行为人只实施了一个行为。(2)一个行为触犯了数个罪名。后者的构成要件有:(1)行为人只实施了一个行为。(2)一个行为触犯了数个罪名。(3)该行为触犯的数个法条存在竞合关系,即存在着逻辑上的包含与被包含关系。由此可见,二者的主要区别就在于想象竞合犯的产生基于行为人的特定行为,其所触犯的数个罪名在法条上没有竞合关系,不存在着逻辑上的包含与被包含关系。而法条竞合犯的产生基于错综复杂的法律规定,其所触犯的罪名在法条上存在竞合关系。
笔者认为,从刑法学的角度出发,对“行为”这一概念有两种理解的方式:(1)物理意义上的“行为”,就是指通常意义上的“行为”,是一个一般的概念,即人在日常生活中为完成一件事情所做出的动作。这一概念具有普遍性,易于理解。(2)刑法意义上的“行为”,这是一个特殊的概念,是指犯罪行为人为实现其犯罪目的而实施的一个或者一系列符合犯罪构成要件的动作。这两个概念同时存在于刑事司法实践中,通常情况下,犯罪行为人的“行为”是物理意义上的“行为”和刑法意义上的“行为”的重合,例如,在一般的故意杀人案件、抢劫案件中,犯罪行为人所实施的故意杀人行为、抢劫行为既是物理意义的“行为”又是刑法意义的“行为”,原因在于在这些情况下,犯罪行为人所做出物理意义的“行为”完全符合故意杀人罪、抢劫罪的犯罪构成要件,符合刑法意义的“行为”的概念,因此两个概念重合。这也正是前面所提到的一般的案例并不是能够经常涉及到清楚的界定“行为”这一概念这一问题的原因。但是,在某些情况下,由于案件(例如本案)的特殊性,物理意义的“行为”和刑法意义的“行为”不能完全重合,所以,准确理解在这些特殊情况下“行为”的概念才会成为关键。本案中,被告人甲在担任某监狱副狱长期间,被告人乙在担任某中级人民法院刑事审判庭第二庭庭长期间,大肆收受服刑罪犯及其亲属的钱财,分别利用管理、呈报服刑罪犯减刑、假释材料和审理、裁定减刑、假释案件的职务便利,对明知不符合减刑、假释条件的服刑罪犯。采取故意违反法定程序和条件、编造罪犯改造情况等手段呈报罪犯减刑、假释材料及裁定给予罪犯减刑、假释,致使多名不符合条件的罪犯得以多减刑或假释出狱的这些(一个?)行为,从物理意义上的“行为”的理解角度出发,是两个行为,原因行为是利用管理、呈报服刑罪犯减刑、假释材料和审理、裁定减刑、假释案件的职务便利,对明知不符合减刑、假释条件的服刑罪犯。采取故意违反法定程序和条件、编造罪犯改造情况等手段呈报罪犯减刑、假释材料及裁定给予罪犯减刑、假释(这数个行为由于其性质相同,在这里可以视为一个行为),即减刑、假释的行为。结果行为是收受服刑罪犯及其亲属的钱财,即受贿行为。根据这一点可以清楚地看到,刑法学界所存在的三种观点的第一种即牵连犯论,就是基于把甲、乙的行为从物理意义的角度进行理解而产生的。若从刑法意义上的“行为”的理解角度出发,则仅有一个行为,即减刑、假释的行为和受贿行为结合,共同构成了符合的犯罪构成要件的行为,因而具有刑法意义,成为刑法意义上的一个行为。据此同样也可以看到,第二、第三种观点的想象竞合犯论、法条竞合犯论就是基于这个角度而产生的。综上所述,我们可以看到目前我国刑法理论中存在的一个纰漏之处,就是无法解释物理意义的“行为”和刑法意义的“行为”不能完全重合的这一特殊情况,从而发生刑法学界在观点上的分歧。这给刑法学为我国的刑事法律制度提供清晰的逻辑理论支持带来一定程度的难度,而这仅仅是问题之一。问题之二则更为现实,那就是目前刑法学界的三种观点即牵连犯论、想象竞合犯论、法条竞合犯论都各有其自身的纰漏,即不符合我国刑法理论中牵连犯、想象竞合犯、法条竞合犯的本质内涵,存在某些这三个理论都无法解释的问题。下面将对它们进行具体分析:
