发布时间：2023-10-13 15:38:13
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【中图分类号】G52 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.23.021
成都市正在推进“统筹城乡灾后重建教育综合改革试验区”和“全国教育综合改革实验区”的“两区”建设工程，提出了统筹城乡基础教育这一重大课题。
成都市基础教育师资配置的现状
成都是我国中西部特大型中心城市，目前按照“全域成都”理念，以统筹城乡教育思路，以推进“发展规划、办学条件、师资配置、生均经费、教育质量、评估标准”等六个方面城乡一体化为途径，努力探索推进教育现代化的改革与发展。但以教育现代化标准衡量，成都市基础教育“大而不强”、教师“量不够而质不高”、师资配置“城乡差异较大”的现状依然存在。从全市基础教育师资队伍基本情况来看，截至目前，教师数量基本能满足教育教学需求，年龄结构比较合理，但学科结构与实际需求有差距。根据相关报告，名校及城镇学校教师基本胜任工作，而薄弱及农村学校教师，若严格按照教师质量标准来看，“不称职”的也不少。从成都市基础教育师资队伍城乡分布情况来看，不均衡分布问题依然明显存在，从专任教师职称结构，到特级教师、学科带头人及优青教师的数量，中心城区同农村区县、市域内城乡间、县域内学校间差距都非常明显。
成都市城乡基础教育师资配置的差异
按照统筹城乡一体化发展、实现教育现代化的要求，成都市城乡基础教育师资在均衡配置方面问题较严峻，既存在现实不足，也有体制方面的问题，既有教育内部的制度与政策原因，也有教育外部的社会经济发展原因。首先是数量和质量问题。全市基础教育特别是义务教育教师队伍数量不足、质量不高。受当前生师比而衍生的科学编制问题的影响，既超编又缺人成为义务教育的现实状况；整体职业素养水平不高，农村教师尤甚；有带动能力的骨干教师不足，农村教师堪忧；有广泛影响力的专家型老师不足，农村教师没有。其次是培养和培训问题。教师队伍入口水平每况愈下，近年来农村与城区学校皆反映新入职教师的职业能力与综合素质同过去差距较大，尤其是农村学校。教师队伍培训效率不高，个性个人化培训偏少，教师培训上存在城乡“一刀切”现象。再次是管理和流动问题。实行教师以学校为单位分散管理的模式制约了师资队伍的整体提升，在农村和薄弱学校工作的教师与在城镇和名校工作的教师相比，从入职初始便有差距，全程专业发展更是极为不利。教师队伍的不断流动更助推了新的资源不均衡分布，全国及成都市基础教育存在教师自然流动与政府主导流动两种情况，因教师自然流动而导致优质师资从农村和薄弱学校向城镇和名校集中的趋势越来越明显。
成都市城乡基础教育师资均衡配置的对策
成都基础教育均衡发展的核心问题就是城乡间的不平衡发展与同一区域学校间的差异性发展。在城乡学校实现“标准化”建设后，教师队伍的结构与素质便成为焦点问题，解决之道是从教师管理制度入手，探索城乡师资均衡配置的途径与模式。
统筹城乡经济社会均衡发展是实现均衡配置的根本保障。“‘消除贫困或难短时兑现，创造公平必须刻不容缓’，这是总理回信安徽省金寨县希望小学师生所强调的。教育公平推动，农村孩子要平等地享有接受教育的权利，得有‘能下去、能留住、能干好’的专业化高素质师资队伍为重要支撑。”①很久以来，因全国城乡经济社会不平衡发展，农村经济社会总体发展水平低于城市，使得边远山区及贫困地区教师在面临繁重工作任务时，还面临因交通通讯条件艰苦等造成的许多无法解决的生活难题，很难留住优秀教师。这种教师面临的城乡反差大环境，在成都市也是存在的。实现均衡要跳出教育框架看发展，统筹城乡经济社会一体化发展是实现城乡基础教育师资均衡配置的根本保障。
做好教师的入口关和培训是达到均衡配置的关键点。完成“普九”后，各地都重视基础教育师资队伍建设，创新教师教育机制，形成一些值得持续推广的经验。成都市及各区县出台政策措施以推进教师教育，加大教师培训的资金投入，实施“工程”，推动城乡教育一体化，促进农村教师发展；以校本研修示范校、教师教育示范机构为龙头，推进校本培训和研究；组织开展名师送教下乡活动，创新城乡学校对口支援、捆绑研修、捆绑发展等方式；市级培训机构组建培训联盟，统筹培训工作。这些做法可加快农村教师综合素质提高，一定程度上弥补了城乡教育发展的差距。
实施常态化的教师流动是确保均衡配置的必由之路。实施常态化的教师流动能有效促进薄弱学校教师队伍建设。如《成都市教育局关于深化中小学校人事制度改革的意见》为实现常态化教师合理流动指明了方向。一为对口支援，由强校至弱校，由城镇至农村，由内圈层至外圈层，学校间相互派遣教师。这是另一种形式的“支教”，可在一定程度上实现常态化的教师流动。二为在县域内同一学校任教达9年的教师及校长进行交流。在交流时要为老师解决实际困难，采取给予补贴和政策倾斜等多项激励措施。
优化教师待遇、工作条件及发展前景是解决均衡配置的核心举措。“需要加强对农村教师专业性的宣传，使‘人类灵魂工程师’的社会形象定位仍得到较为广泛的认同。”②目前成都市农村学校教师这一职业吸引力较低，优秀教师不愿去也不愿留，主因还是待遇不高。“农村教师职业是否具有吸引力，工资水平高低是极为重要的衡量指标，进一步提高农村教师经济待遇，既要有保障更要有优势，这是提升教师社会综合地位的基本之道。”③可见，待遇合理与否是教师职业选择意向最简单的检验标准，农村教师生活上无后顾之忧，才会有教师双向有序合理的流动，优秀教师才愿去农村，才会留得住并干得好。首都师范大学劳凯声教授认为，“具体落实的待遇政策是农村教师最重要的职业吸引力”。④工作条件及发展前景是人们选择职业的另一衡量标准，除物质条件外，还要给农村教师队伍提供精神激励、进修机会、提升空间等专业环境保障。与成都中心城区及县城学校比，农村学校总体工作环境和条件较差，许多老师要“走读”，工作和生活成本较高。要实现农村教师工作条件及发展前景的根本改变，地方政府需进一步加强落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》《教育规划纲要》《教师法》等政策，并作出相应政策倾斜。
只有农村教师职业吸引力与幸福指数不断得到提高，才能实现城乡基础教育师资的一体化配置，才能让农村孩子共享平等的基础教育权利，这是实现教育公平的重要抓手。教育系统的发展不是孤立的，在成都市及全国城镇化步伐加快的背景下，统筹城乡经济社会一体化发展才是解决师资均衡配置的根本之道。
（本文系成都学院校青年基金项目“城乡统筹背景下成都市城乡小学教育师资均衡配置对策研究”的研究成果，项目编号：2013XJR16）
注释
中图分类号：G220 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）04-0074-02
一、引 言
科技改变生活——随着科学技术与文化传播之间的快速融合，科技产品已成为了文化传播的主要载体，改变着人们的工作方式和生活习惯。尤其是最近几年，以电脑、平板、智能手机等科技产品为承载体的数字电视、数字广播、网络电视、数字杂志、手机报、微博、微信等新媒体以黑马的姿态迅速充斥着媒体界，对传统媒体带来几近颠覆的冲击，同时也彻底改变了此前以电视节目为主的传统媒体传播形式。新媒体以其方便、快捷、信息量大、选择性强、互动性高等特点，受到社会各界的青睐和追捧。在这样严峻形势下，传统媒体——电视节目，如何才能更好地与新媒体同生共存，并在新一轮的角逐中争得更多话事权？基于此，探究传统电视节目在新媒体下的困境及出路具有重大的现实意义。
二、传统电视媒体所面临的困境
人手一部智能机，不仅只是增添了无数个收视终端，也因此多了无数个“自媒体”平台。伴随着新媒体的出现，人们的收视习惯和收视心理已然发生了变化，电视的“垄断霸主”地位也随之改变，人们不再是被动地受制于传统电视台的排播计划，可以根据自己的口味和喜好自主地选择，依靠“强制式”、“植入式”的传统电视媒体逐渐陷入了困境。
首先，收视时间减少。据统计，现在人们看电视的时间在不断地减少，而用于网络或其它新媒体的实践却在不断地增加[1]。据相关调查报告显示，截止2013年6月底，我国网民的规模达到了5.91亿，互联网普及率为44.1%。
其次，电视受众偏老。年轻一代已渐渐远离了电视，逐渐向网络及相关新媒体转移。越来越多的年轻人宁愿抱着手机、平板电脑而不愿打开电视收看节目，电视在很多年轻人家里成为了摆设。现如今，打开电视看“电视”的受众群体日趋老龄化。
第三，广告客户流失。传统电视媒体曾以非常强势的姿态占据着广告市场的绝对统领地位，广告创收也是电视媒体经营的主要来源，但随着新媒体的崛起，受众阵地的偏移，传统电视媒体赖以生存的广告也在不断从电视流向了互联网，流向各类新型的媒体平台。新媒体凭借其广告成本低、影响力大、传播速度快等优势正逐步蚕食着“电视大佬”的市场蛋糕。
三、新媒体的优势
相对于传统的电视媒体，新媒体具备了以下各种新型优势：
首先，选择主动性强。观众喜欢看什么就能随时点播，而且可以从容地选择其中的章节段落，不再需要受制于电视节目排播。错过了的电视节目，可以随时随地通过网络方式重头再来。
其次，互动十分便捷[1]。当下，以微博、微信为主，贴吧、论坛为辅的新媒体，使得观众不仅能看能说，还可以实时跟身边的朋友，甚至网络上的陌生群体共同分享心得，展开讨论，便捷的同时更大大满足了受众的参与感。
第三，即时传播速度。这个也是新媒体最大的先天优势之一，不管发生了什么轻微或重大事件，一张图片、一则留言、一个微博、一条微信就能让周围甚至更大范围的受众群体迅速感知。
第四，惊人的存储量。大量的信息资讯，从叙利亚化学武器危机到隔壁邻家娶媳妇，不管人们想得到什么样的信息，都能轻而易举地从中获取，“上知天文，下知地理”。
当然，任何事物都有两面性，备受推崇的新媒体也存在着难以避免的劣势。如：信息的权威性和公信力不足，“网络推手”层出不穷，网络谣言满天飞等等。
四、传统电视媒体的弊端
首先缺乏互动，观众通过电视收看节目，只能对着电视荧屏被动地接收着声音和画面，无法及时、有效地表达自我感受；与此同时，作为电视曾经的粉丝，传统的受众依然只能被动地守候着电视台的既有排播，一旦错过，别无他法；另外，受制于电视台较为漫长的制作周期，除个别重大事件的实时直播以外，更多的新闻事件必须要经过固有的制作加工周期，新闻成“旧闻”，传播速度相对缓慢。
不过，在我们尽数新媒体各类好处的同时，也要认清电视媒体本身的平台优势。如：真实性、权威性以及公信力[2]。电视媒体作为，首要的便是坚持正确的舆论导向，各类新闻资讯的都经过严格的把关，这也是新媒体短时间内较难跨越的门槛。
五、传统电视媒体如何与新媒体同生共存
（一）在传统电视媒体中实施新策略
首先，积极建设电视的网络资源平台，实现电视节目与网络节目的同步播放。目前已经有越来越多的品牌电视正在往这个方向迈进，但短时间内尚未根植人心，而且更令人遗憾的其中一些精品仍属收费项目，在观众中的普及率还有待提高；
其次，明确核心价值，坚持内容为王，打造品牌节目，吸引网络受众。“内容为王”向来是传媒行业的立足点和核心竞争力[3]。纵观现有的各类网络节目，其中不乏一些好的品牌节目，如：浙江卫视的《中国好声音》、江苏卫视的《非诚勿扰》、深圳卫视的《年代秀》、湖南卫视的《快乐大本营》等，不仅为电视台带来了丰厚的广告创收，也因为符合观众的口味而赚取了不少赞誉；
第三，不断拓展电视节目的盈利模式。如今，节目制作的主要经济来源多为广告创收，但随着“限广令”的颁发和实施，又给电视节目的传统创收及发展模式设立了新的门槛，如何在制作和播出上兼顾观众和广告商，是电视台需要进一步思考解决的问题；
第四，坚持与新媒体的合作，力争打造全媒体平台。在新媒体日益强大的市场竞争环境中，单一的媒体形式不可能继续重演以往的“一家独大”，多媒体间的相互融合趋势已越来越明显。打造全媒体平台可以使传统电视媒体在节目内容、经营模式、传播形态以及细分受众等方面形成优势互补。事实上，电视媒体与新媒体的合作近年来已经屡见不鲜，如：和新浪、网易、搜狐等大型门户网站的深度合作。
（二）借助新媒体来提升电视媒体的影响力
传统电视媒体可以借力新媒体来提升电视节目的传播力、关注度，并实现与观众的互动[4]。
比如，通过微博、微信、手机短信、网络邮件等形式将电视节目广泛传播，吊足受众胃口，吸引受众关注；另外，电视节目制作者或主持人也可以通过微博、微信、网络留言等形式加强和观众之间的交流互动，从中直观了解受众的观感并听取相关的改进建议，助推节目的转型创新，在满足受众口味的同时，也能提升电视节目的影响力。
（三）强化自身优势，提高传播速度
相比新媒体的种种便捷，定时、定内容的收视方式正好就是电视的最大弱点之一。只有一种传播方式能让受众直观屏幕，在限定时间内达到关注最大化，那就是现场直播。
从突发新闻事件到娱乐节目常态性直播，电视媒体已经积累了不少直播经验，整体水平均已得到了很好的提升。在此基础上，电视媒体大可考虑尝试着从整体上进行节目的直播转型，占领首发媒体的强势领军地位，提高节目的时效性，让受众在事发第一时间收到第一手信息，巩固电视媒体的权威性和不可替代性。
六、结 语
总而言之，新媒体是时展的必然产物，是为了满足人们要求而出现的新型媒体形式。一方面给传统的电视媒体带来巨大的冲击，但同时也促使着传统电视媒体“被迫”创新转型——有挑战亦有机遇。未来，只有将电视节目与新媒体充分地结合起来，进一步扩大电视节目的综合影响力，才能使得传统电视媒体在信息化的新媒体时代有着更好的发展和出路。
参考文献：
[1] 郑立荣.关于新媒体环境下传统电视媒体应对困境的几点思考[J].改革探索，2011（8）.
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2013）06-0066-03
教师是教育教学活动的主导，教师的成长关系教育质量的提高、教学改革的推进。传统的教师成长研究关注教师个体，在教师个体成长的阶段、促进教师个体成长的策略、影响因素等方面的研究上取得了重大的成就。近些年，对教师的研究开始转入教师集体的视角。集体是由个体组成的，集体通过相互作用形成单个个体所不拥有的优势。这种研究范式的转换，为教师集体的专业发展提供了新思路，也有助于学校整体的转型。
苏联心理学家A.B.彼得罗夫斯基认为，集体是一个有组织的群体，其成员由对于整个群体和每个个人有意义的共同价值、共同活动目的和任务而结合在一起，其中人际关系以具有社会价值和个人意义的共同活动内容为中介，[1]它是群体的最高发展形式。优良的教师集体应具有以下特征：①具有共同的教育信念；②具有共同的活动；③具有健全组织；④具有合理的制度；⑤人际关系和谐；⑥具有良好的舆论和作风；⑦精神丰富和较强创造力。[2]教师集体成长不仅要使个体得到发展，而且要实现上述教师集体质的要求。
一、教师集体成长的理论基础
教师集体成长有很多方面的理论支持，如社会学、组织行为学等理论，这些都为我们进一步研究教师集体成长奠定了理论基础。
1. 系统论。系统是指由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体。系统论认为整体性、关联性，等级结构性、动态平衡性、时序性等是所有系统共同的基本特征。自组织理论作为系统论新的发展趋势，丰富和发展了系统论的内容。它的研究对象主要是复杂自组织系统（生命系统、社会系统）的形成和发展机制问题，即在一定条件下，系统是如何自动地由无序走向有序，由低级有序走向高级有序的。[3]系统论为本论文确定了研究的核心的概念，即“要素”、“结构”、“功能”、“环境”，并且揭示了教师集体成长的实质。组织过程的相关研究表明，教师集体的成长具有连续性的特征。在自组织理论中，协同学为教师集体成长的动力提供了理论依据。
2. 群体动力论。群体动力理论的创始人是德国社会心理学家卢因。1993年，他将“场”理论用于研究群体行为，提出了“群体动力”的概念。“群体动力”是指群体活动的动向，群体行为的方向和强度是由其所处的环境与群体内部特征二者之间相互作用的结果，群体的行为不等于群体中各个成员个体行为简单的算术和，它还包含着集体智慧，因而可能产生出新的行为形态。[4]这对教师集体成长的启示是：一方面，要了解教师群体的内部特征――需求、兴趣等；另一方面，创造良好的群体氛围，其中既包括物质和技术环境，还包括群体的精神环境，即群体的气氛，形成良好的教师文化。
3. 学习型组织理论。学习型组织理论是在学习型社会理论这个宏观背景下提出来的。彼得・圣洁是学习型组织的理论创始人之一，他在20世纪80年代初，通过精心研究，提出学习型组织的蓝图――五项修炼的学习型组织模型。五项修炼的具体内容包括：⑴自我超越。⑵改善心智模式。⑶建立共同愿景。⑷团队学习。⑸系统思考。[5]教师集体成长，实际上就是学习型组织理论在教育领域的实践。五项修炼模型为教师集体成长的提供了操作上范式。教师只有不断理清个人的真正愿望，改善旧有心智模式，建立共同愿景，通过团队学习，系统思考教师整体的发展，才能实现教师集体的成长。
二、教师集体成长的一般路径
对教师集体成长的一般路径的研究，既是对教师集体成长的可操作性描述，也是对该系统发展的连续性研究。本节主要是以社会心理学和组织行为学为理论依托，结合要素分析的方法，站在组织者和管理者的角度进行分析。
1. 刺激需求。需求是教师成长动机的直接来源。根据马斯洛的需要层次理论，人的需求是从低级向高级逐步发展的，当一种需求得到满足另一种需要才会出现。教师的成长过程也同样符合这一需求规律。新入职教师和教龄20年的老教师的需求一般来说是不一样的，如何根据不同教师的实际情况来准确把握他们的需求是困难的，也是很关键的一步。
教师L（女，教龄2年）在办公室里说：“‘***教育’的一些理论我也不理解，对基础知识抓得也不严，孩子总是写错字。（问：那你为什么还要参加‘***教育’呢？）全校的老师都在参加，我不能另类，再说，多参加一点对以后评职称总归有帮助”。
教师G（女，省特级教师）在华师大的一次研讨会上说：“我经历过一段迷茫期，那时候我职称评到特级了，能拿的奖项也基本都拿了，在学校里也成了学科带头人了，人家和我说，G老师啊，以后你可舒服了，就坐等着退休吧。其实，那时候我是很迷茫的，我想啊，我才40多点，以后的日子要怎么过呢？直到我加入了“***教育”，它给我指了一条路，原来我还有更多的事情可以做。”
L老师和G老师的需求明显是不同的，L老师说“不能另类”和“评职称”，说明她有很强烈的社交需求和尊重需求。G老师考虑的是40岁之后要做什么，其实内含了一种对更高人生境界的追求，是自我实现的需求。
抓住每个老师的需求，然后根据需求进行刺激，这是促进教师个体愿意加入集体中，而后促进教师集体成长的重要前提。
2. 建立共同愿景。共同愿景是集体成员共同勾勒出大家为之奋斗的未来图景，确定工作原则和指导性规范，从而在集体中建立起一种承诺奉献精神。[6]建立共同愿景有以下策略：第一，陈述，向教师描述愿景是什么样的，以及这一共同愿景将与个体产生什么样的可能的物质和精神联系。第二，说服与反馈，教师个体很可能已经清楚共同愿景是什么，但是多大程度上能把共同的愿景内化成个人的信念，以及个人对愿景有什么样的意见和建议，这需要说服和反馈。第三，完善，结合教师个体的反馈以及实际的效果对愿景进行修改，使其完善。
3. 确定集体结构与成员角色。结构是系统论的关键概念。系统内部要素之间的联系形成系统的结构，系统的结构影响系统功能的发挥。根据集体成员的异质性，个体被赋予不同的角色，角色的获得除了任命式，还可以在过程中慢慢形成，在此过程中角色逐渐实现内化。角色内化可以让个体明确自己在集体中的职责和义务。教师集体中的领导者需要全面领导集体的行政管理、人事、教育、科研、思想政治等工作，保证集体的良好运行。在集体中角色冲突时常发生，这主要由于个体角色的多样性，当个体集多种角色与一身时，如何处理好各种角色带给自己的不同心理定位和职责尤为重要。
4. 制定具体的集体规范。共同愿景包含了集体的指导性规范，这是一种抽象程度很高的集体要求。在集体中我们还需要建立一套具体的可操作的规范。集体规范是教师集体行为乃至思想的准则，对教师有指引、评价、教育、预测和强制的作用。这种集体的规范可以是明文规定，也可以是在实际工作中形成的约定俗成的。集体规范能够发挥作用，必须具备以下的条件：第一，具体科学，可操作性强；第二，对所有教师适用；第三，教师能够理解，而且能够从心理上接受。
5. 在集体活动中成长。集体活动是集体成长的载体，教师集体这一自组织系统演化的动力来自系统内部的两种相互作用：竞争与协同。竞争是一种外部刺激， 在竞争的条件下大脑皮层神经过程处于最适宜的优势兴奋状态，从而使心理活动的各个成分保持着一定程度的紧张和高度的集中，这时候人们思维活动活跃，大大提高了活动的独立性与创造性。竞争结果使资源、能量在教师之间处于不平衡的分布，这正是在为组织过程提高必要的条件。教师在团队竞争条件下，如不同学科竞赛、不同学校评比等外界威胁和激烈竞争会提高成员对集体的亲和力和责任感，显著提高集体的效率。因此，我们提倡团队之间的适度竞争。
在非平衡状态下子体系之间的协同使其某些运动趋势联合起来并加以放大，从而使之占据优势地位，支配着系统整体的演化。狭义的协同表现为合作，合作不仅指向个体之间，也包括团体或组织间，它是组织成功的基础。教师之间的合作形式很多。根据空间范围角度划分，有校内合作、校际合作、院校合作、地域合作以及国际合作等；根据组织方式严密程度划分，有正式合作与非正式合作等；根据合作目的划分，有常规性合作、发展性合作等。多种多样的合作形式让教师的集体活动更加充分、深入。道奇认为，在合作性的社会情境下，群体内的个体目标表现为“促进性的相互依赖”，个体目标与他人目标紧密相关，个人目标的实现过程即集体目标的实现过程。[7]
6. 形成凝聚力。凝聚力是指集体成员发生作用的所有力量的汇合。凝聚力表现在成员的心理感受方面，即认同感、归属感、力量感。凝聚力是教师集体的本质特征，也就是说没有凝聚力，就不能称之为教师集体，而只是群体，是松散的状态。在认知过程中，凝聚力强的集体中的成员能够比较顺利地经历“内化”、“顺化”和“平衡”的过程，使自己的认知向更高的阶段发展。这是因为，凝聚力强的集体更容易有表现出共同的认识和评价的倾向，而且这种认同感能在成员之间潜移默化。在这种集体中，教师能有强烈的情感依附，愿意做出集体所期望的行为，真实地将自己作为集体的一部分，视集体利益为个人利益，当集体取得荣誉时，个体会感到兴奋和满足感，当集体的发展遭遇挫折，个体团结起来克服困难。
参考文献：
[1]中华大百科全书总编辑委员会《社会学》编辑委员会.中华大百科全书？社会学[M].北京：中华大百科全书出版社，1998：100.
[2]杨荣浩.教师集体建设策略探析[D].上海：华中师范大学，2011：15.
[3]吴彤.自组织方法论研究[M].北京：清华大学出版社，2001.06.
