发布时间：2023-11-06 10:57:58
绪论：一篇引人入胜的投资项目的成本控制管理，需要建立在充分的资料搜集和文献研究之上。搜杂志网为您汇编了三篇范文，供您参考和学习。
中图分类号：F81文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0086-02
一、工程项目成本控制的意义
投资工程项目的成本管理水平直接决定了项目能够取得什么样的经济效益，加强工程项目成本管理与控制是实现项目效益最大化的基本保障。在工程项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及结算阶段都应当对项目成本进行严格的管理与控制，在保证满足工程质量达标、工期按时完成等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的成本，进行有效的计划、组织、控制和协调，尽可能地降低成本费用，力争实现目标利润、创造良好经济效益。在这个过程中，要随时纠正发生的偏差，力求在项目全过程中能够将各种资源合理利用，并采取有效措施加强对投资项目的成本控制及全过程跟踪审计。据统计，在项目决策阶段及设计阶段影响建设项目造价的可能性约为30%～75%，实施阶段仅为5%～25%。由此可见，项目实施之前的项目决策阶段和设计阶段在工程成本管理与控制中处于最重要的地位。合理的控制工程造价不但可以防止投资数量超过限额，更重要的是可以充分地利用人力、物力、财力等有限的宝贵资源，从而避免不必要的浪费，以保证在取得最佳的经济效益的同时取得较好的社会效益。
二、工程项目成本在各阶段中的控制问题
（一）决策阶段中工程造价的控制
决策阶段涉及到施工标准水平的高低问题、工程项目的选址问题、施工工艺问题、设备问题、施工材料的选用问题等一系列复杂因素。这些因素均直接关系到工程成本的高低。因此决策阶段的造价控制对项目的整体工程造价有着决定性的影响。在工程项目投资决策阶段中，我们需要给予以下几个问题足够的关注：
1.做好前期准备工作。古人云：凡事预则立，不预则废。在准备阶段要认真全面的搜集工程相关资料，并且要做好项目投资预测。例如施工设备的技术参数、设备运行情况、工程项目所在地的地址情况、水电路状况、主要材料的价格等等。这些资料是后续步骤的前提和依据，一定要做到全面翔实。
2.做好项目的可行性研究报告。可行性研究要针对项目在工程上、经济上、技术上的合理性和可行性进行全面的分析考查，评价项目是否可行，并且要对方案进行优化论证。可行性研究的结果是确定建设项目和编写设计文件的主要依据。首先要进行深入的、细致的、全面的市场研究和市场分析，在满足市场需求的基础上，综合考虑己方的经济实力、技术水平、人文政治环境等方方面面的因素，确定工程的规模以及施工标准，确保工程的可行性。编写严谨翔实的立项申请，力争能够早日立项。
3.编制准确合理的投资估算。科学估算工程项目的效益、工程投资。投资估算应当以全面、细致、有理有据为原则。要充分考虑到施工过程中可能出现的各种突发因素，尽可能降低这些突发因素对工程产生的不利影响，从实际出发，考虑周全，使投资估算尽可能准确合理，从而发挥应有的作用。
投资估算是工程建设前期工作中的重点之一，同时在整个工程中也有很重要的意义，是很重要的一个环节。在投资估算的研究报告获得批准以后，估算资金可以作为设计任务下达的投资标准，对初步设计预算起到控制作用。另外，奖金筹措及贷款也是以估算资金为依据的。在工程项目管理过程中，前期准备工作是否扎实对有效控制工程造价起到决定性作用，是工作的重点。在完成市场研究之后，结合工程建设项目自身的实际情况，以效益至上为原则，对多个备选方案进行比较，筛选出合适的方案。然后对方案进行进一步优化，确保工程能够正常进行的前提下，简化和优化工艺流程，合理的选择设备型号，从而避免不必要的资金和材料的浪费。
（二）设计阶段中工程造价的控制问题
设计阶段所需费用一般占项目投资的3%～5%，而该环节对工程造价的影响程度则高达75%左右，由此可知设计阶段造价控制是整个项目投资控制的关键环节，在批复概算下达后如何有效的落实限额设计等是防止预算超概算的关键，也是做到技术与经济统一的保证。
1.设计招标。实行设计招标的目的是为了引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目功能作用、设备选型、投资控制等方面做出全面周密的分析比较，并树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，使业主能够选出技术先进、经济合理的设计方案，以确保建设项目的功能性和经济性。
2.限额设计。即按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，并按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，并在确保各专业功能的前提下按各自分配的投资限额控制设计，以及控制技术和施工图设计的不合理变更以保证总投资额不被突破。该阶段的技术关键是确定好限额、设计标准和规模，同时在设计过程中引入价值工程理论，实现项目以最合理的成本实现其最大的使用功能。
3.以质计价。相关部门应制定设计质量的奖惩制度，对优质的设计成果应给予充足的设计费用，该种制度旨在增强设计人员的经济意识，从经济角度制约设计人员将降低工程造价观念渗透到各项设计及施工技术措施中，促使其对建筑物进行精益求精的设计。
4.图纸审核。设计阶段的施工图审核工作是最容易被忽视的薄弱环节，该工作不能仅仅停留在各专业人员相互签字，而应切实的对图纸与投资决策中对应内容进行检验，最后应综合技术部门对结构标准、建筑标准等和造价人员对图纸进行经济审核的双方意见才能进一步有效控制工程造价。
（三）实施阶段中工程造价的控制问题
在工程项目的全过程中，大量的人力、财力、物力都是在施工过程中耗费的。因此，工程实施阶段的控制显得尤其重要。众多因素增加了此阶段工程造价控制的难度，比如工程量大、涉及面广、影响因素多等等。此阶段应当加强管理，做到组织得当、措施有力，尤其要特别加强对工程建设的管理和监督。只有这样才能保证工程造价得到有效地控制。在工程施工阶段对工程造价的控制需要从以下几点进行：
1.合理控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，对于不可避免的工程变更和现场签证要进行有序的控制。设计变更如果发生在开工之后会造成很大的损失，并且随着时间的推移所造成的损失会越来越大。为了防止这类损失的出现，要将设计变更消灭在开工之前。
2.抓好合同管理，最大限度减少工程索赔。在施工阶段，控制成本的关键是对工程变更进行有效控制。业主方造价管理人员应监督到位，事前把好关，在施工过程中严格监控、审核工程变更，对各项变更对总投资的影响分析透彻，并从使用功能、经济美观等角度综合考虑，确定是否进行工程变更。
3.从技术措施上对项目进行有效控制。新工艺和新材料是提高劳动生产效率和缩短工程工期的有效途径。因此，在不影响主要施工技术方案和合适的经济投入的前提下，创造性的有效应用新材料、新工艺、新办法，从技术层面上对项目成本进行合理控制。
4.收集和掌握施工的第一手材料。在工程施工的过程中，工作人员要经常亲临施工现场，获取工程的第一手资料，掌握最新的施工动态，并且及时审核因设计变更等原因发生的费用，及时调整控制目标，确保工程能够稳定高效的进行。同时还要为最终的工程结算作好准备。
（四）竣工阶段中工程造价的控制
到了工程竣工结算阶段，要严格把好竣工结算关。工程竣工结算管理工作主要包括以下几个方面（1）对施工的变更量进行严格审核，对在施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行严格审核，避免出现多算及其他不合理计算的现象。审核工作一定要做到客观、公正、合理。（2）审核分项正确性和项目单价，不得重复列项。对于模棱两可的项目，要结合现场的实际情况分析计算，不得任意结算。（3）保证审核取费程序合理、准确，避免重复取费。（4）审核完毕后，编写属实的竣工结算报告，分析资金的使用情况，对超支原因进行深刻的分析，总结经验教训。
三、结语
本文对工程项目成本的控制进行了简要的描述，论述了工程项目造价控制和管理中的一些实际问题。目前政府投资项目已成为中国当前经济发展的重要构成要素，项目效益的好坏已成为国家和社会最为关心的问题。工程单位在工程实施过程中的各个阶段，时时刻刻都要有控制造价的经济头脑，按照建设工程的内在经济规律以及工程造价的内在联系，发挥自己作为建设单位的优势，认真分析和充分利用建设周期中的一切重要信息，节约成本，最大限度地提高建设资金的社会效益和投资效益。但也要看到，解决这些问题有一定的难度，也需要一个过程，它既依赖于我们主观上的认识和努力程度，也依赖于客观环境的配套完善。
参考文献:
[1]董阳，王芬.加强中国政府投资建设项目投资管理的几点思考[J].建筑设计管理，2007，(1):141-143.
[2]李利军，段晓晨，李艳丽.政府投资项目管理控制体制研究[J].石家庄铁道学院学报，2005，(1):152-155.
1引言
建设项目成本大体可以划分为3个阶段：前期决策阶段、建设实施过程和竣工验收结算阶段。工程项目的建设单位或者项目管理公司作为项目管理与执行的主体，对项目成本的控制负主要责任。工程项目前期工作主要包括项目策划、项目立项、工程设计、项目招投标、合同谈判与签订等内容；工程建设过程中主要包括购买材料、机器等设备、项目建造及监督等；在后期，工程竣工验收、项目结算也是控制项目成本的一大部分工作。整个项目建设过程成本管理涉及到方方面面，比较复杂。在实际工作中，很多建设项目的成本通常会比原计划的成本高出许多。我们要做的就是有效地对成本进行控制和管理，避免出现失控的情况，解决这个问题的关键就是对过程进行有效的控制和管理。本文通过具体的建设项目实施的全过程成本管理和控制，总结项目成本管理的经验和方法。
2项目前期成本控制与管理
2.1项目决策阶段成本控制与管理
在项目的建设过程中，始终会受到对项目成本的确定与控制的影响。对工程的成本影响最大的就是对项目技术方案和对经济的决策。建设成本的高低直接受到项目规模的大小、项目建设标准的高低和项目建设内容以及项目建设选址地点的影响。通过对大量的实践分析和统计，决策阶段对项目成本的影响高达70%～90%。因此，这一阶段是对项目进行成本控制的基础。在项目投资决策阶段主要有3部分工作内容：编制项目建议书、编报可行性研究报告、对项目投资决策进行审批。项目的可行性研究报告建设单位成本控制的重要环节之一。可研报告不但是一项决策性的文件，也为项目后期的结算、后评价研究和分析提供了重要依据。审批后的可行性研究报告作为投资决策的支撑文件，也是项目限额设计的重要依据，可以有效控制设计时所需的成本。另外，建设单位要时刻关注项目的当前花费和各种动态因素的变化，严格控制资金的使用。但是也不能过多地节省资金，影响工程的质量从而造成建设过程中的资金缺口，影响项目的正常实施。某建设项目的投资概算为9000多万元，项目在实施到一半的时候就支出了6000多万元，远远超出了投资概算。经过专家的仔细分析发现：一方面，在编制投资估算时项目内容考虑不周，忽略了项目购地成本、施工场地租地费用、场地平整费用以及部分工程建设费用；另一方面，在项目实施过程中对建设方案做了大的调整。这些因素使得在项目一开始成本就超出了预算，根本不可能有效地对成本进行控制与管理。
2.2对工程项目设计成本的控制与管理
建设项目工程的设计费用不到整个建设工程全部费用的1%，但工程的设计对整个工程的造价却有着十分重要的影响，对工程的合理的设计可以降低整个工程费用5%～10%左右，有的甚至可以达到整个工程费用的10%～25%。所以，建筑工程的设计阶段尤为重要。建设单位与设计单位两者之间要有充分的沟通，尽可能做到工程的最优化设计，要尽量避免因设计的原因在工程施工中做出巨大的设计变更，导致整个工程项目的工期加长，产生工期索赔以及建设内容修改，大幅增加建设费用。建设单位应充分审核设计方案及设计内容是否符合项目策划、项目立项阶段确定的技术要求。如果设计内容与项目立项内容存在大量不一致的地方，应及早调整设计方案或重新调整项目立项内容，所有重大修改与变更切勿在项目实施过程中进行调整。同时，在设计过程中，确保必要合理的设计周期，使设计单位的设计工作能够充分细化、考虑周到，项目接口明确，专业碰撞及早发现与处理，避免以后产生大的设计变更。
2.3招投标阶段的成本控制与管理
招投标阶段主要的工作内容包括工程项目的招标、投标、定标和项目合同的谈判、项目合同的签订。本阶段中，招标文件的具体内容和签订合同的拟定尤为重要，是整个项目的重中之重。
2.3.1严格编制招标文件
建设单位在对招标文件进行编制并且在对建筑工程项目的清单进行编写时应设置想要完成的成本控制目标，建设单位应对招标机构提供完整的设计成果文件。与此同时，对招标范围、实施项目的验收标准、投标报价的要求、合同专用条款等内容进行文件的完整性和严谨性的相关审查。例如，在合同文件中常见的表述有下面类型：“建设施工合同中约定因市场或政策性等因素造成人工费增幅或者减幅超过5%时应进行合约的适当性的调整，调整方式以项目所在地同期的工程造价信息中投标价和工程实施价格的最低差值和项目所在地相关工程实施期间工程的造价的最小值的百分比作为工程调整的系数，以此系数减去5%的差值乘以自主报价作为调整之后的工程结算价格”。上面对工程造价调整的信息当中，存在以下的问题：首先合约中没有约定是对工程中超过5%的部分进行价格调整还是对整个工程项目进行价格调整；另外，对于同期对应价格的理解，建设单位往往认为是同期的竞标价格，但是施工单位往往认为是投标期间价，对1个较大的建设工程项目，这两者往往会造成几百万元的工程差价。所以，可以看出，招标文件的严谨性和完整性对于整个项目成本的控制是非常关键和重要的。
2.3.2详细约定合同专用条款
建设单位要严格核对施工合同和招标文件的一致性，建设单位或者施工单位不能对其单独做实质性的改变，建设单位和施工单位之间更不能签订“阴阳合同”。双方可以在合同的专用条款中明确分解招标文件中未明确规定的部分进行合理的完善，但不能从根本上改变整个合同。某精装修施工项目招标文件中明确规定，项目的合同价格为固定总价合同，投标单位可以按照项目实施过程中应该考虑到的风险因素进行工程的报价。在确定中标单位之后签订相关的施工合同时，建设单位以项目的单价合同对双方更公平为由，将固定总价合同改为固定综合单价合同，导致建设工程在最终结算时由于工程量的变化造成工程建设费多支出几百万元的费用。所以，在合同相关条款的签订时合同的完整性十分重要。另外，建设单位和施工单位双方可以在签约时约定，在工程结算时需要对工程进行审计，并依照最终结算时审计的结果付款。通过以上对条款的约定和条款的完整性可使建设单位完善工程成本的控制工作。
3项目实施阶段的成本控制
建设项目工程施工阶段是整个建筑项目实体的形成阶段，是整个建设项目人力、物力、财力消耗的最主要的阶段。施工阶段工作量大，涉及的范围广，并且影响项目施工成本的相关因素较多。另外，施工周期的变化、相关施工政策的调整、工程项目材料价格变化、人力成本市场的波动都会对工程项目成本的管理造成影响，这就需要建设单位对项目施工阶段进行严格的项目管理。
3.1建立简洁、合理的项目管理体系
建设单位要对整个建设项目进行合理的管理和组织，要明确划分项目管理中各个领导和各部门之间的责任和权利。在工程的施工实施阶段，建设单位的相关权限应适当地前移，应最大程度地减少工程项目的中间环节。非小型规模的建设工程施工项目应该设有施工现场的指挥管理办公室，并赋予其现场管理和处置的责任和权利，这样能够最大程度地提高建设工程的施工效率。本文中提到的某精装修工程施工项目设有项目管理和实施小组。项目管理小组主要包括建设单位的相关职能部门，项目管理小组主要负责项目手续的报批、招标采购、费用支出审批及审定设计变更方案等；实施小组由各个单位的借调人员和建设单位的外聘人员构成，实施小组主要负责组织施工单位的工程施工、施工质量监督和相关的安全管理。在施工单位施工过程中，涉及到施工费用变更的问题时施工小组要向管理小组请示。管理小组通过开会讨论实施小组的请示，但由于管理小组的人员少有专业背景和缺乏实际项目的管理经验，导致现场的相关事项议而不决，反复修改的现象出现，最后造成工期延误以及施工单位几百万元费用的索赔。所以，最优的项目管理体系应尽量避免过多的中间环节，这样能够有效避免各个部门之间的协商障碍，有利于降低风险，有效管理工程，节约建设成本。
3.2严格管理工程变更，合理选择建设材料
3.2.1建设单位要严格管理工程变更
工程变更有时是由设计的施工图纸修改造成的，但更多是建设单位修改设计方案直接导致的工程变更。有时因为项目建设部门和工程的使用部门意见不一致导致工程的多次修改。另外，个别的管理人员在违反程序的前提下多次私自提高工程的装饰标准，导致整个项目的成本大幅度上升。所以，施工过程中控制工程成本最关键的部分是工程建设程序的变更和工程程序的严格执行。涉及到工程变更要严格按照变更程序进行审批，与此同时，现场管理人员应该对相关变更及时做出费用的预算，并将预算的结果造成的影响及时上报以供变更的审批工作。
3.2.2建设单位要合理选择建设的主要材料、设备的档次
在整个建设工程项目的造价中，建设材料的费用占到工程造价的60%～80%，所以，在工程的施工过程中，主要建设材料的选择及对材料价格的审批程序是项目成本控制的关键部分。有时建设单位过分追求建设材料的高档次，经常选择进口材料或国内建设工程的顶级材料，不能严格执行材料比价采购的相关程序。另外，可能出现工程项目管理人员由于未经审批的情况下私自批价等情况，导致工程的整个造价材料费比概算增加近千万元。所以，建设单位要对主要建设材料进行合理的选取，满足工程的使用功能即可。另外，对于顶级材料、设备的选择要按照程序经过严格的审查和管理，力争将设备和主要材料的费用降低到合理的范围之内。
4工程项目结算阶段中的成本控制与管理
建设项目工程的后期主要是项目结算成本的控制。项目竣工的结算审计是建设项目成本的最后1个环节。虽然本环节有些像事后控制的意味，但是依然有效。首先，项目审计结算的工程量应确定符合规定和标准。实际中，工程量的计算存在很多猫腻，有时会将已经计算过的工程修改名字后重新加入到其他工程量的计算中；有时会将已经计算过的工程经过拆分后将子工程重新计算工程量的情况；还有的时候工程变更时，只计算了工程变更增加的相关费用但却没有扣除工程减少部分的工程量。所以，审计人员在对工程量的审核时，应该有清晰的审核思路，不能被施工单位牵着鼻子走，要确保工程量审核的准确无误。相关工程的实践证明，建设单位内部对工程的审计能够准确地反映工程造价，有效降低工程成本，提供经济效益，并对完善项目的管理有积极的促进作用。所以，加强建设项目内部审计，严格控制项目建设的投资成本是取得社会效益和经济效益的主要途径；另外，内部的审计工作必须有相关领导的支持和基建等部门的配合，才能更加有效地控制建设项目的投资成本。项目结算是整个项目建设成本控制的最后一道关口，此时确定整个项目的最终造价，包括项目合同价、各种变更及签证费用以及项目索赔费用。项目结算前建设单位或项目管理公司应对施工单位提出的工程结算资料进行内部审核，在内部审核之后，最后能够将完整的工程结算委托外部审计单位对工程量的结算进行详细的复核，有时通过内、外部的审计工作可能会减少整个造价达到数百万元甚至上千万元。
5结语
工程项目建设的成本与控制涉及到工程项目建设的各个阶段，建设单位或项目管理公司要对项目做好工程前期的计划工作、工程实施过程的合理控制和工程结算期间的审计工作，按照科学的决策、规范的运作和合理安排工程竣工的验收工作达到对工程投资成本的控制和有效管理。
【参考文献】
【1】阮宏雁.全过程成本控制与招投标阶段风险研究[D].西安：长安大学,2014.
引言
在当前国际、国内经济环境不景气的大背景下，采购成本控制变得尤为重要，在保证各类材料、设备质量前提下，努力降低采购成本，才能达到提高采购整体效益的目的。基于这一认识，我们应认识到成本控制在采购过程中的重要作用，应结合采购过程的成本控制，提升采购成本管理效益。为此，我们应正确分析采购过程的成本控制存在的问题，从市场调研、供应商寻访、采购成本预算制度的建立以及招投标措施有效应用，切实提高采购过程的成本控制工作。
一、材料、设备等内容采购成本高的原因分析
1、企业的经营观念尚未彻底转变
长期以来，一些企业领导一味地抓生产、抓产值，抓进度，忽视了对材料、设备等内容的价格管理和控制，更没有把它提到企业的议事日程上来加以研究和部署，使材料采购管理出现了一定程度的“真空”。
2、对市场缺乏研究，未能把握市场动态
在目前买方市场条件下，部分材料、设备的价格仍然一路走高。其原因不外乎企业没有建立自己的价格信息系统，对市场了解不够。不了解国际市场对国内市场和行业市场、国内市场对区域市场和小市场的影响，以及这些市场对企业所需材料价格的影响。对市场的了解肤浅，造成企业的供应商单一，没有形成竞争机制，制约了成本的有效控制。
3、材料采购的内部控制制度不健全
目前，大部分企业都设置了物资管理部门、技术检查部门、审计部门、财务部门。这样的机构设置从表面上看很合理，但是在一些环节上还存在诸多弊端。如物资管理部门既管计划，又管采购，还管价格，造成计划、采购、价格决策没有相互独立，也没有形成制约机制。而形成由一个部门说了算的局面，甚至出现不同程度的腐败现象，反而增加了项目成本。而在不能系统了解市场价格的情况下，审计部门也只能进行事后审计甚至抽查，起不到真正的监督作用。
二、项目采购成本的影响因素分析
项目采购成本是项目采购活动的总消耗,受到内部条件和外部环境的强烈影响,同时两种因素彼此相互作用。只有了解是什么在影响采购成本,才能更好地控制成本。项目采购人员的素质,企业内部的采购机制与项目采购制度之间的结合,采购信息的保存、利用、分析等内部制度以及人员和信息,都将对项目成本控制活动产生影响。采购也被称为外购,是一种企业对外行为,所以采购成本受到供应商、价格、地域、行业和淡旺季等外部因素的决定性影响。外部环境对项目采购成本的影响是多方面的,一方面促进了项目目标的实现,另一方面又制约着项目的发展,给项目范围、进度、目标的实现带来了风险。
三、工程项目管理中的采购成本控制
1、建立行之有效的采购程序制度
投资建设项目实施前应建立规范的采购制度，对参与采购的人员、部门设置、审批制度、市场调研制度、招标管理制度、采购计划编制、采购风险评价、采购成本控制奖惩制度等方面进行全面的分析，建立一整套行之有效的管理制度，在实施过程中要靠制度管人，而不是靠行政手段，同时要统一思想，目标明确，在成本控制方面全员参与。另外还要建立行之有效的采购制约机制，防止腐败现象产生。
笔者参与和主持过了本公司多项投资建设管理工作，特将上述成本控制工作中的几个重要环节把握提出了来供大家探讨。
任何项目涉及的材料、设备、分包等方面，种类繁多且各不相同，属于建设方管理方面的成本控制主要是材料设备的暂估价控制、分包项目的完全价控制。在上述项目的采购中，我们首先制定起了一整套材料设备采购调研制度，因为对暂估价材料而言，意味着投资方要根据市场行情和一系列招标工作，对项目招标时确定的暂估价材料根据实际采购价进行调整，这些价格的调整会直接影响到项目的最终成本。所以在正式采购前首先要进行多方面的调研，安排不同人员，各有分工，通过网络、市场走访、国家地方造价部门的月度材料造价信息等渠道进行调研，在规定时间内完成上述第一步工作后，将信息进行有效的整合，通过召开采购专题会，将上述信息进行比较、分析，最终确定材料、设备采购招标入围的供应商，会后形成调研采购工作报告，形成文字材料，各参与人员签字后存档。需要注意的是：参与上述工作的人员在调研、走访、参观过程中要有意识的积累相片资料，通过图片对上述过程进行记录，最终与调研报告形成一份完整的材料。第二步就是正式招标工作，首先要编制能体现招标人意图的招标文件，对入围的潜在投标人，进行邀请招标。注意：招标文件要规范，一是要对拟招标的材料、设备的技术参数、设计要求、最高限价等方面进行明确的表述，二是在招标文件中必须明确评标规则，三是规定材料到场后的验收制度，如采取提前封样制度等方法。四是在招标文件中一定要有合同内容。以上几个方面有些投资方就很容易疏忽，造成招标后不必要的麻烦(如扯皮、投诉、采购工作不能及时落实等)。
从调研到最终招标完成，再到材料进场验收，要建立完善的审批决策制度。要按照项目实施前制定的管理制度和程序进行，如材料、设备调研报告审批、供应商的入围、招标文件的审核、合同的审核审批等工作，各参与人员要责权明确，同时要有制约。
对于分包项目的完全价控制方法，参照上述方法执行。
2、编制采购计划。
采购计划是采购前应该提前完成的一项工作，采购计划的编制要以项目招标时确定的暂估价材料和完全价材料进行编制，不要漏项。编制时还要参考当时当地的市场大概行情，同时预估所采购的材料、设备在采购阶段使用时的市场情况。
采购计划的编制要遵循经过审定批准的采购计划编制流程，编制年度计划、季度计划和月计划，编制好的采购计划必须要经过主管部门和相关领导审批后，方可实施。
3、供应商管理
根据以往合作的供应商建立可查询档案，对各供应商的资质、业绩、口碑、信誉等方面进行明确的标注。便于今后采购活动中进行择优取舍。
如何对供应商进行管理，首先对供应商的认识要用辩证的方法，供应商不是越大越好，技术在世界上越先进越好，要根据项目自身的定位要求而定，根据企业对项目设定的目标而定，包括质量目标和成本目标。
(1)门当户对原则：采购产品的规模、档次要和供应商相当。如果你所购买的产品数量上与供应商的生产能力相比所占比重非常小，而这家供应商的大量产品同时还供给其他采购方，那么你所采购的产品就会产生供货保障风险。小公司产品在规模、质量、供货时间等方面如都能保障，通过对供应商的有效管理，供应商对所采购的产品会非常重视，最终成为最配合的供应商。
(2)供应商的数量：对于主要供应商相对于客户来说，同类物料的供应商应不少于2-3家，这样可以保证供应的稳定性，供应商进行主次划分，在每次采购时可降低管理成本，更好、有效的进行管理，避免了因某一供应商因各种原因延迟或停止供货，临时再找又来不及的尴尬局面。
(3)完善供货合同：供货合同最好由采购方起草，这一点对采购方而言是最易忽视的问题，往往会因为你的一时偷懒，由供应商起草合同，在某些条款上留下对采购方不利的隐患，在履行合同时产生被动。所以，采购方起草合同首先具有主动性，然后会按照采购方的意愿编制相关条款，如产品的质量参数具体要求、交货时间地点的要求、款项支付结算的要求、违约条款、纠纷解决方式(起诉或仲裁的选择方面)以及其他补充条款等均具有主动性。总之，合同首先要主动起草，其次要尽量完善合同条款，避免在合同履行中不必要的纠纷。这一点对各方都有利。
采购环境的利用：充分利用采购环境的一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关工程项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。比如，结合所采购货物或服务的种类、性能参数、质量、数量、价格的要求等，了解熟悉国内、国际市场的价格及供求信息，所购物品的供求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等有关国内、国际贸易知识和商务方面的情报和信息。这就要求工程项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用采购环境的目的。
良好的市场机制包括：建立同一类货物的价格目录，以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争的办法来获得价格上的利益。对市场情况进行分析和研究，做出市场变化的预测，使采购者在制定采购计划、决定如何发包及采取何种采购方式时，能有可靠而有效的依据作为参考。只有建立了良好的市场信息机制，才能在工程项目采购中做到“知己知彼”，并对采购环境有充分的了解和把握，这使得采购者能处于供需双方的有利地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。
结束语