(一)牵连犯论,如前文所述,该观点是基于把甲、乙的行为从物理意义的角度进行理解而产生的,也就是说,把甲、乙的行为视为两个行为,即减刑、假释的行为和受贿的行为。从的犯罪构成要件方面入手。具体包括以下几方面的内容:(1)利用职务上的便利。(2)索取或者非法收受他人财物。其行为方式有两种:一是索取贿赂。即行为人主动向他人索要、勒索并收受财物。基本特征是索要行为的主动性和交付财物行为的被动性。二是收受贿赂,即行为人对他人给付的财物予以接受。基本特征是给付财物行为的主动性、自愿性和收受财物行为的被动性。(3)为他人谋利益。收受贿赂者构成犯罪,必须同时具备收受他人财物和为他人谋取利益两方面的内容。只收受他人财物而没有为他人谋取利益的,不能构成犯罪。
(二)想象竞合犯论,该观点是基于把甲、乙的行为从刑法意义的角度进行理解而产生的。整个“受贿行为”+“为他人谋取利益的行为”,是两个物理意义的“行为”的复合,构成一个刑法意义的“行为”,仅触犯一个罪名,即。但由于行为人的这一特定行为,同时触犯了其他罪名,即减刑、假释罪,因而成立想象竞合犯。但我们知道,想象竞合犯和法条竞合犯的主要区别就在于想象竞合犯的产生基于行为人的特定行为,其所触犯的数个罪名在法条上没有竞合关系,不存在着逻辑上的包含与被包含关系(最典型的例子,行为人开一枪,故意打死一人,过失打伤一人,成立想象竞合犯。但故意杀人罪和过失伤害罪不存在着逻辑上的包含与被包含关系。)。而法条竞合犯的产生基于错综复杂的法律规定,其所触犯的罪名在法条上存在竞合关系。
(三)法条竞合犯论,该观点同样是基于把甲、乙的行为从刑法意义的角度进行理解而产生的。虽说甲、乙整个“受贿行为”+“为他人谋取利益的行为”,构成一个刑法意义的“行为”,触犯了,并由于其“为他人谋取非法利益的行为”,又同时触犯了减刑、假释罪,而且两罪名在法条上存在着逻辑上的包含与被包含关系,但笔者认为,若把他们的行为定性为法条竞合犯,仍不符合我国刑法学关于法条竞合犯理论的一些本质特征。我们知道法条竞合犯的产生基于错综复杂的法律规定,所以行为人在犯罪的主观方面和犯罪客体上通常表现为单一性,即法条竞合犯出于一个罪过而产生一个结果,由于法律规定的复杂性(如普通法和特别法,如刑法第一百四十条的生产、销售伪劣商品罪和第一百四十一条至一百四十八生产、销售不符合国家标准的特殊商品罪就是普通法和特别法的关系)的原因,因而会触犯到其他罪名。所以,目前的通说认为,法条竞合犯的特征之一就是行为人仅出于一个罪过而产生一个结果,也就是说,因一个主观方面而侵害到一个客体(既可以是简单客体,也可以是复杂客体,应依具体的法律规定而作具体的分析)。本案中甲、乙的行为显然是出于两个不同的罪过,即收受贿赂的故意和减刑、假释的故意,而产生了两个不同结果,既侵害了国家工作人员的廉洁性(客体),又侵害了国家的行刑法律制度(减刑、假释罪客体),因而不符合法条竞合犯的特征。何况法条竞合犯理论自身存在的某些问题目前尚没有一个统一的定论,更增加了对该论点(法条竞合犯论)的合理性的质疑。例如,对法条竞合犯理论的“竞合”这一概念的理解,目前就存在外延竞合说和内涵竞合说两种不同的理论,另外还有一些不成体系的观点。我个人认为内涵竞合说从法律规定的内涵入手,根据内涵是概念的本质特征,对外延具有决定作用的逻辑规律,对法条竞合犯理论进行诠释,是较为科学的理论。根据内涵竞合说,由于的客体和减刑、假释罪的客体不存在任何内涵竞合关系(既不是或然包含,更不是绝对包含),因而不能成立法条竞合犯。
综上所述,由于刑法学界存在的三种观点各有其纰漏之处,致使该问题成为了一个“四不像”的问题。产生此问题的根源是在1997年刑法中,“若干”罪状的“若干”构成要件要素之间相互存在着交叉重叠,因而影响着具体犯罪行为的评价。
作者单位:昆明消防指挥学校训练部政法教研室
作者简介:肖婧(1984― ),女,贵州遵义人,昆明消防指挥学校训练部政法教研室助理讲师。
参考文献: